Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết đưa ra một số nhận định về các xu thế lớn của kinh tế Trung Quốc trong thập niên tới và tìm hiểu một số liên hệ tới Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
Về kinh tế trung quốc thập niên tới số vấn đề Việt Nam Phạm sĩ thành (*) Nhờ vào việc áp dụng biện pháp tài có hiệu sách tiền tệ mở rộng, Trung Quốc dẫn đầu giới việc đa kinh tế thoát khỏi tác động tiêu cực khủng hoảng tài tiền tệ năm 2008 Với Trung Quốc, khủng hoảng tài vừa nguy nhng đồng thời hội để quốc gia thực chuyển đổi quan trọng nhằm tái cấu trúc kinh tế Vì vậy, năm 2010 đợc coi năm lề Trên sở phân tích kinh tế Trung Quốc giai đoạn 2000 2010, viết đa số nhận định vỊ c¸c xu thÕ lín cđa kinh tÕ Trung Qc thập niên tới tìm hiểu số liên hệ tới Việt Nam Những thay đổi động lực tăng trởng kinh tế Trung Quốc (2010 2020) - Tăng trởng dựa vào đầu t tiêu dùng nớc mạnh Tổng kết tăng trởng kinh tế Trung Quốc giai đoạn 1978 2008, hầu hết nghiên cứu học giả Trung Quốc đến kết luận tăng trởng quốc gia 1,3 tỷ dân giai đoạn chủ yếu đợc hình thành hai động lực quan trọng xuất không ngừng mở rộng quy mô đầu t nớc Kết nghiên cứu cho thấy, giai đoạn 1980 2000, xuất tăng trởng 10% góp phần giúp kinh tế Trung Quốc tăng trởng 1% Tuy nhiên, khủng hoảng tài tiền tệ quốc tế tăng trởng mạnh mẽ kinh tế Trung Quốc tạo thay đổi định động lực tăng trởng Khủng hoảng thu hẹp thị trờng bên ngoài,(*)làm giảm mức đóng góp xuất ròng (net export)(**) Thu nhập bình quân theo đầu ngời Trung Quốc đạt 3800 USD, phát tín hiệu tích cực trỗi dậy tiêu dùng nớc Vì thế, cho rằng, Trung Quốc, tơng quan tỉ lệ đóng góp cho tăng trởng kinh tế mét sè chØ sè kinh tÕ vÜ m« nh− xuÊt đầu t tiêu dùng xuất thay đổi thập niên tới dù trình không diễn cách nhanh chóng (*) (**) TS Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Xuất ròng: mức chênh lệch giá trị tổng giá trị sản phẩm xuất tổng giá trị sản phẩm nhập Xuất ròng xuất siêu giá trị xuất lớn giá trị nhập nhập siêu ngợc lại Thông tin Khoa học xã hội, số 10.2010 24 Về xuất Dựa vào số liệu thống kê, nhận thấy cách rõ nét rằng, đóng góp xuất cho tăng trởng kinh tế kể không ấn tợng nh thập niên 1990 Mặc dù, xÐt vỊ quy m«, xt khÈu cđa Trung Qc 10 năm đầu kỉ XXI đạt đợc mức tăng ngoạn mục (biểu đồ 1a), nhng tỉ lệ tăng trởng xuất lại không ổn định (biểu đồ 1b) đầu kỉ XXI giảm so với thập niên 1990 (biểu đồ 2) Kể từ năm 2003, đóng góp xuất ròng cho tăng trởng kinh tế Trung Quốc cha đến 5% Năm 2009, lần sau nhiều năm, đóng góp mang giá trị âm (-4,8%), thĨ møc ®ãng gãp cđa xt khÈu cho tăng trởng kinh tế -10,4% nhập 4,3% Trong đó, đóng góp đầu t cho tăng trởng kinh tế năm 2009 18,3% tiêu dùng 9,7% (xem thêm: 8) Xét trung hạn (2010 2015), với đà tăng trởng kinh tế Trung Quốc nhu cầu chuyển dịch nâng cấp kết cấu ngành ( ), tốc độ tăng trởng xuất khó vợt qua đợc nhập (xem thêm: 8) Điều cộng thêm bất lợi từ giá nguyên vật liệu giới tăng cao tác động mạnh đến ngành gia công chế tạo Trung Quốc nên đóng góp xuất ròng vào tăng trởng kinh tế Trung Quốc 10 năm Dấu hiệu cho phép dự đoán đóng góp xuất cho tăng trởng kinh tế Trung Quốc tiếp tục giảm điều chỉnh mặt sách doanh nghiệp vốn FDI Trong văn Mục lục định ngành đầu t doanh nghiệp nớc (bản năm 2010)(), sau lấy ý kiến () Mục lục đợc ban hành sửa đổi vào năm: 1995, 1997, 2001, 2004, 2007, 2010 Về kinh tế Trung Quốc tỉnh thành nớc bắt đầu thực từ 1/12/2010, Trung Quốc tiến hành hai điều chỉnh bật: Không tiếp tục thực sách hớng xuất đơn nh trớc Khuyến khích doanh nghiệp nớc đầu t vào ngành: Chế tạo chế biến hàng hóa chất lợng cao ( ); Ngµnh kÜ tht cao vµ kÜ tht míi ( ); Các ngành dịch vụ đại ( ) nh tài tiền tệ, bảo hiểm; Các ngành lợng ngành tiết kiệm lợng, bảo vệ môi trờng ( ); Các doanh nghiệp vốn FDI chiếm tỉ trọng lớn xuất thơng mại thông thờng thơng mại gia công chế biến Trung Quốc (biểu đồ 3), nên thành phần kinh tế không đợc khuyến khích hớng xuất khẩu, tất yếu ảnh hởng đến mức xuất quốc gia đông dân Mặc dù đóng góp xuất tăng trởng kinh tế suy giảm, nhng Trung Quốc trì đợc đà tăng trởng mạnh xuất giới nhờ dựa vào lợi cạnh tranh Bởi chứng từ khứ cho thấy, lần suy thoái kinh tế giới thờng thời điểm Trung Quốc tăng đợc thị phần hàng xuất Trong khứ, khủng hoảng tài tiền tệ châu năm 1997 khủng hoảng dotcom năm 2001 chứng kiến tăng lên thị phần hàng xuất Trung 25 Quốc Năm 1998, tăng trởng xuất Trung Quốc đạt mức 7,1%, năm 2001 chí tỉ lệ đạt 9,6% điều khiến giới phải kinh ngạc (theo: 5) tại, tháng đầu năm 2010, xuất Trung Quốc có hồi phục mạnh mẽ với tỉ lệ tăng trởng vợt qua mức tăng trởng nhập toàn giới (không tính nhập Trung Quốc), bất chấp điều kiện thơng mại Trung Quốc tháng đầu năm xấu tác động tăng giá nguyên liệu đầu vào Dự báo cho thấy, Trung Quốc trì đợc đà tăng trởng xuất lớn tỉ lệ tăng trởng nhập toàn giới (không tính nhập Trung Quốc) (xem thêm: 3) Về đầu t Kể từ năm 1990, doanh nghiệp đóng vai trò thành phần chủ chốt hoạt động đầu t vào kinh tế Trung Quốc với mức đầu t đỉnh cao khoảng 35% GDP (năm 1993), tỉ trọng đầu t phủ c dân GDP giữ vai trò khiêm tốn nhiều Bất kể đầu t vào tài sản cố định (TSCĐ) hay đầu t nói chung, tỉ lệ tăng trởng đầu t phủ Trung Quốc tăng lên kể từ năm 2008 (tức năm xảy khủng hoảng tài 26 tiền tệ) đạt đến đỉnh điểm vào năm 2009, sau trì đà xuống kể từ năm 2005 Nguyên nhân xu gói tài chơng trình chi tiêu phủ Trung Quốc trị giá 4000 tỉ NDT đợc đa nhằm đối phó với khủng hoảng tài tiền tệ Điều khiến tỉ lệ tăng trởng đầu t tài sản cố định phủ tăng vọt phủ trở thành chủ thể giữ vai trò chủ đạo việc tạo động lực cho tăng trởng đầu t Trong khoản đầu t phủ đạo, phần đợc lấy từ ngân sách quốc gia, phần lấy từ khoản chi vay tín dụng ngân hàng thơng mại ngân hàng mang tính sách Trong thêi gian øng phã víi khđng ho¶ng kinh tÕ thÕ giới, khoản đầu t chiếm khoảng 1/3 tổng mức đầu t Đi kèm với khoản đầu t này, chi tiêu phủ Trung Quốc mở rộng nhằm hỗ trợ cho tiêu dùng chung Về tiêu dùng Biểu đồ cho thấy xu tăng trởng đóng góp từ tiêu dùng nớc tăng trởng Trong thời gian 10 năm tới, mức đóng góp theo tiếp tục tăng nguyên sau: - Tăng trởng kinh tế, tăng tỉ giá thực yêu cầu tăng lơng công nhân làm tăng thu nhập khả dụng ngời dân Điều ý nghĩa định khuyến khích tiêu dùng - Thay đổi mặt quan niệm giới trẻ họ tiêu dùng nhiều cho cảm thấy tơng lai đợc bảo Thông tin Khoa học xã hội, số 10.2010 đảm nhìn thấy triển vọng tăng trởng kinh tế cao Trung Quốc kéo dài 15 năm - Chính phủ tranh thủ sử dụng khoản chi 4000 tỉ NDT cho mục tiêu an sinh xã hội, đặc biệt việc Trung Quốc bắt đầu khởi động xây dựng mạng lới bảo hiểm xã hội nông thôn góp phần giảm nhẹ gánh nặng cho ngời dân việc phòng tránh rủi ro, từ tạo hiệu ứng mạnh mẽ việc kích thích tiêu dùng, giảm bớt khuynh hớng tiết kiệm c dân Dựa vào phân tích này, dự tính tiêu dùng có tỉ lệ tăng trởng trì đợc tỉ trọng lớn đầu t GDP (theo: 3) Sau xét đến vai trò yếu tố nêu tăng trởng tơng lai, nhận định, với giảm nhiệt xuất quy mô kinh tế tăng mạnh suốt 30 năm qua, tỉ lệ tăng trởng kinh tế Trung Quốc giai đoạn tới (2010 2020) mức thấp hơn so với trớc (bảng 1) Nhận định, tỉ lệ tăng trởng tiềm Trung Quốc giai đoạn mức 7% (xem thªm: 8) Mét sè suy ngÉm vỊ kinh tế Việt Nam Khủng hoảng tài tiền tệ năm 2008 më mét c¬ héi lín cho Trung Qc việc tái cấu trúc kinh tế Hàng loạt chơng trình an sinh xã hội Về kinh tế Trung Quốc thành thị nông thôn nhận đợc đầu t lớn, hệ thống sở hạ tầng nông thôn đợc cải thiện Quá trình tái cấu trúc tạo tác động mạnh mẽ lên lực sản xuất cạnh tranh hàng hóa “Made in China” còng nh− møc tiªu dïng n−íc Điều này, mức độ định, gợi mở cho suy ngẫm phát triển kinh tế Việt Nam tơng lai gần Về thơng mại Việt Nam chủ yếu xuất hàng hóa có giá trị gia tăng thấp Mặc dù mức độ nội địa hóa sản phẩm ngành công nghiệp chế tạo đợc cải thiện nhng công nghiệp chế tạo Việt Nam đa phần trì mức khiêm tốn lắp ráp Trong bối cảnh Trung Quốc điều chỉnh kết cấu ngành theo hớng sản xuất hàng hóa chất lợng cao, hàm lợng khoa học công nghệ nhiều giảm dần sản xuất hàng hóa sử dụng nhiều lao động (phổ thông, đơn giản) điều hàm ý quan hệ thơng mại với Trung Quốc, xuất nhiều nguyên vật liệu, lợng, hàng hóa sử dụng nhiều lao động (giày dép, dệt may), thực tế nay, hàng hóa Trung Quốc tràn ngập thị trờng Việt Nam, nhập hàng hóa sử dụng nhiều kĩ thuật công nghệ Nhập siêu thơng mại ViƯt – Trung sÏ vÉn lµ mét thùc tÕ tån lâu dài Về vai trò doanh nghiệp vốn FDI bệnh Hà Lan () Cũng () "Căn bệnh Hà Lan" thuật ngữ kinh tế học đời năm 1977 để mô tả suy giảm khu vực sản xuất Hà Lan sau nớc tìm mỏ khí gas lớn Từ sau, thuật ngữ đợc sử dụng để nói mối quan hệ việc phát nguồn tài nguyên thiên 27 giống với trờng hợp Trung Quốc, doanh nghiệp vốn FDI có mức đóng góp lớn nhiều so với doanh nghiệp địa (gồm doanh nghiệp nhà nớc doanh nghiệp t nhân) cho xuất Năm 2001, xuất khối doanh nghiệp vèn FDI tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam 24,4%, số lần lợt tăng lên 34,5% (năm 2005), 42,3% (năm 2009) 46,2% (7 tháng đầu năm 2010) (10, tr.1) Tuy nhiên, khác với Trung Qc, c¸c doanh nghiƯp vèn FDI ViƯt Nam chđ u hoạt động ngành chế biến (thủy sản, giày dép, dệt may), lắp ráp bất động sản Hơn nữa, vốn FDI đổ vào lĩnh vực có dấu hiệu chững lại năm 2010 James Riedels - chuyên gia kinh tế Dự án USAID/STAR Việt Nam cho rằng: dấu hiệu chững lại đầu t vào công nghiệp chế tác đợc nhìn thấy từ vài năm trớc (2006 2007) Có thể chuyển khỏi công nghiệp chế tác vốn FDI không hoàn toàn nhu cầu thị trờng, mà tác động sách phát triển ngành công nghiệp Việt Nam ngành công nghiệp thay nhập đợc u tiên thu hút vốn FDI ngành hớng xuất (11, tr.14) Ngoài ra, thời gian năm qua, nhập vốn (capital) Việt Nam dới dạng dòng đầu t gián tiếp tăng mạnh Điều tiỊm Èn nh÷ng nguy hiĨm bëi ngn vèn mang tÝnh ngắn hạn chủ yếu mang tính đầu khó trông chờ vào việc chúng tạo hiÖu øng lan táa kÜ thuËt (Technology Spillover Effect) cho kinh tế Trong đó, 15 ngành thu hút nhiều FDI Trung Quốc năm 2009, có 9767 nhiên với tụt hậu sản xt n−íc cđa mét qc gia 28 doanh nghiƯp hoạt động lĩnh vực chế tạo chế biến, với tổng vốn đầu t 46,77 tỉ USD (trên tổng số 55,58 tỉ USD nhóm ngành công nghiệp) (Cục Thống kê quốc gia Trung Quốc, 2009) Sự khác biệt khiến mục đích thu hút chuyển giao công nghệ tõ doanh nghiƯp vèn FDI cđa ViƯt Nam kÐm hiƯu so với Trung Quốc, từ hạn chế nhiều việc nâng cấp ngành nớc nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp ngành Nếu thực tế thu hút FDI trì lâu, kinh tế Việt Nam mắc bệnh Hà Lan nghĩa ngành công nghiệp chế tạo, xơng sống kinh tế, không đợc phát triển mức Về đóng góp yếu tố vào tăng trởng kinh tế Từ khủng hoảng, Trung Quốc nắm bắt hội để tiến hành chuyển đổi phơng thức tăng trởng Sự chuyển đổi khác với việc nâng cao chất lợng tăng trởng (tăng trởng sạnh hơn, bền vững hơn) thể đóng góp mức độ khác hoạt động tiết kiệm (tích lũy) tiêu dùng (gồm tiêu dùng nớc tiêu dùng thị trờng nớc xuất khẩu) Nh phân tích trên, phơng hớng tăng trởng Trung Quốc thập niên tới trọng đến vai trò tiêu dùng nội địa (nâng cao nhu cầu nội địa), giảm dần lệ thuộc tăng trởng kinh tế vào xuất Các kinh tế Đông theo đuổi chiến lợc hớng xuất sớm nhận hạn chế chiến lợc Thông tin Khoa học xã hội, số 10.2010 đợc thực lâu Đó là: (1) Thặng d cán cân thơng mại dẫn đến áp lực tăng giá đồng tệ; (2) Va chạm thơng mại với quốc gia nhập siêu; (3) Các ngành không tham gia xt khÈu th−êng bÞ xem nhĐ v.v Trung Quốc vấp phải áp lực buộc tăng giá đồng NDT mạnh mẽ từ Mỹ (nớc có thâm hụt cán cân thơng mại lớn với Trung Quốc), châu Âu IMF hệ tiên liệu trớc chiến lợc phát triển kinh tế Đối với Việt Nam, theo ®i chiÕn l−ỵc h−íng xt khÈu nh−ng cã mét nghịch lý Việt Nam thờng xuyên rơi vào tình trạng thâm hụt cán cân thơng mại Mặc dù cha phải đối mặt với áp lực tăng giá đồng tệ (vì thực tế bị thâm hụt cán cân thơng mại, đồng VND thực tế đợc định giá cao khoảng 15% so với đồng USD) (dẫn theo: 12), nhng việc không đánh giá quan tâm mức thị trờng nớc, thực chiến lợc hớng xuất lâu khiến tăng trởng kinh tế Việt Nam lâu dài chịu nhiều cú shock từ bên Mặt khác, thâm hụt cán cân thơng mại cán cân vãng lai Về kinh tế Trung Quốc cao khiến cầu nớc Việt Nam bị giảm sút (13, tr.5) Nếu không khai thác đợc hết lực sản xuất thâm hụt kép bào mòn nhu cầu nội địa hạn chế sản xuất nh thu nhập nớc Cần sách công nghiệp hợp lý Nguyên nhân tình trạng thâm hụt cán cân thơng mại toán tỉ giá Mặc dù, thời điểm tại, đồng VND đợc định giá cao 15% so với đồng USD, nhng nguyên nhân gây nên tình trạng nhập siêu triền miên Việt Nam Căn bệnh Hà Lan nh đề cập nguyên nhân yếu tình trạng Vì thế, giảm nhập siêu cách phá giá đồng VND giải pháp lâu dài Nhiều chuyên gia kinh tế nớc ®· chØ vÊn ®Ị cđa kinh tÕ ViƯt Nam kết cấu sản xuất bất hợp lý cộm lực sản xuất yếu ngành công nghiệp chế tạo địa Chính tình trạng xuất nguyên nhiên liệu, sản phẩm sơ chế, nhập sản phẩm tinh chế, hàng hóa có hàm lợng khoa học công nghệ cao khiến thâm hụt cán cân thơng mại Việt Nam ngày dày thêm Để giải dứt điểm tình trạng thâm hụt cán cân thơng mại, tạo điều kiện tốt cho cầu tiêu dùng nớc tăng mạnh, 10 năm tới, Việt Nam cần cấu trúc lại ngành sản xuất công nghiệp theo hớng giảm dần ngành sản xuất sử dung nhiều lao động lợng thô Bài bình luận tờ Time (Mỹ) căng thẳng quan hệ thơng mại Mỹ Trung rằng, hàng hóa giá rẻ Trung Quốc mà ngợc lại, hàng hóa Trung Quốc phân khúc trung bình cao cấp 29 mối đe dọa thực kinh tế Mỹ (xem thêm: 9) TàI LIệU THAM KH¶O Jianwu He, Louis Kuijs “Rebalancing China’s Economy – Modeling a Policy Package”, World Bank China Research Paper, No 7, September, 2007 Louis Kuijs Investment and Saving in China World Bank Research Working Paper, No.1, May, 2005 Louis Kuijs China through 2020 – a macroeconomic scenario World Bank Research Working Paper, No 9, June, 2010 Ng©n hàng Thế giới Tái định dạng địa kinh tế H.: Văn hóa - Thông tin, 2008 Ngân hàng Thế giíi B¸o c¸o theo q vỊ kinh tÕ Trung Qc, 11/2008 Ngân hàng Thế giới Báo cáo theo quý kinh tế Trung Quốc, 6/2009 Ngân hàng Thế giíi (a): B¸o c¸o theo q vỊ kinh tÕ Trung Quốc, 3/2010 Ngân hàng Thế giới (b): Báo cáo theo quý kinh tế Trung Quốc, 6/2010 Ôn Gia Bảo lần lên trang bìa Time (tiếng Trung) www.bbc.co.uk/chinese/ 10 BiĨu ®å xt khÈu khèi doanh nghiƯp FDI Thêi b¸o Kinh tÕ ViƯt Nam, sè 215, 8/9/2010 11 Đổi dòng nguồn vốn FDI Báo Đầu t, số 103, 27/8/2010 12 vneconomy.vn/20100930055023389 P0C6/ty-gia-diem-yeu-cua-nen-kinhte-viet-nam.htm 13 điểm yếu định hớng Chiến lợc kinh tế đối ngoại Thêi b¸o kinh tÕ ViƯt Nam, sè 208, 31/8/2010 ... ngành gia công chế tạo Trung Quốc nên đóng góp xuất ròng vào tăng trởng kinh tế Trung Quốc 10 năm Dấu hiệu cho phép dự đoán đóng góp xuất cho tăng trởng kinh tế Trung Quốc tiếp tục giảm điều... xơng sống kinh tế, không đợc phát triển mức Về đóng góp yếu tố vào tăng trởng kinh tế Từ khủng hoảng, Trung Quốc nắm bắt hội để tiến hành chuyển đổi phơng thức tăng trởng Sự chuyển đổi khác với. .. trên, phơng hớng tăng trởng Trung Quốc thập niên tới trọng đến vai trò tiêu dùng nội địa (nâng cao nhu cầu nội địa), giảm dần lệ thuộc tăng trởng kinh tế vào xuất Các kinh tế Đông theo đuổi chiến