Đang tải... (xem toàn văn)
Luận giải, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực và thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên các trường ĐH, CĐ NCL ở Việt Nam, đề tài đề xuất những giải pháp có căn cứ khoa học nhằm phát triển ĐNGV ở các trường ĐH, CĐ NCL Việt Nam hiện nay.
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐOÀN THỊ THU HƯƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG NGỒI CƠNG LẬP VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐOÀN THỊ THU HƯƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG NGỒI CƠNG LẬP VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 62.31.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS, TS Nguyễn Thiết Sơn HÀ NỘI - 2017 i LỜI CẢM ƠN Đề tài “Phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng công lập Việt Nam nay” kết q trình cố gắng khơng ngừng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp người thân Qua trang viết tác giả xin gửi lời cảm ơn tới người giúp đỡ thời gian học tập - nghiên cứu khoa học vừa qua Tôi xin tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo GS.TS Nguyễn Thiết Sơn trực tiếp tận tình hướng dẫn cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết cho luận án Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Viện Chiến lược phát triển, tổ môn Kinh tế phát triển, Ban Nguồn nhân lực; Trung tâm Tư vấn phát triển Đào tạo; nhà khoa học Viện Chiến lược phát triển giảng dạy, chia sẻ đóng góp ý kiến, kinh nghiệm quý báu suốt trình học tập, tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, đơn vị cơng tác giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận án tiến sỹ TÁC GIẢ Đồn Thị Thu Hương ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu tham khảo luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đoàn Thị Thu Hương iii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐỀN ĐỀ TÀI 10 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 10 1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển đội ngũ nhà giáo, giảng viên trường đại học, cao đẳng 1.3 Đánh giá chung vấn đề luận án cần tiếp tục giải 20 24 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG NGỒI CƠNG LẬP 26 2.1 Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 26 2.1.1 Nguồn nhân lực 26 2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 28 2.2 Đặc điểm vai trò trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập 30 2.2.1 Đặc điểm 30 2.2.2 Vai trò trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập 34 2.3 Phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập 35 2.3.1 Nguồn nhân lực trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập 35 2.3.2 Khái niệm, nội dung phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập 41 2.3.3 Các biện pháp phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập 46 2.3.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập 49 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập 51 2.4.1 Các nhân tố khách quan 51 2.4.2 Các nhân tố chủ quan 55 2.5 Kinh nghiệm quốc tế phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học học rút trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam 58 2.5.1 Kinh nghiệm nước phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học 58 iv 2.5.2 Các học nhằm phát phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học cao đẳng công lập Việt Nam 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG NGỒI CƠNG LẬP VIỆT NAM 76 3.1 Khái quát trường đại học, cao đẳng cơng lập Việt Nam 766 3.1.1 Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước ảnh hưởng đến phát triển trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam 76 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập 79 3.2 Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam 85 3.2.1 Về số lượng 85 3.2.2 Về cấu 91 3.2.3 Về chất lượng 94 3.3 Phân tích thực trạng biện pháp phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam 100 3.3.1 Về công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên trường Đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam 100 3.3.2 Về tuyển dụng sử dụng giảng viên 102 3.3.3 Về đào tạo, bồi dưỡng giảng viên 108 3.3.4 Về thực đãi ngộ, tạo môi trường tôn vinh giảng viên 111 3.4 Đánh giá chung 114 3.4.1 Ưu điểm 114 3.4.2 Hạn chế 118 3.4.3 Những nguyên nhân hạn chế 120 KẾT LUẬN CHƯƠNG 125 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG NGỒI CƠNG LẬP VIỆT NAM 126 4.1 Bối cảnh quốc tế, nước tác động đến trình phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam 126 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 126 v 4.1.2 Bối cảnh nước 127 4.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam giai đoạn 2017 - 2025 133 4.2.1 Dự báo nhu cầu đội ngũ giảng viên trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập giai đoạn 2017 - 2025 133 4.2.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập giai đoạn 2017 - 2025 136 4.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam 137 4.3.1 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên phù hợp với xu hướng phát triển nhà trường 137 4.3.2 Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng nhằm thu hút ĐNGV giỏi theo hướng chuẩn hoá 140 4.3.3 Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên theo chuẩn chức danh nghề nghiệp 146 4.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giảng viên 153 4.3.5 Đổi nâng cao chất lượng công tác sinh hoạt chuyên môn môn 156 4.3.6 Chủ động phát triển đội ngũ giảng viên hợp lý cấu đáp ứng yêu cầu quy định mục tiêu phát triển nhà trường 157 4.3.7 Hoàn thiện chế, sách, tạo mơi trường thuận lợi cho đội ngũ giảng viên 159 4.3.8 Một số giải pháp khác 163 KẾT LUẬN CHƯƠNG 167 KẾT LUẬN 168 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 170 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 171 PHỤ LỤC 178 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BGH Ban giám hiệu CBQL Cán quản lý CĐ Cao đẳng CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CNTT Cơng nghệ thông tin ĐH Đại học ĐHDL Đại học dân lập ĐNGV Đội ngũ giảng viên ĐT-BD Đào tạo - bồi dưỡng GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDĐH Giáo dục đại học GV Giảng viên HĐQT Hội đồng quản trị HTTC Hệ thống tín NCKH Nghiên cứu khoa học NCL Ngồi cơng lập NNL Nguồn nhân lực SV Sinh viên SV/GV Sinh viên/ Giảng viên TĐTTBQ Tốc độ tăng trưởng bình quân TLGVCH Tỷ lệ giảng viên hữu TLGVTG Tỷ lệ giảng viên thỉnh giảng Ths Thạc sỹ TS Tiến sỹ vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ Trang Bảng 3.1 Số liệu trường ĐH CĐ Việt Nam giai đoạn 2004-2015 81 Bảng 3.2 Số sinh viên ĐH CĐ qua số năm 84 Bảng 3.3 Số lượng giảng viên trường ĐH CĐ giai đoạn 2001-2012 86 Bảng 3.4 Chỉ số sinh viên giảng viên hệ ĐH CĐ qua số năm 88 Bảng 3.5 Tỷ lệ sinh viên giảng viên hệ ĐH qua năm 89 Bảng 3.6 Tỷ lệ sinh viên giảng viên hệ CĐ NCL qua năm 90 Bảng 3.7 Cơ cấu giảng viên trường ĐH CĐ 91 Bảng 3.8 Chất lượng giảng viên trường ĐH CĐ nước theo trình độ chun mơn 96 Bảng 3.9 Chất lượng giảng viên trường ĐH CĐ khối công lập phân theo trình độ chun mơn 97 Bảng 3.10: Tổng hợp đánh giá về công tác quy hoạch phát triển ĐNGV 101 Bảng 3.11: Tổng hợp đánh giá công tác tuyển chọn sử dụng ĐNGV 105 Bảng 3.12: Tổng hợp đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng ĐNGV 109 Bảng 3.13: Tổng hợp đánh giá công tác đãi ngộ, tạo môi trường tôn vinh ĐNGV 113 Bảng 4.1 Dự báo nhu cầu số lượng giảng viên trường ĐH CĐ giai đoạn 2017 - 2025 134 Bảng 4.2 Dự báo chất lượng đội ngũ giảng viên khối ĐH, CĐ NCL nước ta giai đoạn 2017-2025 135 Bảng 4.3 Dự báo cấu đội ngũ giảng viên hữu thỉnh giảng trường ĐH CĐ NCL giai đoạn 2017-2025 136 Hình 3.1 Cơ cấu giảng viên ĐH ngồi cơng lập theo trình độ chun mơn 99 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại nhiều quốc gia giới, giáo dục đại học ngồi cơng lập phần quan trọng hệ thống giáo dục đại học quốc gia, bao gồm giáo dục đại học công lập giáo dục ĐH NCL Ở Việt Nam, giáo dục ĐH NCL đáp ứng cách hiệu linh hoạt yêu cầu người học giới tuyển dụng Trong trình phát triển trường ĐH NCL, vấn đề phát triển nguồn nhân lực nhà trường mà trước hết đội ngũ giảng viên coi trọng, yếu tố quan trọng tạo nên thành công Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt” Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 xác định “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược” [12] Ra đời từ năm 80 kỷ XX phát triển thành hệ thống trường đại học, cao đẳng NCL ngày nay, loại hình trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập sản phẩm tư đổi giáo dục đào tạo, thể chủ trương xã hội hóa giáo dục đào tạo Việt Nam Các trường ĐH, CĐ NCL gồm có trường dân lập, bán cơng tư thục, hoạt động chủ yếu từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, thu hút nguồn lực xã hội để làm giáo dục, tuân thủ pháp luật hành, phù hợp với Điều lệ Trường đại học Việt Nam Sau 20 năm phát triển, hệ thống trường ĐH, CĐ NCL ln nỗ lực vượt khó khăn, tìm tòi cách đi, cách hoạt động, gánh vác phần quan trọng giáo dục đại học nước, mở rộng hội học đại học, học nghề nhân dân ... Phát triển nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập 35 2.3.1 Nguồn nhân lực trường đại học cao đẳng ngồi cơng lập 35 2.3.2 Khái niệm, nội dung phát triển nguồn nhân lực trường đại. .. LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG NGỒI CƠNG LẬP 26 2.1 Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 26 2.1.1 Nguồn nhân lực. .. LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐOÀN THỊ THU HƯƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG NGỒI CƠNG LẬP VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 62.31.01.05 LUẬN ÁN TIẾN