Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của bản tin với các bài viết: một số tác động của việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới tới lao động, việc làm và đói nghèo; tác động đối với việc làm, thu nhập và đời sống lao động nữ khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới...
Hoạt động nghiên cứu khoa học viện Khoa học Lao động xã hội S 17- Chuyờn : WTO - Những vấn đề Lao động - Xã hội NỘI DUNG Lời mở đầu I Kết nghiên cứu Một số tác động việc gia nhập Tổ chức thương mại giới tới lao động, việc làm đói nghèo - T.S Nguyễn Thị Lan Hương, CN Nguyễn Bích Ngọc tr.3 tr.4 Phương pháp luận đánh giá tác động tự hóa thương mại đến việc làm tiền lương - CN Giản Thành Công, CN Phạm Ngọc Toàn tr.13 Tác động gia nhập WTO đến việc làm, thu nhập đời sống người lao động doanh nghiệp vừa nhỏ - KS Trần Văn Hoan tr.17 Thách thức việc gia nhập WTO lao động nông nghiệp, nơng thơn CN Nguyễn Bích Ngọc tr.29 Tác động việc làm, thu nhập đời sống lao động nữ Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới - Ths Nguyễn Thị Bích Thúy tr.38 Những tác động hội nhập WTO đến việc làm, thu nhập, đời sống lao động di chuyển đề xuất giải pháp - CN Nguyễn Huyền Lê tr.48 II Giới thiệu tài liệu tr.59 SCIENTIFIC RESEARCHES OF Institute of labour science and social affairs Vol 17 September 2008 LỜI MỞ ĐẦU CONTENT Preface I Scientific research Some impacts of Vietnam’s WTO membership on labour, employment and poverty Dr Nguyễn Thị Lan Hương and Nguyễn Bích Ngọc Impact assessment methodology of trade liberalization on employment and wages Giản Thành Công, Phạm Ngọc Toàn Impacts of Vietnam’s WTO membership on employment, income and livelihood of SME workers - Trần Văn Hoan Challenges of Vietnam’s WTO membership to agricultural and rural labour – Nguyễn Bích Ngọc Impacts of Vietnam’s WTO membership on employment, income and livelihood of female workers - MA Nguyễn Thị Bích Thúy Impacts of WTO joining on employment, income and livelihood of migrant workers, and solutions - Nguyễn Huyền Lê II Introduction of new books _ Kết nghiên cứu Vit Nam thức thành viên WTO từ 1/1/2007, q sớm để đánh giá đầy đủ tác động gia nhập WTO đến kinh tế - xã hội nước ta nói chung hay lao động, việc làm nói riêng Tuy nhiên, sau gần hai năm, việc gia nhập WTO có tác động định Năm 2007 tăng trưởng kinh tế đạt mức cao (8,5%); Kim ngạch xuất, nhập Việt nam tăng mạnh năm 2007 (đạt 31,3% so với 22,4% năm 2006); Đầu tư nước tăng gần lần so với năm 2006 (21,3 tỷ USD so với 12,0 tỷ USD1), tăng trưởng việc làm đạt 2,3% năm Trong năm qua, Việt Nam trải qua cú sốc kinh tế lớn Ngay năm 2007, tỷ lệ lạm phát 12,6% tăng lên 23,2% vào tháng 10/2008 Việc cắt giảm thuế nhập theo cam kết WTO làm mức nhập siêu tăng lên 14,48 tỷ USD tháng năm 2008 so với 14,12 tỷ USD năm 2007 Thực tế làm kinh tế Việt Nam, doanh nghiệp người lao động bị ảnh hưởng Một số doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ phải thu hẹp sản xuất bị cạnh tranh hàng hóa nhập thiếu vốn sản xuất mà không vay không dám vay lãi suất cao, người lao động mà chịu ảnh hưởng, thu nhập giảm, việc làm bp bờnh Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Th¸ng 12-2008 WTO tới lao động, việc làm, thu nhập đời sống nhóm lao động khác Bản tin "Hoạt động nghiên cứu khoa học" Viện KHLĐXH số 17 giới thiệu tóm tắt số kết nghiên cứu chủ đề Các kết bước đầu giúp nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu kiểm chứng dự báo bất cập sách, khó khăn phát sinh thực tế để điều chỉnh, đề xuất sách phù hợp nhằm giảm thiểu rủi ro người lao động Bản tin "Hoạt động nghiên cứu khoa học" mong nhận quan tâm góp ý độc giả Mọi ý kiến đóng góp xin gửi Trung tâm Thơng tin Phân tích Dự báo Chiến lược- Viện KHLĐXH, số Đinh Lễ, Hà Nội Điện thoại: 04-38.240.601, hộp thư email: Bantin.ilssa@gmail.com BAN BIÊN TẬP Năm 2007, Viện Khoa học Lao động Xã hội (Viện KHLĐXH) Bộ giao thực nghiên cứu tác động gia nhập TCTK, Niên giám Thống kê 2007, NXB Thống kê, 2008 KÕt qu¶ nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Th¸ng 12-2008 MỘT SỐ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI TỚI LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ ĐÓI NGHÈO TS Nguyễn Thị Lan Hương - Nguyễn Bích Ngọc* * I CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Gia nhập WTO, kinh tế Việt Nam phải chuyển đổi để dần thích nghi với môi trường cạnh tranh “sân chơi” 150 nước thành viên Để hội nhập sâu rộng vào “sân chơi” Việt Nam thực cam kết Cơng tác cải cách hành tăng cường Hệ thống pháp luật bước đổi mới, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Đã có khoảng 30 luật pháp lệnh sửa đổi cho phù hợp với nguyên tắc quy định WTO Về cắt giảm thuế, mở cửa thị trường, Việt Nam thực theo lộ trình kết thúc vào năm sau gia nhập Bước đầu xóa bỏ trợ cấp trực tiếp ngành xuất giảm thuế suất nhập số nhóm hàng quy định cam kết Hội nhập WTO mang đến cho Việt Nam nhiều hội lớn Gia nhập WTO Việt Nam có điều kiện mở rộng thị trường sang nước * TS Nguyễn Thị Lan Hương - Viện trưởng Viện Khoa học Lao động Xã hội CN Nguyễn Bích Ngọc - Phó trưởng phòng nghiên cứu Chính sách An sinh xã hội thành viên, nhờ nhiều triển vọng động tạo để thu hút đầu tư cho phát triển, bao gồm đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước Đồng thời, doanh nghiệp Việt Nam có hội đầu tư nước ngồi Gia nhập WTO doanh nghiệp tiếp cận đến nguồn nguyên liệu thô thuận lợi dịch vụ hỗ trợ với chất lượng cao hơn, giúp tăng hiệu sản xuất kinh doanh phát triển hoạt động xuất, nhập Việt Nam đạt vị trường quốc tế, bình đẳng với thành viên khác, tạo điều kiện cho đất nước tham gia vào q trình hoạch định sách thương mại tồn cầu, đối xử cơng vụ giải tranh chấp, tham gia xây dựng phát triển chế hợp tác song phương đa phương Việt Nam đối mặt với nhiều thách thức Việt Nam chịu áp lực cạnh tranh ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp toàn kinh tế Các sản phẩm dịch vụ có sức cạnh tranh thị phần Các doanh nghiệp có sức cạnh tranh yếu phải cắt giảm sản xuất kinh doanh chịu nguy phá sản, dẫn đến tình trạng người lao động bị thất nghiệp Chính sách, luật pháp quản lý kinh tế v mụ nu Kết nghiên cứu khụng c cải thiện gây khó khăn tạo rào cản cho hoạt động sản xuất kinh doanh Việc gia nhập WTO dẫn tới trình ngày gia tăng phụ thuộc vào kinh tế toàn cầu Biến động giá thị trường giới xăng dầu, sắt thép, phân bón, thuốc chữa bệnh; tình hình kinh tế bạn hàng thương mại kiện trị ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Do ảnh hưởng không đồng từ bên ngồi, có phận dân cư hưởng lợi khiến khoảng cách ngày tăng xã hội, gây ổn định xã hội Những thay đổi thị trường quốc tế có tác động mạnh nhanh đến thị trường nội địa; khơng có sách kinh tế vĩ mô phù hợp với việc thiếu lực dự báo phân tích, thiếu khả kiểm soát giải vấn đề, bất ổn thị trường chí khủng hoảng tài chính, kinh tế xuất Việt Nam phải chịu tình trạng “một kinh tế phi thị trường” 12 năm kể từ thành viên thức, bị áp đặt điều khoản kinh tế phi thị trường Việt Nam chịu nhiều thiệt hại gặp phải tranh chấp thương mại liên quan đến biện pháp đối kháng chống bán phá giá Số vụ kiện phá giá gia tăng, đặc biệt trở thành thnh viờn ca WTO Hoạt động nghiên cứu khoa học - Sè 17/Th¸ng 12-2008 II MỘT SỐ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐẾN KINH TẾ VIỆT NAM Tác động rõ nét kinh tế thời gian vừa qua tốc độ tăng trưởng GDP năm 2007 đạt 8,5% cao 12 năm vừa qua Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng tháng đầu năm 2008 có dấu hiệu chững lại với mức 6,5% Vốn đầu tư trực tiếp nước năm 2007 đạt 20,3 tỷ USD, chiếm 42% tổng vốn đầu tư xã hội Sáu tháng đầu năm 2008, vốn đầu tư trực tiếp nước đạt 31,6 tỷ USD, lớn 11,3 tỷ so với năm 2007 Tuy nhiên khả hấp thụ vốn nước khả điều tiết vốn vào lĩnh vực khác kinh tế Việt Nam chưa tốt nên tạo sức ép cán cân toán cho kinh tế Xuất tăng trưởng cao vào năm 2007 (21,9%) song không bứt phá nhiều so với năm trước Tính chung tháng năm 2008 kim ngạch xuất hàng hóa ước đạt 29,7 tỷ USD, tăng 31,8% so với kỳ năm trước, nhiên loại trừ yếu tố tăng giá kim ngạch xuất tháng tăng 15,1% Nhập tăng mạnh, năm 2007 tăng 39,6%, sáu tháng đầu năm 2008 tăng 60,3% so với kỳ năm trước Tỷ lệ nhập siêu đạt số khổng lồ, riêng tháng 2008 14,8 tỷ USD, năm 2007 Điểm đáng ý tỷ lệ nhập hàng tiêu dùng thấp có xu hướng tăng 7,5% thời kỳ 1996 – 2006 11,4% năm 2007 Kết nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Sè 17/Th¸ng 12-2008 Lạm phát tăng cao năm 2007 tháng đầu năm 2008 tác động xấu tới ổn định kinh tế Việt Nam Thời kỳ 20002006, tốc độ tăng giá bình quân khoảng 6,6%/năm, nhiên năm 2007 tăng lên khoảng 12.6% tháng đầu năm 2008 tăng 20,34% so với kỳ năm 2007 Nghiên cứu Trung Tâm phát triển Việt Nam cho thấy, lạm phát Việt Nam nên hiểu kết yếu tố tác động lúc: (i) Áp lực chủ yếu từ dòng vốn nước ngồi chảy vào q lớn ; (ii) Tăng trưởng mạnh đầu tư; (iii) cú sốc bên ngồi tình trạng khơng thể kiểm sốt từ thị trường hàng hóa tồn cầu thiên tai dịch họa III TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐẾN CÁC VẤN ĐỀ LAO ĐỘNG VÀ ểI NGHẩO 1.1 Tng hội việc làm tăng thu nhËp cho ngêi lao ®éng Gia nhập WTO sau gần năm có tác động định tới việc làm Theo kết điều tra thực trạng việc làm thất nghiệp năm 2007 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, tính chung nước, thời điểm 1/7/2007 có 45.578 nghìn người từ đủ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế quốc dân, tăng 1.029 nghìn người với tốc độ tăng 2,31% so thời điểm năm 2006 Cơ cấu lao động có việc làm tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng số lượng tỷ lệ lao động làm việc khu vực công nghiệp - xây dựng khu vực dịch vụ, giảm tỷ lệ lao động làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản Tác động trình gia nhập WTO đến việc làm Biểu 1: Cơ cấu lao động chia theo ngành kinh tế năm 2006 2007 Năm 2006 Năm 2007 Khu vực Số người (nghìn người) Tỷ lệ (%) Số người (nghìn người) Tỷ lệ (%) Khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản 24.367 54,70 23.796 52,21 Khu vực công nghiệp xây dựng 8.159 18,31 8.763 19,32 Khu vực dịch vụ 12.022 26,99 13.019 28,56 Nguồn: Kết điều tra thực trạng việc làm thất nghiệp năm 2006 2007 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 1.2 Việt Nam đứng trước tình trạng thiếu lao động có trình độ cao hầu hết ngành, đặc biệt ngành công nghệ, dịch vụ cao Chất lượng lao động cải thiện thập kỷ qua so với nước tỷ lệ lao động Việt Nam có trình độ chun mơn cao số khiêm tốn Bên cạnh đó, nhu cầu lao động có trình độ doanh nghiệp hay khu công nghiệp không ngừng gia tăng Tình trạng khó tuyển hay khan lao động đáp ứng công việc trở nên phổ biến KÕt nghiên cứu c bit, cỏc vựng phỏt trin mnh kinh tế Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương khó khăn tuyển dụng lao động nghề may, da giày, nhựa2… 1.3 Thất nghiệp giảm việc dư thừa lao động số ngành nghề xảy Nhìn chung, thất nghiệp chưa phải vấn đề nghiêm trọng Việt Nam Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên 4,91% (giảm 0,19% so với thời điểm 1/7/2006), tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi lao động 5,03% (giảm 0,22% so với thời điểm 1/7/2006) Thanh niên chiếm tỷ lệ cao số người thất nghiệp Thời kỳ 20002006, tỷ lệ niên bị thất nghiệp có xu hướng gia tăng Đến năm 2006 có khoảng 734.000 người thất nghiệp có độ tuổi niên (dưới 34 tuổi), chiếm 71% tổng số người thất nghiệp Đáng ý thất nghiệp nhóm tuổi trẻ từ 15-24 có xu hướng tăng số lượng lẫn tỷ lệ tổng số người thất nghiệp Năm 2007 tỷ lệ thất nghiệp lứa tuổi 14,25% (tăng 1,27% so với thời điểm 1/7/2006) 1.4 Lao động di cư từ nông thôn khu công nghiệp/thành thị tăng mạnh Thiếu việc làm nông thôn chênh lệch tiền lương, thu nhập nông thôn thành thị nguyên nhân Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Doanh nghiệp Việt Nam với vấn đề “ Lao động phát trin, Bỏo cỏo thng niờn 2008 Hoạt động nghiên cøu khoa häc - Sè 17/Th¸ng 12-2008 khiến cho lao động di cư từ nơng thơn KCN/thành thị tìm việc làm gia tăng Khi Việt Nam gia nhập WTO dòng di chuyển tăng mạnh Mặc dù quy định khai báo hộ (trong yêu cầu hộ kèm với điều kiện tìm việc dịch vụ xã hội thiết yếu) nới lỏng, lao động di cư thành phố lớn Hồ Chí Minh Hà Nội gặp khơng cảnh thiếu sở hạ tầng dịch vụ công cộng quy định ràng buộc thường trú dài hạn 1.5 Tác động việc gia nhập WTO lao động nữ Tác động hội nhập làm cho việc làm lao động nữ tiếp tục gia tăng, đặc biệt ngành xuất có sử dụng nhiều lao động nữ dệt may, da giày, chế biến, Ngành nông - lâm nghiệp, ngành sử dụng nhiều lao động nữ ngày bị thu hẹp lại Trình độ chun mơn kỹ thuật học vấn lao động nữ bị hạn chế so với lao động nam thị trường lao động, thêm vào trách nhiệm chăm sóc gia đình hạn chế sức khoẻ lý khiến lao động nữ hưởng lợi so với nam giới tiếp cận việc làm trả cơng cao hay nghề nghiệp có chun mơn kỹ thuật Lao động nữ có trình độ tay nghề thấp đứng trước nguy bị việc làm giảm thu nhập nhiều lao động nam 1.6 Tác động việc gia nhập WTO lao động nông nghiệp nông thôn Một số ngành nông nghiệp hưởng chế độ bảo h c bit Kết nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Tháng 12-2008 ca nh nước (bông, bơ sữa, ngô…) phải đối mặt với khả tự hoá thị trường sản phẩm mình, giá sản phẩm giảm làm ảnh hưởng đến khả cạnh tranh doanh nghiệp gây nguy phá sản tạo tình trạng việc làm giảm thu nhập lao động làm việc khu vực nơng nghiệp tính tốn Viện Khoa học Lao động Xã hội, từ số liệu điều tra doanh nghiệp Tổng cục Thống kê, 2000-2006, CPI tăng 1% tiền lương tăng 0,019% Điều cho thấy lạm phát tác động mạnh đến người làm công ăn lương, đặc biệt người làm công ăn lương nghèo Tác động trình gia nhập WTO đến tiền lương, thu nhập đời sống người lao động Gia tăng khoảng cách tiền lương lao động làm việc có trình độ kỹ thuật lao động giản đơn Lao động quản lý, lao động kỹ thuật cao có mức tiền lương tăng cao nhất, gần 10,2%/năm so với khoảng 4,9%/năm lao động khơng có kỹ làm nghề đơn giản Mặc dầu tiền lương thu nhập người lao động có xu hướng tăng lên từ đầu năm 2008 đến nay, đời sống người làm công ăn lương bị ảnh hưởng nhiều lạm phát Theo kết Biểu 2: Tiền lương trung bình theo trình độ CMKT Nghề nghiệp/Cơng việc Thu nhập bình qn lao động/ tháng, 1000VND Tốc độ tăng lương hàng năm (%) 1998 2002 2004 2006 Quản lý/chuyên gia cao cấp 699 1563 1255 1525 10,2 CNKT bậc trung 746 1114 1198 2100 13,8 Nhân viên 600 804 948 1127 8,2 CNKT 578 758 820 1203 9,6 Lao động phổ thông 492 538 639 724 4,9 Khoảng cách tiền lương quản lý/lao động phổ thông (số lần) 1,42 2,91 1,96 2,11 Nguồn: Tổng cục Thống kê, VHLSS 1998-2006 Đáng lưu ý khoảng cách tiền lương lao động có tay nghề lao động phổ thông tăng lên hai nhóm nam nữ Trình độ CMKT cao, tiền lương tăng nhanh, lao động nam, số tăng nhanh hơn; đó, dẫn đến gia tăng khoảng cách tiền lương nam nữ trình độ CMKT cao 10 KÕt qu¶ nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Th¸ng 12-2008 Biểu Thu nhập trung bình hàng tháng lao động nam nữ Thu nhập trung bình hàng tháng/lao động, (1000VND) 1998 2006 Tỷ lệ tiền lương nam so với nữ (%) Tốc độ tăng lương hàng năm (%), 1998-2006 Nữ Nam Nữ Nam 1998 2006 Nữ Nam Chung 410 525 731 925 78,1 79,1 7,5 3,5 Khơng có CM nghiệp vụ 376 504 529 663 74,6 79,8 4,4 3,5 Công nhân kỹ thuật 379 546 1.051 1.263 69,5 83,2 13,6 11,1 Trung học chuyên nghiệp 402 575 1.076 1.353 69,9 79,5 13,1 11,3 Cao đẳng 457 507 1.830 1.529 90,2 119,7 18,9 14,8 Thạc sỹ tiến sỹ 683 951 1.918 2.880 71,8 66,6 13,8 14,9 Nguồn: Tổng cục Thống kê, VHLSS 1998-2006 Khoảng cách thu nhập nông thôn/thành thị ngày gia tăng thu nhập LĐ nông thôn tăng 5,6%/năm so với mức 7,3% lao động thành thị Lao động khu vực thành thị có mức thu nhập cao gấp 1,6 lần so với khu vực nông thôn (đạt khoảng 682 ngàn đồng/ LĐ/ tháng) Lao động dịch vụ có mức tiền lương cao trung bình gấp 1,8 lần so với lao động nông nghiệp khoảng cách có xu hướng gia tăng thời kỳ tới Tác động hội nhập đến tiền lương có khác ngành nhập xuất Lao động làm việc ngành xuất có mức tiền lương thấp so với ngành không xuất Điều cho thấy, ngành xuất chủ yếu dựa vào công nghệ sử dụng nhiều lao động, giá trị gia tăng thấp Tuy nhiên, tốc độ tăng tiền lương lao động ngành xuất có xu hướng tăng cao hơn, thể xu thu hẹp chênh lệch tiền lương ngành Trong khu vực xuất khẩu, khoảng cách tiền lương lao động kỹ không kỹ ngành lớn Trong ngành xuất trung bình, lao động nữ có mức lương cao lao động nam Tiền lương lao động ngành nhập tương tự Các ngành có tỷ lệ nhập cao song mức tiền lương thấp Tuy nhiên khoảng cách tiền lương lao động có kỹ khơng có kỹ có xu hướng gia tăng ngành có tỷ lệ nhập cao Tác động trình gia nhập WTO vấn đề quan hệ lao động Thống kê năm cho thấy, đình cơng có xu hướng tăng số lượng, lớn quy mơ tính chất ngày gay gắt, phức tạp Trong 10 năm qua, nước xảy 1.000 đình cơng hầu hết thành phần kinh tế loại hỡnh doanh nghip 11 Kết nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Tháng 12-2008 Biu 4: Số vụ đình cơng theo hình thức sở hữu giai đoạn 1995-2006 Tổng số 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 31/12/2006 Tổng số vụ đình cơng 1374 60 59 59 62 67 70 90 99 142 124 152 390 Theo hình thức sở hữu , % DNNN Tư nhân, FDI 6,4 18,3 10,2 16,9 17,7 6,0 21,4 10,0 5,1 2,1 1,6 5,3 1,0 67,0 46,7 66,1 59,3 48,4 62,7 54,3 61,1 65,7 73,2 74,2 69,1 73,6 DN tư nhân nước 26,6 35,0 23,7 23,7 33,9 31,3 24,3 28,9 29,3 24,6 24,2 25,7 25,4 Nguồn: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Các đình cơng xảy thường xun tập trung nhiều DN sử dụng nhiều lao động có mức tiền lương thấp, sử dụng nhiều lao động có cường độ làm việc nặng, hay phải làm thêm như: may, giầy da, hay công nghiệp chế biến gỗ, điện tử… Thoả ước tập thể không theo kịp với thay đổi nhanh chóng hệ thống thị trường lao động Các tổ chức cơng đồn sở gặp nhiều khó khăn việc bảo đảm quyền lợi cho người lao động, đặc biệt vấn đề thỏa thuận mức tiền lương điều kiện lao động Việt nam phải đối mặt với gia tăng vụ tranh chấp lao động Khung khổ pháp luật yêu cầu quan hệ lao động phải dựa chế hợp tác ba bên, ký kết thoả ước tập thể, hình thành phương thức tham gia người lao động làm việc, quy định quyền đình cơng ngăn ngừa, giải tranh chấp lao động Ngoài ra, cần hoàn thiện quy định pháp luật điều chỉnh việc giải vụ tranh chấp lao động, thủ tục cập nhật hoà giải, trung gian trọng tài lao động Tác động quỏ trỡnh gia nhp WTO nghèo đói Mặc dù Việt Nam có tốc độ giảm nghèo nhanh chóng tốc độ tăng thu nhập bình qn đầu người cao thời gian qua, đồng thời khoảng cách nhóm giàu nhóm nghèo gia tăng Phân hóa giàu nghèo có khả diễn mạnh so với số liệu thể Ở nhóm giàu mức chi tiêu cho hàng hóa lâu bền xe vật dụng đắt tiền có xu hướng gia tăng với tốc độ nhanh Mức độ bất bình đẳng vy m nghiờm trng hn 12 Kết nghiên cứu Wang, David Mayes Guanghua Wan16 vài ngành công nghiệp (đặc biệt công nghiệp nặng nông nghiệp), bị ảnh hưởng nặng giảm bảo hộ ngành công nghiệp khác (công nghiệp dệt may) lợi từ việc thực cam kết WTO cải tiến thủ tục hải quan giảm giá nhập trung gian, thị trường rộng (cả thị trường nước nước ngoài), dẫn đến mở rộng sản xuất, tuyển dụng thêm nhiều lao động 1.2 Mục đích, động cơ, nguyên nhân di chuyển lao động - Mục đích lao động di chuyển yếu tố tiền lương: Khi tiền lương nơi đến cao cách tương đối, lao động di chuyển tăng nhanh theo đuổi tiền lương cao Đây kết rút qua nghiên cứu Jiao Wang, David Mayes Guanghua Wan Ngoài ra, nghiên cứu di chuyển lao động bị ảnh hưởng nhiều nhân tố khác tỷ lệ thất nghiệp địa phương, qui mơ dân số; đóng góp 16 , Các tác giả “Ảnh hưởng việc gia nhập WTO tới phân phối thu nhập di chuyển lao động Trung Quốc - phân tích qua mơ hình tổng thể” dùng mơ hình cân tổng thể để đo tác động việc gia nhập WTO việc phân phối thu nhập di chuyển lao động Trung Quốc thời kỳ sau gia nhập năm sau (2002-2007) Các tác giả giả định: khơng có tự hố thương mại suốt thời kỳ 2002-2007 xét thực tế kinh tế phát triển Trung Quốc thành viên WTO giai đoạn 2002-2007 Với số liệu sử dụng Bảng I/O giai đoạn 2002-2007 (năm 2002 năm gốc); Số liệu thương mại, thuế nhóm hàng sản xuất; lộ trình cắt giảm Sử dụng mơ hình CGE để phân tích ngắn hạn dài hn Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Tháng 12-2008 nông nghiệp GDP, khoảng cách, đặc trưng văn hoá vùng miền Theo Todaro17 chênh lệch tiền lương thực tế vùng thành thị nông thơn động dẫn đến tình trạng di cư; khả tìm kiếm cơng việc thành thị liên quan trực tiếp đến tỷ lệ việc làm thị di cư xảy đối diện với tình trạng thất nghiệp đô thị Di cư kết chênh lệch phân tích chi phí lợi ích tương đối - Nguyên nhân di chuyển dựa vào nhân tố “hút’ “đẩy” nơi nơi đến Theo Reardon (1997), chuyển dịch cấu lao động phản ánh phần kết di chuyển lao động tác động nhân tố “đẩy” “hút” sau đây: + Nhân tố “đẩy”: (1) tăng trưởng dân số; (2) gia tăng khan đất sản xuất; (3) giảm khả tiếp cận với đất phì nhiêu; (4) giảm độ màu mỡ suất đất; (5) giảm nguồn lực tự nhiên bản; (6) giảm doanh thu nông nghiệp; (7) tăng nhu cầu tiền sống; (8) kiện cú sốc xảy ra; (9) thiếu khả tiếp cận thị trường đầu vào cho sản xuất nông nghiệp; (10) thiếu vắng thị trường tài nơng thơn + Nhân tố “hút”: (1) doanh thu cao lao động phi nông nghiệp, lao động khu vực thành thị; (2) doanh thu cao đầu tư vào lĩnh vực phi nông nghiệp; (3) rủi ro thấp khu vực phi nông nghiệp so với khu vực nông nghiệp; (4) tạo 17 Todaro, mơ hình Di Dân từ nụng thụn thnh th 48 Kết nghiên cứu tiền mặt để đáp ứng nhu cầu chi tiêu gia đình; (5) nhiều hội đầu tư (6) việc làm tạo nhiều khu vực thành thị, KCN, KCX Tóm lại, nhân tố “hút” đưa hấp dẫn khu vực phi nông nghiệp người nông dân Nhân tố đẩy liên quan đến áp lực hạn chế khu vực nơng nghiệp buộc nơng dân tìm kiếm thu nhập khác họ muốn cải thiện điều kiện sống mình18 1.3 Lợi ích việc di chuyển Sử dụng nguồn lực lao động hiệu cho kinh tế thông qua di chuyển lao động Xét lý thuyết, kinh tế thị trường, di chuyển lao động vùng, thành phố thể có phân mảng thị trường lao động Nhưng di chuyển lao động bảo đảm tránh lãng phí nguồn lực, sử dụng nguồn lực lao động hiệu - Di dân tới thành phố mang lại lợi ích cá nhân cho thân người nhập cư Tuy nhiên, đứng mặt xã hội, di dân gây nhiều vấn đề không mong muốn mà xã hội phải đối mặt vấn đề nhà ở, tình hình an ninh trật tự, Đây 18 Sự phân loại Reardon (1997) đưa thường sử dụng viết tham gia vào hoạt động phi nơng nghiệp có trùng lắp nhân tố kéo đẩy Sự phân chia gây nhiều tranh cãi gây nhầm lẫn Tuy nhiên, khái niệm hữu ích cho việc tác động vào sách mục tiêu thiết lập để nâng cao hiệu khu vực phi nông nghiệp Nhân tố kéo giúp phân tích mơi trường bên ngồi nơng nghiệp để làm cho hấp dẫn đủ đế kéo người nơng dân khỏi hoạt động nông nghiệp họ, nhân tố đẩy liên quan đến rào cản vic m rng nụng nghip Hoạt động nghiên cứu khoa häc - Sè 17/Th¸ng 12-2008 kết phân tích chi phí - lợi ích từ mơ hình lý thuyết Todaro di cư - Lao động nông thôn thiếu việc làm tìm kiếm dễ dàng việc làm thành phố Theo Jiao Wang, David Mayes Guanghua Wan Trung Quốc lợi gia nhập WTO biểu GDP thực tế tăng, tiêu dùng hộ gia đình thương mại tăng Năm 2007 GDP thực tế Trung Quốc cao thời kỳ gốc 2002 6.48 điểm phần trăm tính cho thời kỳ ngắn hạn hay 5.6 điểm phần trăm tính cho thời kỳ dài hạn Đầu tư thực tế tăng 2.2% so với kịch đường gốc Tăng trưởng việc làm trung bình đạt 13,82% tính cho thời kỳ mơ Việc làm tăng trưởng cao khiến cho lao động nông thôn di chuyển thành phố nhiều hơn, họ đến khu cơng nghiệp tìm việc khơng khó khăn, chí nhiều thành phố Trung Quốc có nhiều doanh nghiệp không tuyển đủ lao động theo nhu cầu thiếu lao động 1.4 Kinh nghiệm quốc tế với khuyến nghị vấn đề di chuyển lao động - Kinh nghiệm Trung Quốc: Tự hóa thương mại làm tăng bất bình đẳng vùng miền Trung Quốc vài lý như: vùng phát triển vùng có lợi kinh tế, địa lý, xã hội, vùng khác nguồn lực khan Vì mà sức hút đầu tư, phát triển kinh tế vùng khác nhau, kéo theo dòng di chuyển lao động từ vùng phát triển tới vùng kinh tế phát triển Bài học khứ trước Trung Quốc hoạch định sách hạn chế di cư tối đa giúp Trung Quốc nhìn nhận 49 KÕt nghiên cứu li mt cỏch tớch cc hn, tha nhận lao động di cư vào đô thị cần thiết cho tăng trưởng kinh tế nhanh bước độ tới hệ thống kinh tế toàn cầu theo hướng thị trường Lao động di cư Trung Quốc xác định có vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nước, nhờ số sách khởi xướng thực nhằm mục đích khơi thông thị trường lao động khắp Trung Quốc, đảm bảo cho công nhân nhập cư đối xử công hơn, nhằm giải xung đột người nhập cư từ nông thôn người sử dụng lao động nơi đến Những cải cách quan trọng vấn đề di cư nhằm hướng tới tự hóa thị trường lao động khắp Trung Quốc gồm nội dung cải cách hệ thống quản lý hộ khẩu, xây dựng thị trường lao động thống nhất, sách đảm bảo đối xử công với lao động di cư Kết nghiên cứu Wang Dewwen, Cai Fang Gao Wenshu nghiên cứu : “Tồn cầu hóa di chuyển lao động nước: xu hướng khuyến nghị giải pháp” cho kết tương tự Các tác giả đưa số khuyến nghị sách cần thực là: (i) Thứ nhất, tăng tốc độ phát triển hợp thị trường lao động; (ii) Thứ hai cải cách hệ thống hộ tích cực hơn, tránh việc sử dụng cơng cụ hành để hạn chế di dân mang tính tất yếu khách quan này; (iii) Thứ ba tăng cường đào tạo nhằm nâng cao chất lượng kỹ người lao động di cư nông thụn Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Tháng 12-2008 Đồng thời tăng cường xây dựng, củng cố quan, tổ chức (hạ tầng sở) thị trường lao động - Kinh nghiệm Zambia: Thiết lập sách di cư để tăng cường, khuyến khích di cư khơng kỹ thành di cư có kỹ năng: vừa phát triển nguồn nhân lực vừa đem lại suất hiệu cao hơn, đáp ứng “cầu” thị trường lao động - khuyến nghị mà tác giả Mohammad Amin Aaditya Mattoo đưa cho Zambia - Kinh nghiệm Hàn Quốc: Đối với Hàn Quốc với q trình cơng nghiệp hóa dẫn đến phong trào di dân thị gây nhiều vấn đề cản trở trình phát triển kinh tế Hàn Quốc Trước tình hình Hàn Quốc phát triển hoạt động phi nông nghiệp truyền thống nơng thơn đặc biệt ý đến chế biến nông sản sử dụng tài nguyên thiên nhiên chỗ kết hợp với phát triển làng xã nông thôn thông qua phong trào phát triển làng mới, phát triển thị trấn thị tứ nông thôn, phát triển sở hạ tầng nông thôn đồng thời đưa nhà máy nông thôn thông qua xây dựng cụm công nghiệp nông thôn khuyến khích phát triển họat động kinh doanh du lịch dựa khai thác lợi sản xuất nơng nghiệp văn hóa xã hội cộng đồng nông thôn Cuối phát triển sở hạ tầng đảm bảo điều kiện sinh sống làm việc cho lao động di cư nơi đến Thực trạng di chuyển lao động vấn đề việc làm, thu nhp, i sng ca lao 50 Kết nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Tháng 12-2008 động di chuyển Việt Nam qua trình hội nhập tồn cầu hóa 2.1 Thực trạng di chuyển lao động - Xu hướng di chuyển lao động tự từ nông thôn đến đô thị khu công nghiệp ngày tăng, điều phù hợp với lý thuyết phát triển kinh nghiệm quốc tế Thực tế, trình di cư Việt Nam diễn từ lâu Trong thập kỷ trước, số lượng người di cư lớn đợt di cư có tổ chức nhà nước làm “kinh tế mới” Đặc biệt 10 năm trở lại đây, số người di cư tự tăng lên Các vùng có tốc độ cơng nghiệp hóa thị hóa nhanh vùng thu hút số lượng người nhập cư lớn Luồng di chuyển lao động từ khu vực nông thôn Bắc Trung bộ, Duyên Hải Nam Trung đến đô thị, khu công nghiệp Đông Nam rõ rệt Bên cạnh đó, lao động nông thôn khu vực Đồng Sông Hồng Đồng Sơng Cửu Long có xu hướng di chuyển đến vùng ngày tăng Biểu Số lao động từ đủ 15 tuổi trở lên di cư đến theo vùng nước, 1/7/2004 Đơn vị: Người; % Nơi cư trú vào 1/7/2004 Tổng số Số người làm việc lao động làm việc vùng cư trú Số người di cư Số người di cư đến Tỷ lệ di cư (%) Tỷ lệ di cư đến (%) Tổng số 42329025 41941784 387241 387241 ĐBSH 9562557 9475979 86578 30615 0,91 0,32 Đông Bắc 5050527 5027385 23142 43623 0,46 0,86 Tây Bắc 1363750 1363472 278 6817 0,02 0,50 Bắc Trung 5139119 5083529 55590 3725 1,08 0,07 NamTrung 3493282 3375155 118127 6756 3,38 0,19 Tây Nguyên 2376336 2373232 3104 26230 0,13 1,10 Đông Nam 6280582 6271785 8797 261122 0,14 4,16 ĐBSCL 9062872 8971247 91625 8353 1,01 0,09 Nguồn: Báo cáo kết điều tra lao động - việc làm 1-7-2004 - Xu hướng di chuyển Việt Nam tương tự Trung Quốc Hội nhập đặc biệt gia nhập WTO tăng lao động di chuyển đến khu vực/ngành gia cơng, chế biến như: may mặc, đóng giầy, chế biến nông sản, thủy sản Nhiều doanh nghiệp liên doanh, 100% vốn đầu tư nước tư nhân khó khăn tuyển lao động 51 KÕt nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Sè 17/Th¸ng 12-2008 vào làm việc, có thiếu hụt lao động giản đơn, trình độ thấp, điều xảy Trung Quốc Kết nghiên cứu lao động ngành dệt may cho thấy: Có đến 15% lao động ngành dệt may da giày lao động di cư 2.2 Lý do, động cơ, nguyên nhân di chuyển lao động Lý hay động lực thúc đẩy lao động di cư từ nông thôn đến đô thị vùng khác chủ yếu để tìm kiếm việc làm Tỷ lệ số lao động tính theo nơi đến Hà Nội TPHCM 47% 59% Đồ thị Lý di chuyển theo vùng, 2004 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% HA NOI HCM D_NAM BODONG BAC T_NGUYEN Chung Nguồn: Số liệu Tổng cục Thống kê “Điều tra di cư Việt Nam 2004”, Hà Nội, 2004 Nguyên nhân dẫn đến di chuyển lao động có chênh lệch tăng trưởng kinh tế, tiền lương, thiếu việc làm, số phát triển người Kết tương đồng với nguyên nhân theo lý thuyết kinh nghiệm quốc tế Kết nghiên cứu tỉnh có lao động di chuyển đến nhiều tỉnh có lao động di chuyển nhiều cho thấy: thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bình Dương, Quảng Ninh Đà Nẵng tỉnh có lao động chuyển đến nhiều Thanh Hóa, Nam Định, Thái Bình, Hà Tây Quảng Nam tỉnh có lao động di chuyển nhiều Những tỉnh/ thành 52 Kết nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Sè 17/Th¸ng 12-2008 phố có nhiều lao động di cư đến có đặc điểm sau đây: + Là địa bàn phát triển kinh tế cao có thu nhập bình qn (TNBQ) đầu người cao, có vị trí xếp hạng cao xếp hạng cho tất tỉnh nước, + Tỷ lệ thiếu việc làm thấp, + Chỉ số phát triển người (HDI) có xếp hạng cao Những số hoàn toàn trái ngược hẳn với số tỉnh có nhiều lao động di chuyển nơi khác + Có mức tiền lương bình quân (TLBQ) xếp hạng cao hơn, Biểu Xếp hạng số số thể đặc điểm di cư đến, nhiều nhất, 2002 - 2004 Tỉnh Di dân 2002 – 2004 (người) Xếp hạng di dân 20022004 Xếp hạng tỉnh Tỷ lệ TNBQ di dân (‘000 nước theo19 VND/ (%) Tỷ lệ TLBQ người) TNBQ HDI (1.000 2002 thiếu đầu 2002 đ/tháng) việc người làm 2002 2002 tỉnh có di dân đến cao TP HCM +210.237 3,84 11.621 61 Hà Nội +148.063 5,05 8.410 50 Bình Dương +40.761 5,18 6.643 57 Quảng Ninh +5.248 0,50 4.897 10 10 56 Đà Nẵng +3.941 0,54 5.916 58 16 tỉnh có di dân cao Thanh Hóa -37.848 64 -1,07 2.579 41 35 27 Nam Định -27.482 63 -1,42 2.653 38 17 12 56 Thái Bình -23.350 62 -1,28 2.809 32 12 64 Hà Tây -19.723 61 -0,80 2.771 33 24 43 29 Quảng Nam -17.455 60 -1,23 2.525 42 25 17 33 Nguồn: Kết tính tốn từ kết điều tra VHLSS 2002-2004 19 cao nht, 64 l thp nht 53 Kết nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Tháng 12-2008 2.3 Đặc điểm lao động di chuyển - Quá trình tồn cầu hóa hội nhập có lợi nhóm lao động trẻ Kết điều tra di cư 2004 cho thấy, nhóm tuổi chiếm tỷ lệ lớn từ 20-30 tuổi, (chiếm khoảng 50% số lao động di cư hầu hết vùng nước) Trong số lao động nông thôn di cư từ Bắc Trung Bộ có tới 25% độ tuổi 20 Tỷ lệ ĐBSH, Đông bắc Đông Nam từ 15-17% Lao động trẻ dễ có xu hướng di cư có khả thích ứng nhanh nơi đến, đồng thời có yếu tố “níu kéo” quê nhà so với lao động lớn tuổi Biểu Cơ cấu lao động di cư theo độ tuổi, 2004 Di cư đi/độ tuổi Đơn vị tính: % < 20 tuổi 20-30 tuổi 30-40 tuổi > 40 tuổi Tổng số ĐBSH 17,2 48,8 19,1 14,9 100,0 Đông Bắc 17,2 47,9 21,7 13,2 100,0 Tây Bắc 10,5 36,2 18,2 35,1 100,0 Bắc Trung Bộ 26,0 53,8 14,2 6,0 100,0 Nam Trung Bộ 14,2 55,1 19,3 11,4 100,0 Tây Nguyên 12,3 39,4 31,2 17,1 100,0 Đông Nam Bộ 15,4 53,2 21,3 10,1 100,0 Nguồn: Số liệu Tổng cục Thống kê “Điều tra di cư Việt Nam 2004 Hà Nội, 2004 - Xét giới, lao động nữ di cư nhiều lao động nam, xu thể tất khoảng tuổi Tuy nhiên, độ tuổi cao, khoảng cách thu hẹp dần Ở độ tuổi 20, có tới 66% lao động di cư nữ, độ tuổi 40, tỷ lệ nam nữ gần cân - Xét trình độ văn hố, lao động di cư từ ĐBSH vùng Đơng bắc có trình độ cao với 35,53% lao động có trình độ trung học phổ thơng 5,48% có trình độ Cao đẳng Đại học Lao động di cư từ Tây ngun ĐBSCL có trình độ văn hố thấp với đa số người di cư có trình độ từ trung học sở trở xuống Tây ngun có 36,7% lao động di cư có trình độ văn hoá từ tiểu học trở xuống số ĐBSCL gần 30% So với lao động vùng di cư đến, lao động di cư thường có trình độ văn hố thấp lao động sở nên xác suất làm công việc giản đơn, thu nhập thấp rơi vào lao động di cư ln hn 54 Kết nghiên cứu Hoạt động nghiên cøu khoa häc - Sè 17/Th¸ng 12-2008 2.4 Tình hình việc làm lao động di chuyển hình kinh tế cá thể/tiểu chủ (khu vực phi thức) Số liệu cho thấy có 48% lao động di cư làm khu vực cá thể/tiểu chủ, 21% làm cho loại hình kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 17% làm cho tư nhân Ở thành phố Hồ Chí Minh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cơng ty tư nhân nguồn việc làm quan trọng Ở Hà nội, quan Nhà nước sử dụng phần ba tổng số lao động di cư Các doanh nghiệp tư tư nhân sử dụng 21,1% lao động di cư nữ 31,6% lao động nam di cư Ở khu công nghiệp vùng Đông Nam Bộ, 65% người di cư nữ làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, số thành phố Hồ Chí Minh 42% - Theo loại cơng việc, đa phần lao động di cư làm công việc giản đơn (46,4% tổng số) Việc làm chiếm tỷ lệ cao lao động di cư khu kinh tế vùng Đông Bắc khu công nghiệp vùng Đông Nam Bộ Điều diễn phù hợp với xu hướng quốc tế nước phát triển nói chung, giai đoạn đầu nước gia tăng lao động di chuyển khơng kỹ năng, làm công việc đơn giản - Xét theo loại hình kinh tế, xu hội nhập lao động di cư có xu hướng làm việc nhiều loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước loại Biểu Tỷ lệ lao động di cư phân theo loại hình kinh tế, 2004 Đơn vị: % Loại hình kinh tế Hà Nội Khu kinh tế Đơng Bắc Tp Hồ Chí Minh KCN Đơng Nam Bộ Tổng số Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nhà nước 31.9 35,0 22,9 17,7 7,0 4,7 10,5 2,6 14,2 12,2 Tập thể 0,8 1,3 1,3 0,2 0,5 0,8 0,5 0,2 0,6 0,5 Cá thể/tiểu chủ 33,2 37,3 55,8 38,6 39,8 31,5 34,4 22,2 53,6 43,9 Tư tư nhân 31,6 22,1 12,5 19,8 35,9 20,9 19,6 9,9 19,7 14,9 DN có VĐTNN 2,4 4,4 6,8 23,3 19,7 41,7 34,7 65,0 11,6 28,3 KXĐ 0,0 0,0 0,8 0,4 0,0 0,4 0,3 0,2 0,3 0,2 Tổng số Số quan sát 100,0 373 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 480 385 464 384 508 372 545 1978 2747 Nguồn: Tổng cục Thống kê,“Điều tra di cư Việt Nam 2004”, Hà Nội, 2004 55 KÕt qu¶ nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Th¸ng 12-2008 2.5 Lợi ích di chuyển lao động Hội nhập tạo hội cho lao động di chuyển có việc làm với mức tiền lương, thu nhập cao (so với thu nhập trước di cư) Trong nhóm lao động di cư chưa học khơng biết đọc biết viết có 10% cho thu nhập họ cao nhiều, 70-74% cho biết thu nhập họ cao 11-13% cho biết thu nhập không thay đổi Xét tổng thể, có khoảng 8090% lao động di cư khu vực nghiên cứu cho biết thu nhập họ tăng sau di chuyển, vùng Đơng Bắc Đơng Nam Bộ có tỷ lệ lao động di cư trả lời cao nhất, tương ứng 85% 86% 2.6 Những hạn chế, khó khăn lao động di chuyển - Lao động di chuyển thường làm việc với cường độ cao doanh nghiệp khu công nghiệp Theo khảo sát ngành chức năng, công nhân lao động làm việc doanh nghiệp FDI đóng địa bàn khu cơng nghiệp có thời gian làm việc cao, phổ biến từ 10-12 giờ/ngày, 60-72 giờ/tuần, cao gấp 1,2 đến 1,5 lần so với quy định Luật Lao động - Có phân biệt lao động di cư không di cư, lương thực tế lao động nữ di cư thấp lao động nữ địa phương Có tới 63% lao động nữ di cư có mức thu nhập khoảng triệu đến 1,5 triệu đồng/tháng, tỷ lệ lao động nữ địa phương 49% Ở nhóm thu nhập cao (từ 1,5 triệu đồng trở lên) tỷ lệ tương ứng 22% 40% Đáng ý tới 14% lao động nữ di cư có mức lương thực tế từ 700 ngàn đến triệu đồng (tỷ lệ lao động nữ địa phương gần 10%) Biểu Phân bố lao động nữ địa phương lao động nữ di cư theo mức tiền lương thực tế bình quân tháng, năm 2008 Đơn vị: % Tiền lương Chung LĐ nữ địa phuơng LĐ nữ di cư Từ 700 - triệu 13,3 10,8 14,0 Từ triệu - 1,5 triệu 60,3 49,2 63,4 Từ 1,5 triệu - triệu 16,3 24,6 14,0 Từ triệu - triệu 7,3 13,8 5,5 Từ triệu trở lên 2,7 1,5 3,0 100,0 100,0 100,0 Tổng Nguồn: Thực trạng việc tuyển dụng Lao động nữ tới khu công nghiệp, khu chế xuất Viện KHL&XH 56 Kết nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa häc - Sè 17/Th¸ng 12-2008 - Tình trạng nhà ở, điều kiện sinh hoạt lao động di chuyển khu công nghiệp, đô thị chưa tốt Đây tác động khơng tích cực di chuyển lao động Sự gia tăng nhanh số lượng lao động nhập cư làm việc khu công nghiệp làm nảy sinh nhiều vấn đề xúc cho địa phương có khu cơng nghiệp, đặc biệt vấn đề nhà gia tăng Không nên dùng biện pháp, cơng cụ hành để hạn chế dòng di chuyển mà nên hướng tới sách như: - Lao động di cư khó khăn đời sống vật chất tinh thần Do thu nhập thấp, giá sinh hoạt KCN/KCX cao, lại phải tích luỹ tiền để gửi quê, nên người lao động di cư khó đảm bảo điều kiện sống Họ có khả sử dụng dịch vụ KCN/KCX (chăm sóc sức khỏe, học tập, ), nguyên nhân thu nhập thấp nên khơng có tiền để trả cho dịch vụ - Củng cố phát triển chương trình an sinh xã hội, đảm bảo cho lao động di chuyển đối xử công bằng, bảo vệ Đề xuất chương trình (chính sách) việc làm, thu nhập đời sống để hỗ trợ cho lao động di chuyển Trước hết cần thống quan điểm thúc đẩy hay hạn chế dòng di chuyển Xu hướng di chuyển lao động tất yếu, dòng di chuyển ngày tăng Trước mắt lao động khơng có kỹ di chuyển nhiều hơn, dài hạn lao động có kỹ di chuyển nhiều nhu cầu ngày - Phát triển kinh tế trang trại, tạo việc làm khu vực nông thôn; cải tiến nông nghiệp, nâng cao suất khu vực này, tăng thị trường đầu vào cho sản xuất nông nghiệp, phát triển thị trường tài nơng thơn, - Hoàn thiện thể chế thị trường lao động, phát triển thông tin thị trường lao động, tăng cường đào tạo phát triển nguồn nhân lực Những sách nên xây dựng thành chương trình, dự án nhằm phát huy mặt tích cực trình di chuyển lao động, hạn chế tiêu cực phát sinh, như: + Chương trình phát triển nhân lực lao động di cư cao, hỗ trợ lao động di cư hòa nhập thị trường lao động ổn định đời sống + Chương trình phát triển Nơng nghiệp Nơng thơn - cơng nghiệp hóa nơng thơn 57 Giíi thiƯu sách Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Th¸ng 12-2008 Giíi thiƯu s¸ch míi Chính sách tiền lương tối thiểu Việt Nam – Viện Khoa học Lao động Xã hội – NXB Lao động – Xã hội, 2007 Cuốn sách trình bày kết nghiên cứu tiền lương bối cảnh Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Viện Khoa học Lao động Xã hội chủ trì với hỗ trợ kỹ thuật tài Ngân hàng Thế giới quan tổ chức Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phục vụ cho việc tiếp tục cải cách tiền lương, hướng tới thống sách tiền lương tối thiểu, xác định tiền lương tối thiểu vung, xây dựng chế thỏa thuận tiền lương doanh nghiệp xây dựng Luật tiền lương tối thiểu Di chuyển người để cung cấp dịch vụ – Aaditya Mattoo, Antonia Carzaniga – NXB Văn hóa Thông tin, 2004 Tác giả viết nêu luận điểm khác xung quanh vấn đề lớn làm để đạt tự hóa tốt nhất, có lợi cho nước xuất nước nhập Mục đích cuối đưa phân tích tồn diện kinh tế pháp lý, nhằm nâng cao hiểu biết người ảnh hưởng tự hóa tồn cầu Các hình thái tham nhũng – Giám sát khả tham nhũng cấp ngành – J Edgardo Campos, Sanjay Pradhan – NXB Văn hóa Thơng tin, 2008 Cuốn sách trình bày khung có tính chất hướng dẫn cho phân tích nhằm mục đích dẫn cách lồng ghép biện pháp chống tham nhũng vào trình xây dựng chương trình thiết kế dự án Nó khảo sát tỉ mỉ ngun mẫu q trình có xảy tham nhũng dấu hiệu “cảnh báo sớm” tương ứng, cách xem xét tham nhũng từ quan điểm người quản lý dự án nhấn mạnh nguy tham nhũng phát sinh nhiều thời điểm khác chu trình dự án hay chương trình Mười bước tiến tới hệ thống giám sát đánh giá dựa kết - Jody Zall kusek, Ray C Rist – NXB Văn hóa Thơng tin, 2005 Cuốn sách trình bày kinh nghiệm thực tế tác giả lĩnh vực giám sát đánh giá Cuốn sách tài liệu hướng dẫn cách thiết kế xây dựng hệ thống giám sát đánh giá dựa kết khu vực công Cuốn sách hệ thống giám sát đánh giá trở thành cơng cụ có giá trị việc hỗ trợ công tác quản lý cơng có hiệu Đất đai thời kỳ chuyển đổi: Cải cách Nghèo đói nông thôn Việt Nam – Martin Ravallion, Dominique van de Walle – NXB Văn hóa Thơng tin, 2008 Bao gồm nghiên cứu độc lập chuyên gia thay đổi kinh tế nhanh 58 Giíi thiƯu sách Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Th¸ng 12-2008 chóng diễn đời sống nông thôn Việt Nam theo quan điểm thị trường túy Nội dung sách đề cập đến thay đổi thể chế đất đai cơng tác giao đất q trình chuyển đổi ruộng đất Việt Nam tác động đến mức sống người nghèo nào, đặc biệt người nghèo nông thôn thực tiễn liên quan tới vấn đề phát triển nhà nghiên cứu lĩnh vực Hoạt động khơng thức mơi trường kinh doanh Việt Nam – Stoyan Tenev, Amanda Carlier, Omar Chaudry, Nguyễn Quỳnh Trang – NXB Thông tấn, 2003 Kiến thức người nghèo – Các hoạt động thúc đẩy việc thu lợi từ tài sản trí tuệ nước phát triển – J Michael Finger, Philip Schuler – NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2004 Nghiên cứu dựa kết khảo sát doanh nghiệp tư nhân quốc doanh 11 tỉnh thành phố Việt Nam Nghiên cứu phân tích mơi trường kinh doanh Việt Nam dựa quan điểm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế Tài liệu cho thấy chứng cải thiện có ý nghĩa mơi trường kinh doanh Việt Nam Nó lĩnh vực mà hành động sách giúp tạo lập khuôn khổ quy chế pháp lý minh bạch dự đốn trước, đồng thời tạo sân chơi công cho doanh nghiệp tư nhân nước, doanh nghiệp Nhà nước cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi Cuốn sách viết việc đẩy mạnh cải cách, khuyến khích khai thác tri thức kỹ sáng tạo người nghèo nước nghèo, đặc biệt việc cải thiện thu nhập cho họ từ kỹ vốn tri thức Cuốn sách trình bày nội dung là: Bảo vệ vốn tri thức cổ truyền nhằm chống lại trục lợi quốc gia cơng nghiệp; Kiểm sốt sử dụng bất hợp pháp nguồn tài nguyên sinh học phục vụ cho lợi ích nước cơng nghiệp Đương đầu với tham nhũng Châu Á – Những học thực tế khuôn khổ hành động – Vinay Bhargava, Emil Bolongaita – NXB Tư pháp, 2005 Cuốn sách đề cập tới vấn đề tham nhũng thuộc khu vực công, nhằm phục vụ cho người làm cơng tác Cuốn sách trình bày kết bốn nghiên cứu thực tiễn Inđônêxia, PhiLipPin, Thái Lan Hàn Quốc chất chung vấn đề tham nhũng nước coi có hệ thống quản lý tốt, trung bình Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi Xây dựng thực thi sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa – VCCI, SIDA, ILO – NXB Chính trị quốc gia, 2008 Bộ sách gồm quyển: Quyển 1: Tổng quan sách phát triển kinh tế địa phương Quyển 2: Môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ 59 Giíi thiƯu s¸ch míi Quyển 3: Đánh giá, xây dựng thực thi sách Bộ sách cung cấp thông tin vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ, vai trò quyền địa phương tổ chức có liên quan nỗ lực xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho khu vực doanh nghiệp để góp phần vào phát triển kinh tế địa phương Bộ sách cung cấp kiến thức hướng dẫn kỹ thiết kế, ban hành, thực sách kinh tế địa phương nhằm hồn thiện mơi trường kinh doanh cho doanh nghiệp phát triển 10 Bình đẳng giới Việt Nam – Trần Thị Vân Anh, Nguyễn Hữu Minh – NXB Khoa học xã hội, 2008 Cuốn sách trình bày kết điều tra bình đăng giới thực năm 2005 – 2006 Nội dung sách gồm phần: Phần I: Việc làm, đời sống hội đào tạo Phần II: Phân công lao động, giáo dục chăm sóc sức khỏe Phần III: Hơn nhân, thái độ tình dục bạo lực Phần IV: Đời sống tinh thần khuôn mẫu giới 11 Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020 – PGS TS Trần Đình Hoan (chủ biên) – NXB Chính trị quốc gia, 2008 Trên sở lý luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin tư tng H Chớ Minh, kt Hoạt động nghiên cứu khoa häc - Sè 17/Th¸ng 12-2008 hợp với tổng kết thực tiễn đổi Việt Nam hai mươi năm qua, tác giả tập trung phân tích làm rõ tính tất yếu khách quan việc đổi hệ thống trị nước ta nay, nêu mục tiêu, quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị; đồng thời đề xuất phương hướng giải pháp đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020 12 Về sách khuyến khích đầu tư Việt Nam – PGS TS Trần Thị Minh Châu - NXB Chính trị quốc gia, 2007 Cuốn sách trình bày nội dung bản: Làm rõ sở lý luận sách khuyến khích đầu tư Nhà nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phân tích, đánh giá thực trạng sách khuyến khích Nhà nước ta nay; đề xuất số định hướng giải pháp nhằm tiếp tục hồn thiện sách khuyến khích đầu tư Nhà nước ta thời gian tới 13 Nông nghiệp nông dân, nông thôn Việt Nam – Hôm mai sau – Đặng Kim Sơn – NXB Chính trị quốc gia, 2008 Nội dung sách đánh giá thực trạng vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nay, thành tựu khó khăn, vướng mắc tồn Xuất phát từ thực tiễn nhóm tác giả đề xuất định hướng kiến nghị sách nhằm đưa nơng nghiệp, nông dân, nông thôn ngày phát triển 14 Báo cáo thường niên Nông nghiệp PTNT Việt Nam năm 2006 – Bộ Nơng 60 Giíi thiƯu s¸ch míi nghiệp Phát triển nông thôn – NXB Thống kê, 2007 Tài liệu cung cấp thông tin nông nghiệp nông thôn Việt Nam Đây tài liệu hữu ích nhằm giới thiệu quảng bá hình ảnh nơng nghiệp Việt Nam hội chợ triển lãm, hội nghị, hội thảo quốc tế, với đoàn khách, đối tác đến thăm làm việc với Bộ Nông nghiệp PTNT 15 Báo cáo phát triển Việt Nam 2008 Bảo trợ xã hội Tài liệu nhằm đóng góp cho q trình thảo luận chiến lược BTXH phù hợp cho Việt Nam Tài liệu tập trung vào ba lĩnh vực chính: Cơ hội để phát triển, hỗ trợ cho đối tượng tụt lại sau bảo hiểm để đối phó với sốc rủi ro 16 Báo cáo phát triển Thế giới 2008 – Tăng cường Nông nghiệp cho Phát triển – Ngân hàng Thế giới – NXB Văn hóa Thơng tin, 2007 Tài liệu hướng dẫn cho phủ cộng đồng quốc tế thiết kế thực thi chương trình nơng nghiệp cho phát triển Nội dung báo cáo gồm vấn đề chính: Nơng nghiệp làm để góp phần vào phát triển? Công cụ hữu hiệu việc sử dụng nụng nghip vỡ s phỏt trin l gỡ? Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/Tháng 12-2008 Lm th để thực tốt chương trình nghị nơng nghiệp phát triển? 17 Báo cáo tổng hợp tin Thị trường phát triển – Hà nội, 2007 Tài liệu tóm tắt kết hoạt động nghiên cứu thị trường phát triển, ý kiến bình luận xung quanh chủ đề tin Cuốn sách tập hợp đầy đủ 12 số Bản tin Thị trường Phát triển xuất thời gian từ năm 2004-2007 18 Thị trường lao động – Việc làm người lao động qua đào tạo nghề - Tổng cục Dạy nghề - NXB Khoa học kỹ thuật, 2008 Cuốn sách giới thiệu nét việc làm, thu nhập, tình hình sử dụng lao động qua đào tạo nghề địa phương có 15 trường trọng điểm Dự án Giáo dục Kỹ thuật Dạy nghề qua kết điều tra trị trường lao động lần theo dấu vết học sinh sinh viên Từ đó, cung cấp thông tin nguồn nhân lực, vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Đồng thời sách cung cấp thông tin tổng quan thực trạng thị trường lao động, việc làm lao động kỹ thuật, lao động qua đào tạo nghề Việt Nam thời gian qua Hân hạnh giới thiệu độc giả 61 Tổng biên tập : Thành viên : Trình bày : §Þa chØ Telephone Fax Email ViƯn trëng: TS Ngun ThÞ Lan H¬ng TS Ngun Quang H Ths Lu Quang Tn Ths Nguyễn Thị Lan CN Đỗ Lan Anh CN Võ Xuân Hằng : Số 2, Đinh Lễ, Hoàn Kiếm, Hà Néi : 84-4-8240601 : 84-4-8269733 : bantin.ilssa@gmail.com 62 ... nghiên cứu khoa học - Số 17/ Tháng 12-2008 WTO tới lao động, việc làm, thu nhập đời sống nhóm lao động khác Bản tin "Hoạt động nghiên cứu khoa học" Viện KHLĐXH số 17 giới thiệu tóm tắt số kết nghiên... cứu khoa học - Số 17/ Tháng 12-2008 + + + + + Trong đó: - i: Là số người lao động thứ i; - Wage: Lương người lao động qui đổi lương đủ giờ; - Schooling: Số năm học người lao động, số năm học tính... làm tăng dân số học, tạo nên áp lực bùng nổ dân số thành phố lớn, vốn chật hẹp - Đời sống nông dân bị ảnh hưởng Nhà nước cắt bỏ trợ cấp xuất v gim Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 17/ Th¸ng 12-2008