BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ********* PHAN ANH TÀI HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ********* PHAN ANH TÀI HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận văn trung thực chưa công bố tạp chi khoa học cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đở cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN (ký ghi rõ họ tên) PHAN ANH TÀI i LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ quý Thầy, đồng nghiệp bạn bè Trước tiên, xin chân thành cảm ơn Thầy PGS.TS Nguyễn Văn Phát, người định hướng cho chủ đề nghiên cứu, cung cấp nhiều tài liệu tham khảo quan trọng, tận tình truyền đạt kiến thức đưa lời khun, góp ý, phê bình sâu sắc giúp tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức quý báu q trình học tập, từ giúp tơi có phương pháp nghiên cứu trình bày luận văn yêu cầu Xin cảm ơn, Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Tiền Giang đồng nghiệp hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Mặc dù thân cố gắng, chắn luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong thầy giáo, người thân đồng nghiệp tiếp tục góp ý cho tơi để luận văn hồn thiện Cuối cùng, tơi trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ,ủng hộ, động viên đồng nghiệp, bạn bè gia đình suốt trình làm luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN (ký ghi rõ họ tên) PHAN ANH TÀI ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: PHAN ANH TÀI Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8310110 Mã sinh viên: 1644056 Niên khóa: 2016-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG Mục đích đối tượng nghiên cứu: Dựa sở khoa học kiểm soát chi đầu tu XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nước, luận văn đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, kiến nghị nhẳm hồn thiện kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN dự án đầu tư giải ngân qua KBNN tỉnh Tiền Giang, giai đoạn 2013-2017 Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Phương pháp nghiên cứu sử dụng: Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn sử dụng phương pháp: phương pháp điều tra, thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp xử lý số liệu dựa vào phần mềm thống kê SPSS phiên 24.0; phương pháp phân tích, hệ thống hóa để làm rõ sở lý luận thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang Đồng thời để đối chiếu khác biệt đánh giá khách hàng cán Kho bạc cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dự Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang, tác giả sử dụng phương pháp kiểm định tham số trung bình Kêt nghiên cứu kết luận: Qua việc tìm hiểu sở lý luận thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB, từ đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang Kết nghiên cứu giải nội dung bản: - Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng - Qua q trình phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng KBNN tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013-2017, luận văn nêu lên kết đạt số tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế Từ đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Kho Bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang thời gian tới iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển châu Á DA Dự án GPMB Giải phóng mặt JBIC Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản KBNN Kho bạc Nhà nước KHV Kế hoạch vốn KSC Kiểm soát chi NSĐP Ngân sách Địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương ODA Hỗ trợ phát triển thức OECF Quỹ hợp tác kinh tế nước ngồi QLDA Quản lý dự án TTVĐT Thanh tốn vốn đầu tư XDCB Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng giới iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ .x DANH MỤC SƠ ĐỒ xi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn: PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ KIỂM SOÁT CHI VÀ CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC .7 1.1.Tổng quan đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư vốn đầu tư xây dựng .7 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước .8 1.1.3 Phân loại chi đầu tư xây dựng .9 1.2 Tổng quan kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 10 1.2.1 Khái quát kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 12 1.2.2 Sự cần thiết kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 13 v 1.2.3 Mục đích vai trò kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .13 1.2.4 Nguyên tắc kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 14 1.3 Tổng quan kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .17 1.3.1 Khái quát kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .17 1.3.2 Mục đích kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .19 1.3.3 Nguyên tắc kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .19 1.3.4 Nội dung kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 21 1.3.5 Các tiêu chí đánh giá quy trình đánh giá 30 1.3.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 31 1.4 Kinh nghiệm kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước số Kho bạc tỉnh, thành phố học rút cho KBNN tỉnh Tiền Giang 33 1.4.1 Kinh nghiệm Kho bạc Nhà nước Long An Kho bạc Nhà nước Cần Thơ 33 1.4.2 Bài học rút cho Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang qua nghiên cứu việc kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước địa phương 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG .36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG .37 2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 37 vi 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 37 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 38 2.1.3 Mơ hình tổ chức máy 41 2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang .42 2.2.1 Mơ hình hoạt động tổ chức kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 42 2.2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013-2017 46 2.3 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng KBNN tỉnh Tiền Giang 62 2.3.1 Thông tin đối tượng khảo sát 63 2.3.2 Đánh giá đối tượng khảo sát chế sách, văn pháp luật ban hành 65 2.3.3 Đánh giá đối tượng khảo sát hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB 67 2.3.4 Đánh giá đối tượng khảo sát sở vật chất, máy móc thiết bị Kho bạc nhà nước tỉnh Tiền Giang 70 2.3.5 Đánh giá khách hàng trách nhiệm lực cán KBNN tỉnh Tiền Giang 71 2.3.6 Đánh giá cán Kho bạc trách nhiệm lực Khách hàng 74 2.4 Đánh giá chung thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng kho bạc nhà nước tỉnh tiền giang 75 2.4.1 Những kết đạt 75 2.4.2 Hạn chế 77 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .81 KẾT LUẬN CHƯƠNG .85 CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI KBNN TIỀN GIANG 86 vii 3.1 Định hướng, mục tiêu kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang .86 3.1.1 Định hướng, mục tiêu chung ngành 86 3.1.2 Định hướng, mục tiêu hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang 88 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang 90 3.2.1.Thực nghiêm quy trình kiểm sốt chi tạm ứng thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB KBNN tỉnh Tiền Giang 90 3.2.2.Từng bước đại hóa cơng nghệ thơng tin thực cơng tác theo dõi số dư tạm ứng 90 3.2.3 Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, công khai quy định kiểm soát chi tạm ứng thu hồi tạm ứng 91 3.2.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm soát chi 91 3.2.5 Tăng cường phối hợp chặt chẽ Sở, ban ngành, chủ đầu tư .91 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát nội 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG .93 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 Kết luận 94 Kiến nghị .95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .99 PHỤ LỤC 101 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIÊN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii PHỤ LỤC SỐ 03 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG (Dành cho cán Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang) Kính chào q anh/chị, Tơi tên Phan Anh Tài, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện thực đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang” Để có thơng tin đánh giá, mong quý anh/chị dành thời gian trả lời thông tin phiếu khảo sát Các thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu, kính mong hợp tác q anh/chị Tơi xin chân thành cảm ơn! I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRONG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Quý anh/chị trả lời cách khoanh tròn đánh dấu X vào số xếp từ đến cho câu hỏi tương ứng với mức độ: 1-Rất khơng hài lòng, 2-Khơng hài lòng, 3-Bình thường, 4-Hài lòng, 5-Rất hài lòng 1-Hồn tồn khơng đồng ý, 2-Khơng đồng ý, 3-Bình thường, 4-Đồng ý, 5-Hoàn toàn đồng ý Các số biểu thị mức độ đồng ý quý anh/chị với phát biểu, số lớn nghĩa mức độ đồng ý cao STT Nội dung câu hỏi Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống nhất, thay đổi, phù hợp với thực tiễn Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ 104 Mức độ đồng ý 5 5 STT Nội dung câu hỏi Mức độ đồng ý đơn giản, dễ thực hiện, thay đổi Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Quy trình kiểm sốt toán chi tạm ứng vốn đầu tư 5 xây dựng hợp lý Phương thức toán hợp lý Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, dễ thực Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt toán chi tạm 10 ứng công khai minh bạch Năng lực, trách nhiệm khách hàng Khách hàng chấp hành quy định Nhà nước 11 cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Trình độ lực chun mơn khách hàng đáp ứng 12 yêu cầu cơng việc Khách hàng tính tốn, phân định mức tạm ứng, 13 toán hợp lý, quy định Việc thực chế độ báo cáo, thủ tục hồ sơ toán 14 quy định Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa 15 công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy 16 trình kiểm sốt chi Sử dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho 17 bạc (TABMIS) tích hợp quản lý Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc 18 (TABMIS) triển khai an tồn, bảo mật II THƠNG TIN CÁ NHÂN Q anh/chị vui lòng cho biết số thơng tin: Giới tính:  Nam  Nữ Độ tuổi  Dưới 30 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi  Từ 31 đến 40 tuổi  Từ 51 tuổi trở lên 105 Trình độ học vấn  Trung cấp  Đại học  Cao đẳng  Sau đại học Vị trí cơng tác tại:  Nhân viên (Giao dịch viên kiểm soát chi)  Lãnh đạo phòng kiểm sốt chi (Trưởng, phó phòng) Số năm kinh nghiệm công tác quan, đơn vị:  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm  Từ 10 năm trở lên Chân thành cảm ơn hợp tác quý anh/chị! 106 PHỤ LỤC SỐ 04 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG (Dành cho Khách hàng) Kính chào quý anh/chị, Tôi tên Phan Anh Tài, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện thực đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang” Để có thơng tin đánh giá, mong q anh/chị dành thời gian trả lời thông tin phiếu khảo sát Các thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu, kính mong hợp tác quý anh/chị Tôi xin chân thành cảm ơn! I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRONG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG Quý anh/chị trả lời cách khoanh tròn đánh dấu X vào số xếp từ đến cho câu hỏi tương ứng với mức độ: 1-Rất khơng hài lòng, 2-Khơng hài lòng, 3-Bình thường, 4-Hài lòng, 5-Rất hài lòng 1-Hồn tồn khơng đồng ý, 2-Khơng đồng ý, 3-Bình thường, 4-Đồng ý, 5-Hồn tồn đồng ý Các số biểu thị mức độ đồng ý quý anh/chị với phát biểu, số lớn nghĩa mức độ đồng ý cao STT Nội dung câu hỏi Mức độ đồng ý 5 Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống nhất, thay đổi, phù hợp với thực tiễn 107 STT Nội dung câu hỏi Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, thay đổi Mức độ đồng ý 5 Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB 10 Quy trình kiểm sốt tốn chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng hợp lý Phương thức toán hợp lý Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, dễ thực Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt tốn chi tạm ứng cơng khai minh bạch 5 5 5 Năng lực, trách nhiệm cán phụ trách kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng 11 12 Cán có đủ lực, chuyên môn nghiệp vụ tốt đáp 5 trình tốn, đảm bảo thời gian toán cho khách 5 ứng yêu cầu công việc Cán giải thích rõ ràng với khách hàng có sai sót hồ sơ, thủ tục Cán thường xuyên kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ 13 hàng kịp thời, quy định 14 Cán tuân thủ quy trình kiểm sốt, tốn chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB 108 STT Nội dung câu hỏi Mức độ đồng ý thiện, phong cách làm việc chuyên nghiệp, không gây 5 5 5 Thái độ cán khách hàng niềm nở, thân 15 khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu cho khách hàng 16 Cán thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn khách hàng hồn thành thủ tục tốn quy định Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị 17 18 19 20 Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa cơng nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Ứng dụng công nghệ thơng tin điện tử tiên tiến vào quy trình kiểm sốt chi Sử dụng hệ thống thơng tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) tích hợp quản lý Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) triển khai an toàn, bảo mật II THƠNG TIN CÁ NHÂN Q anh/chị vui lòng cho biết số thơng tin: Giới tính:  Nam  Nữ Độ tuổi  Dưới 30 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi  Từ 31 đến 40 tuổi  Từ 51 tuổi trở lên Trình độ học vấn  Trung cấp  Đại học  Cao đẳng  Sau đại học Vị trí cơng tác tại:  Kế tốn  Kế toán trưởng  Lãnh đạo đơn vị 109 Số năm kinh nghiệm công tác quan, đơn vị:  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm  Từ 10 năm trở lên Chân thành cảm ơn hợp tác quý anh/chị! 110 PHỤ LỤC SỐ 05 QUY ƯỚC KÝ HIỆU MÃ HÓA Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành Ký hiệu A1 A2 A3 A4 Nội dung câu hỏi Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống nhất, thay đổi, phù hợp với thực tiễn Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, thay đổi Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Ký hiệu B1 Nội dung câu hỏi Quy trình kiểm sốt toán chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng hợp lý B2 Phương thức toán hợp lý B3 Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định B4 Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện B5 B6 Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, dễ thực Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt tốn chi tạm ứng công khai minh bạch 111 Năng lực, trách nhiệm cán phụ trách kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Ký hiệu C1_KH C2_KH C3_KH C4_KH Nội dung câu hỏi Cán có đủ lực, chun mơn nghiệp vụ tốt đáp ứng u cầu cơng việc Cán giải thích rõ ràng với khách hàng có sai sót hồ sơ, thủ tục Cán thường xuyên kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ q trình tốn, đảm bảo thời gian toán cho khách hàng kịp thời, quy định Cán tuân thủ quy trình kiểm soát, toán chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Thái độ cán khách hàng niềm nở, thân thiện, phong cách C5_KH làm việc chuyên nghiệp, khơng gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu cho khách hàng C6_KH Cán thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn khách hàng hồn thành thủ tục tốn quy định Năng lực, trách nhiệm khách hàng Ký hiệu C1_CB C2_CB C3_CB C4_CB Nội dung câu hỏi Khách hàng chấp hành quy định Nhà nước cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Trình độ lực chun mơn khách hàng đáp ứng yêu cầu công việc Khách hàng tính tốn, phân định mức tạm ứng, tốn hợp lý, quy định Việc thực chế độ báo cáo, thủ tục hồ sơ toán quy định 112 Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Ký hiệu D1 D2 D3 D4 Nội dung câu hỏi Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa cơng nghệ thơng tin Kho bạc Nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình kiểm sốt chi Sử dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) tích hợp quản lý Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) triển khai an toàn, bảo mật 113 PHỤ LỤC SỐ 06 KẾT QUẢ XỬ LÝ DỮ LIỆU THỐNG KÊ MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT (ĐỐI TƯỢNG LÀ KHÁCH HÀNG) GioiTinh Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Nam 43 66.2 66.2 66.2 Nữ 22 33.8 33.8 100.0 Total 65 100.0 100.0 DoTuoi Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Dưới 30 tuổi Valid 9.2 9.2 9.2 Từ 31 đến 40 tuổi 31 47.7 47.7 56.9 Từ 41 đến 50 tuổi 25 38.5 38.5 95.4 4.6 4.6 100.0 65 100.0 100.0 Từ 51 tuổi trở lên Total HocVan Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Cao đẳng 14 21.5 21.5 21.5 Đại học 47 72.3 72.3 93.8 6.2 6.2 100.0 65 100.0 100.0 Sau đại học Total ViTri_KH Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Kế toán 41 63.1 63.1 63.1 Kế toán trưởng 17 26.2 26.2 89.2 Lãnh đạo đơn vị 10.8 10.8 100.0 65 100.0 100.0 Total 114 KinhNghiem Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Dưới năm 17 26.2 26.2 26.2 Từ năm đến 10 năm 37 56.9 56.9 83.1 Từ 10 năm trở lên 11 16.9 16.9 100.0 Total 65 100.0 100.0 THỐNG KÊ MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT (ĐỐI TƯỢNG LÀ CÁN BỘ KBNN) GioiTinh Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Nam Valid 33.3 33.3 33.3 Nữ 10 66.7 66.7 100.0 Total 15 100.0 100.0 DoTuoi Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Dưới 30 tuổi 33.3 33.3 33.3 Từ 31 đến 40 tuổi 26.7 26.7 60.0 Từ 41 đến 50 tuổi 13.3 13.3 73.3 Từ 51 tuổi trở lên 26.7 26.7 100.0 15 100.0 100.0 Total HocVan Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Trung cấp Valid 6.7 6.7 6.7 Đại học 14 93.3 93.3 100.0 Total 15 100.0 100.0 115 ViTri Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Nhân viên Valid 12 80.0 80.0 80.0 20.0 20.0 100.0 15 100.0 100.0 Lãnh đạo phòng kiểm sốt chi Total KinhNghiem Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Dưới năm 26.7 26.7 26.7 Từ năm đến 10 năm 20.0 20.0 46.7 Từ 10 năm trở lên 53.3 53.3 100.0 15 100.0 100.0 Total BẢNG THỐNG KÊ TẦN SỐ, TẦN SUẤT VỀ MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ CỦA KHÁCH HÀNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ KHO BẠC Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation C1_KH 65 3.83 1.024 C2_KH 65 3.43 1.159 C3_KH 65 3.49 1.161 C4_KH 65 3.54 953 C5_KH 65 3.57 968 C6_KH 65 3.51 850 BẢNG THỐNG KÊ TẦN SỐ, TẦN SUẤT VỀ MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ KHO BẠC ĐỐI VỚI KHÁCH HÀNG Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation C1_CB 15 4.00 756 C2_CB 15 3.47 1.125 C3_CB 15 3.33 1.047 C4_CB 15 3.80 775 116 GIÁ TRỊ TRUNG BÌNH CỦA CÁC BIẾN Paired Samples Statistics Mean Pair Pair Pair Pair Pair Pair Pair Pair Pair Pair 10 Pair 11 Pair 12 Pair 13 Pair 14 N Std Deviation Std Error Mean A1_KH 3.87 15 640 165 A1_CB 3.93 15 961 248 A2_KH 3.60 15 737 190 A2_CB 3.73 15 884 228 A3_KH 3.73 15 594 153 A3_CB 3.80 15 1.014 262 A4_KH 4.00 15 655 169 A4_CB 3.60 15 986 254 B1_KH 3.80 15 1.082 279 B1_CB 3.47 15 1.187 307 B2_KH 3.80 15 1.082 279 B2_CB 3.80 15 1.207 312 B3_KH 3.73 15 704 182 B3_CB 3.40 15 986 254 B4_KH 3.87 15 640 165 B4_CB 3.47 15 990 256 B5_KH 3.67 15 900 232 B5_CB 3.67 15 724 187 B6_KH 4.07 15 594 153 B6_CB 4.27 15 884 228 D1_KH 3.80 15 941 243 D1_CB 4.07 15 1.100 284 D2_KH 3.60 15 507 131 D2_CB 4.20 15 862 223 D3_KH 4.00 15 1.000 258 D3_CB 4.27 15 884 228 D4_KH 4.20 15 1.014 262 D4_CB 4.40 15 828 214 117 KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH PAIRED-SAMPLE T-TEST Paired Samples Test Paired Differences Mean Std Deviation t df Sig (2-tailed) Std Error Mean Pair A1_KH - A1_CB -.067 961 248 -.269 14 792 Pair A2_KH - A2_CB -.133 1.187 307 -.435 14 670 Pair A3_KH - A3_CB -.067 1.033 267 -.250 14 806 Pair A4_KH - A4_CB 400 1.183 306 1.309 14 212 Pair B1_KH - B1_CB 333 1.496 386 863 14 403 Pair B2_KH - B2_CB 000 1.890 488 000 14 1.000 Pair B3_KH - B3_CB 333 1.175 303 1.099 14 290 Pair B4_KH - B4_CB 400 1.183 306 1.309 14 212 Pair B5_KH - B5_CB 000 1.000 258 000 14 1.000 Pair 10 B6_KH - B6_CB -.200 1.146 296 -.676 14 510 Pair 11 D1_KH - D1_CB -.267 884 228 -1.169 14 262 Pair 12 D2_KH - D2_CB -.600 1.056 273 -2.201 14 045 Pair 13 D3_KH - D3_CB -.267 1.223 316 -.845 14 413 Pair 14 D4_KH - D4_CB -.200 1.373 355 -.564 14 582 118 ... hưởng đến kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 31 1.4 Kinh nghiệm kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước số Kho bạc tỉnh, ... HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG Mục đích đối tư ng nghiên cứu: Dựa sở khoa học kiểm soát chi đầu tu XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà. .. trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang .42 2.2.1 Mơ hình hoạt động tổ chức kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng