Đang tải... (xem toàn văn)
Bài thuyết trình Kinh tế Việt Nam: Thực trạng, xu thế và tầm nhìn trung hạn chỉ ra thực trạng của kinh tế VN như một mình nghẽn mạch, bẫy bế tắc tăng trưởng, tụt hậu xa hơn đang tăng tốc,... Từ đó, bài viết đưa ra một số xu thế và cái nhìn trung hạn cho nền kinh tế nước ta.
KINH TẾ VIỆT NAM: THỰC TRẠNG, XU THẾ VÀ TẦM NHÌN TRUNG HẠN TRẦN ĐÌNH THIÊN VIỆN KINH TẾ VIỆT NAM I THỰC TRẠNG KINH TẾ VIỆT NAM: MỘT MÌNH “NGHẼN MẠCH” năm kể từ 2008, khủng hoảng TC suy thối kinh tế tồn cầu qua, để lại hậu nặng nề; dư chấn còn, chí mạnh, song nhìn chung, kinh tế giới bước vào quỹ đạo phục hồi Nhưng VN khơng nằm quỹ đạo đó: nay, kinh tế lộ trình “xuống đáy” xu hướng ổn định hóa mở đà sụt giảm tốc độ tăng trưởng chặn lại Tình thế: Nền kinh tế Việt Nam bị “nghẽn mạch tăng trưởng” nặng nề kinh tế khác trỗi dậy RƠI VÀO BẪY “TẮC NGHẼN” TĂNG TRƯỞNG? Từ 2005-07, tốc độ tăng trưởng VN cao vượt trội Nhưng từ 2008, tốc độ tăng trưởng VN giảm dần nước khu vực vượt lên TỤT HẬU XA HƠN ĐANG TĂNG TỐC TĂNG TRƯỞNG GDP: GIAI ĐOẠN SUY GIẢM TỐC ĐỘ KÉO DÀI NHẤT 10 Real GDP Growth rate (in %) 5.8 5.8 5.8 5.1 5.3 4.8 Liên Xô sụp đổ Khủng hoảng TC Đông Á 5.0 4.9 Khủng hoảng TC toàn cầu ???? TRẠNG THÁI CƠ BẢN: ĐẾN ĐÁY? Các mục tiêu cụ thể - ngắn hạn (kéo giảm lạm phát, tái lập ổn định, chặn đà suy giảm tăng trưởng đạt (!?) Nhưng xu tổng thể chưa đảo ngược, nhiệm vụ chiến lược (TCC, đổi mơ hình tăng trưởng, tăng sức cạnh tranh) chưa làm thực chất Quỹ đạo cũ nguyên, dư địa CS ít, gia tăng thành tích ngắn hạn nghĩa tiếp tục gia tăng rủi ro nguy Có thể chạm đáy tăng trưởng, chưa chạm đáy “tồn kho thể chế”, đáy rủi ro, đáy lòng tin, chưa đụng đến mơ hình khả tiếp tục “thủng” đáy TRẠNG THÁI CƠ BẢN: TÁI LẬP ỔN ĐỊNH VĨ MÔ TRÊN MỘT NỀN TẢNG RẤT YẾU Dường xu chung chưa thay đổi Nhưng 2013 có điểm khác biệt bản: xu hướng ổn định tái lập với mức độ tin cậy cao (chỉ số lực cạnh tranh quốc gia xếp hạng WEF tăng bậc): bắt đầu “đảo chiều”? Song xu hướng tái lập ổn định vĩ mô tảng yếu – nghĩa mức độ rủi ro lớn THÁNG: BẮT ĐẦU HỒI PHỤC CPI tháng tăng 4,63%, mức tăng thấp vòng năm qua Tăng trưởng GDP Q.3: 5,54% (Q.2: 5%, Q.1 4,76%) Tính chung tháng, GDP tăng 5,14% (cùng kỳ 2012: 5,1%) PMI tháng tăng 5,4% XK: 96,5 tỷ USD, tăng 15,7% so kỳ 2012, khu vực FDI (không dầu thô) đạt 58,5 tỷ USD, tăng 27% chiếm 60,6% tổng XK Kim ngạch NK: 96,6 tỷ USD, tăng 15,5% Nhập siêu tháng khoảng 124 triệu USD, 0,1% tổng kim ngạch XK DOANH NGHIỆP GẶP KHÓ Bộ TC: tổng hợp 306.290 DN nộp tờ khai tạm tính thuế thu nhập DN, 104.818 DN có lãi trước thuế (34,2% số DN), giảm so kỳ 2012 201.472 DN (65,8% số DN) khai lỗ, với tổng số lỗ 50.400 tỷ đồng Số DN phá sản, giải thể, ngừng hoạt động tăng mạnh: khoảng 42.460 (chỉ quý, số đóng cửa tăng thêm 17.000 DN) TÁI CƠ CẤU KINH TẾ: CHƯA CÓ HÀNH ĐỘNG CHIẾN LƯỢC - Đầu tư: chưa đụng đến cốt lõi chế vận hành NSNN (NS “mềm”, phân cấp, v.v.) NH: Nợ xấu sở hữu chéo: ngun Các Tập đồn KTNN: đề án giấy, đồng khởi, y nguyên yếu Bộ máy nhà nước: không suy suyển máy biên chế thừa hệ thống lương thiếu - đói Cách tiếp cận hệ giải pháp tái cấu có vấn đề: khơng khả thi? CAM KẾT WTO VÀ HỆ THỐNG GIÁ CẢ Cam kết WTO: phát triển kinh tế thị trường Thực tế trái ngược: Ròng biện pháp hành – ngắn hạn Các loại giá (năng lương [điện, than, xăng dầu], đất đai, lãi suất, lương) phi thị trường Cải cách khu vực DNNN NN khơng có bước tiến đáng kể Hệ quả: kinh tế khó hội nhập, khơng thể hội nhập hiệu quả, bị suy giảm tăng trưởng gia tăng bất ổn CPI VÀ TỶ GIÁ DANH NGHĨA Chỉ có tương quan nhỏ CPI NEER 25 25000 20 20000 15 15000 10 10000 5000 CPI (%) NEER (VND/USD) 2005 CPI (%) 8.4 NEER (VND/USD) 15739 2006 6.6 16054 2007 12.6 16010 2008 19.89 17433 2009 6.52 18472 2010 11.75 19498 2011 18.58 20024 2012 6.81 20850 HẬU QUẢ: CƠ CẤU KINH TẾ MÉO MĨ, KHĨ KHẮC PHỤC Mãi khơng có cơng nghiệp hỗ trợ nghĩa Khơng thể định hình chân dung công nghiệp định vị kinh tế Việt Nam hệ thống kinh tế toàn cầu DN Việt Nam khó lớn, khó tham gia tiến lên chuỗi sản xuất tồn cầu Nền Cơng nghiệp Việt Nam lệ thuộc đầu vào nhập nặng nề - lệ thuộc nước Nền thương mại nhiều rủi ro (cửa Móng Cái) “FDI hóa”: xu hướng thay đổi tương quan (2000 vs 2012, %) TƯƠNG QUAN NỘI LỰC – NGOẠI LỰC: CÓ VẤN ĐỀ? Xu hướng thay đổi nhanh tương quan khu vực nội địa nước ngồi có thật Xu hướng bình thường - tích cực hay bất thường – tiêu cực năm qua, DN nội địa “hy sinh” nhiều yếu nhanh? Nguyên nhân: kìm hãm thể chế, trói buộc khu vực DN nước Có vấn đề đường lối phát triển, tư chiến lược sai sót chiến thuật (chính sách cụ thể)? TÌNH THẾ TIẾN THOÁI LƯỠNG NAN Tâm lý kiếm tiền “dễ” ăn sâu Khuynh hướng đầu chi phối Lượng vốn lớn bị chôn nợ xấu đầu tài sản Mong muốn bơm tiền để cứu nhanh tài sản lấn át Nợ xấu nhiều NH có động lực bơm tiền cho sản xuất kinh doanh III DỰ BÁO VÀ ĐỀ XUẤT 2013: XUỐNG ĐÁY NHƯNG CHƯA THOÁT ĐÁY Đáy tăng trưởng: khơng có – hay có q sở để tăng trưởng GDP 2013 cao 2012: tăng trưởng tín dụng, lực NS, DN, nông nghiệp, sức cầu thị trường yếu 2012 Chưa nhúc nhích tái cấu: chưa thay đổi quỹ đạo Càng tăng “tốt” kiểu cũ, xấu cho tương lai TRIỂN VỌNG KẾ HOẠCH NĂM Đã qua 3/5 thời gian KH Triển vọng phục hồi kinh tế chậm (thực lực yếu, chậm hành động, thể chế hiệu lực) Trong năm lại, hướng tới mục tiêu – dốc sức để đạt tiêu KH trở nên khó khả thi hay chuẩn bị sở cho bứt phá sau 2015? Có nên quan tâm đến khơi phục ngắn hạn theo chế cũ hay ưu tiên cải cách thể chế, đẩy mạnh tái cấu? TƯƠNG LAI TRƯỚC MẮT: THOÁT ĐÁY, HAY NẰM YÊN, HAY TIẾP TỤC “NGHẼN MẠCH” Nguồn lực tăng trưởng đâu? – Lực DN, lực NSNN, Khu vực NN-NT? Nguồn lực cải cách thể chế, tái cấu đâu? Chương trình Tái Cơ cấu? – Có khả thi có khả thực hóa? Câu trả lời: Chưa rõ ràng Nghĩa khả tiếp tục “nghẽn mạch” cao (đáy tụt hậu xa hơn) ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Quan điểm đạo: ưu tiên cải cách (đổi lần 2), tập trung “đột phá” tái cấu kiểu khác (ít mục tiêu, tạo lòng tin) Ưu tiên trực tiếp: xử lý nợ xấu – biện pháp chính: Nhà nước – Chính phủ trả nợ DN Đột phá hệ thống giá: giá than – điện cải cách lương khu vực Nhà nước ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Tái cấu đầu tư công: tập trung sửa Luật NS - chuyển sang hệ thống NS “cứng”, ưu tiên áp dụng Luật Ngân sách hàng năm Tái Cơ cấu DNNN: tập trung Tái Cơ cấu 2-3 TĐKTNN, nhanh (6 tháng), theo cách “từ xuống”, sau đó, mở rộng (2 năm) Tái cấu NGÂN HÀNG: tập trung giải triệt để vấn đề sở hữu chéo (2 năm) ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRUNG HẠN Soát xét, thay đổi chiến lược thu hút đầu tư nước Ưu tiên tạo số tọa độ đột phá chiến lược (tọa độ mở cho Vùng Kinh tế trọng điểm) – Đặc khu Kinh tế Quốc gia (thay cấp tỉnh) ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC Hiến pháp sửa đổi: - Quan điểm bình đẳng thành phần kinh tế (khơng có thành phần kinh tế “chủ đạo”: - Quan điểm đất đai đa sở hữu kinh tế (phân biệt với đất đai – lãnh thổ chủ quyền quốc gia) ...I THỰC TRẠNG KINH TẾ VIỆT NAM: MỘT MÌNH “NGHẼN MẠCH” năm kể từ 2008, khủng hoảng TC suy thối kinh tế tồn cầu qua, để lại hậu nặng nề; dư chấn còn, chí mạnh, song nhìn chung, kinh tế giới... giới bước vào quỹ đạo phục hồi Nhưng VN khơng nằm quỹ đạo đó: nay, kinh tế lộ trình xu ng đáy” xu hướng ổn định hóa mở đà sụt giảm tốc độ tăng trưởng chặn lại Tình thế: Nền kinh tế Việt Nam bị... DN: thực lực yếu, liên kết thiếu tầm nhìn hạn chế , quản trị Năng lực quản trị phát triển yếu (Chính phủ) CÁC VẤN ĐỀ “CĨ VẤN ĐỀ” Nền kinh tế giá trị gia tăng thấp, phụ thuộc vào