Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Đạo đức công vụ, chương 3, 4, 5 trình bày kiến thức về công chức và công vụ, đạo đức thực thi công vụ của công chức, pháp luật về đạo đức công vụ. Nội dung cụ thể gồm có: Khái niệm công chức, đặc trưng công việc mà công chức đảm nhiệm, quá trình hình thành đạo đức công vụ của công chức, các yếu tố đạo đức công vụ, nguyên tắc chung xây dựng pháp luật về ĐĐCV, pháp luật về ĐĐCV ở Việt Nam. Mời các bạn tham khảo.
Đạo Đức Cơng Vụ Phần 2 GV: Ths. Nguyễn Hồng Hồng Khoa Tổ chức và Quản lý NS Chương III Cơng chức và Cơng vụ Khái niệm Cơng chức Đặc trưng cơng việc mà cơng chức đảm nhiệm Tổng quan về công việc mà công chức đảm nhiệm Giá trị cốt lõi của công việc do công chức đảm nhiệm (giá trị công vụ) Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thực thi công vụ của công chức “Công chức” Họ là ai? Cơng chức Cơng chức: nhóm người làm việc cho nhà nước ở mỗi nước, luật pháp quy định nhóm này gồm những ai Những cơng việc mà nhóm người này đảm nhiệm có tính chất đặc biệt: gắn với Nhà nước Cơng chức ở Việt Nam Lịch sử hình thành khái niệm cơng chức ở VN: Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 ban hành Quy chế công chức Việt Nam Trong những năm xây dựng miền Bắc XHCN và cả sau ngày đất nước thống nhất Từ khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới Công chức ở Việt Nam NĐ 169/HĐBT 25/5/1991 Pháp lệnh CBCC(1998) NĐ 95/1998/NĐCP ngày 17/11/1998 => công chức \TL\CC.ppt Pháp lệnh CBCC(sửa đổi 2003) => NĐ117(2003) => NĐ09(2007)sửa đổi 117 …… Luật CBCC(2008) \TL\LuatCBCC.ppt Cơng chức ở Việt Nam Trong các tổ chức chính trị (ĐCS) Trong các tổ chức CT – XH Trong đơn vị sự nghiệp cơng lập Trong các cơ quan nhà nước từ TƯ đến cấp huyện (QLNN) Trong các cơ quan HCNN cấp xã Cơng việc do cơng chức đảm nhiệm Trong phạm vi chuyên đề này, công việc do công chức đảm nhiệm được coi là công vụ Công việc do công chức đảm nhiệm (công vụ) mang ý nghĩa đặc biệt, khác với các loại công việc mà người lao động trong các tổ chức không thuộc khu vực nhà nước đảm nhiệm Công việc do công chức đảm nhiệm Một số đặc điểm: Vì lợi ích chung, cộng đồng Gồm những cơng việc mang tính quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ cơng Mang tính nhân văn, nhân đạo, hướng tới phục vụ cộng đồng … Các giá trị cốt lõi của công vụ Hoạt động công vụ do công chức đảm nhiệm hướng đến những chân giá trị nào ? Phẩm chất đạo đức cá nhân của công chức Cơng chức cần có những phẩm chất đạo đức cá nhân mang tính tích cực, phù hợp với những chuẩn mực đạo đức xã hội Cơng chức cần có những phẩm chất của một cơng dân mẫu mực (chấp hành pháp luật ở mức độ cao hơn cơng dân khác) Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của cơng chức Các hành vi của cơng chức phải phù hợp với những chuẩn mực được pháp luật quy định Những chuẩn mực được pháp luật quy định hay cịn gọi là Các quy phạm pháp luật về đạo đức cơng vụ. Những chuẩn mực được pháp luật quy định Thường thể hiện dưới dạng: Các hành vi công chức phải làm Các hành vi công chức được làm Các hành vi công chức không được làm Trách nhiệm đối với việc vi phạm các chuẩn mực hành vi nêu trên Chương V Pháp luật về Đạo đức công vụ Nguyên tắc chung xây dựng pháp luật về ĐĐCV Pháp luật về ĐĐCV ở Việt Nam Pháp luật về ĐĐCV ở một số nước trên thế giới Nguyên tắc chung xây dựng pháp luật về ĐĐCV Cơng chức thực thi cơng vụ phải tn thủ: Những chuẩn mực đạo đức xã hội, Những chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp được pháp luật quy định, Hướng tới lợi ích chung Các mối quan hệ trong q trình thực thi cơng vụ cần được điều chỉnh Giữa CC với nhân dân (công dân) Giữa CC với đồng nghiệp Giữa CC với cấp trên Giữa CC với cấp dưới Giữa CC với các tổ chức khác …… Vai trò của các chuẩn mực ĐĐCV Xác định cụ thể những hành vi được chấp nhận (chuẩn mực tối thiểu) Khuyến khích hành vi của CC khi thực thi cơng vụ cao hơn những chuẩn mực Là căn cứ đánh giá hoạt động của CC Hỗ trợ q trình ra quyết định của CC Là căn cứ xác định mức độ thành thạo nghề nghiệp, tính chun nghiệp của CC Nội dung pháp luật về ĐĐCV Các giá trị cốt lõi, có ý nghĩa định hướng hành vi Các quy tắc xử sự Các hành vi được làm, khơng được làm Mục đích của việc xây dựng các quy tắc ĐĐCV Khuyến khích hành vi đạo đức, ngăn chặn hành vi khơng phù hợp đạo đức Cung cấp các tiêu chuẩn để phán xét hành vi của CC Cung cấp định hướng cho CC khi xử lý các vấn đề khó khăn gặp phải Xác lập quyền, trách nhiệm CC Tạo ra một cam kết giữa các bên có liên quan …… Một số quy tắc ĐĐCV thơng dụng Các ngun tắc chung Cách thức ứng xử khi có mâu thuẫn lợi ích Cách ứng xử về q tặng, q biếu Các hoạt động ngồi cơng vụ Cách sử dụng thông tin liên quan công vụ Sử dụng tài sản công Hành vi bị hạn chế sau khi CC rời nhiệm sở …… Pháp luật về ĐĐCV ở Việt Nam Những nguyên tắc thực thi công vụ Tn thủ Hiến pháp, pháp luật Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cơng dân Cơng khai, minh bạch, đúng thẩm quyền và có sự kiểm tra, giám sát Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thơng suốt, hiệu quả Bảo đảm thứ bậc hành chính và sự phối hợp chặt chẽ Pháp luật về ĐĐCV ở Việt Nam Nghĩa vụ của CBCC với Đảng, Nhà nước và nhân dân Nghĩa vụ của CBCC trong thi hành công vụ Nghĩa vụ của CBCC là người đứng đầu Đạo đức của CBCC Pháp luật về ĐĐCV ở Việt Nam Văn hố giao tiếp ở cơng sở Văn hố giao tiếp với nhân dân Những việc CBCC khơng được làm liên quan đến ĐĐCV Những việc CBCC khơng được làm liên quan đến bí mật nhà nước Những việc CBCC khơng được làm khác Pháp luật về ĐĐCV ở Việt Nam Những văn bản pháp luật liên quan: Luật phịng, chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Luật giải quyết khiếu nại, tố cáo Luật thi đua khen thưởng … Pháp luật về ĐĐCV ở một số nước Trung quốc LB Nga Thái Lan ... nền cơng vụ Chương? ?IV? ?Đạo? ?đức? ?thực thi cơng vụ của cơng chức Q trình hình thành? ?đạo? ?đức? ?cơng vụ của cơng chức Các yếu tố? ?đạo? ?đức? ?cơng vụ Tiếp cận: Đạo? ?đức? ?cơng vụ thực chất là? ?đạo? ?đức? ? nghề nghiệp được đặt trong mơi trường ... Công? ?chức người đảm nhiệm? ?công? ?việc, với những phẩm chất? ?đạo? ?đức? ?cá nhân, phẩm chất? ?đạo? ?đức? ?nghề nghiệp của? ?công? ? chức Phẩm chất? ?đạo? ?đức? ?cá nhân của? ?công? ? chức Cơng chức cần có những phẩm chất? ?đạo? ? đức? ?cá nhân mang tính tích cực, phù hợp .. .Chương? ?III? ?Công? ?chức và? ?Công? ?vụ Khái niệm? ?Công? ?chức Đặc trưng? ?công? ?việc mà? ?công? ?chức đảm nhiệm Tổng quan về? ?công? ?việc mà? ?công? ?chức đảm nhiệm Giá trị cốt lõi của? ?công? ?việc do? ?công? ?chức