Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo kết quả thực hiện chuyên đề nghiên cứu khoa học: Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh công tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của UBND các huyện, thành phố với mục tiêu đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh;...
SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ BẮC GIANG CHI CỤC TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUN ĐỀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Chun đề 4 (UBND huyện, TP) TÊN CHUN ĐỀ: Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của UBND các huyện, thành phố. Thực hiện: ThS. Nguyễn Quang Anh Cơ quan chủ trì: Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Bắc Giang Thời gian thực hiện đề tài: tháng 3/2014 đến tháng 11/2014 Bắc Giang, tháng 11 năm 2014 MỤC LỤC Nội dung Trang MỤC LỤC 23 I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1. Lý do thực hiện chuyên đề 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.4. Phương pháp nghiên cứu II. KHÁI QUÁT VỀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM HÀNG HÓA ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG SẢN 10 PHẨM, HÀNG HÓA CỦA UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ 2.1 Khai quat vê chât l ́ ́ ̀ ́ ượng san phâm hang hoa ̉ ̉ ̀ ́ 2.1.1 Khái niệm về chất lượng sản phẩm hàng hóa 2.1.2. Đặc trưng của chất lượng sản phẩm 2.1.3. Vai trò của chất lượng sản phẩm hàng hóa 2.2 Đanh gia th ́ ́ ực trang công tac quan ly chât l ̣ ́ ̉ ́ ́ ượng san phâm, hang hoa ̉ ̉ ̀ ́ cua UBND cac huyên, thanh phô ̉ ́ ̣ ̀ ́ 2.2.1. Thông tin chung 10 2.2.2. Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật 11 2.2.3. Hoạt động tuyên truyền, phổ biến văn bản quy phạm pháp luật 12 2.2.4. Hoạt động cấp phép sản xuất, kinh doanh mặt hàng có điều kiện 14 2.2.5. Hoạt động thanh, kiểm tra 14 2.2.6 . Nhân xet, đanh gia ̣ ́ ́ ́ 18 III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC KIỂM TRA 20 CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM HÀNG HĨA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 3.1 Nâng cao hiêu qua tun trun ̣ ̉ ̀ 21 3.2 Tăng cương đao tao tâp huân ̀ ̀ ̣ ̣ ́ về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật 22 3.3 Tăng cường công tac kiêm tra, ph ́ ̉ ối hợp thanh kiêm tra ̉ 22 3.4. Ap dung công nghê thông tin ́ ̣ ̣ 23 IV. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 24 1. Kết luận 24 2. Khuyến nghị 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Lý do thực hiện chun đề Vấn đề chất lượng và quản lý chất lượng đã trở thành một nhân tố chủ yếu trong chính sách của nhiều quốc gia, bởi lẽ để tạo được chỗ đứng của mình trên thị trường thế giới u cầu của mỗi doanh nghiệp đặc biệt với doanh nghiệp thương mại phải có được những mặt hàng khơng chỉ hợp về mẫu mã, đủ về số lượng hay mang yếu tố hiện đại mà còn chú ý đến chất lượng của mặt hàng đó. Ngày nay nhờ đổi mới khoa học kỹ thuật mà chu trình sản xuất được rút ngắn, chất lượng sản phẩm được nâng cao, mặt khác thu nhập quốc dân càng ngày càng cao, nhu cầu người tiêu dùng ln ln đổi mới đa dạng nên càng đòi hỏi hàng hố phải có chất lượng phù hợp với u cầu của người tiêu dùng. Chất lượng sản phẩm ngày nay đang trở thành một nhân tố cơ bản để quyết định sự thắng bại trong cạnh tranh, quyết định sự tồn tại, thương vong trong từng doanh nghiệp nói riêng cũng như sự thành cơng hay tụt hậu của nền kinh tế đất nước nói chung. Trong nền kinh tế hàng hố nhiều thành phần hiện nay cùng với q trình mở cửa, với sự phát triển như vũ bão của nền kỹ thuật, cơng nghệ hiện đại và xu thế hội nhập khu vực hố, tồn cầu hố kinh tế, sự cạnh tranh trên thị trường sẽ ngày càng gay gắt quyết liệt. Chính vì vậy, chất lượng sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ đóng vai trò quyết định trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp. Vấn đề đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng và tăng cường, đổi mới quản lý chất lượng khơng chỉ được thực hiện các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm vật chất mà ngày càng được thể hiện rộng rãi trong các lĩnh vực khác nhau như: Quản lý hành chính, y tế, giáo dục, đào tạo, tư vấn,… Trong đó dịch vụ quản lý hành chính nhà nước là một loại hình dịch vụ phi lợi nhuận nhưng đóng một vai trò rất quan trọng trong việc ổn định và thúc đẩy nền kinh tế phát triển Đảm bảo chất lượng là cốt lõi của quản trị chất lượng, bao gồm một đảm bảo sao cho người mua hàng có thể mua một sản phẩm, dịch vụ với lòng tin và sự thoải mái là có thể sử dụng một thời gian dài Chất lượng không tự sinh ra , chất lượng khơng phải là một kết quả ngẫu nhiên, nó là kết quả của sự tác động của hàng loạt yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau. Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý một cách đúng đắn các yếu tố này. Hoạt động quản lý trong lĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng. Phải có hiểu biết và kinh nghiệm đúng đắn về quản lý chất lượng mới giải quyết tốt bài tốn chất lượng Những năm gần đây tình hình hàng giả hàng kém chất lượng trên địa bàn có chiều hướng gia tăng, nhiều mặt hàng chưa rõ xuất xứ, nguồn gốc. Thực tế cho thấy, một số mặt hàng khó quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa như: Thức ăn gia súc, gia cầm, phân bón, sản phẩm hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc kém chất lượng… Trong Quyết định 332/2012/QĐUB ngày 10/10/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Quy định quản lý về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, nhãn hàng hóa, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng trong việc thực thi cơng tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Để có cơ sở dữ liệu trong việc tham mưu, tăng cường cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, chúng tơi thực hiện nghiên cứu chun đề "Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của UBND các huyện, thành phố" 1.2. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh. Đưa ra các giải pháp đẩy mạnh cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh. Nhằm thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa tránh chồng chéo giữa các cơ quan quản lý 1.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong giai đoạn từ năm 20112013 của UBND các huyện, thành phố. 1.4. Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu tài liệu liên quan: Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa; Nghị định số 89/2006/NĐ CP ngày 30/8/2006 của Chính phủ về nhãn hàng hóa; Thơng tư số 28/2013/TTBKHCN ngày 17/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Cơng nghệ quy định kiểm tra nhà nước về đo lường; Thơng tư số 16/2012/TTBKHCN ngày 27/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất; Quyết định 332/2012/QĐUB ngày 10/10/2012 UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Quy định quản lý về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, nhãn hàng hóa, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh Và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa * Phương pháp thống kê Tìm kiếm, thu thập thơng tin, tài liệu, số liệu có liên quan ở trong tỉnh * Phương pháp điều tra, phỏng vấn Điều tra, đánh giá thơng qua phiếu điều tra Điều tra, đánh giá bằng phỏng vấn trực tiếp để thu thập thơng tin Đối tượng điều tra, phỏng vấn: UBND các huyện, thành phố II. NỘI DUNG 2.1 KHÁI QT VỀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM HÀNG HĨA 2.1.1 Khái niệm về chất lượng sản phẩm hàng hóa Trong đời sống hàng ngày, chúng ta thường xun tiếp cận và nói nhiều các thuật ngữ "chất lượng", "chất lượng sản phẩm", "chất lượng cao",vv Mỗi quan niệm đều có những căn cứ khoa học và thực tiễn khác nhau nhằm thúc đẩy khoa học quản lý chất lượng khơng ngừng phát triển và hồn thiện Theo quan điểm của triết học Mác thì chất lượng là mức độ , thước đo biểu hiện giá trị sử dụng của nó. Giá trị sử dụng của sản phẩm làm nên tính hữu ích của sản phẩm và nó chính là chất lượng sản phẩm Theo Giáo sư Ishikawa chun gia về chất lượng của Nhật Bản cho rằng: “Chất lượng là sự thỏa mãn nhu cầu thị trường với chi phí thấp nhất” Theo quan điểm chất lượng hướng theo cơng nghệ thì chất lượng sản phẩm là “tổng tính chất đặc trưng của sản phẩm thể hiện mức độ thỏa mãn những u cầu định trước cho nó trong những điều kiện xác định về kỹ thuật, kinh tế, xã hội” Chất lượng sản phẩm là tập hợp những tính chất của sản phẩm có khả năng thỏa mãn được những nhu cầu phù hợp cơng dụng của sản phẩm đó, chất lượng sản phẩm là sự phù hợp các tiêu chuẩn hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật Theo tổ chức kiểm tra chất lượng Châu Âu thì "Chất lượng là mức phù hợp của sản phẩm đối với u cầu của người tiêu dùng" Theo tiêu chuẩn của Australia (AS10571985) thì "Chất lượng là sự phù hợp với mục đích" Từ khi tổ chức tiêu chuẩn hố quốc tế ISO đưa ra định nghĩa ISO 9000 1994 (TCVN 5814 1994) thì các cuộc tranh cãi lắng xuống và nhiều nước chấp nhận định nghĩa này:"Chất lượng là một tập hợp các tính chất và đặc trưng của sản phẩm tạo ra cho nó khả năng thoả mãn nhu cầu đã được nêu ra hoặc còn tiềm ẩn" Qua các định nghĩa trên ta có thể nêu ra 3 điểm cơ bản về chất lượng sản phẩm hàng hố sau đây: + Chất lượng sản phẩm là một tập hợp các chỉ tiêu, các đặc trưng thể hiện tính năng kỹ thuật nói lên tính hữu ích của sản phẩm + Chất lượng sản phẩm phải được gắn liền với điều kiện cụ thể của nhu cầu, của thị trường về các mặt kinh tế, kỹ thuật, xã hội và phong tục + Chất lượng sản phẩm phải được sử dụng trong tiêu dùng và cần xem xét sản phẩm thoả mãn tới mức nào của người tiêu dùng Ở nước ta, chất lượng sản phẩm, hàng hố được quan niệm hẹp hơn, chỉ là các u cầu về an tồn mà sản phẩm, hàng hố phải đáp ứng. Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hố định nghĩa chất lượng sản phẩm, hàng hố “là mức độ của các đặc tính của sản phẩm, hàng hố đáp ứng u cầu trong tiêu chuẩn cơng bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng”. Như vậy, theo pháp luật hiện hành, chất lượng sản phẩm, hàng hố được hiểu là chất lượng về mặt an tồn của sản phẩm, hàng hố đối với người tiêu dùng nên thực chất Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hố là luật về bảo đảm an tồn của sản phẩm, hàng hóa. Sản phẩm, hàng hố và chất lượng sản phẩm, hàng hố cơ bản do yếu tố con người, cơng nghệ và ngun liệu đầu vào quyết định nhưng với mục tiêu bảo đảm an tồn nên luật chỉ điều chỉnh các quan hệ để bảo đảm an tồn của sản phẩm, hàng hố từ khâu sản xuất, đưa ra lưu thơng trên thị trường đến bảo đảm an tồn trong q trình sử dụng của người tiêu dùng 2.1.2. Đặc trưng của chất lượng sản phẩm Chất lượng là một phạm trù kinh tế xã hội cơng nghệ tổng hợp. Ở đây chất lượng sản phẩm được quy định bởi 3 yếu tố kinh tế, xã hội, kỹ thuật chúng ta khơng được coi chất lượng chỉ đơn thuần là kỹ thuật hay kinh tế mà phải quan tâm tới cả 3 yếu tố Chất lượng sản phẩm là một khái niệm có tính tương đối thường xun thay đổi theo thời gian và khơng gian. Vì thế chất lượng ln phải được cải tiến để phù hợp với khách hàng với quan niệm thoả mãn khách hàng từng thời điểm khơng những thế mà còn thay đổi theo từng thị trường chất lượng sản phẩm được đánh giá là khách nhau phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện kinh tế văn hố của thị trường đó Chất lượng là khái niệm vừa trừu tượng vừa cụ thể: Trừu tượng vì chất lượng thơng qua sự phù hợp của sản phẩm với nhu cầu, sự phù hợp này phụ thuộc vào nhận thức chủ quan của khách hàng Cụ thể vì chất lượng sản phẩm phản ánh thơng qua các đặc tính chất lượng cụ thể có thể đo được, đếm được. Đánh giá được những đặc tính này mang tính khách quan vì được thiết kế và sản xuất trong giai đoạn sản xuất 2.1.3. Vai trò của chất lượng sản phẩm hàng hóa Chất lượng của sản phẩm, hàng hố thể hiện ở mức độ đáp ứng của sản phẩm, hàng hóa với nhu cầu của người tiêu dùng và bảo đảm an tồn cho con người, động thực vật, tài sản, mơi trường. Bảo đảm chất lượng sản phẩm, hàng hố có ý nghĩa rất quan trọng khơng chỉ với người tiêu dùng, người sản xuất mà còn cả với nhà nước trong việc duy trì an ninh, trật tự cơng cộng và lợi ích quốc gia Chất lượng sản phẩm là sách do doanh nghiệp thực các chiến lược Marketing tạo uy tín danh tiếng cho sản phẩm doanh nghiệp, khẳng định vị trí của sản phẩm đó trên thị trường từ đó làm cơ sở cho sự tồn tại và phát triển bền lâu của doanh nghiệp. Nhờ phát triển chất lượng đã giúp tiết kiệm nguyên vật liệu, tiết kiệm tài nguyên và giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường Hiện nay, cuộc cạnh tranh tồn cầu đã, đang và sẽ trở nên ngày càng mạnh mẽ với qui mơ và phạm vi ngày càng lớn. Sự phát triển của khoa học và cơng nghệ cho phép các nhà sản xuất nhạy bén có khả năng đáp ứng ngày càng cao nhu cầu khách hàng, tạo ra lợi thế cạnh tranh. Tình hình trên đã khiến cho chất lượng trở thành yếu tố cạnh tranh, trở thành yếu tố quyết định sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp Chất lượng sản phẩm tốt đảm bảo hướng dẫn và kích thích tiêu dùng. Riêng đối với sản phẩm là tư liệu sản xuất chất lượng sản phẩm tốt đảm bảo cho việc trang bị lỹ thuật hiện đại cho nền kinh tế quốc dân, nâng cao năng suất lao dộng. Chất lượng sản phẩm khơng những làm tăng uy tín hàng hóa trên thị trường thế giới mà còn tạo điều kiện tăng cường thu nhập ngoại tệ cho đât nước Bên cạnh đó đảm bảo chất lượng hàng hố, chống hàng giả, hàng nhái, bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm, chống hàng lậu khơng đảm bảo chất lượng, khơng rõ nguồn gốc, góp phần tích cực trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng tỉnh Bắc Giang 2.2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HĨA CỦA UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ (sau đây gọi tắt là UBND huyện) 10 Phòng Lao động TB&XH Phòng Giáo dục và Đào tạo 2011 2013 2011 2013 Tông số ̉ 2.639 462 Không tổ chức kiểm tra Khơng tổ chức kiểm tra 777,88 Ghi chú: Dấu ““ thể hiện khơng có số liệu báo cáo thống kê Bang 7 ̉ Kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn UBND hun Lang Giang giai đo ̣ ̣ ạn 20112013 (Sô liêu thu thâp trong bao cao KTXH hăng năm) ́ ̣ ̣ ́ ́ ̀ Đơn vi tinh: Triêu đơng ̣ ́ ̣ ̀ Stt Phòng Năm Số cơ sở/số mẫu kiểm tra Cơ Cơ sở/vụ sở/vụ vi kiểm tra phạm Hình thức xử lý Biện pháp Xử phạt hành chính Ghi chú Tạm dừng sản xuất, lưu thơng 41 2011 Phòng Nơng nghiệp Phòng Văn hóa và Thơng tin Phòng Y tế 155 124 Xử phạt 854,6 Xử phạt vi phạm hành và bán hàng tịch thu nộp ngân sách nhà nước 583,8 2013 370 144 Xử phạt 620 2011 208 23 Xử phạt 200 2012 170 16 Xử phạt Thu giữ 14,6 m3 gỗ các loại 2013 120 16 Thu giữ 8,2 m3 gỗ các loại 180 2011 96 7 Xử phạt 17,8 2012 2013 123 Phòng Kinh tế Hạ tầng 2012 368 2011 134 40 14 09 Xử phạt Thu hồi giấy phép kinh doanh của 06 đại lý (do kinh doanh Internet cách cổng trường học dưới 200 m) 03 sở kinh doanh karaoke khơng đủ điều kiện hoạt động, xử phạt vi phạm hành chính 06 cơ sở 200 12 Vi pham ̣ buôn bán, vận chuyển hàng lậu, kinh doanh sai nội dung, không niêm yết giá, không giấy phép Vi phạm không niêm yết giá, không giấy phép kinh doanh, vi phạm nhãn hiệu hàng hoá; Vi pham ̣ lưu thông hang hoa trên th ̀ ́ ị trường Vi phạm vận chuyển, khai thác trái phép lâm sản Vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng Vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng Vi pham ̣ quy đinh ̣ sở dịch vụ kinh doanh viễn thông Vi pham ̣ quy đinh ̣ sở dịch vụ kinh doanh internet 10,5 Vi pham ̣ quy đinh ̣ sở dịch vụ kinh doanh viễn thơng 42 2012 2013 Phòng Tài ngun và Mơi trường Phòng Lao động TB&XH Phòng Giáo dục và Đào tạo 400 12 45 08 Đình chỉ hoạt động 04 cơ sở khám chữa bệnh và 03 cơ sở kinh doanh dược khơng có giấy phép kinh doanh 9,5 2011 2012 20 01 Xử phạt 15 Cưỡng chế một số hộ vi phạm Luật Đất đai tại xã: Xuân Hương, Mỹ Thái và Tiên Lục 54 2013 550 Xử phạt 12 cơ sở vi phạm, đình chỉ hoạt động 01 cơ sở khám chữa bệnh khơng có giấy phép kinh doanh 2011 2013 2011 2013 Tông số ̉ Vi phạm quy đinh ̣ hành nghề y, dược tư nhân Xử phạt cơ sở vi phạm về pháp luật về ATVSTP Vi phạm quy đinh ̣ hành nghề y, dược tư nhân Vi phạm đất đai từng bước được khắc phục Vi pham Lu ̣ ật Bảo vệ môi trường Vi phạm Luật Đất đai 2.831 497 2.802,2 Bang 8 ̉ Kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn UBND hun ̣ Luc Nam ̣ giai đoạn 20112013 (Sơ liêu thu thâp trong bao cao KTXH hăng năm) ́ ̣ ̣ ́ ́ ̀ Đơn vi tinh: Triêu đơng ̣ ́ ̣ ̀ Stt Phòng Năm Số cơ sở/số mẫu kiểm tra Hình thức xử lý Ghi chú 43 Cơ sở/vụ kiểm tra 2011 Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng Nơng nghiệp Phòng Văn hóa và Thơng tin 2012 350 140 191 Biện pháp Xử phạt Xử phạt Xử phạt hành chính 125 423,295 Tạm dừng sản xuất, lưu thơng Vi phạm niêm yết giá, kinh doanh không đúng giấy phép quy định Vi phạm niêm yết giá, kinh doanh không đúng giấy phép quy định. Vi pham ̣ lưu thông hang hoa trên th ̀ ́ ị trường 2013 450 144 Xử phạt 958,9 2011 2012 20 09 Xử phạt 165 2013 2011 2012 2013 2011 263 Cơ sở/vụ vi phạm 440 36 Phòng Y tế Xử phaṭ 84 Nhăc nh ́ ở 08 cơ sở 2012 420 28 2013 460 5 Xử phaṭ Xử phaṭ 45 29 Vi phạm vận chuyển, khai thác trái phép lâm sản Xử phạt 11 cơ sở vi phạm hành nghề y, dược tư nhân Xử phạt 25 cơ sở vi phạm vê pháp lu ̀ ật về ATVSTP Vi phạm quy đinh ̣ hành nghề y, dược tư nhân Xử phạt cơ sở vi phạm về pháp luật về ATVSTP Xử phạt cơ sở vi phạm về pháp luật về ATVSTP 44 Phòng Tài ngun và Mơi trường Phòng Lao động TB&XH Phòng Giáo dục và Đào tạo Tơng sớ ̉ 2011 94 05 Xử phaṭ 32 trường hợp, ban hành Quyết định tự tháo dỡ 30 07 trường hợp cưỡng chế 2012 35 05 Xử phạt 36 2013 120 04 Xử phạt 54 2011 2013 2.712 567 2011 2013 48 Vi pham trong quan ly khai ̣ ̉ ́ thác đất đồi, cát sỏi lòng sơng trái quy định, lân chiêm ́ ́ hanh lang đê ̀ Vi pham trong quan ly khai ̣ ̉ ́ thác đất đồi, cát sỏi lòng sơng trái quy định Vi pham ̣ tự ý lấn chiếm, chuyển mục đích, xây dựng cơng trình đất nông nghiệp Không tổ chức kiểm tra Không tổ chức kiểm tra 1.968,195 Ghi chú: Dấu ““ thể hiện khơng có số liệu báo cáo thống kê Bang 9 ̉ Kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn UBND hun ̣ Luc Ngan ̣ ̣ giai đoạn 20112013 (Sô liêu thu thâp trong bao cao KTXH hăng năm) ́ ̣ ̣ ́ ́ ̀ 45 Đơn vi tinh: Triêu đông ̣ ́ ̣ ̀ Stt Phòng Phòng Kinh tế Hạ tầng Năm Phòng Nơng nghiệp Phòng Văn hóa và Thơng tin Hình thức xử lý Biện pháp Xử phạt hành 2011 415 98 Xử phạt vi phạm hành chính và bán hàng tịch thu nộp ngân sách nhà nước 2012 516 147 Xử phạt vi phạm hành chính và bán hàng tịch thu nộp ngân sách nhà nước 680 2013 134 67 Xử phạt 430 2011 Số cơ sở/số mẫu kiểm tra Cơ Cơ sở/vụ sở/vụ vi phạm kiểm tra 2012 210 63 10 60 2013 57 45 2011 Tịch thu 61,6 m3 gỗ các loại, 34,6 kg động vật hoang dã Xử phạt Tịch thu 47,628 m3 gỗ các loại, 1,5 kg động vật hoang dã Thu giữ 36,67 m3 gỗ các loại Vận động thu nộp 144 590,9 450 295,741 356 Tạm dừng sản xuất, lưu thông Ghi chú Vi pham ̣ buôn bán, vận chuyển hàng lậu, kinh doanh sai nội dung, không niêm yết giá, không giấy phép Vi pham ̣ buôn bán, vận chuyển hàng lậu, kinh doanh sai nội dung, không niêm yết giá, không giấy phép Vi pham trong l ̣ ưu thông hang ̀ hoa trên th ́ ị trường Vi phạm vận chuyển lâm san ̉ va đ ̀ ộng vật hoang dã Vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng Vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng kg pháo nổ, 0,6kg thuốc nổ, 10 khẩu súng, 290 viên đạn số vũ khí 46 khác Phòng Y tế Phòng Tài ngun và Mơi trường Phòng Lao động TB&XH Phòng Giáo dục và Đào tạo Tơng sớ ̉ 2012 2013 2012 2012 2013 44 2011 320 30 Xử phạt Thu phạt 1.305,5 triệu đồng, tịch thu 124,8 tấn than. 2012 450 42 Xử phạt 500 2013 24 Xử phạt 300 2011 2013 2.165 523 2011 2013 3.646,641 Vi phạm khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép Thăm dò khai thác khống sản trái phép Thăm dò khai thác khống sản trái phép Ghi chú: Dấu ““ thể hiện khơng có số liệu báo cáo thống kê 47 Bang 10 ̉ Kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn UBND hun S ̣ ơn Đơng giai đo ̣ ạn 20112013 (Sơ liêu thu thâp trong bao cao KTXH hăng năm) ́ ̣ ̣ ́ ́ ̀ Đơn vi tinh: Triêu đơng ̣ ́ ̣ ̀ Stt Phòng Năm 2011 Số cơ sở/số mẫu kiểm tra Cơ sở/vụ kiểm tra 560 Cơ sở/vụ vi phạm Phòng Văn hóa và Thơng tin Biện pháp Xử phạt hành chính 97 Xử phạt 400 165 Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng Nơng nghiệp Hình thức xử lý Ghi chú Tạm dừng sản xuất, lưu thơng Vi pham ̣ buôn bán, vận chuyển hàng lậu, kinh doanh sai nội dung, không niêm yết giá, không giấy phép Vi pham ̣ về giá thị trường Vi phạm không niêm yết giá, không giấy phép kinh doanh, vi phạm nhãn hiệu hàng hoá; Vi pham ̣ lưu thông hang hoa trên th ̀ ́ ị trường 2012 325 54 Xử phạt vi phạm hành và bán hàng tịch thu nộp ngân sách nhà nước 2013 140 86 Xử phạt 328 2011 2012 2013 2011 2012 2013 48 Phòng Y tế Phòng Tài ngun và Mơi trường Phòng Lao động TB&XH Phòng Giáo dục và Đào tạo Tơng sớ ̉ 2011 2012 2013 2011 60 Xử phạt 27,2 2012 160 12 Xử phạt 47 2013 65 34 Tra ̉ laị hiêṇ trang ̣ đât́ như trươc khi vi pham ́ ̣ 14,5 2011 2013 2011 2013 1.310 284 981,7 Vi pham qu ̣ ản lý đất đai Vi pham Lu ̣ ật Bảo vệ môi trường Vi phạm sử dung đât không ̣ ́ đung muc đich ́ ̣ ́ Ghi chú: Dấu ““ thể hiện khơng có số liệu báo cáo thống kê 49 Bang 11 ̉ Kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn UBND hun Viêt n giai đo ̣ ̣ ạn 20112013 (Sơ liêu thu thâp trong bao cao KTXH hăng năm) ́ ̣ ̣ ́ ́ ̀ Đơn vi tinh: Triêu đơng ̣ ́ ̣ ̀ Stt Phòng Năm 2011 Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng Nơng nghiệp Phòng Văn hóa và Thơng 2012 Số cơ sở/số mẫu kiểm tra Cơ sở/vụ Cơ sở/vụ kiểm tra vi phạm 450 480 130 148 2013 652 97 2011 50 01 2012 2013 16 15 2011 130 16 Hình thức xử lý Biện pháp Xử phạt 150 Xử phạt 350 Xử phạt 210 Xử phạt 15 Xử phạt Xử phạt Xử phạt hành chính Ghi Tạm dừng sản xuất, lưu thông Kiểm tra chất lượng cać cơng trình xây dựng 06 vụ bn bán hàng giả, thu trên 01 tấn mỳ chính và xà phòng giả Vi pham ̣ lưu thông hang ̀ hoá thị trường Tạm giữ 12 thùng phân bón kích thích sinh trưởng, 12 tấn phân NPK Vi pham ̣ lưu thông hang ̀ hoa trên th ́ ị trường Đã bắt giữ và xử lý 01 vụ hút cát trái phép dưới lòng sơng Câù 45 24 Để vật liệu xây dựng trên mặt đê Vi phạm trong kinh doanh dịch 50 Nhắc nhỏ khắc phục 16 cơ sở kinh doanh tin Phòng Y tế Phòng Tài ngun và Mơi trường Phòng Lao động TB&XH Phòng Giáo dục và Đào tạo Tơng sớ ̉ Xử phaṭ vụ văn hóa 2012 131 20 2013 55 28 2011 129 15 Xử phaṭ 13 Xử phat 05 c ̣ ơ sở, Đinh ̀ chi hoat đông 10 c ̉ ̣ ̣ ơ sở Xử phat 08 c ̣ ơ sở, Đinh ̀ chi hoat đông 01 c ̉ ̣ ̣ ơ sở 30 Xử phaṭ 29 2012 253 Nhắc nhở khắc phục 36 62 Vi phạm trong kinh doanh dịch vụ văn hóa Vi phạm trong kinh doanh dịch vụ văn hóa Vi phạm chế biến thực phẩm, hành nghề y, dược tư nhân Vi phạm chế biến thực phẩm, hành nghề y, dược tư nhân Xử phạt cơ sở vi phạm vê pháp ̀ luật về ATVSTP Xử phạt cơ sở vi phạm vê pháp ̀ luật về ATVSTP Vi pham ̣ gây ô nhiễm môi trường xử phạt 06 trường hợp, thu phạt 28 triệu đồng. Vi pham ̣ quy đinh ̣ hut́ cat́ trên Sông Câù Vi phạm về quy định bảo vệ môi trường 2013 10 2011 66 06 Xử phạt 28 2012 20 13 Xử phạt 90 2013 15 05 Xử phạt 19 2011 2013 2.457 512 2011 2013 1.093 51 Ghi chú: Dấu ““ thể hiện khơng có số liệu báo cáo thống kê Bang 12 ̉ Kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn UBND hun Hiêp Hoa giai đo ̣ ̣ ̀ ạn 20112013 (Sô liêu thu thâp trong bao cao KTXH hăng năm) ́ ̣ ̣ ́ ́ ̀ Đơn vi tinh: Triêu đơng ̣ ́ ̣ ̀ Stt Phòng Năm 2011 Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng Nơng nghiệp Số cơ sở/số mẫu kiểm tra Ghi Hình thức xử lý Cơ sở/vụ kiểm tra Cơ sở/vụ vi phạm 320 112 Xử phạt 130 Biện pháp Xử phạt hành chính 110,7 2012 667 160 Xử phạt Bán hàng tịch thu 30 triệu đồng 2013 580 67 337 2011 2012 01 01 2013 Xử phạt 11 Tạm dừng sản xuất, lưu thông Vi pham ̣ hàng giả, gian lận thương mại Vi pham ̣ buôn bán hàng giả, hàng chất lượng, vi phạm nhãn hàng hóa 32 trường hợp về bảo vệ kết cấu hạ tâng giao thông đường Vi pham trong l ̣ ưu thông hang ̀ hoa trên th ́ ị trường Giải tỏa, xếp điểm kinh doanh vật liệu ven đê Kiểm tra vệ sinh thú y, khử 52 2011 Phòng Văn hóa và Thơng tin Phòng Y tế Phòng Tài ngun và Mơi trường 2012 150 120 Nhắc nhỏ cơ sở kinh doanh Nhắc nhỏ cơ sở kinh doanh 12 trùng tiêu độc mơi trường, quản lý thuốc thú y, Vi phạm trong kinh doanh dịch vụ văn hóa 15 Vi phạm trong kinh doanh dịch vụ văn hóa 2013 Nhắc nhở khắc phục Xử phaṭ 2011 150 01 Xử phaṭ 15 Xử phaṭ Nhăc nh ́ ở 16,3 2012 57 Vi phạm trong kinh doanh dịch vụ văn hóa Vi phạm trong chế biến thực phẩm, hành nghề y, dược tư nhân 2013 70 Xử phaṭ 2011 70 03 Xử phạt Giải thể HTX vệ sinh môi trường huyện 845 2012 2013 25 02 Tịch thu 02 tầu, 116,2 Vi phạm chế biến thực phẩm, hành nghề y, dược tư nhân Xử phạt cơ sở vi phạm vê pháp ̀ luật về ATVSTP Vi pham ̣ gây ô nhiễm môi trường xử phạt 01 trường hợp, thu phạt 45 triệu đồng. Xử lý vi phạm thu hồi trên 800 45 triệu đồng. Vi pham quy đinh vê khai thác ̣ ̣ ̀ cát sỏi trái phép tập trung ở 3 xã Hồng Vân; Hợp Thịnh và Mai Đình 53 Phòng Lao động TB&XH Phòng Giáo dục và Đào tạo Tông số ̉ 2011 2013 2011 2013 2.215 379 1.607,2 Ghi chú: Dấu ““ thể hiện khơng có số liệu báo cáo thống kê Bảng 13 Kết quả hoạt động kiểm tra ở các đội quản lý thị trường Năm Số vụ vi phạm 2011 1.367 (tập hợp theo số liệu báo cáo của Chi cục Quản lý thị trường giai đoạn từ 2011 – 2013) Đơn vị: Triệu đồng Tổng số tiền Tịch thu hàng phạt hành chính nộp kho bạc Hành vi vi phạm, hình thức xử lý hóa trị giá Nhà nước Thu giữ trên 200kg pháo nổ, tịch thu giao cho cơ quan thú y tiêu hủy 11.630 kg gia cầm nhập lậu, khơng qua kiểm dịch. Hàng giả tem nhãn bao bì 06 vụ, hàng giả nhãn hiệu hàng hóa 42 vụ, hàng giả về chất lượng 11, vi phạm về nhãn hàng 2.977,14 3,790 6.767,75 hóa 215 vụ. Vi phạm về khơng đăng ký kinh doanh, khơng đủ điều kiện kinh doanh 300 vụ, vi phạm vệ sinh an tồn thực phẩm 54 vụ, vi phạm lĩnh vực giá 237 vụ, vi phạm đo lường 02 vụ, vi phạm khác 194 vụ 54 2012 1.312 2.778,6 4.691,4 7.470 2013 1.345 3.195,3 4.082,7 7.278 Xử phạt hành chính về nhãn hiệu hàng hố 33 vụ, chất lượng hàng hóa 6 vụ, hàng vi phạm về nhãn hàng hố 231 vụ, Phạt vi phạm hành chính về khơng có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, khơng đủ điều kiện kinh doanh 366 vụ, vi phạm về vệ sinh an tồn thực phẩm 38 vụ, khơng niêm yết giá 236 vụ và các vi phạm khác 172 vụ, đo lường 1 vụ, chất lượng 1 vụ Phạt vi phạm hành chính về khơng có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, khơng đủ điều kiện kinh doanh 316 vụ, Vi phạm về vệ sinh an tồn thực phẩm 58 vụ, khơng niêm yết giá 318 vụ và các vi phạm khác 107 vụ, đo lường 4 vụ, chất lượng 2 vụ 55 ... Để có cơ sở dữ liệu trong việc tham mưu, tăng cường cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, chúng tơi thực hiện nghiên cứu chun đề "Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của ... hóa của UBND các huyện, thành phố" 1.2. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh. Đưa ra các giải pháp đẩy mạnh cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, ... Đưa ra các giải pháp đẩy mạnh cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh. Nhằm thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa tránh chồng chéo giữa các cơ