Đang tải... (xem toàn văn)
Trong bài viết này, tác giả sẽ tổng hợp các phương pháp đánh giá giá trị tài nguyên thiên nhiên và môi trường, cũng như khả năng ứng dụng trong thực tế.
BÀI BÁO KHOA HỌC NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP LƯỢNG GIÁ GIÁ TRỊ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG Bùi Thị Thu Hòa1 Tóm tắt: Tài ngun thiên nhiên mơi trường đóng vai trò quan trọng để đảm bảo sống trái đất người Tuy nhiên, việc khai thác sử dụng quản lý tài nguyên, nhận thức người dân nhiều quốc gia lỏng lẻo, thường mang tính chủ quan chí coi tài nguyên “của trời cho” Vì cơng cụ kinh tế, tài ngun thiên nhiên môi trường cần đánh giá lượng hóa thước đo tiền tệ , nguồn thông tin quan trọng hướng đến việc khai thác, quản lý bảo tồn cách bền vững Trong viết này, tác giả tổng hợp phương pháp đánh giá giá trị tài nguyên thiên nhiên môi trường, khả ứng dụng thực tế Từ khoá: Lượng giá giá trị, tài nguyên thiên nhiên môi trường ĐẶT VẤN ĐỀ * Tài nguyên thiên nhiên môi trường coi trọng tài sản cung cấp hàng hóa dịch vụ cho sống trái đất Quan điểm trở thành phương pháp tiếp cận thức lĩnh vực kinh tế tài nguyên thiên nhiên môi trường Khi coi tài sản, giá trị kinh tế hệ tài nguyênmôi trường xác định tổng số giá trị thời loại hàng hoá dịch vụ mà hệ thống cung cấp (Freeman, 1993) Tuy nhiên, đặc điểm bật loại hàng hóa dịch vụ không trao đổi thị trường nên khó phản ánh giá trị thực tế, có phản ánh phần giá trị thực tế loại tài sản này, hay nói cách khác lĩnh vực có nhiều yếu tố thất bại thị trường Theo Young (1996), giá trị kinh tế nguồn tài nguyên môi trường đo mức sẵn sàng chi trả nhiều người sử dụng cho hàng hoá dịch vụ xem xét Mức sẵn sàng chi trả thước đo tiền tệ ưa thích cá nhân Bởi đánh giá giá trị kinh tế nguồn tài nguyên môi trường q trình thể ưa thích tác động có lợi chống lại tác Trường Đại học Thủy lợi 52 động có hại sách sở thước đo tiền tệ GIÁ TRỊ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Cho đến nay, có nhiều quan điểm khác phân loại giá trị, nhiên, phần lớn nghiên cứu cho tổng giá trị kinh tế tài nguyên môi trường tự nhiên chia thành hai nhóm giá trị sử dụng giá trị phi sử dụng (Tientenberg, 2003) Nhóm giá trị sử dụng thể thơng qua hàng hóa dịch vụ sinh thái mà môi trường cung cấp cho xã hội Giá trị sử dụng phân chia thành ba dạng giá trị sử dụng trực tiếp, giá trị sử dụng gián tiếp giá trị lựa chọn Giá trị sử dụng trực tiếp được thể thông qua việc sử dụng tiêu dùng trực tiếp thủy sản thu hoạch từ biển, gỗ thu hoạch từ rừng, Giá trị sử dụng gián tiếp giá trị lợi ích có khơng phải từ sử dụng trực tiếp, ví dụ chức điều hòa khơng khí, phòng chống xói mòn rừng Giá trị lựa chọn hiểu giá trị mà người đặt vào khả tương lai để sử dụng môi trường Giá trị lựa chọn phản ánh ý muốn toán để bảo tồn tùy chọn sử dụng môi trường tương lai chí khơng sử dụng Nhóm giá trị phi sử dụng hiểu giá trị mang tính nội tài ngun mơi KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 66 (9/2019) trường, gồm giá trị tồn giá trị lưu truyền Giá trị tồn đo ý muốn toán để bảo đảm tài nguyên tiếp tục tồn để có trạng thái Đây giá trị mang tính nhận thức, cảm nhận trạng thái gìn giữ tài nguyên trạng thái Giá trị lưu truyền nhằm hướng đến bảo tồn tài nguyên môi trường cho hệ mai sau Cả hai kiểu giá trị xuất phát từ lòng vị tha cá nhân việc bảo tồn gìn giữ tài ngun mơi trường trạng thái định, không sử dụng trực tiếp PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG Khác với hàng hóa thị trường, giá trị phản ánh thơng qua diện tích đường cầu quan hệ giá lượng quan sát thu thập dễ dàng Tuy nhiên, phân loại trên, giá trị tài nguyên môi trường thông qua quan sát thị trường phản ánh phần giá trị thực tế loại hàng hóa dịch vụ Vì vậy, mục tiêu để ước lượng giá trị tài nguyên mơi trường nhằm ước lượng mức sẵn lòng chi trả thơng qua kiểm tra hành vi, từ xác định cầu hàng hóa có liên quan, thách thức lớn nhà nghiên cứu lĩnh vực tài nguyên môi trường Bài viết tổng hợp phương pháp ước lượng giá trị tài nguyên môi trường thực nghiệm ứng dụng quản lý phân tích sách Phương pháp đánh giá giá trị chia thành nhóm nhóm phương pháp ưa thích phát biểu nhóm phương pháp ưa thích bộc lộ (Hình 1): Hình Các phương pháp đo lường giá trị tài nguyên môi trường (Nguồn: Tientenberg cộng sự, 2012) Đối với nhóm ưa thích bộc lộ, dựa sở quan sát liên quan đến hành vi người tiêu dùng giá trị suy luận từ thị trường Thơng thường liệu quan sát dựa thị trường trực tiếp thị trường thay Phương pháp giá thị trường phương pháp đơn giản để mô tả giá trị sử dụng trực tiếp tài nguyên môi trường Phương pháp ước lượng giá trị hàng hóa dịch vụ môi trường cung cấp trao đổi, mua bán thị trường Cách tiếp cận phương pháp thị trường khác, giá trị người tiêu dùng nhà cung cấp thể thông qua đại lượng thặng dư tiêu dùng thặng dư nhà sản xuất Tổng thặng dư kinh tế kết hợp hai thặng dư nói Phương pháp đơn giản dễ dàng thực Tuy nhiên, đề cập giá trị tài nguyên môi trường thường thị trường quan sát được, hay nói cách khác KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 66 (9/2019) 53 phương pháp chủ yếu phản ánh giá trị sử dụng trực tiếp hàng hóa dịch vụ tài nguyên thiên nhiên Đối với trường hợp thị trường thực tế không phản ánh giá trị tài nguyên môi trường xem xét, cách tiếp cận dựa thị trường thay với phương pháp chi phí du lịch (TCM – Travel Cost Method) giá trị hưởng thụ (HPM- Hedonic Pricing Method) Phương pháp chi phí du lịch áp dụng để đánh giá giá trị giải trí tài ngun mơi trường Ý tưởng phương pháp dựa thị trường du lịch thông qua xây dựng hàm cầu du lịch cá nhân cầu thị trường, ước lượng phúc lợi cá nhân xã hội sử dụng dịch du lịch tự nhiên đem lại Ví dụ phương pháp suy giá trị tài ngun giải trí cơng viên, bảo tồn sống hoang dã, du lịch sinh thái Phương pháp TCM bộc lộ hành vi quan sát thực tế cụ thể thông qua chuyến du lịch khoảng thời gian định dựa câu trả lời câu hỏi giả thuyết (Loomis, 2005) Phương pháp dựa chi phí lại khách du lịch chia theo vùng khác tham quan địa điểm giải trí ngồi trời (Hanley cộng sự, 2002) Trên sở thông tin chi phí lại, khoảng cách theo khu vực, xây dựng hàm cầu du lịch từ ước lượng tổng lợi ích thặng dư tiêu dùng hoạt động du lịch Phương pháp dễ chấp nhận mặt lý thuyết thực nghiệm Tuy nhiên, hạn chế phương pháp việc xác định mẫu điều tra, tính xác câu trả lời khách du lịch hay nơi khơng có khách du lịch biện pháp khơng hiệu Phương pháp định giá hưởng thụ phát triển từ sở lý thuyết Lancaster, lợi ích cá nhân tiêu dùng phụ thuộc vào thuộc tính hàng hóa Hanley cộng (2002) cho rằng, phương pháp dựa giả định cá nhân ln coi trọng đặc tính hàng hóa, dịch vụ thay hàng hóa nên giá phản ánh giá trị đặc điểm mơi trường gói hàng hóa lựa chọn Đây phương pháp quan sát gián tiếp sử dụng để ước tính 54 giá trị mơi trường ẩn giá thị trường số loại hàng hóa dịch vụ thơng thường, ví dụ thị trường bất động sản hay lương Cụ thể mơ hình định giá tài sản hưởng lạc, sử dụng số liệu quan sát thị trường giá nhà, sau giá nhà phân tích dựa đặc tính nhà kích thước, số phòng đặc trưng môi trường xung quanh đặc trưng mơi trường Mơ hình HPM thường dùng để đo lường ý muốn toán cận biên cho thay đổi rời rạc thuộc tính Nhóm phương pháp ưa thích phát biểu phương pháp trực tiếp thông qua kỹ thuật điều tra để suy ý muốn toán cá nhân cho cải thiện phòng tránh, có liên quan đến hàng hóa dịch vụ tài nguyên môi trường liên quan Hai phương pháp thường sử dụng nhóm phương pháp đánh giá giá trị ngẫu nhiên thí nghiệm lựa chọn Phương pháp đánh giá giá trị ngẫu nhiên (CVM- Contingent Valuation Method) với mục đích khêu gợi mức sẵn sàng tốn (WTP) cá nhân tính theo giá trị tiền Phương pháp thường áp dụng hàng hóa mang tính cơng cộng, khơng có quan sát thơng tin thị trường Cách rõ ràng để đo lường giá trị phi thị trường thông qua việc đặt câu hỏi trực tiếp cho cá nhân họ sẵn sàng trả tiền cho hàng hóa dịch vụ (Mitchell Carson, 1998) Phương pháp thường áp dụng hàng hóa mang tính cơng cộng, khơng có quan sát thông tin thị trường Cách rõ ràng để đo lường giá trị phi thị trường thông qua việc đặt câu hỏi trực tiếp cho cá nhân họ sẵn sàng trả tiền (WTP) cho hàng hóa dịch vụ thơng qua thị trường giả tưởng (Mitchell Carson, 1998) Mức độ sẵn sàng chi trả (WTP) thước đo số tiền tối đa trả tiền cho hàng hóa dịch vụ cụ thể, chất lượng môi trường tồn loài cho thay đổi gia tăng số lượng dịch vụ môi trường cung cấp (Carson Mitchell, 1998) Davis sử dụng phương pháp để ước lượng giá trị săn bắt du lịch vùng hoang dã năm 1963 Tuy nhiên, đến năm 1970, phương pháp thực phát triển (Hanley cộng sự, 2002) CVM KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 66 (9/2019) cho phổ biến so với phương pháp có đánh giá giá trị tiền tệ mơi trường Theo Spash (2008), phổ biến phương pháp CVM ba lý tính đơn giản nó; ứng dụng CVM dường khơng bị hạn chế ý nghĩa câu hỏi hỏi rõ ràng liên quan đến việc cung cấp hàng hóa dịch vụ mơi trường; CVM liên quan đến giá trị sử dụng phi sử dụng hàng hóa dịch vụ mơi trường Cho đến nay, có nhiều nghiên cứu sử dụng phương pháp CVM lượng giá giá trị tài nguyên môi trường Nghiên cứu Jonse Bane (2005), tính giá trị nước tưới nơng dân thơng qua phương pháp Ethiopia Karthikeyan cộng (2009) dùng phương pháp CVM dạng câu hỏi đóng để xác định nhân tố tạo nên WTP nước tưới Nam Ấn Độ cho mùa khô mùa mưa Tuy nhiên, phương pháp dễ tạo độ chệch, khơng kiểm sốt dẫn đến kết ước lượng sai độ chệch chiến lược, độ chệch thông tin, độ chệch điểm khởi đầu, độ chệch giả tưởng Để khắc phục hạn chế phương pháp CVM, phương pháp thí nghiệm lựa chọn (Choice Experiment Method- CEM) áp dụng Ý tưởng phương pháp bắt nguồn từ lợi ích/độ thỏa mãn hàng hóa thơng qua thuộc tính mà đem lại Do vậy, phương pháp ứng dụng để đo lường giá trị hàng hóa mơi trường thơng qua thuộc tính mức độ đem lại So với phương pháp CVM, phương pháp CEM ước lượng khơng giá trị tài ngun mơi trường mà hàm ý giá trị thuộc tính, xếp hạng giá trị việc thay đổi thuộc tính có liên quan (Hanley cộng sự, 1998; Bateman cộng sự, 2003) Ngoài việc khắc phục hạn chế độ chệch phương pháp CVM nói trên, lợi khác phương pháp CEM cá nhân dễ quen thuộc với lựa chọn so với cách tiếp cận toán phương pháp CVM Các cơng trình nghiên cứu sử dụng phương pháp CEM kể đến Willis cộng (2005), họ áp dụng phương pháp nhằm ước lượng WTP người sử dụng nước việc cải thiện dịch vụ cung cấp Cơng trình nghiên cứu Francisco (2014) sử dụng phương pháp CEM để tìm hiểu ý muốn tốn người nông dân đánh giá khả chấp nhận người dân việc tăng khả cung cấp nước tưới phía Đơng Nam Tây Ban Nha KẾT LUẬN Tài nguyên thiên nhiên môi trường ngày bị hủy hoại nghiêm trọng khai thác mức, ngun nhân dẫn đến tình trạng khơng hạch tốn đầy đủ giá trị tài ngun mơi trường định sách, vậy, nghiên cứu lượng hóa giá trị tài ngun mơi trường ngày cần quan tâm đặc biệt quan trọng cho nhà hoạch định sách sử dụng lượng giá kinh tế cách thức để định lượng đánh đổi lựa chọn sách Tuy nhiên, đặc điểm khác biệt hàng hóa dịch vụ tài nguyên môi trường nên việc vận dụng phương pháp đánh giá giá trị linh hoạt tùy vào hoàn cảnh, nghiên cứu giúp tổng hợp, phân tích, phân loại giá trị phương pháp ứng dụng thực nghiệm lượng hóa giá trị tài nguyên môi trường nhằm cung cấp thông tin hữu ích cho người quản lý nhà hoạch định sách TÀI LIỆU THAM KHẢO Bateman I, Carson R, Day B, Hanemann WM, Hanley N, Hett T, et al (2003), Guidelines for the use of stated preference techniques for the valuation of preferences for non-market goods Cheltenham: Edward Elgar; Carson, R.T., and R.C.Mitchell (1993), “Contingent Valuation and the Legal Arena” In R.J.Kopp and V.K.Smith (eds.), Valuing Natural Assets The Economics of Natural Resource Damage Assessment Washington D.C.: Resources for the Future, 231-242 KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 66 (9/2019) 55 Francisco Alcon, Sorada Tapsuwan, Roy Brouwer, María D de Miguel.(2014), A choice experiment of farmer’s acceptance and adoption of irrigation water supply management policies Paper prepared for presentation at the EAAE 2014 Congress ‘Agri-Food and Rural Innovations for Healthier Societies’ Hanley N, Wright RE, Adamowicz WL.(1998), Using choice experiments to value the environmental Environ Resour Econ,11(3–4):413–28 Hanley, N., et.al (2002), Environmental Economics in Theory and Practice Fourth Edition Palgrave Macmillan.New York Jonse Bane (2005), Valuing Non-Agricultural use of Irrigation Water, Evidence from the Abbay River Basin of Amhara Regional State, MSc thesis AAU, Ethiopia Karthikeyan C Sureshkumar D and Palanisami k (2009), Farmer’s Willingness to Pay for Irrigation Water: A Case of Tank irrigation systems in South India, article, www.mdpi.com/journal/water Loomis,J (2005), Economic Values without Prices: The Importance of Nonmarket Values and Valuation for Informing Public Policy Debates The magazine of food, farm, and resource issues A publication of the American Agricultural Economics Association Spash L Clive (2008), The contingent valuation method: retrospect and prospect, socio economics and the environment in Discussion CSIRO working papers series 2008-04, Australia Tietenberg,T., Lewis L (2012) Evinronmental and Natural Resource Economics, 9th ed Pearson Education, Inc Tietenberg, T (2003), Evinronmental and Natural Resource Economics, HarperCollins, New York Young, R.A.(1996) Measuring economic benefits for water investments and policies World Bank Technical Paper No 338 Abstract: STUDYING THE VALUATION OF ENVIRONMENTAL AND NATURAL RESOURCES Environment and natural resources play an important role in our lives However, it has a big problem in exploiting and managing of natural resources, as well as the considering awareness of people that natural resources can be used mostly for free Therefore, it is needed to evaluate the environmental and natural resources values in monetary terms based on economic tools This information is very useful for exploiting, managing and protecting sustainable natural resources Thus, this paper tries to review literatures on valuation methods that aimed at quantifying natural resource values in monetary terms, as well as applications in practical Keywords: Economic valuation, Environmental and Natural Resources Ngày nhận bài: 30/7/2019 Ngày chấp nhận đăng: 20/8/2019 56 KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 66 (9/2019) ... lớn nhà nghiên cứu lĩnh vực tài nguyên môi trường Bài viết tổng hợp phương pháp ước lượng giá trị tài nguyên môi trường thực nghiệm ứng dụng quản lý phân tích sách Phương pháp đánh giá giá trị chia... trên, giá trị tài nguyên môi trường thông qua quan sát thị trường phản ánh phần giá trị thực tế loại hàng hóa dịch vụ Vì vậy, mục tiêu để ước lượng giá trị tài nguyên môi trường nhằm ước lượng. .. mơi trường; CVM liên quan đến giá trị sử dụng phi sử dụng hàng hóa dịch vụ mơi trường Cho đến nay, có nhiều nghiên cứu sử dụng phương pháp CVM lượng giá giá trị tài nguyên mơi trường Nghiên cứu