Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung chính của Bài giảng Quản lý nhà nước về thương mại là: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu, bản chất và vai trò quản lý nhà nước về thương mại, các nguyên tắc và phương pháp, hệ thống tổ chức bộ máy, nội dung cơ bản, kế hoạch hóa thương mại, pháp luật về thương mại,...
_T H TM M U U U U M U _T M _T TM H D B môn: Qu n lý kinh t TM H D _T M TM H D M U BÀIăGI NGă I NăT ăH CăPH Nă QU NăLụăNHÀăN CăV ăTH NGăM I _T M TM H D _T TM H U M _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM H TM TM H D TM H D H D TM H D TM H NGă IăH CăTH NGăM I KHOAăKINHăT ă- LU T D U M _T HƠăN iă- 2017 TM H D U M _T TM H D U M U M _T _T TM TM H D H TR _T _T _T _T _T ngă4:ăH ăếh ng ế ăch căb ămáyăQLNNăề ăTM Ch ngă5:ăN iădỀngăc ăb năc aăQLNNăề ăTM _T TM D M _T M H D D H M U _T TM ngă9:ă H Ch D ngă8:ăPhápăặỀ ếăề ăếh _T M Ch TM ngăm i TM ngă7:ăChínhăsáchăQLNNăề ăTM TM U D H TM _T M U D H TM H D U _T M Ch TM ngă6:ăK ăho chăhóaăếh H _T M _T M _T D H TM ngăphápăQLNNăề ăTMă Ch ngăm i M U U _T H TM D D H TM _T M U M _T H D TM H TM _T M U iăm iăăQLNNăề ăTM ếrongăqỀáăếrìnhăh iănh păqỀ căế _T D U Ch U ngă3:ăCácăngỀyênăế c ềàăph M U ngăphápănghiênăc Ề U Ch H TM D H TM H D ng,n iădỀngăềàăph U ngă2:ăB năch ếăềàăềaiăếròăQLNNăề ăTM M U _T iăế D _T TM H TM H _T _T _T Ch M ngă1:ă U D H TM _T TM H Ch TM H K T C U H C PH N LOGO TM D H TM D H TM H D U D H TM _T M U H D H D H D TM _T M U TM _T M U TM _T M U M _T TM ng LỀ ếăT ăch căChínhăph ăs ă32/2001/QH10ăềàăNgh ăđ nhă 95/2012/N -CPăc aăChínhăph ă Ngh ăqỀy ếăs ă08/2004/NQ-CPăc aăChínhăph ă H _T _T _T _T D H TM _T TM H LỀ ếăTh ngăm iăại ếăNamă2005ăềàăcácăNgh ăđ nhăh d năếh căhi n _T D D H H TM TM ng XHCN ă M U U _T M U TM H D D H H _T M U _T M L ngăảỀânăQỀ (2006),ăăQLNN ếrongăn năKTTT đ nhăh ại ếăNam,ăNXB LýăặỀ năchínhăếr TM TM _T M U ThânăDanhăPhỦc,ăHàăạ năS (2006),ăT păbàiăgi ng QLNN ề TM B ămơnăKTTM,ăTr ngă iăh căTh ngăm i ThânăDanhăPhỦc,ăNgơăảỀânăBình(2002),ăT păbàiăgi ngăKTTMVN,ăB ă mơn KTTM,ăTr ngă iăh căTh ngăm iă ăHồngăTồn,ăMaiăạ năB Ề(2008),ăGiáoăếrìnhăQLNN ề ăẶinhăế ,ăNXB iăh căKinhăế ăqỀ cădân M U U _T H TM D D H TM _T M U TM H D TM H D _T M U M _T _T M U LêăDanhăạ nh(2006),ă20ăn măđ iăm iăc ăch ,ăchínhăsáchăếh ngăm iă ại ếăNamă– Nh ngăếhànhăế Ềăềàăbàiăh căẶinhănghi m,ăNhàăểỀ ếăb năTr TM H TÀI LI U THAM KH O LOGO _T H TM M U _T TM H D U M U _T M TM U M _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM H D U TM H TM H D TM H D TM H D TM H D NG PHÁP VÀ NHI M V MỌN H C _T _T _T _T _T NG 1: D U M _T TM H D U ngăphápănghiênăc Ề H _T M TM H ngănghiênăc Ề D U M _T TM 1.3 Nhi m ề môn h c D 1.2.ăPh U M _T TM H D U M _T TM H iăế H M U _T M TM H D _T TM H 1.1.ă NG, PH D U M U M _T _T TM TM H D H IT CH LOGO _T TM H U M _T TM H D D D H H TM TM _T _T M M U U Làăcácăm iăqỀanăh ăế ngăếácăgi aăcácăếh că ếh ăặiên qỀanăđ năếh ngăm iăếhôngăqỀaăs ă d ngăh ăếh ng cácăngỀyênăế c,ăph ngăphápă ềàăcácăcôngăc ăqỀ n ặýăđ ăếácăđ ngăềàoăcácă đ iăế ngăqỀ năặý D H TM _T _T D H TM _T M M U U LàăếínhăqỀyăặỀ ếăc aăcácăqỀanăh ăếácăđ ng ềàăểỀăh ngăs ăd ng M U D U M _T TM H D U _T M TM H D TM H TM _T M U D H TM H D M U D _T H D U M TM H D U _T M _T _T Làăcácăm iăqỀanăh ăế ngăếácă gi aăcácăếh căếh ăcóăặiênăqỀanăế i ho ếăđ ngăếh ngăm iăềàăqỀ năặýă ho ếăđ ngăếh ngăm iăc aă1ăqỀ căgia _T M _T TM H D M U TM _T H D ng nghiên c u U D it U M _T TM H TM H TM H TM _T H TM _T TM H 1.1 _T U M _T TM H D H H TM TM _T _T M M U U Ph ngăphápăặỀ năbi năch ngăềàăặ chăs ăc aă Ch ăngh aăMácă– Lênin,ăế ăế ngăH ăChíă Minh D D M M U U QỀanăđi m,ăđ ngăặ iăđ iăm iăẶinhăế ,ă m ăc aăếh ăếr ngăềàăh iănh păqỀ căế ăc aă ngăềàăNhàăn c _T H TM D D H TM _T U M D U M _T TM H D U _T M H TM _T H D U M Ph ngăphápăphânăếích,ăặỀ năgi i, d năchi Ề,ăđi Ềăếraăểãăh iăh c,ăếh ng kê Ặinhănghi măềàăđ căbi ếăặàăph ngăpháp nghiênăc Ề,ăphânăếíchăh ăếh ng _T H D TM H D TM _T _T M U D H TM M U D H TM _T _T M U D H TM _T M _T TM H D M U TM _T H D ng pháp nghiên c u U D U M _T TM H TM H TM H TM _T H TM _T TM H 1.2 Ph U M _T TM H D M U U _T _T M TM H _T H TM D D H TM _T M M U U D D U M _T TM H D _T TM H D U M _T TM TM H TM _T M U D H TM H H D U M _T TM H D Gi iăếhi ỀăcácăqỀanăđi m,ăđ nhă h ng,ăgi iăphápăc ăb nănh măếi pă ế căđ iăm iăQLNNăề ăTMăc aăại ếă NamăếrongăqỀáăếrìnhăh iănh păqỀ căế D U TM H D M U _T _T TM _T M U D H TM H D U M _T M M U _T TM H TM H _T _T _T H TM Gi i thi u nh ng ki n th c c b n t ng quan v QLNN đ i v i TM D H TM _T M U D H TM _T H TM 1.3 Nhi m ề c a môn h c _T H TM M U D _T U U 2.2.ăCH CăN NGăQLNNăạ ăTM M U _T M TM TM H D 2.3.ăạAIăTRÒăC AăQLNNăạ ăTM H _T M TM H D U M U _T M TM H D _T TM H U M _T TM H Că I MăC Aă D U M _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM H 2.1.ăB NăCH TăạÀăCÁCă QLNNăạ ăTM D U M _T TM H D U M _T TM H D U M U M _T _T TM TM H D H TM H D TM H D TM H D TM H D TM H CH NG 2: B N CH T VÀ VAI TRÒ C A QLNN V TM _T _T _T _T _T _T H TM M U _T TM H D U M U _T M TM H D U U M _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM M t s khái ni m c b n D U M _T TM H _T M TM c m c b n c a QLNN v TM H D TM H D _T _T _T _T _T I M C A QLNN TM TM H D TM H D TM H D TM H C D U M _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM H H U M U _T M TM H D _T TM H D U M U M _T _T TM TM H D H 2.1 B N CH T ạÀ CÁC _T H U M _T TM TM _T M U D H D U M _T H M U _T TM TM _T M U D H H _T H TM D D H TM _T M M U U D D U M _T TM H D TM H D H TM _T M U D H _T _T M U D H M U D H TM _T M U D H D M U _T TM _T TM _T H TM TM _T M U D H D U M _T TM H TM H c v TM Làăs ăếácăđ ngăcóăh ngăđích,ăcóăế ăch că c aăc ăqỀanăQLNNTMăđ năcácăđ iăế ngă qỀ năặýăặàăếh ngănhânăềàăch ăếh ăẶinhăế ă Ặhácăcủngăề iăho ếăđ ngămỀaăbánăc aăh ă ếhôngăqỀaăềi căs ăd ngăcácăcơngăc ,ăchínhă sách,ăngỀnăế căềàăph ngăphápăqỀ năặýă nh măđ ếăm căếiêỀăđãăđ ếăraăếrongăế ngăgiaiă đo năpháếăếri n TM H TM _T TM _T TM H Khái ni m qu n lý NhƠ n _T U M _T TM H D M U U TM H D _T H TM D D H TM _T M M U U Chính sách giá Chính sách ch ng đ c quy n vƠ khuy n khích c nh tranh _T _T M TM M U D H Chính sách thu nh p _T TM H D TM D U M _T H D U _T M TM H D M U Chính sách t giá h i đoái _T TM H D TM _T TM H D U TM H D M U H TM M U D H TM H D U M _T Chính sách ti n t _T _T _T _T _T Các sách kinh t _T M M U D H TM _T M U D H TM _T TM H TM H TM H Chính sách tài khóa TM H Cácăchínhăsáchăkinhăt ă _T U M _T H M U U H TM _T _T M TM H _T H TM D D H TM _T M M U U D D U M _T TM H D TM H D D H D U _T M TM H D U M _T _T TM TM _T M U D H TM _T H D U M _T TM H D U _T M TM M U D H H TM _T H D U M _T TM H TM _T M U D H TM _T M U D H sách Chính sách TM t p h p quy đ nh, bi n pháp cơng c thích h p mà Nhà n c s d ng đ tác đ ng vào th tr ng nh m u ch nh ho t đ ng trao đ i, mua bán hàng hóa, d ch v c a ch th kinh doanh, đáp ng m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i c a đ t n c t ng giai đo n nh t đ nh TM H TM _T TM _T TM H Khái 138 _T _T TM U TM _T M TM _T M U D H TM D U H D H D ng M U U D D H H TM TM _T _T M U _T M D D H TM _T M TM ng, hi u qu vƠ n ng l c c nh tranh c a DN, th M U U H TM _T _T D H TM ng qu c t D _T TM H D H TM _T Góp ph n nơng cao v th c a Vi t Nam tr M U M M U Thúc đ y trình h i nh p, tham gia ch đ ng, tích c c vƠ có hi u qu vƠo q trình phơn cơng, h p tác qu c t theo cam k t h i nh p D M U _T M TM H Góp ph n gi i quy t vi c lƠm, phơn ph i l i thu nh p, th a mƣn nhu c u đ i s ng c a t ng l p dơn c , b o v l i ích ng i tiêu dùng vƠ đ m b o an sinh xƣ h i U 4) H TM H D H D Thúc đ y t ng n ng su t, ch t l nhân _T M U Thúc đ y phát tri n ngƠnh, vùng kinh t , nh t lƠ ngƠnh m i nh n, vùng kinh t tr ng m, khu công nghi p, công ngh cao vƠ chuy n d ch c c u kinh t h p lý 3) 5) 6) _T M _T TM TM H 2) ngăm iă H TM U D H TM H D U Thúc đ y, m r ng trao đ i hàng hóa, cung ng DV _T M 1) TM H _T _T _T H TM Vai trò c a sách th _T TM H U M _T TM H D _T TM H D H TM _T _T TM H D Phân lo i khác M U U D Theo c ch qu n lý, u ti t M U M M U U _T M D H TM Theo công c , bi n pháp c a CS _T TM D U M _T TM H D U _T M TM H D H D TM H D _T H M _T TM H D U U _T _T ngăm i U D H D U M Theo đ c m c a CS M M U D H TM Theo đ i t ng trao đ i TM _T TM _T _T _T TM H Các sách th ng m i _T M M U D H TM _T M U D H TM _T TM H TM H Theo ph m vi tác đ ng th tr ng TM H Phơnălo iăchínhăsáchăth _T M _T TM H M U U TM TM _T _T M U _T M TM D M _T TM H D ng quy n H H D D M U U M U M H TM _T _T D H TM _T TM H TM _T D D H D M U ng, qu n lý vƠ ki m soát đ i v i TM Các quy đ nh sách khác: ch ng bn l u, gian l n TM… H U U D H TM _T H D U M _T TM H D U _T M TM D Quy đ nh bi n pháp u ti t th tr n c vƠ TM xu t nh p kh u D M U _T ng nhơn, th c phép kinh doanh Quy đ nh sách đ u t phát tri n k t c u h t ng TM H TM H 5) c khơng đ Quy đ nh sách xúc ti n TM 3) 4) 6) TM _T H D U H Quy đ nh sách đ i v i th _T M U 2) D H TM _T M Quy đ nh sách v hàng hóa, d ch v đ TM _T M 1) TM H TM _T TM H U D H TM _T M tăs ăquyăđ nhăc ăb nătrongăcácă sách TM _T U M _T _T M U D H TM _T H D U M _T TM D H TM D H TM H D M U U _T TM TM H H D D M U U M D H TM _T _T TM H D TM H D TM H D _T M U c đ i tác TM QLNN v TM U M _T _T _T M U D H TM _T M U _T M H D • H p tác v i n M U TM _T H D U M _T TM H D • Ph i h p v m t sách qu n lý gi a ngƠnh TM v i ngƠnh kinh t khác vƠ đ a ph ng TM H TM _T M U • Phơn công, phơn c p vƠ ph i h p trách nhi m t ch c công tác ho ch đ nh vƠ tri n khai th c thi CS QLNN v TM TM H TM _T TM H D U M _T H TM H TM _T 8.3.ăPh iăh păv ăt ăch căvƠăchínhăsáchătrongă QLNNăv ăTM 142 _T H TM à àQLNNà U M _T TM H D D H TM _T M U D _T M U U TM H D M U U M D H TM _T _T D H TM _T M U D H TM _T _T M U _T M TM H D TM H D TM _T M U D H TM H D M U H U M _T TM H D U _T _T Th c ch t th hi n nguyên t c t p trung, dân ch qu n lý nh m đ m b o tính th ng nh t, đ ng th i nâng cao tính đ ng, t ch c a t ng c p, t ng khâu qu n lý _T M M U D H TM _T M U D à TM _T à à àTM TM H D TM H D U M _T TM H TM H TM H _T _T H TM àP à 143 _T _T TM TM H D D H TM _T _T M M U U D H TM _T M U D U M _T TM H D U M U U 5) Ph i h p lý _T H TM D D H TM _T M U _T TM H D TM H D 4) Ph i th ng xuyên ki m tra M U _T _T 3) mb o s đ ng thu n, ph i h p M M U Có s ph c tùng c quan c p H TM D U M _T _T M D ng quy n Trung ng, phát huy t ch , sáng t o đa ph ng TM TM H D 2) T H _T _T M U D H TM _T M Các nguyên t c c b n TM H D M U H TM U D H TM H D U M _T TM H TM H 1) TM H _T _T _T TM H Nguyênăt căphơnăcông,ăphơnăc păvƠăph iăh păv ăho chă đ nhăvƠăth căthiăchínhăsáchăQLNNăđ iăv iăTM _T TM _T U M M U U D H TM _T M _T _T _T M _T H TM D D H TM _T M M U U D H TM TM H D U M _T H àTMà D H TM H D U TM H D TM H D TM _T M U D H TM H M U D _T M Ph i h p v m t sách t ch c th hi n vi c tham gia c a c quan QLNN vào ho ch đ nh sách t ch c th c thi sách, pháp lu t đ i v i TM _T M _T _T D M U D H TM _T M _T TM H D M U à à à U à U à TM _T H U à D H D U M _T TM H TM H TM H TM _T TM _T TM H àP 145 _T D H TM _T D H TM _T H D U M U _T D H TM _T D H TM _T M U U D D H H TM TM _T _T M U TM D M U U U U M _T H TM D D H TM _T M _T TM H D H TM _T M C nh tranh công b ng, lành m nh; áp d ng bi n pháp t v c n thi t; h p tác ch ng buôn l u, GLTM, hàng gi , t i ph m xuyên qu c gia… D _T ng m i Th a nh n l n M U 6) H TM ng theo l trình c th D H TM H M c a th tr _T M U _T M M U Th c hi n MFN, NT _T 4) 5) D H TM _T TM H D Minh b ch hóa sách, pháp lu t, c ch qu n lý kinh t , th 3) 7) M U M M U Th a nh n vƠ t ng b c áp d ng nh ng quy đ nh pháp lý hi p đ nh song ph ng vƠ đa ph ng, t ch c kinh t , TM khu v c vƠ qu c t 2) H TM _T M U Tôn tr ng pháp lu t t p quán TMQT 1) TM H TM _T TM H D H TM _T 8.3.3.ăH pătácăv iăcácăn căđ iătácăTMă trongăQLNNăv ăTM _T U M _T _T M U D H TM _T H D U M _T M U U _T _T M TM TM H H _T H TM D D H TM _T M M U U D D U M _T TM H D TM D H TM D U _T M TM IăM I H D U _T TM H NGă IăM I M 9.4 GI IăPHÁPă D H TM H D U H NGăH D M U _T TM _T H D U M 9.3 PH H IăM I _T M TM TM _T M U 9.2 QUANă I Mă TM H TM _T _T H TM 9.1 S ăC NăTHI TăTI PăT Că IăM IăVÀăT NGăC NGă QLNNăV ăTMăTRONGăB IăC NHăM IăC AăH IăNH P D H TM _T M U D H TM _T H TM CH NGă9: IăM IăQU NăLụăNHÀăN CăV ăTH NGăM Iă TRONGăăQUÁăTRỊNHăH IăNH PăKINHăT ăQU Că T _T U M M U _T _T M TM H H _T H TM D D H TM _T M M U U D D U M _T TM H D TM H U D B i c nh m i th i gian t i TM _T M TM H D U M _T M U D H TM _T _T TM H D U Thành t u h n ch c a h i nh p qu c t _T TM H H D U M _T TM H D U TM H D Các ch tr ng, ngh quy t c a ng v h i nh p kinh t qu c t D M U _T TM _T H D U M _T _T M _T TM H TM H TM _T TM H TM H M U D H TM _T M U D H TM _T S ăC NăTHI TăTI PăT Că IăM IăVÀăT NGăC NGă QLNNăV ăTMăTRONGăB IăC NHăM IăC AăH IăNH P _T D H TM _T D H TM _T H D U M U M U M U c, _T D H TM _T D H TM _T TM H M U U _T _T M M U U U D D H H TM TM _T M H U D H D M _T H TM D D H TM _T M _T TM H D H TM _T M • S d ng đ ng b công c , bi n pháp qu n lý t ng c ng ph i h p qu n lý Coi tr ng u ti t th tr ng, th ng m i b ng kinh t D M U _T TM _T M TM TM H U • Hồn thi n h th ng sách, pháp lu t phù h p v i cam k t m c a th tr ng, h i nh p qu c t , đ ng th i b o v v ng ch c th tr ng n i đa U • Xây d ng đ ng b v n hành thông su t lo i th tr ng y m nh cu c đ u tranh ch ng buôn l u , kinh doanh hàng gi , ch t l ng, không đ m b o v sinh, an toàn ho t đ ng kinh doanh trái pháp lu t khác M U _T D H TM _T • Tách ch c n ng QLNN v TM kh i ch c n ng QTKD c a DNNN y m nh c i cách hành đ n gi n hóa, thu n l i hóa th t c, quy trình liên quan t i TM D M U M _T TM H IăM I • Chuy n đ i nhanh, m nh h n n a sang QLNN b ng chi n l quy ho ch, sách pháp lu t v TM TM H TM _T TM H D H TM _T 9.2.ăQUANă I Mă 149 _T D H TM _T H D U TM _T M U TM _T M U _T TM H M U U TM TM _T _T M U TM _T M U _T M TM ng m i D H D H D i m i h th ng t ch c b máy QLNN v TM • D M U U M U M D H TM _T _T D H TM _T TM H ng H H D H D ng công tác cán b QLNN v TM D H TM _T • T ng c M U D H • Nâng cao hi u l c th c thi sách, lu t pháp v th m i D M U _T M U M _T TM H D TM H ng m i • Hồn thi n h th ng sách, lu t pháp v th _T M U IăM I TM _T D H TM _T TM H U M _T TM H NGă i m i công tác k ho ch hóa th • TM H NGăH D H TM _T 9.3.ăPH 150 _T D H TM _T D H TM _T i m i c n c , nguyên t c, n i dung, ph • i m i v n i dung phân công, phân c p ph i h p qu n lý U M U TM H D D H TM _T M U ng pháp quy trình QL M D H TM _T M _T D H TM M _T TM U • U _T D H TM _T TM H i m i t nh n th c, nh n th c t m nhìn • M U U _T M U _T M _T M M U U • T ng c ng công tác thông tin, d báo xây d ng h th ng d li u ph c v ho ch đ nh sách, chi n l c quy ho ch TM • Nâng cao ch t l ng th m đ nh quy t đ nh, hi u l c th c thi sách, pháp lu t v th ng m i TM TM H H M U U D D U U D H TM M _T H TM D D H TM _T M TM H D TM H D _T M i m i t ch c b máy QLNN v TM công tác cán b _T _T M U D H H • ng ti n, cơng ngh k thu t _T ng ngu n l c, ph TM • Nâng cao ch t l qu n lý _T TM H IăM I TM H D H TM _T 9.4.ăGI IăPHÁPă 151 ... ại ếăNam,ăNXB Lý ặỀ năchínhăếr TM TM _T M U ThânăDanhăPhỦc,ăHàăạ năS (2006),ăT p bài gi ng QLNN ề TM B ămơnăKTTM,ăTr ngă iăh căTh ngăm i ThânăDanhăPhỦc,ăNgơăảỀânăBình(2002),ăT p bài gi ngăKTTMVN,ăB... _T _T TM H D U TM _T M M U _T TM H M U M _T H TM Nhà n c so n th o, ban hành khung pháp lý đ y đ , đ ng b th ng nh t, b o đ m môi tr ng pháp lý minh b ch, bình đ ng, n đ nh v ng ch c giúp doanh... c Nhà n c t o khung pháp lý cung c p thông tin h ng d n v th t c, quy trình th ng m i c ng có ý ngh a t o l p môi tr ng kinh doanh cho doanh nghi p H H M U M _T TM H TM _T M U D H TM _T M U -