Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết này tập trung phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện liên kết giữa các vùng du lịch với nhau theo khía cạnh quản lí nhà nước (chính sách, quy hoạch, đơn vị cung ứng dịch vụ, cơ sở hạ tầng xã hội…).
HNUE JOURNAL OF SCIENCE Social Sciences, 2019, Volume 64, Issue 5, pp 157-164 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2019-0036 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN VÙNG DU LỊCH TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Nguyễn Minh Tuân Trung tâm Đảm bảo chất lượng - Trường Đại học Hùng Vương Tóm tắt Việc liên kết phát triển vùng du lịch cho phép khai thác lợi so sánh tài nguyên du lịch, hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật nguồn lực khác vùng nói chung địa phương vùng tham gia liên kết cho phát triển du lịch vùng Việc liên kết phát triển vùng du lịch tăng khả cạnh tranh yếu tố quan trọng để phát triển du lịch chế thị trường yếu tố cạnh tranh ngày trở nên gay gắt lãnh thổ doanh nghiệp du lịch Bài viết tập trung phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực liên kết vùng du lịch với theo khía cạnh quản lí nhà nước (chính sách, quy hoạch, đơn vị cung ứng dịch vụ, sở hạ tầng xã hội…) Trên sở phân tích yếu tố ảnh hưởng đến liên kết vùng du lịch đưa số giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng du lịch bối cảnh hội nhập như: nâng cao lực hiệu quản lí nhà nước; hồn thiện chế, sách liên kết du lịch; liên kết để tạo chuỗi sản phẩm du lịch đặc trưng, chất lượng cao; đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ liên kết, phát triển du lịch… Từ khóa: Liên kết vùng, phát triển du lịch, tài nguyên du lịch, sản phẩm du lịch, quản lí, quy hoạch Mở đầu Liên kết vùng liên kết, hợp tác, bổ sung lẫn địa phương vùng vùng nhằm mục đích tăng cường sức hút tiềm lực phát triển kinh tế xã hội, đồng thời thúc đẩy phát triển địa phương vùng lãnh thổ [1] Du lịch ngành kinh tế tổng hợp mang tính liên ngành, liên vùng có tính xã hội hóa cao Vì liên kết vùng du lịch hợp tác địa phương vùng việc khai thác, tổ chức, quản lí hoạt động du lịch, đảm bảo lợi ích kinh tế, xã hội, mơi trường cho bên tham gia Liên kết không phát huy lợi mà hạn chế khiếm khuyết, điểm yếu đối tác hoạt động du lịch Liên kết vùng du lịch xem hệ thống liên kết không gian đối tượng du lịch sở dịch vụ có liên quan dựa việc sử dụng tối ưu nguồn tài nguyên du lịch, kết cấu hạ tầng sở vật chất kĩ thuật nhân tố khác nhằm đạt hiệu cao kinh tế, xã hội môi trường hướng đến phát triển bền vững [2] Việc liên kết phát triển vùng du lịch cho phép khai thác lợi so sánh tài nguyên du lịch, hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật nguồn lực khác vùng nói chung địa phương vùng tham gia liên kết cho phát triển du lịch vùng Việc liên kết cho phép hạn chế tối đa tình trạng manh mún trùng lặp sản phẩm du lịch địa phương Thay vào liên kết tạo sản phẩm du Ngày nhận bài: 19/3/2019 Ngày sửa bài: 19/4/2019 Ngày nhận đăng: 2/5/2019 Tác giả liên hệ: Nguyễn Minh Tuân Địa e-mail: tuan.tccb.hv@gmail.com 157 Nguyễn Minh Tuân lịch đặc trưng chung vùng, có quy mơ tính hấp dẫn cao để từ nâng cao tính cạnh tranh du lịch chung vùng du lịch, đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách Bên cạnh việc liên kết phát triển vùng du lịch tạo nên khả cạnh tranh cao bên liên quan nhằm thu hút đầu tư, thu hút khách du lịch đến vùng du lịch có tư cách điểm đến thống đến lãnh thổ địa phương liên kết Đây yếu tố quan trọng để phát triển du lịch chế thị trường yếu tố cạnh tranh ngày trở nên gay gắt lãnh thổ doanh nghiệp du lịch bối cảnh hội nhập Việc nghiên cứu liên kết vùng du lịch số tác giả nghiên cứu, khẳng định việc hình thành cụm, vùng du lịch phương thức phổ biến để kích thích hợp tác đổi mới, đồng thời việc liên kết đem lại hiệu cho hoạt động du lịch [3] Hợp tác du lịch đề xuất phương tiện để giải xung đột chị khu vực [4] Sự đời hoạt động tổ chức nhằm kết nối địa điểm du lịch cần thiết mang lại hiệu cao cho hoạt động liên kết [5] Liên kết vùng giải pháp phát triển du lịch tiết kiệm đem lại hiệu cao mà biên giới du lịch địa phương khơng hữu, thay vào điểm đến chung với đa dạng sản phẩm du lịch dựa lợi riêng biệt địa phương Ở Việt Nam, lí luận thực tiễn liên kết vùng lĩnh vực du lịch mẻ, chưa có nhiều tác giả nghiên cứu Vấn đề liên kết vùng du lịch chủ yếu để cập đến Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [6] Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [7] Trong rõ giải pháp phát huy mạnh tăng cường liên kết vùng, miền địa phương hướng tới hình thành sản phẩm du lịch đặc trưng theo vùng du lịch Các nghiên cứu đa số tập trung phân tích thực trạng liên kết phát triển vùng du lịch, chưa có đánh giá, nhận định yếu tố ảnh hưởng liên kết, phát triển vùng du lịch bối cảnh hội nhập Trong báo tác giả sâu vào phân tích yếu tố ảnh hưởng đến liên kết vùng du lịch, từ đưa giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng du lịch, tạo sản phẩm du lịch đặc trưng mang tính vùng miền Nội dung nghiên cứu 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến liên kết vùng du lịch Du lịch ngành cơng nghiệp đóng góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế địa phương Với tính chất ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao, phát triển ngành cơng nghiệp du lịch không nằm tỉnh mà ln phải vươn khỏi phạm vi hành địa phương, quốc gia, khu vực Trong liên kết vùng giải pháp phát triển du lịch tiết kiệm hiệu mà biên giới du lịch địa phương không hữu, thay vào điểm đến chung thống với đa dạng sản phẩm dựa lợi riêng biệt vùng miền Việc liên kết vùng du lịch chịu ảnh hưởng số nhân tố sau: 2.1.1 Chủ trương, sách khuyến khích liên kết, phát triển vùng du lịch Du lịch ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng, hoạt động du lịch tạo thành nhiều phận cần có kết nối, hợp tác, hỗ trợ ngành, địa phương, vùng với Khi liên kết lĩnh vực du lịch chặt chẽ, mang lại nhiều lợi ích, trước hết hội mở rộng thị trường để khai thác lợi tài nguyên du lịch, hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật nguồn lực khác cho phát triển du lịch Đồng thời, phát triển tuyến du lịch sản phẩm du lịch liên kết quy mô lãnh thổ lớn hơn, tạo sản phẩm có khả cạnh tranh cao Nếu địa phương muốn liên kết phát triển du lịch không 158 Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng du lịch bối cảnh có điểm tương đồng chủ trương, chiến lược, sách phát triển du lịch khó khăn việc triển khai hoạt động liên kết phát triển du lịch Các sách liên quan đến liên kết vùng du lịch bao gồm sách như: Quy hoạch vùng, chiến lược phát triển du lịch, chế thu hút đầu tư, nói chung sách phát triển du lịch địa phương nói riêng [8] Do tính liên ngành hoạt động du lịch nên nhiều sách quy hoạch phát triển ngành khác ảnh hưởng đáng kể đến ngành Du lịch Bên cạnh chế liên kết đóng vai trò quan trọng việc điều hành toàn liên kết vùng du lịch Xây dựng chế liên kết cần tiến hành đồng nhiều cấp độ khác Nếu sách đắn, hợp lí tạo hội cho ngành du lịch phát triển ngược lại Cùng với chế, quy định liên kết khơng rõ ràng địa phương lúng túng trình triển khai thực hiện, dẫn đến hiệu chất lượng liên kết phát triển vùng du lịch không cao Hiện việc liên kết phát triển vùng du lịch thiếu quy định, chế tài, chế, sách cụ thể để đảm bảo tính khả thi, có điều tiết địa phương Bên cạnh phối hợp địa phương việc thi hành sách thu hút phân bổ đầu tư lên vấn đề: “Mạnh chạy” tạo tình trạng cạnh tranh, chạy đua thu hút đầu tư, thi “trải thảm đỏ” mời gọi nhà đầu tư vào địa phương mình, nhiều hình thức ưu đãi áp dụng (giảm thuế, giảm giá thuê đất, chí giảm điều kiện mơi trường ) khiến lợi ích tổng thể du lịch bị giảm cấp độ quốc gia vùng du lịch địa phương vùng [2] 2.1.2 Quy hoạch phát triển vùng du lịch Quy hoạch phát triển du lịch cho lãnh thổ việc xác định định hướng phát triển theo ngành theo lãnh thổ sở khai thác có hiệu lợi so sánh lãnh thổ vị trí nguồn lực phát triển Những lợi nằm trọn đơn vị lãnh thổ nằm lúc nhiều đơn vị lãnh thổ Chính việc “liên kết” chủ thể đơn vị lãnh thổ để thực mục tiêu phát triển chung lãnh thổ quan trọng Quy hoạch phát triển vùng du lịch sở quan trọng để lựa chọn phương án phát triển du lịch tổ chức không gian hoạt động du lịch hợp lí lãnh thổ định thời gian xác định Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng lớn đến việc liên kết, phát triển vùng du lịch Tuy nhiên thấy quy hoạch vùng du lịch nhiều hạn chế bất cập, kết chưa tương xứng với tiềm lợi địa phương, phát triển thiếu tầm nhìn dài hạn nên chưa theo kịp yếu tố Hiện quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành, định hướng phát triển khơng có phân cơng rõ ràng tỉnh, tiểu vùng dẫn đến cạnh tranh thu hút du khách Bên cạnh đó, xu hướng hội nhập, hợp tác, cạnh tranh toàn cầu, giao lưu mở rộng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ kinh tế tri thức giới tạo hội to lớn đồng thời thách thức phát triển du lịch Việt Nam nói chung vùng du lịch nói riêng Nếu không làm tốt khâu quy hoạch dẫn đến tượng manh mún, trùng lặp việc phát triển vùng du lịch, gây lãnh phí tài nguyên du lịch 2.1.3 Các đơn vị cung ứng dịch vụ cho khách du lịch Các đơn vị cung ứng du lịch bao gồm công ty lữ hành, khách sạn, nhà hàng, đơn vị cung cấp dịch vụ bổ sung (vui chơi giải trí, vận chuyển ) giữ vị trí quan trọng có sức ảnh hưởng lớn đến liên kết phát triển vùng du lịch, nâng cao khả tiếp thị, quảng bá địa điểm du lịch Trong chuỗi cung ứng du lịch, doanh nghiệp lữ hành đóng vai trò cầu nối cung cầu hoạt động du lịch [8] Trước doanh nghiệp lữ hành thường nắm vai trò việc phân phối khách phân chia lợi ích cho doanh nghiệp khác tham gia vào chuỗi cung ứng du lịch Tuy nhiên với phát triển công nghệ thông tin, xu hướng khách du lịch tự xếp cho chuyến khơng thơng qua hãng lữ hành mua 159 Nguyễn Minh Tuân chương trình tour ngày gia tăng Với xu hướng này, vai trò doanh nghiệp lữ hành ngày hạn chế chuỗi giá trị du lịch Bên cạnh đó, xu hội nhập vai trò doanh nghiệp kinh doanh khách sạn, lưu trú chuỗi cung ứng du lịch ngày tăng Hầu hết khách sạn thiết lập hệ thống tiếp thị trực tiếp tới khách du lịch, giảm phụ thuộc vào doanh nghiệp lữ hành thông qua kênh quảng bá, đặt chỗ mạng Internet Các khách sạn chủ động tập trung vào việc đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ, nâng cao chất lượng phục vụ để đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng khách du lịch Sự liên kết bên tham gia chuỗi cung ứng du lịch hình thành sở hướng tới đạt lợi ích chung phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững, tạo khả cạnh tranh cao cho sản phẩm du lịch Tuy nhiên Du lịch Việt Nam thiếu mơ hình liên kết tốt, hiệu quả, có định hướng Nhà nước, tạo giá trị sức cạnh tranh cao sản phẩm Chính vậy, sản phẩm du lịch phát triển cách ạt phần lớn trùng lặp chưa phong phú nội dung 2.1.4 Khoảng cách địa lí địa phương Đây yếu tố ảnh hưởng lớn đến khả liên kết vùng du lịch địa phương, vùng lãnh thổ Các đối tượng liên kết cần phải có khoảng cách địa lí thuận lợi, khơng thể q xa Nếu điểm du lịch nằm tập trung phạm vi định thuận lợi cho việc xây dựng sản phẩm tour du lịch để có tuyến hành trình phù hợp có hiệu Bên cạnh giá trị đích thực tài nguyên, tiếng, độ hấp dẫn loại tài nguyên, tài nguyên đem lại giá trị cho khách du lịch (giá trị mặt tinh thần, tri thức, cảm giác…) có ý nghĩa quan trọng việc hình thành liên kết vùng du lịch Tuy nhiên vị trí địa lí, lợi địa phương có khác biệt lớn, khơng có tương đồng dẫn đến khó khăn thực liên kết vùng du lịch 2.1.5 Khoảng cách thời gian Liên kết vùng có hiệu phải đảm bảo yêu cầu chủ yếu tính khả thi, phù hợp với nhu cầu thị trường, đáp ứng mục tiêu công ty lữ hành, có sức lơi thúc đẩy khách du lịch định lựa chọn điểm đến vùng du lịch Trong thời gian diễn hoạt động du lịch đối tượng liên kết có tác động khơng nhỏ q tình hình thành mối liên kết Các liên kết dễ dàng thực có hợp lí thống mặt thời gian vùng để đảm bảo tính khả thi hiệu liên kết 2.1.6 Cơ sở vật chất hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật Cơ sở vật chất hạ tầng bao gồm hệ thống giao thông đường bộ, nhà ga, sân bay, bến cảng… dịch vụ bổ trợ (dịch vụ lưu trú, vận chuyển, ngân hàng, bưu - viễn thơng, y tế…) Đây yếu tố cản trở trực tiếp đến liên kết vùng du lịch yếu tố tiền đề để đảm bảo cho khách du lịch dễ dàng tiếp cận đến điểm du lịch thoả mãn nhu cầu thông tin liên lạc nhu cầu khác suốt chuyến họ Thực tế cho thấy, hệ thống sở vật chất, giao thông phát triển thu hút lượng lớn du khách Tuy nhiên hệ thống hạ tầng không đồng bộ, chất lượng tải, số trường hợp việc vận hành, khai thác tỉnh không thống nhất, khơng theo ngun tắc đơi bên có lợi, gây khó khăn việc thực liên kết 2.1.7 Nguồn nhân lực Nhân viên phục vụ tham quan, lưu trú, ăn uống,… phận quan trọng chuỗi giá trị thực liên kết du lịch Không cung cấp thông tin chuyến đi, đội ngũ nhân viên chỗ dựa vững q trình lại, thăm quan, ăn du khách Vì vậy, chất lượng sản phẩm du lịch hình ảnh doanh nghiệp nơi đến phụ thuộc nhiều vào khả lao động đội ngũ Tuy nhiên công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch chưa 160 Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng du lịch bối cảnh quan tâm mức địa phương, số lao động có chun mơn, kĩ cao vừa thiếu, vừa yếu, số lao động chưa đáp ứng yêu cầu lại dư thừa Đây nhân tố ảnh hưởng lớn việc thực liên kết vùng du lịch 2.2 Giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng du lịch Mỗi vùng mạnh vị trí địa lí, nguồn lực phát triển, tiềm du lịch khác nhau, vậy, cần kết nối chuỗi giá trị để tạo thành sản phẩm du lịch hấp dẫn du khách Để liên kết phát triển vùng du lịch có hiệu quả, phát huy hết tiềm địa phương, cần đảm bảo tối thiểu điều kiện sau: (1) Vùng có lợi so sánh Đây điều kiện tiên cho hình thành liên kết vùng hoạt động du lịch, qua hình thành mối liên kết nội vùng liên vùng Cần xác định rõ điểm tương đồng địa phương để liên kết vùng du lịch, khai thác mạnh tài nguyên du lịch địa phương, tạo sản phẩm đặc thù mang tính mạnh vùng (2) Vùng địa phương vùng có nguồn nhân lực du lịch với số lượng chất lượng đảm bảo đủ lớn để cung cấp trình hoạt động liên kết (3) Vùng địa phương vùng có hệ thống sở hạ tầng đồng bộ, thích hợp để liên kết phát triển du lịch Trong số trường hợp, yếu tố định đến thành công hay thất bại liên kết vùng (4) Có đồng thuận quyền địa phương nhóm xã hội việc chia sẻ làm tăng thêm lợi ích chung vùng lợi ích riêng địa phương hoạt động liên kết du lịch (5) Có đồng bộ, rõ ràng đầy đủ luật pháp, sách, quy định nhà nước liên kết phát triển vùng Đảm bảo cơng khai, minh bạch sách hoạt động máy quyền Có chế thích hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân vùng du lịch tham gia vào trình hoạt động thực thi sách liên kết vùng du lịch Trên sở khai thác tiềm lợi du lịch địa phương, hình thành dòng sản phẩm du lịch hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao, thúc đẩy liên kết vùng du lịch cần thực đồng số giải pháp chủ yếu sau: Một là, nâng cao lực hiệu quản lí nhà nước Tăng cường lực hiệu quản lí nhà nước du lịch thơng qua việc hồn thiện hệ thống pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn lĩnh vực du lịch; kiện toàn máy quản lí nhà nước du lịch, mơ hình tổ chức quản lí ngành đáp ứng u cầu phát triển du lịch bối cảnh hội nhập Để thực liên kết vùng hiệu bền vững, Trung ương cần ban hành số chế sách đặc thù cho vùng, chương trình phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng; chương trình đầu tư theo chiều sâu chuỗi sản phẩm du lịch đặc trưng vùng Xây dựng Chương trình liên kết vùng thật cụ thể, đảm bảo phân cơng trách nhiệm Bộ, ngành địa phương trình thực liên kết Tăng cường vai trò điều phối đơn vị quản lí nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành chính, hồn thiện cấu tổ chức quan quản lí liên quan đến phát triển du lịch, trọng bổ sung nâng cao lực cho cán văn hóa du lịch cấp huyện cấp xã Hai là, hoàn thiện chế, sách liên kết, phát triển du lịch Cần sớm hồn thiện chế, sách liên kết, phát triển vùng du lịch Có chế điều phối liên kết vùng Bộ ngành Trung ương cần đóng vai trò điều phối chương trình, dự án liên kết phát triển vùng du lịch kiểm tra, đôn đốc địa phương việc thực chương trình liên kết 161 Nguyễn Minh Tuân Tạo lập chế, sách để thúc đẩy liên kết vùng du lịch phát triển chuỗi giá trị sản phẩm du lịch đặc trưng Du lịch tâm linh, Du lịch sinh thái, Du lịch nghỉ dưỡng Tăng cường hợp tác địa phương vùng việc hoạch định sách liến kết nội vùng địa phương vùng Tạo liên kết, phối hợp quan quản lí nhà nước du lịch, doanh nghiệp du lịch, vừa bảo đảm hài hòa lợi ích địa phương, vừa phát huy sức mạnh tổng hợp du lịch chung toàn vùng Ba là, tỉnh, thành phố cần có liên kết xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch quản lí quy hoạch du lịch Rà sốt cách tổng thể mang tính hệ thống quy hoạch du lịch hiệu lực, tiến hành sơ kết việc thực quy hoạch theo giai đoạn, phân tích, đánh giá cụ thể chất lượng, tính bền vững, tính đồng quy hoạch theo hướng ưu tiên khai thác tiềm năng, mạnh địa phương sở quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Trong việc Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng nói chung, Quy hoạch tổng thể liên kết vùng du lịch nói riêng, cần có chế giám sát thực chặt chẽ nhằm bảo đảm liên kết hiệu quả, tránh phát triển trùng lắp, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Cần xác định rõ chức riêng dựa lợi so sánh địa phương không gian liên kết vùng với tư cách điểm đến du lịch chung Đây sở để có “phân cơng” hợp lí địa phương vùng liên kết Khai thác có hiệu lợi đặc thù địa phương nhằm tạo nguồn lực tốt cho chiến lược phát triển chung vùng, hạn chế tính trùng lặp chức phát triển trước có liên kết phát triển du lịch theo vùng Để thực yêu cầu cần thiết phải có đề án/phương án với nội dung liên kết cụ thể sở quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Bốn là, liên kết địa phương việc hình thành nên chuỗi sản phẩm du lịch đặc trưng, chất lượng cao Đối với vùng du lịch có tính tương đồng cao tài ngun du lịch việc liên kết cho phép hạn chế hiệu tình trạng manh mún trùng lặp sản phẩm du lịch địa phương Thay vào liên kết tạo sản phẩm du lịch đặc trưng chung vùng có quy mơ tính hấp dẫn cao để từ nâng cao tính cạnh tranh du lịch chung vùng du lịch Đa dạng hóa loại hình liên kết du lịch gồm liên kết toàn vùng, liên kết cụm địa phương vùng, liên kết khu/điểm du lịch với nhau, liên kết vùng với địa phương, khu vực nước, liên kết quốc tế tạo sản phẩm du lịch đặc trưng vùng Khuyến khích doanh nghiệp du lịch, hiệp hội du lịch địa phương vùng liên kết với nhằm hình thành doanh nghiệp du lịch có quy mô lớn, thương hiệu mạnh, tham gia sâu vào chuỗi giá trị tầm quốc gia, khu vực vươn quốc tế Năm là, tăng cường bố trí nguồn lực, thu hút vốn đầu tư; đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ liên kết, phát triển du lịch Chú trọng đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng đồng để phục vụ kinh tế - xã hội nói chung ngành du lịch nói riêng Theo đó, tạo chế khuyến khích doanh nghiệp liên kết đầu tư phát triển du lịch liên vùng, thay đổi tư từ phát triển “điểm du lịch” thành “vùng du lịch”, “khu du lịch”, đẩy mạnh thu hút nguồn vốn xã hội hóa sở đẩy mạnh hình thức hợp tác công tư (PPP), nguồn vốn tư nhân, vốn ODA, vốn phát hành trái phiếu địa phương…[9] Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch, đặc biệt hệ thống giao thông địa phương vùng, khớp nối với hệ thống giao thông liên vùng, khu vực quốc tế Chú trọng tìm kiếm chế đầu tư phát triển tạo bước đột phá xúc tiến triển khai cơng trình có tầm ảnh hưởng lớn, tạo liên kết phát triển du lịch theo vùng 162 Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng du lịch bối cảnh Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đến điểm tài nguyên du lịch để tăng cường liên kết chuỗi tài nguyên du lịch phục vụ đa dạng hóa sản phẩm Khuyến khích, thu hút đầu tư xây dựng hệ thống sở lưu trú dịch vụ theo sát xu hướng nhu cầu thị trường; đầu tư hạ tầng, mở rộng, đa dạng hố loại hình dịch vụ vui chơi giải trí khu vực trọng điểm phát triển du lịch Tận dụng lực kết cấu hạ tầng giao thơng có, phát huy tối đa lợi địa lí vùng, tập trung cải tạo nâng cấp kết hợp xây dựng mạng lưới giao thông đại, đồng bộ; phát triển đa dạng loại hình vận tải, kết nối liên thơng phương thức vận tải (đường thủy, đường bộ, đường sắt, đường hàng khơng, ), phát triển loại hình giao thông mới, đại gắn với quy hoạch, phát triển hệ thống giao thông công cộng đa dạng phù hợp với đô thị, vùng trọng điểm du lịch Sáu là, đẩy mạnh liên kết tăng cường hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch, xây dựng thương hiệu du lịch tồn vùng Tăng cường cơng tác xúc tiến quảng bá du lịch theo hướng chuyên nghiệp, đại từ nội dung đến phương thức, phát huy nguồn lực nhà nước toàn xã hội hoạt động xúc tiến quảng bá quan ngoại giao, cộng đồng người Việt nước quan truyền thơng Đẩy mạnh chương trình hợp tác, liên kết quảng bá, giới thiệu, xúc tiến du lịch Sử dụng công nghệ thông tin để quảng bá tạo sức mạnh hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch, thu hút đầu từ, chuyển giao công nghệ địa phương nhằm nâng cao giá trị vị du lịch Kết nối kiện, lễ hội riêng địa phương vùng để tạo chuỗi kiện du lịch mang tính đặc trưng vùng nhằm thu hút khách du lịch, đặc biệt từ thị trường trọng điểm Thường xuyên tổ chức diễn đàn xúc tiến đầu tư du lịch toàn vùng nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài, đầu tư từ tập đoàn kinh doanh du lịch xuyên quốc gia Thành lập cổng thông tin điện tử, xây dựng sở liệu du lịch lĩnh vực có liên quan, xác lập thương hiệu (biểu tượng, hiệu), hình thành tờ báo chuyên ngành du lịch (song ngữ Việt Anh, Việt Trung, Việt Nga… ) sử dụng chung cho toàn vùng Bên cạnh cần ý đến thị trường khách du lịch tiềm để có quảng bá, giới thiệu du lịch vùng phù hợp Kết luận “Liên kết” yếu tố quan trọng phát triển du lịch nói chung phát triển vùng du lịch nói riêng Liên kết tận dụng tối đa tài nguyên du lịch địa phương, hạn chế khiếm khuyết, điểm yếu địa phương hoạt động du lịch Trong hoạt động liên kết chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố như: Chủ trương, sách khuyến khích liên kết, phát triển vùng du lịch; Quy hoạch phát triển vùng du lịch; Khoảng cách địa lí; khoảng cách khơng gian Vì thời gian tới, để nâng cao hiệu liên kết vùng du lịch bối cảnh hội nhập quốc tế cần đưa sách, quy định cụ thể, rõ ràng liên kết vùng, đảm bảo quyền lợi bên tham gia Thực tốt việc quy hoạch, phân vùng du lịch tăng nguồn hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách Trung ương để đầu tư nâng cấp hoàn thiện kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển du lịch TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Văn Huân, 2012 Liên kết vùng từ lí luận đến thực tiễn, Kỷ yếu Diễn đàn Kinh tế mùa thu, Viện Kinh tế Việt Nam, Hà Nội [2] Phạm Trung Lương, 2016 Kỉ yếu Hội thảo “Liên kết vùng trình tái cấu kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam), Hà Nội, tháng năm 2019, tr 967-978 [3] Ellingsen & Peters, 2008 Environmental and Resoure Degradation asscociated with small – Scale enterprise cluster in the Red river Delta of Northern Viet Nam 163 Nguyễn Minh Tuân [4] Cathy Hsu, Zheng Gu, 2008 The Hong Kong Polytechnic University, Regional tourism collaboratinon in the Pearl river delta, China, International CHRIE conference – refereed track, July 29, 2009, p.12 [5] Krishna B Ghimire, 2001 Regional Tourism and South-South Economic Cooperation, The Geographical Journal, Vol.167, No.2, pp 99-100 [6] Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2012 Chiến lược tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2012 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Nguyễn Thị Hồng Hải, 2017 Phát triển du lịch Thành phố Hải Phòng liên kết với vùng Đồng sông Hồng Duyên hải Đông bắc Viện Chiến lược phát triển [9] http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/lien-ket-phat-trien-du-lich-nhin-tu-thuc-te-cac-diaphuong-78629.html ABSTRACT Influence factors and solutions to strengthen the linkage for regional tourism development in the current context Nguyen Minh Tuan Center for Education quality Assurance – Hung Vuong University The link of regional tourism development allows to exploit comparative advantages of tourism resources, infrastructure, technical facilities and other resources of the region in general and localities in the region linkage for regional tourism development The linkage of regional tourism development increases competitiveness and it is an important factor to develop tourism in the market mechanism as competitive factors become increasingly fierce between territories and tourism business This paper focuses on analyzing the factors affecting the linkage between tourism areas in terms of state management (policies, planning, service providers, infrastructure, etc.) On the basis of analyzing the factors affecting linkage between tourism areas there are some solutions to promote tourism development in the context of current situation such as improving capacity and management efficiency; completing mechanisms and policies on tourism association; connect to create a series of high quality and unique tourism products; promote the development of socio-economic infrastructure in service of linkage and tourism development Keywords: Regional links, tourism development, tourism resources, tourism products, management and planning 164 ... Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng du lịch bối cảnh có điểm tương đồng chủ trương, chiến lược, sách phát triển du lịch khó khăn việc triển khai hoạt động liên kết. .. dư thừa Đây nhân tố ảnh hưởng lớn việc thực liên kết vùng du lịch 2.2 Giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng du lịch Mỗi vùng mạnh vị trí địa lí, nguồn lực phát triển, tiềm du lịch khác nhau,... tư phát triển tạo bước đột phá xúc tiến triển khai cơng trình có tầm ảnh hưởng lớn, tạo liên kết phát triển du lịch theo vùng 162 Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh liên kết phát triển vùng