TÓM LƯỢC Trong năm vừa qua, hệ thống pháp luật lao động nước ta bước sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng nhu cầu phát sinh từ thực tiễn lao động mang yếu tố thỏa thuận từ kinh tế thị trường Công tác tổ chức thực pháp luật lao động thời gian qua trọng Pháp luật lao động ngày phát huy vai trò điều chỉnh đời sống lao động xã hội, góp phần khơng nhỏ vào việc hình thành bình ổn thị trường lao động, thúc đẩy nguồn nhân lực số lượng lẫn chất lượng, giải phóng sức lao động lực lượng sản xuất Tuy nhiên phải nhìn nhận cách khách quan vi phạm pháp luật lao động, phải kể tới tình trạng vi phạm pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ NSDLĐ làm phát sinh mâu thuẫn, bất đồng bên tham gia quan hệ lao động Việc đơn phương chấm dứt trái pháp luật vi phạm chấm dứt, thủ tục chấm dứt thủ tục khác theo quy định pháp luật Nhưng dù chủ thể vi phạm hay lý việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ gây ảnh hưởng tiêu cực lợi ích NLĐ, NSDLĐ, từ xâm phạm đến lợi ích Nhà nước tồn xã hội Hệ thống pháp luật điều chỉnh vấn đề đơn phương chấm dứt hợp nhiều hạn chế, số quy định mâu thuẫn thiếu tính thực tế, chưa thực phù hợp với tình hình Vì vậy, quy định pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng cần phải sửa đổi hồn thiện Qua q trình thực tập Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K, em nhận thấy có nhiều bất cập cơng ty quản lí nguồn lực lao động, vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ Vì em muốn sâu nghiên cứu vấn đề Cơng ty Khóa luận chia làm chương với nội dung tóm lược sau: - Chương 1: Nêu khái niệm, đặc điểm đơn phương chấm dứt HĐLĐ; Nêu cở sở ban hành, nội dung pháp luật nguyên tắc pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ - Chương 2: Chỉ thực trạng pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ thực trạng đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ NSDLĐ Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K Và từ rút nhận xét chung pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ - Chương 3: Từ lý luận, phân tích, đánh giá, nhận xét thực trạng Chương Chương 2, đề phương hướng hoàn thiện pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ, kiến nghị quan có thẩm quyền, với Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K để nghiên cứu sửa đổi bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp với thực trạng ngày i LỜI MỞ ĐẦU Trong suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Thương mại, em nhận hướng dẫn, giúp đỡ giảng dạy nhiệt tình thầy giáo trường tích lũy phần kiến thức để vận dụng vào cơng việc tương lai Với đề tài khóa luận “Pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ – thực tiễn thực công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K”, em có hội vận dụng kiến thức học trường vào thực tế để củng cố thêm vốn kiến thức hiểu biết Để hồn thành khóa luận này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo Trần Thành Thọ tận tình hướng dẫn suốt trình viết Báo cáo tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý thầy, cô khoa Kinh tế - Luật tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà hành trang quí báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em chân thành cảm ơn Ban giám đốc Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập công ty Lần tiếp cận với việc nghiên cứu tìm hiểu đề tài khóa học, cố gắng khơng thể tránh khỏi thiếu sót định, em mong nhận đóng góp thầy giáo, bạn bè người quan tâm để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Nguyễn Hương Mơ ii MỤC LỤC TÓM LƯỢC i LỜI MỞ ĐẦU ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v LỜI MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu Đối tượng, mục tiêu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HĐLĐ 1.1 Khái quát đơn phương chấm dứt HĐLĐ 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Phân loại đơn phương chấm dứt HĐLĐ 1.2 Cơ sở ban hành pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ 10 1.3 Nội dung pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ 12 1.3.1 Các trường hợp .18 1.3.2 Hậu pháp lý 20 1.4 Nguyên tắc pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ VẤN ĐỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HĐLĐ 25 2.1 Tổng quan Công ty TNHH hoa V&K nhân tố ảnh hưởng đến việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ 25 2.1.1 Tổng quan tình hình nhân tố ảnh hưởng đến đơn phương chấm dứt HĐLĐ 25 2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đơn phương chấm dứt HĐLĐ 26 2.2 Thực trạng pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ 28 2.2.1 Thực trạng quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ 28 2.2.2 Thực trạng quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ 32 2.3 Thực trạng đơn phương chấm dứt HĐLĐ công ty TNHH hoa V&K 36 iii 2.3.1 Giới thiệu công ty TNHH hoa V&K 36 2.3.2 Thực trạng Công ty TNHH hoa V&K chấm dứt HĐLĐ với NLĐ 37 2.3.3 Thực trạng NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ với công ty TNHH hoa V&K 38 2.4 Đánh giá chung 40 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HĐLĐ 41 3.1 Định lí hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật 41 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ 44 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ .49 3.3.1 Một số giải pháp nhầm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ 49 3.3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Công ty TNHH hoa V&K 53 3.4 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 54 KẾT LUẬN 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO .56 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NLĐ NSDLĐ HĐLĐ QHLĐ BLLĐ : Người lao động : Người sử dụng lao động : Hợp đồng lao động : Quan hệ lao động : Bộ luật Lao động DN: : Doanh nghiệp v LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Khi xã hội có nhu cầu sử dụng sức lao động tạo nên QHLĐ Ở bên thực giao dịch đặc biệt không quan hệ dân “mua đứt bán đoạn” khác, mà diễn trình sức lao động NLĐ đưa vào sử dụng QHLĐ người làm cơng với NSDLĐ hình thành sở HĐLĐ quan hệ chấm dứt HĐLĐ chấm dứt Thực tiễn chứng minh HĐLĐ tạo thuận lợi cho bên QHLĐ giao kết, thể công việc theo thỏa thuận Để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể bên khơng muốn tiếp tục thực HĐLĐ ý chí họ đòi hỏi pháp luật phải có quy định chặt chẽ, cụ thể việc này, hệ bên xã hội không nhỏ Hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ giải phóng chủ thể khỏi quyền nghĩa vụ ràng buộc họ trước Và hành vi coi biện pháp hữu hiệu bảo vệ bên QHLĐ có vi phạm cam kết hợp đồng, vi phạm pháp luật lao động từ phía bên hay trường hợp pháp luật quy định Hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ mối quan tâm hàng đầu pháp luật lao động Việt Nam nói riêng giới nói chung Bộ luật lao động 2012 bộc lộ khơng bất cập cần tiếp tục nghiên cứu thời gian tới Mặt khác, so với pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ quốc gia giới ( Đức, Nga, Trung Quốc…) công ước quốc tế liên quan quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ Việt Nam nhiều điểm chưa tương đồng Đặc biệt bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập vào kinh tế giới vấn đề ngày trở nên cấp bách, đòi hỏi cần phải có cải cách nhanh chóng, phù hợp, hiệu pháp luật, đặc biệt pháp luật HĐLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo hướng tiếp thu có chọn lọc điểm tiến pháp luật lao động nước giới Từ nhu cầu thực trên, em định chọn đề tài “Pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ lao động thực tiễn thực công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K” để làm đề tài nghiên cứu khoa học với mục đích làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn đơn phương chấm dứt HĐLĐ Doanh nghiệp Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan  Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2009  Về quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 08/2009 Trong viết, tác giả bình luận, đưa bất cập, ưu nhược điểm quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ NSDLĐ  Đơn phương chấm dứt HĐLĐ – Một kiện pháp lí làm kết thúc Quan hệ lao động, Bản tin Kinh tế - Xã hội, Trường Đại học Lao động – Xã hội (CSII), số 1/2009 Bài viết làm sáng tỏ số vấn đề lí luận thực tiễn đơn phương chấm dứt HĐLĐ, tập trung phân tích Sự kiện pháp lí làm kết thúc QHLĐ  Thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ doanh nghiệp TP.HCM – Thực trạng giải pháp, Đề tài NCKH cấp trường MS: Tr.03, Nguyễn Thị Hoa Tâm (Chủ nhiệm đề tài) TP.HCM 2011  Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số (286) 2012 Bài viết tác giả đưa vướng mắc, bất cập, từ đưa biện pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định với pháp luật, phù hợp với pháp luật hành  Một số ý kiến nhằm hoàn thiện quy định chấm dứt HĐLĐ, Tạp chí Khoa học pháp lí (đồng tác giả), số 2/2012  Phạm Công Bảy, “Vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ, lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 03/2007 Bài viết làm sáng tỏ số vấn đề lí luận thực tiễn pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Trên sở đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan điều kiện kinh tế thị trường xu hướng hội nhập nước ta Qua đó, nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật lao động Việt Nam đơn phương chấm dứt HĐLĐ  Trần Thị Thúy Lâm, Pháp luật kỉ luật lao động Việt Nam – thực trạng phương hướng hoàn thiện, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2007 Trong phạm vi viết này, tác giả trình bày số vấn đề vướng mắc, bất cập kiến nghị hoàn thiện pháp luật kỷ luật lao động nhằm bảo vệ quyền người lao động đảm bảo quyền quản lý người sử dụng lao động  Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao, Nguyễn Việt Cường (chủ biên), 72 vụ án tranh chấp lao động điển hình – tóm tắt bình luận, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội, 2004 Bài viết nêu vụ án tranh chấp doanh nghiệp, từ đưa đánh giá bất cập Văn pháp luât hành đưa hướng giải Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K công ty hoạt động lĩnh vực kinh doanh hoa nhập khẩu, quy mơ ngày mở rộng, nguồn lao động ngày quan tâm ý Tuy nhiên tình trạng đơn phương chấm dứt hợp đồng diễn phức tạp Vì thế, em em muốn sâu nghiên cứu đơn phương chấm dứt hợp đồng Cơng ty, tìm ưu nhược điểm đơn phương chấm dứt hợp đồng từ đưa biện pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam Đối tượng, mục tiêu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Đối tượng nghiên cứu vấn đề đơn phương chấm dứt hợp đồng theo Bộ luật lao động 2012 thực tiễn thực Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K - Mục tiêu: Thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận, thực trạng pháp luật thực tiễn pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nhằm mục tiêu sau:  Hiểu rõ lý luận đơn phương chấm dứt HĐLĐ  Nghiên cứu thực trạng pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K  Đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ - Phạm vi nghiên cứu: + Về thời gian: Khóa luận tập trung vào quy định Bộ luật lao động 2012 từ năm 2012 đến nghị định, thông tư hướng dẫn kèm theo HĐLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ (nếu có) + Về khơng gian: Khóa luận tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hiên hành đơn phương chấm dứt HĐLĐ lãnh thổ Việt Nam việc thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K Phương pháp nghiên cứu Bài luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê, chứng minh nhằm đánh giá vấn đề cách khách quan tồn diện Kết cấu khóa luận Ngồi phần tóm lược, lời cảm ơn, danh mục từ viết tắt, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo khóa luận có kết cấu gồm có chương: - Chương 1: Một số vấn đề lí luận đơn phương chấm dứt HĐLĐ - Chương 2: Thực trạng pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ - Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HĐLĐ 1.1 Khái quát đơn phương chấm dứt HĐLĐ 1.1.1 Khái niệm HĐLĐ chế định trung tâm quan trọng BLLĐ điều chỉnh quan hệ lao động – mối quan hệ chủ yếu thuộc phạm vi điều chỉnh BLLĐ Hơn mối quan hệ với chế định khác, HĐLĐ giữ vai trò sở phát sinh chế định Có HĐLĐ, có quan hệ lao động phát sinh quan hệ tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, thời gian làm việc nghỉ ngơi… Vậy HĐLĐ Theo quy định Điều 15 BLLĐ 2012 thì: “HĐLĐ thỏa thuận NLĐ NSDLĐ việc làm có trả công, điều kiện lao động, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động.” HĐLĐ hình thức biểu quan hệ lao động Mọi kiện làm phát sinh, thay đổi chấm dứt HĐLĐ kéo theo việc làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật lao động theo hợp đồng Quan hệ lao động thông thường loại quan hệ mang tính chất lâu dài khơng phải quan hệ “vĩnh cửu” nên chấm dứt khác Đơn phương chấm dứt HĐLĐ cứ So với khác làm chấm dứt quan hệ lao động (ví dụ: thỏa thuận chấm dứt hợp đồng, hết hạn hợp đồng, ) đơn phương chấm dứt hợp đồng vấn đề phức tạp hành vi có chủ ý bên khơng phụ thuộc vào ý chí bên Trong vụ tranh chấp lao động xảy chiếm tỉ lệ nhiều tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Đơn phương chấm dứt HĐLĐ hành vi pháp lí thể ý chí bên chủ thể nhằm chấm dứt quan hệ lao động với bên Ý chí phải biểu thị bên ngồi hình thức định phải truyền đạt tới chủ thể đối tác mà khơng cần thiết phải chủ thể chấp nhận Như vậy, đơn phương chấm dứt HĐLĐ trường hợp chấm dứt HĐLĐ Về nguyên tắc, hình thức biểu ý chí văn hay lời nói (miệng) Nếu khơng hình thức văn bản, băn phải biểu rõ ràng, cụ thể để người nhận chủ thể đối tác hiểu Nếu hình thức miệng (lời nói) bên bị đơn phương chấm dứt chấm dứt hợp đồng phải truyền đạt, thơng báo cụ thể từ phía bên có quyền hiểu xác nội dung thơng báo 1.1.2 Đặc điểm Đơn phương chấm dứt HĐLĐ trường hợp chấm dứt HĐLĐ đặc biệt Do thể nói, pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ hành đáp ứng yêu cầu thực tế Tuy nhiên, trải qua thời gian dài thực hiện, sửa đổi, bổ sung nhiều lần, pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ số điểm khơng phù hợp ảnh hưởng đến tính khả thi quy định Tính khả thi yêu cầu tất yếu quy phạm pháp luật Nếu khơng có tính khả thi quy định pháp luật đơn quy định hình thức, đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội, không bảo đảm chức pháp luật Do đó, bảo đảm tính khả thi quy định pháp luật yêu cầu quan trọng việc hoàn thiện pháp luật lao động nói chung, pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng Thực tiễn cho thấy, tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ chiếm tỷ lệ lớn, có xu hướng gia tăng diễn biến ngày phức tạp Những năm trước, tuyệt đại đa số vụ án lao động NLĐ khởi kiện, xuất nhiều vụ án NSDLĐ khởi kiện bị NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật, kiện đòi bồi thường thiệt hại NLĐ gây ra… (Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2001 đến 2011) Các quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ không khả thi khơng gây vướng mắc cho việc áp dụng, dẫn đến nhiều quan điểm, nhiều hướng giải khác nhau, mà ảnh hưởng đến quyền lợi đáng bên Từ đó, khó xây dựng môi trường làm việc ổn định, phát triển QHLĐ hài hòa, tiên tiến Ngồi ra, việc hồn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ không việc sửa đổi quy định hành cho phù hợp với thực tiễn, mà bao gồm việc xây dựng quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ để kịp thời điều chỉnh QHLĐ ngày đa dạng Những quy định chưa kiểm nghiệm thực tế, đó, việc xây dựng quy định cần thận trọng, xem xét nghiên cứu kỹ lưỡng, đặc biệt tính khả thi như: cần thiết phải xây dựng, phù hợp với thực tiễn, hiệu ban hành… Có vậy, quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ thực vào sống, đáp ứng nhu cầu thực tế, bảo đảm vai trò pháp luật việc điều chỉnh QHLĐ, đồng thời, tránh tranh chấp khơng đáng có việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ Thứ tư, đảm bảo tính thống quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ mối tương quan với vấn đề khác có liên quan Đề cập đến hạn chế hệ thống pháp luật Việt Nam, nhiều nhà khoa học chuyên gia lĩnh vực pháp luật nhận định hệ thống pháp luật nước ta thiếu tính đồng bộ, tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn còn, từ làm giảm 44 tính khả thi nhiều quy phạm pháp luật Vì vậy, yêu cầu việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta hình thành hệ thống pháp luật thống nhất, khoa học, có tính khả thi cao để điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực đời sống Do đó, hồn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ, phải đặt chỉnh thể hồn thiện quy định pháp luật khác có liên quan Hơn nữa, pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nội dung chế định chấm dứt HĐLĐ pháp luật lao động, vậy, điều chỉnh QHLĐ pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ đạt hiệu có mối tương uan với nội dung pháp lý liên quan Đây điều kiện để bảo đảm tính khả thi pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ, lẽ tính khả thi quy phạm pháp luật không phụ thuộc vào nội dung quy định có phối hợp với thực tiễn hay khơng, mà phụ thuộc vào tương hỗ quy định có liên quan Đảm bảo tất văn pháp luật tạo thành chỉnh thể thống nhất, có mối liên hệ nội hữu cơ, khơng mâu thuẫn, trùng lắp, loại bỏ hay vô hiệu lẫn yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ “pháp luật Việt Nam chỉnh thể thống việc điều chỉnh quan hệ phát sinh thực tiễn.” Vừa qua, Quốc hội nước ta ban hành Nghị số 38/2012/QH13 tổ chức lấy ý kiến nhân dân Dự thảo sửa đổi Hiến Pháp năm 1992 nhằm phát huy quyền làm chủ, trí tuệ, tâm huyết tầng lớp nhân dân, nâng cao nhận thức trách nhiệm người dân việc sửa đổi, thi hành đạo luật quan trọng Trong đó, Điều 61 khoản Dự thảo (sửa đổi, bổ sung Điều 55, Điều 56) quy định: “Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp NLĐ, NSDLĐ tạo điều kiện xây dựng QHLĐ tiến bộ, hài hòa ổn định” Việc hiến định trách nhiệm Nhà nước lĩnh vực lao động thể tâm cao, mục đích xây dựng bảo vệ mối QHLĐ lành mạnh, thị trường lao động phát triển chất, nhu cầu xã hội Để quy định khả thi, chắn khơng thể khơng có uy định đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý chế định HĐLĐ nội dung pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Pháp luật lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ bảo đảm quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ NSDLĐ Tuy nhiên, xuất phát từ thực tiễn thi hành pháp luật, nhiên số quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ cần tiếp tục nghiên cứu, phân tích sửa đổi, bổ sung BLLĐ 2012 đưa vào văn hướng dẫn thi hành BLLĐ thời gian tới nhằm nâng cao tính 45 khả thi pháp luật nội dung Cụ thể sau: Một là, cần sửa đổi, bổ sung nội dung thời gian báo trước cho NSDLĐ lao động nữ mang thai đơn phương chấm dứt HĐLĐ phụ thuộc vào định sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền, đưa vào khoản Điều 37 không nên quy định dẫn chiếu tới Điều 156 BLLĐ 2012 nay, phức tạp vận dụng phần hạn chế kỹ thuật lập pháp Nội dung điểm c khoản Điều 37 nên quy định là: “Đối với trường hợp lao động nữ mang thai đơn phương chấm dứt HĐLĐ điểm e khoản Điều này, thời hạn báo trước cho NSDLĐ tùy thuộc vào thời hạn sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền định” Như vậy, Điều 156 khơng nội dung tương ứng nội dung quy định tạm hoãn thực HĐLĐ lao động nữ mang thai quy định Bên cạnh đó, nội dung: “Lao động nữ mang thai có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền chứng nhận tiếp tục làm việc ảnh hưởng xấu tới thai nhi có quyền đơn phương chấm dứt NĐLĐ…” ghi nhận trường hợp NLĐ có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ Điều 37 khoản điểm Điều không làm giảm sút giá trị điều luật mà trái lại mang tính logic cao, đảm bảo quyền lao động nữ Do đó, điều khoản quy định sau: “Điều 156 Quyền tạm hoãn HĐLĐ lao động nữ mang thai Lao động nữ mang thai có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền chứng nhận tiếp tục làm việc ảnh hưởng xấu tới thai nhi có quyền tạm hỗn thực HĐLĐ” Hai là, điểm c khoản Điều 37 BLLĐ 2012 quy định trường hợp NLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ “bị ngược đãi, quấy rối tình dục, cưỡng lao động” Lý NLĐ bị ngược đãi, cưỡng lao động quy định BLLĐ 1994, hành vi ngược đãi, cưỡng lao động giải thích từ điển thuật ngữ luật học [99, tr.100] Hành vi quấy rối tình dục bổ sung hợp lý, mang tính bảo vệ cao NLĐ thể chất tinh thần Tuy nhiên, “quấy rối tình dục” lại chưa giải thích, định nghĩa rõ ràng, luật hình nước ta chưa quy định hành vi (Điều 121 khoản Bộ luật Hình 1999 quy định “Tội làm nhục người khác: Người xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự người khác, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm”) Hiện nay, Bộ LĐ-TB&XH dự thảo Nghị định “Quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động”, Điều 10 Dự thảo quy định: “Hành vi cưỡng lao động, ngược đãi NLĐ, quấy rối tình dục nơi làm việc bị phạt tiền từ 50 đến 75 triệu đồng” Quy định thiếu thuyết phục không khả thi chưa nêu 46 định nghĩa quấy rối tình dục Bên cạnh đó, ngồi việc nêu chung mức xử phạt hành chính, Dự thảo khơng đưa biện pháp khắc phục trường hợp để đảm bảo tính nghiêm khắc, răn đe phòng ngừa hành vi vi phạm Xã hội ngày phát triển, kéo theo nhiều tệ nạn không xảy bên sống mà dần xâm nhập vào QHLĐ, NLĐ NSDLĐ Mặt khác, NLĐ ln tình trạng yếu hơn, họ bị NSDLĐ thực hành vi xâm hại, quấy rối tình dục (cả hay ngồi địa điểm làm việc) xúc phạm nghiêm trọng danh dự, nhân phẩm hay sức khỏe NLĐ Bên cạnh đó, trường hợp NLĐ bị NLĐ khác đơn vị lao động (hay mà NLĐ phải tương tác trình làm việc) quấy rối tình dục cần phải áp dụng Điều 37 khoản điểm c Đây cần coi để NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà khơng cần báo trước Như vậy, để tránh tình trạng lợi dụng quy định (NLĐ cố tình tạo điều kiện để NSDLĐ NLĐ khác thực hành vi, sau tố cáo bị quấy rối tình dục đòi đơn phương chấm dứt HĐLĐ, yêu cầu quan có thẩm quyền xử phạt… gây uy tín NSDLĐ, hay lợi dụng để gây rối nội bộ, đoàn kết trả thù lẫn nhau), NLĐ phải chứng minh bị xâm hại luật định Vậy, cần đưa quy định quấy rối tình dục vào văn hướng dẫn thi hành BLLĐ để tránh tình trạng áp dụng tùy tiện không thống Hơn nữa, Điều 37 quy định NLĐ bị quấy rối tình dục để NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà không quy định lạm dụng tình dục, thực tế, quấy rối tình dục lạm dụng tình dục khơng có ranh giới rõ ràng, việc pháp luật quy định không rõ ràng dễ tạo nhiều cách hiểu áp dụng luật khơng xác Bên cạnh đó, cần có quy định trách nhiệm NSDLĐ việc đảm bảo nơi làm việc khơng có hành vi quấy rối tình dục (thực uy định pháp luật, đưa nội dung vào nội quy đơn vị, cơng đồn, tổ chức đại diện NLĐ thường xun tuyên truyền, phổ biến NLĐ dấu hiệu vi phạm, hậu quả, cách thức xử lý…) NSDLĐ miễn trách nhiệm cá nhân họ chứng minh thực nghiêm túc biện pháp phù hợp để ngăn chặn, giải hành vi quấy rối tình dục Ba là, bổ sung thêm quy định Điều 37 trường hợp NLĐ bị vi phạm điểm a, b, c khoản đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà không cần báo trước Đây trường hợp NSDLĐ vi phạm cam kết nội dung HĐLĐ, NLĐ muốn chấm dứt HĐLĐ phải báo trước 03 ngày làm việc Có thể thấy rằng, NLĐ bị đánh đập, nhục mạ, chà đạp danh dự bị xâm hại tình dục, ép buộc làm cơng việc khơng phù hợp giới tính, trái mong muốn 47 (điểm c khoản 1)… gây ảnh hưởng đến sức khỏe, danh dự mà NLĐ tiếp tục phải tiếp xúc, chịu quản lý, kiểm tra, giám sát NSDLĐ suốt 03 ngày tiếp theo, sau chấm dứt HĐLĐ khơng hợp lý Chưa tính đến thời gian ngày báo trước trùng ngày lễ, ngày nghỉ, Tết nguyên đán… thực thời gian dài Theo em, trường hợp NSDLĐ có hành vi vi phạm nghiêm trọng sức khỏe, nhân phẩm, danh dự NLĐ hay nói cách khác NLĐ bị xâm hại nghiêm trọng quyền người Hơn nữa, nguyên nhân dẫn đến việc chấm dứt HĐLĐ hoàn toàn chủ quan với lỗi cố ý trực tiếp NSDLĐ Thiết nghĩ, pháp luật nên cho phép NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà không cần báo trước Tương tự, quy định điểm a, b khoản Điều 37 BLLĐ 2012 thuộc trường hợp NLĐ bị vi phạm quyền lợi đáng mà bên thỏa thuận hợp đồng pháp luật bảo vệ Việc không làm công tác chuyên môn, địa điểm với điều kiện làm việc thỏa thuận trước gây nhiều thiệt thòi cho NLĐ Đôi ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng NLĐ họ khơng bảo đảm điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao động suốt thời gian dài Việc không trả lương, hay trả lương không đầy đủ, hạn NSDLĐ gây hậu trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần NLĐ gia đình họ trật tự xã hội (con NLĐ thất học cha mẹ khơng có tiền đóng học phí, người phải cấp dưỡng ốm đau chữa trị khơng có tiền…) Chính vậy, trường hợp trên, NLĐ không cần báo trước đơn phương chấm dứt HĐLĐ để bảo vệ quyền lợi mình, tìm cơng việc khác đảm bảo nhu cầu đáng thân gia đình họ Bốn là, sửa đổi quy định khoản Điều 42 BLLĐ 2012, buộc NSDLÐ đơn phương chấm dứt HÐLÐ trái pháp luật, trường hợp, phải nhận NLÐ trở lại làm công việc theo hợp đồng ký không phù hợp không khả thi Trong nhiều trường hợp, NLÐ bị đơn phương chấm dứt HĐLĐ lý DN giải thể phận mà NLÐ làm việc Lúc này, bắt buộc NSDLÐ phải nhận NLÐ trở lại làm công việc cũ thực phận khơng tồn Với quy định khơng vị trí, cơng việc giao kết HĐLĐ mà NLĐ muốn làm việc ngồi khoản tiền bồi thường, hai bên thương lượng để sửa đổi, bổ sung hợp đồng Lúc này, NSDLĐ phải tiếp tục bố trí, sử dụng NLĐ phù hợp với yêu cầu DN Quy định chưa hợp lý thực tế, trường hợp DN giải thể phận, NLÐ phận có đủ khả làm việc phận, đơn vị khác DN, thơng thường NSDLĐ thỏa thuận với NLĐ việc sửa đổi HĐLĐ (đầu tiên lợi ích NSDLĐ khơng phải tốn chi phí tuyển dụng, đào tạo người mới, NLĐ cũ có nhiều gắn bó, am hiểu nội dung công việc, nội quy DN, không gây xáo trộn quản lý nhân sự…) Trường hợp NSDLĐ khơng 48 thể bố trí NLĐ vào cơng việc khác, mà pháp luật lại bắt buộc NSDLĐ phải thương lượng để sửa đổi, bổ sung HĐLĐ lãng phí tài chính, thời gian NSDLĐ NLĐ Vậy, theo em, cần sửa đổi nội dung khoản Điều 42: “Trong số trường hợp, NSDLĐ phải nhận NLĐ trở lại làm việc theo HĐLĐ giao kết…” văn hướng dẫn thi hành loại trừ số trường hợp không áp dụng quy định cho phù hợp thực tiễn Năm là, quy định cụ thể quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ điểm d khoản Điều 37: “Bản thân gia đình có hồn cảnh khó khăn khơng thể tiếp tục thực HĐLĐ” Đây nội dung mang tính bảo vệ NLĐ cao mà khơng nhiều nước ghi nhận cụ thể luật Tuy nhiên, không quy định chặt chẽ trường hợp coi hồn cảnh khó khăn thân hay gia đình NLĐ đến mức khơng thể tiếp tục thực HĐLĐ vơ hình chung tạo kẽ hở cho NLĐ sử dụng tùy tiện điều kiện đơn phương chấm dứt HĐLĐ Và chắn hậu gây cho DN, NSDLĐ không nhỏ bất ngờ NLĐ nghỉ việc, chưa kể đến trường hợp NLĐ đảm nhiệm vị trí trọng yếu trình vận hành sản xuất, kinh doanh DN khơng thể tìm người thay vị trí thời gian 03 ngày 30 ngày theo luật định [23, điểm b khoản Điều 37] Trước đây, điểm c khoản Điều 11 Nghị định số 44/2003/NĐ-CP hướng dẫn thi hành trường hợp trên: “bản thân phải nghỉ 125 việc để chăm sóc vợ (chồng); bố, mẹ, kể bố, mẹ vợ (chồng) bị ốm đau từ tháng trở lên” Nhưng khơng cụ thể hóa đối tượng có thẩm quyền cấp giấy xác nhận bố mẹ, vợ, chồng, NLĐ bị ốm đau tháng quan y tế cấp nào; mức độ ốm đau sao, phải ảnh hưởng đến sinh hoạt cá nhân, khiến họ tự chăm sóc thân, cần NLĐ chăm sóc liên tục hay hồn cảnh khó khăn thân, gia đình theo tiêu chí Theo em, cần đưa nội dung vào văn hướng dẫn BLLĐ 2012 (theo thủ tục riêng) sớm tốt Trong đó, có bổ sung nội dung sau: “Bản thân NLĐ phải nghỉ việc để chăm sóc vợ (chồng); bố, mẹ, kể bố, mẹ vợ (chồng) bị ốm đau từ tháng trở lên có xác nhận sở khám, chữa bệnh có thẩm quyền việc người bệnh cần phải chăm sóc liên tục thời gian dài” Việc cụ thể hóa quy định nêu tạo sở pháp lý cho bên thực quyền nghĩa vụ QHLĐ đảm bảo trình tự, thủ tục chấm dứt HĐLĐ hạn chế tranh chấp có liên quan Để quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ đạt hiệu cao thực tiễn, pháp luật cần quy định chi tiết, đầy đủ, hợp lý hợp pháp điều kiện, thủ tục chủ thể quan hệ HĐLĐ Một yêu cầu thiếu đảm bảo rõ ràng, thống dùng khái niệm, thuật ngữ, hay việc dẫn chiếu đến quy 49 phạm pháp luật khác Ngồi việc thể trình độ kỹ thuật lập pháp, yêu cầu đảm bảo mục đích quan trọng tính hiệu vận dụng thực tiễn Các chủ thể QHLĐ bảo vệ quyền lợi mình, quan nhà nước linh hoạt áp dụng để thực thi nghĩa vụ quản lý nhà nước lao động 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ 3.3.1 Một số giải pháp nhầm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Thứ là, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động nói chung, pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng Để đưa pháp luật vào sống, việc quan trọng phải làm cho người hiểu nhận thức rõ ý nghĩa quy định pháp luật Đặc biệt lĩnh vực lao động, sau BLLĐ sửa đổi, bổ sung, có nhiều văn hướng dẫn thi hành nên việc giáo dục tuyên truyền để NLĐ NSDLĐ hiểu đúng, đủ quy định pháp luật cần thiết Thực tế cho thấy, nguyên nhân dẫn đến tượng đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật mức độ nhận thức, hiểu biết pháp luật bên QHLĐ nhiều hạn chế Đặc biệt, trường hợp NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật thiếu hiểu biết pháp luật họ Mặt khác, trường hợp NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật có phần nguyên nhân bắt nguồn từ không am hiểu pháp luật NLĐ Lợi dụng thiếu hiểu biết pháp luật NLĐ, nhiều DN đưa quy chế, định hành vi trái pháp luật không bị NLĐ, tập thể lao động phản đối Từ đó, nhiều định sa thải mà NSDLĐ đưa tùy tiện, có trường hợp mà NLĐ có lỗi, sai sót nhỏ, chưa đến mức phải bị đơn phương chấm dứt HĐLĐ hay sa thải xử lý luật Ngồi ra, trình độ văn hóa NLĐ vấn đề cần quan tâm Bởi, sở để NLĐ nâng cao nhận thức chung, có pháp luật Hơn nữa, thực tế cho thấy NLĐ có trình độ cao thường chọn cho cách xử có văn hóa qua hạn chế trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật Như vậy, để tăng cường thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ cần phải xem việc nâng cao trình độ văn hóa, hiểu biết pháp luật cho NLĐ biện pháp quan trọng Cần phải tổ chức chương trình, khóa đào tạo văn hóa cho cơng nhân, NLĐ với thời khóa biểu thuận tiện để họ tham gia Hiện nay, nhiều NLĐ có nhu cầu muốn học tập để nâng cao trình độ văn hóa, chun mơn mà xã hội có nhiều loại hình đào tạo phù hợp Tuy nhiên, điều kiện để NLĐ tiếp cận đơn vị đào tạo khơng đơn giản, việc lựa chọn cho ngành học phù hợp 50 vấn đề mà nhiều NLĐ phân vân chưa có định hướng Hiện nay, đa số NLĐ có hiểu biết hạn chế pháp luật lao động Điều không dẫn đến tình trạng đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật mà dẫn đến khả tự bảo vệ quyền lợi NLĐ dễ bị xâm hại Để khắc phục điều này, không nâng cao nhận thức pháp luật lao động cho NLĐ, mà NSDLĐ cần có kiến thức đầy đủ, linh hoạt áp dụng pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Một số biện pháp để nâng cao hiệu tuyên truyền, giáo dục pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ có tính khả thi sau: Một là, nhà nước phối hợp với quan chuyên môn, trường đại học, cao đẳng tổ chức nhiều đợt tập huấn chuyên sâu pháp luật lao động cho NLĐ (kỹ đàm phán, giao kết, thực chấm dứt HĐLĐ theo luật) bắt buộc DN phải xếp cho NLĐ, đại diện NSDLĐ tham gia Hai là, trình lao động, NLĐ cần tư vấn pháp luật lao động miễn phí thường xuyên nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ tìm hiểu pháp luật lao động, họ muốn đơn phương chấm dứt HĐLĐ bị NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật Nhà nước nên cấp tăng kinh phí để Sở LĐ - TB & XH (trực tiếp Trung tâm giới thiệu việc làm đảm nhiệm) tư vấn thường xuyên, định kỳ pháp luật lao động cho đối tượng QHLĐ, đặc biệt NLĐ có sửa đổi, bổ sung, ban hành văn pháp luật liên quan đến thực HĐLĐ chấm dứt HĐLĐ Ba là, để pháp luật lao động, pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ thực vào sống, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật phương tiện thông tin đại chúng, phổ biến pháp luật thông qua chương trình giáo dục pháp luật khu cơng nghiệp tập trung, khu chế xuất Thứ hai, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ Trong điều kiện kinh tế thị trường nước ta tồn quan hệ chủ - thợ, tình trạng bóc lột, ức hiếp NLĐ diễn thường xun có xu hướng phát triển Vì vậy, vai trò cơng đồn việc đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, NLĐ có ý nghĩa quan trọng Nhưng thực tế, cơng đồn chưa thực tốt chức này, lĩnh vực đại diện NLĐ giải tranh chấp lao động, có tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Thực tế xuất phát từ nhiều lý do: Cán cơng đồn NLĐ DN, hưởng lương từ chủ, sở vật chất, thời gian hoạt động chủ sử dụng lao động tạo điều kiện Thực tế có trường hợp, NLĐ làm cán cơng đồn “nhiệt tình” dễ rơi vào tình trạng bị NSDLĐ khơng 51 tiếp tục sử dụng thơng qua hình thức chấm dứt hợp đồng, không ký tiếp hợp đồng Điều ảnh hưởng trực tiếp đến khả mưu sinh làm cho cán cơng đồn sở dè dặt hoạt động Trong đó, pháp luật lại chưa có chế để bảo vệ hữu hiệu người làm cơng tác cơng đồn cấp sở Điều ảnh hưởng không nhiều tới quyền lợi NLĐ bị đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ vốn chủ thể yếu QHLĐ, tổ chức đại diện NLĐ lại không thực đứng phía NLĐ NLĐ khó đòi hỏi quyền lợi đáng Có ý kiến cho rằng, pháp luật chưa quy định cụ thể cơng đồn đại diện cho NLĐ nội dung nào; hình thức đại diện nào, thủ tục tiến hành việc đại diện đặc biệt cấp cơng đồn thực quyền đại diện cho NLĐ đơn vị, DN chưa có tổ chức cơng đồn sở Những vấn đề rào cản lớn để công đoàn thực quyền đại diện, bảo vệ quyền lợi cho cá nhân NLĐ Vai trò cơng đồn nói chung mờ nhạt, quy định chung chung, khó thực thực tiễn vai trò cơng đồn việc giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Vì thế, BLLĐ nên đưa “người đại diện theo vụ việc” vào pháp luật lao động để giải tranh chấp lao động Đây vấn đề cần nghiên cứu cân nhắc, tính khả thi thực tiễn xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Bởi đặt vấn đề cần nghiên cứu quy định để thực quyền đại diện NLĐ nhằm đảm bảo tính liên thơng thống Luật Cơng đồn BLLĐ; cân nhắc số DN làm ăn khơng chân chính, khơng muốn tổ chức cơng đồn thành lập dựa vào điều khoản để không chịu hợp tác, thành lập công đồn Luật Cơng đồn 2012 BLLĐ 2012 (Điều khoản 4) quy định Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn cấp trực tiếp nơi chưa thành lập cơng đồn sở tổ chức đại diện tập thể lao động sở Nội dung khắc phục thực trạng bất cập việc DN chưa có cơng đồn sở Trong thực tế, hoạt động cơng đồn hình thức, mang nặng tính quan liêu, chưa thực thâm nhập vào lòng người, cán cơng đồn chưa thực gắn bó máu thịt với đồn viên, NLĐ, làm cho NLĐ dường xa lạ với tổ chức cơng đồn Các hoạt động tun truyền, phổ biến kiến thức pháp luật lao động nói chung, pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng tổ chức cơng đồn mang nặng tính hình thức, chưa đề cập đến quyền lợi thiết thân NLĐ họ gắn bó lâu dài với DN, chưa phổ biến cho NLĐ nhận thấy quyền lợi, hậu pháp lý, hậu mặt xã hội đơn phương chấm dứt HĐLĐ xảy ra, dù nguyên nhân xuất phát từ bên chủ thể QHLĐ Do đó, NLĐ thường khơng tin tưởng vào cơng đồn có tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ phát sinh Cách 52 thức hoạt động tổ chức cơng đồn thường nặng vận động, giáo dục thuyết phục mà khơng có biện pháp đấu tranh trực tiếp NSDLĐ có hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Với phương thức hoạt động này, cơng đồn khó đảm nhiệm vai trò mình, bối cảnh mối quan hệ chủ thợ ngày phức tạp gay gắt việc bảo vệ quyền lợi NLĐ không lời nói mà phải biện pháp cụ thể, đấu tranh trực diện công cụ pháp luật Như vậy, thấy hiệu hoạt động cơng đồn chưa thực với mục đích nhà làm luật đặt Rất nhiều NLĐ chí khơng muốn tham gia Ban chấp hành cơng đồn sở, chưa nói đến việc họ phải bảo vệ quyền lợi cho NLĐ vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ Những hạn chế hoạt động tổ chức cơng đồn ảnh hưởng không nh đến quyền lợi NLĐ bị đơn phương chấm dứt HĐLĐ Bên cạnh đó, cơng đồn làm tốt nhiệm vụ góp phần kéo giảm số vụ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật NLĐ, khơng bảo vệ quyền lợi NLĐ mà giúp NSDLĐ ổn định nhân sự, hài hòa mối QHLĐ DN Thứ ba, tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ Hiện nay, việc vi phạm pháp luật lao động nói chung pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng diễn phổ biến DN NLĐ nhiều thiếu hiểu biết quy định pháp luật chấp nhận vi phạm pháp luật NSDLĐ mình, đặc biệt vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ Vì vậy, việc tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý kịp thời vi phạm pháp luật lao động nói chung, đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng cần thiết Tuy nhiên, số lượng tra viên q so với nhu cầu thực tế, nên khó đảm bảo yêu cầu tra việc thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ địa bàn Tăng cường đội ngũ tra viên số lượng chất lượng để kịp thời phát xử lý vi phạm việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ Đây khâu vô quan trọng nhằm bảo đảm quyền lợi NLĐ, qua nhắc nhở, biểu dương kịp thời DN thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Bên cạnh đó, việc tra cần phải có phối hợp quan, tổ chức, cá nhân khác, đặc biệt vai trò NLĐ tổ chức cơng đồn Có vậy, u cầu cấp thiết công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật lao động nói chung pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng đạt mục đích xây dựng mối QHLĐ hài hòa góp phần tạo nên diện mạo cho thị trường lao động ngày lành mạnh, phát triển 53 3.3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Công ty TNHH hoa V&K Trong thời đại ngày nay, với xu tồn cầu hóa phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, nhiều sản phẩm hữu ích với phương thức kinh doanh đại đời phát triển đáp ứng nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng Tuy nhiên, bên cạnh đó, mục đích lợi nhuận, doanh nghiệp phải ý đến yếu tố NLĐ lao động vốn cốt lõi hoạt động sản xuất kinh doanh Chính vậy, pháp luật lao động đời để cân đảm bảo cho lợi ích NLĐ song song với quyền nghĩa vụ NSDLĐ Việc ý thức tầm quan trọng quan hệ lao động xây dựng quy định phù hợp để bảo vệ quan hệ giải pháp quan trọng để Việt Nam bước phát triển kinh tế, bước rút ngắn khoảng cách mặt nước phát triển Để làm điều cần phải xây dựng khung pháp lý chặt chẽ, hiệu lao động, doanh nghiệp giao kết hợp đồng cần ý vấn đề như: + Đối với trường hợp lao động công ty đơn phương chấm dứt HĐLĐ pháp luật Điều 37 BLLĐ 2012, q trình giao kết hợp đồng cơng ty nên phổ biến cho NLĐ biết đưa điều khoản vào HĐLĐ để thân NLĐ biết tránh trường hợp NLĐ lợi dụng kẻ hở luật thỏa thuận hợp đồng để thực mục đích cá nhân họ + Đối với trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng trái pháp luật công ty xét khía cạnh khách quan NLĐ thiếu hiểu biết, số trường hợp cố tình lấy lý cá nhân để mong muốn chấm dứt hợp đồng với công ty Tuy nhiên, cá nhân công ty thực giao kết hợp đồng với NLĐ không phổ biến rõ cho NLĐ biết quy định quyền nghĩa vụ họ đơn phương chấm dứt HĐLĐ, khơng có lớp đào tạo, phổ biến quyền lợi nghĩa vụ NLĐ vấn đề Vì vậy, tác giả xin kiến nghị cơng ty nên có khóa đòa tạo phổ biến quyền lợi, nghĩa vụ NLĐ công ty NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ + Vấn đề tuyên truyền pháp luật tới cán bộ, công nhân viên công ty: Thành lập nên phòng pháp chế riêng có luật sư riêng cho công ty cần thiết công ty Cần nâng cao vai trò tổ chức Cơng đồn, mà việc cần thiết công ty phải thành lập tổ chức Cơng đồn lâm thời mà để làm điều công ty cần thiết phải tuyên truyền với NLĐ phổ biến quy định pháp luật quyền lợi nghĩa vụ thân NLĐ để NLĐ thực theo pháp luật, tránh trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật công ty 54 3.4 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Bên cạnh điều bổ sung, hoàn thiện so với luật lao động trước BLLĐ 2012 có nhiều điểm chưa làm rõ, mức độ khái quát, khiến cho NLĐ NSDLĐ thực Với điều kiện hồn cảnh tại, khóa luận tác giả khơng thể đề cập hết vấn đề tồn tại, thời gian tới hi vọng có hội tìm hiểu vấn đề đặt đây: - Ngược đãi NLĐ khoản Điều 8; điểm c khoản Điều 37; khoản Điều 183), Quấy rối tình dục nơi làm việc khoản Điều 8; điểm c khoản Điều 37; khoản Điều 183 BLLĐ 2012 Hành vi cụ thể xem ngược đãi NLĐ, quấy rối tình dục nơi làm việc - Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ Điểm d khoản Điều 37 BLLĐ 2012 chưa quy cụ thể trường hợp coi “Bản thân gia đình có hồn cảnh khó khăn khơng thể tiếp tục thực HĐLĐ 55 KẾT LUẬN Trong năm vừa qua, hệ thống pháp luật lao động nước ta bước sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng nhu cầu phát sinh từ thực tiễn quan hệ lao động mang yếu tố thỏa thuận kinh tế thị trường Công tác tổ chức thực pháp luật lao động thời gian qua trọng Pháp luật lao động ngày phát huy vai trò điều chỉnh trong đời sống lao động xã hội, góp phần khơng nhỏ vào việc hình thành bình ổn thị trường lao động, thúc đẩy nguồn nhân lực số lượng chất lượng, giải phóng sức lao động lực lượng sản xuất Tuy nhiên, cần phải nhìn nhận cách khách quan vi phạm pháp luật lao động, phải kể tới tình trạng vi phạm pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ NSDLĐ làm phát sinh mâu thuẫn, bất đồng bên tham gia quan hệ lao động Việc đơn phương chấm dứt trái pháp luật vi phạm chấm dứt, thủ tục chấm dứt thủ tục khác theo quy định pháp luật Nhưng dù chủ thể vi phạm hay lý việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật gây ảnh hưởng tiêu cực lợi ích NLĐ, NSDLĐ, từ xâm phạm tời lợi ích Nhà nước tồn xã hội Giải tình trạng đơn phương chấm dứt HĐLĐ khơng phải vấn đề đơn giản, đòi hỏi nỗ lực từ chủ thể quan hệ lao động, quan quản lý Nhà nước tổ chức, cá nhân khác có liên quan Trên sở nghiên cứu đơn phương chấm dứt HĐLĐ hậu pháp lý, khóa luận đưa số kiến nghị nhằm xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật đơn phuơng chấm dứt HĐLĐ Việc xây dựng hoàn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ phải phù hợp với yên cầu kinh tế thị trường Việt Nam đáp ứng nhu cầu hội nhập khu vực giới 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Công Bảy, “Vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ, lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 03/2007 Nguyễn Hữu Chí, “Chấm dứt HĐLĐ” Tạp chí Nhà nước pháp luật, tháng 9/2002 Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao, Nguyễn Việt Cường (chủ biên), 72 vụ án tranh chấp lao động điển hình – tóm tắt bình luận, Nxb Lao độngxã hội, Hà Nội, 2004 Đào Thị Hằng, “Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ”, Tạp chí Luật học số 4/2001 Trần Thị Thúy Lâm, Pháp luật kỉ luật lao động Việt Nam – thực trạng phương hướng hoàn thiện, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2007 Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Từ điển Bách khoa (2002), tập 2, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (Luật đất đai, Luật lao động, Tư pháp quốc tế), Nxb.CAND, Hà Nội, 1999 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Dân 2015 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật lao động năm 1994 (sửa đổi bổ sung năm 2002, 2006, 2007) 11 Nghị định Chính phủ số 33/2003/NĐ-CP ngày 2/4/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 6/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất 12 Nghị định số 41/CP ngày 6/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất 13 Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 9/5/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động HĐLĐ 14 Nghị định 139/2006/NĐ-CP ngày 20/11/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật giáo dục Bộ luật lao động dạy nghề 15 Thông tư 19/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9/2003 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 41/CP ngày 6/7/1995 kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất 16 Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/09/2003 Bộ lao động Thương binh xã hội hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 44/2003/NĐ-CP HĐLĐ 57 17.Tòa án nhân dân tối cao, Tham luận công tác xét xử vụ án lao động năm 2005 18 Tòa án nhân dân tối cao, Tham luận công tác xét xử vụ án lao động năm 2006, 19 Tòa án nhân dân tối cao, Tham luận cơng tác xét xử vụ án lao động năm 2007 58 ... tiễn pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ nhằm mục tiêu sau:  Hiểu rõ lý luận đơn phương chấm dứt HĐLĐ  Nghiên cứu thực trạng pháp luật điều chỉnh đơn phương chấm dứt HĐLĐ Công ty Trách nhiệm hữu. .. đơn phương chấm dứt HĐLĐ lãnh thổ Việt Nam việc thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoa V&K Phương pháp nghiên cứu Bài luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương. .. thiện quy định pháp luật số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HĐLĐ 1.1 Khái quát đơn phương chấm dứt HĐLĐ