BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ MINH TÂM KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÁC ĐƠN VỊ CHỦ ĐẦU TƯ THUỘC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Luận văn thạc sĩ kinh tế Hà Nội, Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ MINH TÂM KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÁC ĐƠN VỊ CHỦ ĐẦU TƯ THUỘC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 60340301 Luận văn thạc sĩ kinh tế Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Thị Hồng Mai Hà Nội, Năm 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập thân Các liệu luận văn trung thực, rõ ràng có nguồn gốc cụ thể Kết nghiên cứu luận văn chưa trình bày cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Minh Tâm ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XDCB Ở CÁC ĐƠN VỊ CHỦ ĐẦU TƯ LÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 Lý luận chung đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư .8 1.1.1 Đầu tư xây dựng .8 1.1.2 Đơn vị chủ đầu tư xây dựng 11 1.1.3 Quản lý tài chủ đầu tư xây dựng đơn vị nghiệp .13 1.1.4 Các giai đoạn thực dự án đầu tư XDCB 15 1.1.5 Các hình thức quản lý dự án .16 1.2 Kế toán đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư đơn vị nghiệp 19 1.2.1 Kế tốn chi phí hoạt động đầu tư xây dựng 19 1.2.2 Kế toán nguồn vốn đầu tư xây dựng .29 1.2.3 Quyết toán vốn dự án đầu tư xây dựng 31 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kế toán đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư đơn vị nghiệp .36 1.3.1 Các nhân tố bên 36 1.3.2 Các nhân tố bên 38 CHƯƠNG 2: KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÁC ĐƠN VỊ CHỦ ĐẦU TƯ THUỘC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 40 2.1 Giới thiệu Đại học Quốc gia Hà Nội đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN 40 2.1.1.Quá trình hình thành phát triển .40 2.1.2 Nguyên tắc hoạt động quản lý dự án 43 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý dự án máy kế toán chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội 49 iii 2.1.4 Đặc điểm quản lý dự án, quản lý tài dự án đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội 53 2.2 Kế toán đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội 57 2.2.1 Kế tốn chi phí hoạt động đầu tư xây dựng 57 2.2.2 Kế toán nguồn vốn đầu tư xây dựng .66 2.2.3 Quyết toán vốn đầu tư, dự án đầu tư xây dựng 69 2.3 Đánh giá kế toán đầu tư xây dựng các đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội 75 2.3.1 Ưu điểm: 75 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 77 CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÁC ĐƠN VỊ CHỦ ĐẦU TƯ THUỘC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 81 3.1 Định hướng phát triển Đại học Quốc gia Hà Nội u cầu hồn thiện kế tốn đầu tư XDCB 81 3.1.1 Định hướng phát triển Đại học Quốc gia Hà Nội 81 3.1.2 u cầu hồn thiện kế tốn đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội 83 3.2 Giải pháp hồn thiện kế tốn đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội .85 3.2.1 Hồn thiện máy kế tốn 85 3.2.2 Hoàn thiện kế toán hoạt động đầu tư XDCB 86 3.2.3 Hồn thiện kế tốn nguồn vốn đầu tư XDCB 89 3.2.4 Hồn thiện tốn vốn đầu tư 90 3.3 Điều kiện thực giải pháp 91 3.4 Những hạn chế nghiên cứu 94 KẾT LUẬN 96 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XDCB : Xây dựng NSNN: Ngân sách nhà nước ĐHQGHN: Đại học Quốc gia Hà Nội TK: Tài khoản KHTC: Kế hoạch tài BQLDAĐT: Ban Quản lý dự án đầu tư HCSN: Hành nghiệp KBNN: Kho bạc nhà nước BCTC: Báo cáo tài TSCD: Tài sản cố định BQLCDA: Ban Quản lý dự án QHNS: Quan hệ ngân sách v DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Số hiệu sơ đồ Trang Sơ đồ 2.1 Tên sơ đồ Cơ cấu tổ chức máy quản lý ĐHQGHN Bảng 2.2 Tổng hợp dự giai đoan 2011 – 2016 45 Sơ đồ 2.3 Hệ thống quản lý dự án ĐHQGHN 49 Sơ đồ 2.4 Cơ cấu tổ chức máy kế toán 51 42 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, kinh tế nước ta có nhiều chuyển đổi Để thu hút ngày nhiều nhà đầu tư nước nên phát triển sở hạ tầng tiêu trọng Do đó, nguồn vốn để đầu tư xây dựng chiểm tỷ trọng lớn tổng Ngân sách nhà nước Vì vậy, đơn vị chủ đầu tư việc quản lý vốn đầu tư xây dựng có tầm quan trọng lớn Đầu tư xây dựng nhà nước có ý nghĩa quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong năm qua nhà nước giành hàng chục ngàn tỷ đồng năm cho đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng nhà nước chiếm tỷ trọng lớn giữ vai trò quan trọng toàn hoạt động cho đầu tư xây dựng kinh tế Việt Nam Đầu tư xây dựng nhà nước tạo nhiều cơng trình, nhà máy, đường giao thơng, … quan trọng, đưa lại nhiều lợi ích kinh tế xã hội thiết thực Tuy nhiên, nhìn chung hiệu cho đầu tư xây dựng nhà nước nước ta cịn thấp thể nhiều khía cạnh như: đầu tư sai, đầu tư khép kín, đầu tư dàn trải, thất thốt, lãng phí, tiêu cực, tham nhũng Để quản lý tốt tình hình sử dụng vốn đầu tư xây dựng thơng tin kế tốn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Nó nguồn thông tin giúp cho nhà quản trị doanh nghiệp, nhà đầu tư, quan chức đối tượng khác có liên quan thực việc hoạch định, kiểm soát định cần thiết, đắn Đại học Quốc gia Hà Nội thành theo Nghị định số 97/CP ngày 10 tháng 12 năm 1993 Chính phủ Đại học Quốc gia Hà Nội sở giáo dục đại học công lập bao gồm tổ hợp trường đại học, viện nghiên cứu khoa học thành viên thuộc lĩnh vực chuyên môn khác nhau, tổ chức theo hai cấp để đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học cơng nghệ có cấu đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, tập trung vào lĩnh vực khoa học, công nghệ cao số lĩnh vực kinh tế - xã hội mũi nhọn; có chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo, nghiên cứu khoa học tiên tiến; có đội ngũ cán giảng dạy, nghiên cứu trình độ cao; có đội ngũ cán quản lý chuyên nghiệp đồng bộ; kết hợp chặt chẽ đào tạo với nghiên cứu khoa học triển khai ứng dụng, ngành khoa học tự nhiên, xã hội nhân văn, khoa học công nghệ để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao bồi dưỡng nhân tài khoa học, công nghệ; định hướng phát triển thành đại học nghiên cứu ngang tầm với đại học có uy tín khu vực giới Hàng năm, Đại học Quốc gia Hà Nội Nhà nước giao kinh phí cấp từ nguồn vốn đầu tư xây dựng lớn, để thực dự án đầu tư trang thiết bị khoa học công nghệ xây dựng sở vật chất phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy học tập Các dự án giao cho đơn vị thành viên trực thuộc ĐHQGHN làm chủ đầu tư Trong trình triển khai dự án, khơng tượng tiêu cực xảy làm cho nhiều cơng trình bị thất lãng phí vốn nghiêm trọng Sở dĩ có tượng việc quản lý không chặt chẽ chi phí đơn vị chủ đầu tư mà kế tốn chi phí đầu tư xây dựng người trực tiếp cung cấp thơng tin tình hình chi phí đơn vị Theo kế hoạch đầu tư trung hạn 2016 – 2020, Đại học Quốc gia Hà Nội Nhà nước cấp số vốn lớn để mở thêm dự án Nhận thức tầm quan trọng vấn đề sau trình khảo sát đơn vị trực thuộc ĐHQGHN, lựa chọn đề tài nghiên cứu “Kế toán đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội” Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn Cơng tác kế tốn nói chung kế toán đầu tư XDCB đơn vị chủ đầu tư đơn vị nghiệp nói riêng tất đơn vị quan tâm Để hoạt động kế toán vào ổn định có quản lý tốt sau này, đơn vị phải tự tổ chức cơng tác kế tốn riêng thực theo yêu cầu cấp thẩm quyền có liên quan Đã có số cơng trình nghiên cứu cơng tác kế tốn đầu tư XDCB, có số luận văn có liên quan tới đề tài như: - Luận văn thạc sỹ “Kế toán toán vốn đầu tư XDCB hoàn thành Ban QLDA huyện Thạch Thất” tác giả Đào Ngọc Hà (Đại học Thương mại, 2015) Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận cơng tác kế tốn tốn đơn vị chủ đầu tư, tìm hiểu nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác kế tốn tốn vốn đầu tư XDCB hồn thành Ban QLDA huyện Thạch Thất, từ đưa giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn tốn vốn đầu tư XDCB hồn thành Ban QLDA huyện Thạch Thất Luận văn đề cập tới phần nhỏ liên quan đến công tác kế toán đầu tư xây dựng toán toán, chưa nghiên cứu đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn đầu tư XDCB chủ đầu tư đơn vị nghiệp - Luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác toán vốn đầu tư XDCB dự án nguồn ngân sách Nhà nước Ban QLDA Hàng hải II” tác giả Nguyễn Thị Minh Phương (Đại học Hàng hải, 2015) Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận cơng tác tốn vốn đầu tư 85 3.2 Giải pháp hồn thiện kế tốn đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội 3.2.1 Hồn thiện máy kế tốn - Về nhân làm cơng tác kế tốn: + Hàng năm cần tổ chức cho cán làm cơng tác kế tốn đầu tư XDCB tham gia lớp tập huấn lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, kế toán hoạt động đầu tư XDCB, quản lý vốn đầu tư XD\CB, toán dự án đầu tư XDCB + Bổ sung nhân kế tốn có trình độ lực kinh nghiệm công tác kế toán đầu tư XDCB đơn vị chủ đầu tư + Đề xuất với ĐHQGHN thường xuyên tổ chức lớp tập huấn theo chuyên ngành đầu tư XDCB, kế toán hoạt đầu tư XDCB cho đơn vị chủ đầu tư đơn vị nghiệp, quản lý vốn đầu tư + Cử cán kế tốn học khóa học chun sâu, tham quan học hỏi, trao đổi kinh nghiệm công tác kế toán hoạt động đầu tư XDCB chủ đầu tư đơn vị nghiệp khác ĐHQGHN + Nâng cao trình độ cán làm cơng tác kế tốn, cải tiến quy trình ứng dụng cơng nghệ thông tin, nâng cao hiệu suất xử lý khâu kế toán đầu tư XDCB - Về máy kế tốn Cần tổ chức phân cơng nhiệm vụ hợp lý cho phận kế toán nhằm đảm bảo thu nhận, xử lý, phân tích cung cấp thơng tin phục vụ cho việc triển khai thực dự án, cụ thể: không phân chia công việc cho cán kế toán theo khâu, giai đoạn đầu tư XDCB mà phân chia theo dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến giai đoạn tốn dự án hồn thành, 86 thuận tiện cho việc tập hợp chi phí đầu tư XDCB, hồ sơ pháp lý, chứng từ toán dự án Tại Ban QLCDA thuộc ĐHQGHN, tác giả đề xuất công tác kế toán đầu tư XDCB chia thành phận: kế toán toán vốn đầu tư XDCB chuyên theo dõi dự án kế tốn chi phí quản lý dự án Định kỳ - năm, chuyển đổi cơng việc phận nhằm góp phần nâng cao nghiệp vụ chun mơn kiểm sốt tốt cơng việc người, tránh làm công việc lâu dẫn đến vi phạm sách, chế độ Phần mềm kế tốn phải nâng cấp theo Thơng tư số 195 kế toán chủ đầu tư, đầy đủ biểu mẫu báo cáo kế toán đầu tư XDCB, cài đặt hướng dẫn cho tất cán kế tốn 3.2.2 Hồn thiện kế tốn hoạt động đầu tư XDCB - Hồn thiện kế tốn chi phí đầu tư XDCB: Khi hạch tốn chi phí đầu tư XDCB vào tài khoản 241- Chi phí đầu tư XDCB, kế toán cần mở tài khoản cấp chi tiết hạng mục theo dự án: + TK 2411- Chi phí đầu XDCB dở dang + TK 2412 - Chi phí đầu tư XDCB dự án hồn thành chờ phê duyệt tốn Khi phát sinh chi phí đầu tư XDCB, kế tốn ghi Nợ TK 2411, Có TK liên quan 331, 441 Khi dự án hoàn thành đưa vào sử dụng, kết chuyển tồn chi phí đầu XDCB dở dang sang chi phí đầu tư XDCB dự án hồn thành chờ phê duyệt tốn, kế tốn ghi Nợ TK 2412 Có TK 2411 Tác giả đề xuất chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN sử dụng thêm tài khoản 154 - Chi phí sản xuất thử dở dang, sử dụng trường hợp số dự án phải tổ chức chạy thử có tải, sản xuất thử trước bàn giao đưa dự án 87 vào khai thác sử dụng theo thiết kế phê duyệt Tài khoản dùng để tập hợp chi phí sản xuất hoạt động chạy thử có tải, sản xuất thử theo thiết kế ban đầu phục vụ cho việc tính giá thành sản phẩm sản xuất thử trước bàn giao cơng trình (hạng mục cơng trình) cho đơn vị khai thác sử dụng Tài khoản 154 “Chi phí sản xuất thử dở dang” phản ánh chi phí thực tế hoạt động chạy thử có tải, sản xuất thử dự án phải tổ chức chạy thử có tải, sản xuất thử trước bàn giao đưa dự án vào khai thác sử dụng theo thiết kế phê duyệt Chi phí sản xuất hạch toán TK 154 tiết theo loại, nhóm sản phẩm, sản phẩm chi tiết, phận sản phẩm Chi phí sản xuất thử dở dang phản ánh TK 154 gồm chi phí sau: Chi phí nguyên vật liệu trực tiếp; Chi phí nhân cơng trực tiếp chi phí khác tiền Đối với hoạt động sản xuất thử, TK 154 “Chi phí sản xuất thử dở dang” tài khoản tập hợp chi phí sản xuất tính giá thành sản phẩm sản xuất thử, với khoản mục tính giá thành: Chi phí nguyên liệu, vật liệu trực tiếp; Chi phí nhân cơng trực tiếp; Chi phí khác tiền Phần chi phí chạy thử, sản xuất thử khơng thu hồi sản phẩm phải kết chuyển trực tiếp vào TK 241 “Chi phí đầu tư xây dựng” Khơng hạch tốn vào TK 154 chi phí sau: Chi phí đầu tư xây dựng; Chi phí hoạt động BQLDAĐT khơng liên quan đến hoạt động sản xuất thử chi phí hoạt động khác - Hồn thiện kế tốn chi phí ban quản lý dự án: để việc phân bổ chi phí ban quản lý dự án vào cuối năm nhanh chóng xác, kế tốn cần hạch tốn riêng chi phí quản lý trực tiếp dự án ghi vào chi phí đầu tư XDCB cho dự án đó, tránh tình trạng hạch tốn tất vào chi phí chung 88 nay, cuối năm chi phí chung phân bổ vào chi phí đầu tư XDCB cho dự án Khoản mục chi phi phí Chi tiền lương Chi phí trực tiếp Chi phí chung Nhân quản lý dự án Nhân gián tiếp: văn trực tiếp phịng, kế tốn, Ban giám đốc Nhân ký hợp đồng quản lý dự án Nhân quản lý dự án Nhân gián tiếp: văn trực tiếp phịng, kế tốn, Ban giám đốc Chi tiền công trả cho lao động theo hợp đồng Các khoản phụ cấp lương: chức vụ, khu vực, thu hút, làm đêm, thêm giờ, độc hại, nguy hiểm, lưu động, trách nhiệm, phụ cấp kiêm nhiệm quản lý dự án, phụ cấp khác theo quy định pháp luật Chi tiền thưởng: thưởng Nhân quản lý dự án Nhân gián tiếp: văn thường xuyên, thưởng đột trực tiếp phịng, kế tốn, Ban giám xuất (nếu có) chi đốc phí liên quan đến khen thưởng Chi phúc lợi tập thể Nhân quản lý dự án Nhân gián tiếp: văn trực tiếp phịng, kế tốn, Ban giám đốc Các khoản đóng góp: bảo Nhân quản lý dự án Nhân gián tiếp: văn hiểm xã hội, bảo hiểm y trực tiếp phịng, kế tốn, Ban giám tế, bảo hiểm thất nghiệp đốc (nếu có), kinh phí cơng đồn, trích nộp khác Chi tốn dịch vụ: Chi phí chung phân bổ tiền điện, tiền nước, vệ cho dự án vào cuối sinh môi trường, nhiên kỳ liệu, khoán phương tiện, dịch vụ khác Chi mua vật tư văn phịng Chi phí chung phân bổ cho dự án vào cuối kỳ Chi tốn thơng tin, Chi phí chung phân bổ tun truyền, liên lạc cho dự án vào cuối kỳ Chi phí hội nghị Chi phí chung phân bổ 89 Chi tốn cơng tác phí Chi phí th mướn Chi đoàn Chi đoàn vào Chi sửa chữa tài sản Chi phí mua sắm tài sản dùng cho quản lý dự án Chi phí khác: nộp thuế, phí, lệ phí, bảo hiểm tài sản phương tiện, tiếp khách, khác cho kỳ Chi cho kỳ Chi cho kỳ Chi cho kỳ Chi cho kỳ Chi cho kỳ Chi cho kỳ Chi cho kỳ dự án vào cuối phí chung phân bổ dự án vào cuối phí chung phân bổ dự án vào cuối phí chung phân bổ dự án vào cuối phí chung phân bổ dự án vào cuối phí chung phân bổ dự án vào cuối phí chung phân bổ dự án vào cuối phí chung phân bổ dự án vào cuối - Kế tốn phải ghi nhận chi phí đầu tư XDCB kịp thời phát sinh nghiệp vụ kinh tế, để tập hợp chi phí trình ĐHQGHN phê duyệt tốn dự án hồn thành 3.2.3 Hồn thiện kế tốn nguồn vốn đầu tư XDCB Sau tạm ứng cho nhà thầu, cần đôn đốc nhà thầu thi công, lập hồ sơ nghiệm thu khối lượng hoàn thành để thu hồi tạm ứng Trường hợp nhà thầu sử dụng vốn tạm ứng không mục đích hợp đồng ký, chủ đầu tư cần thực chế tài để thu hồi vốn đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xác định mức tạm ứng thu hồi vốn tạm ứng, tạo điều kiện nhà thầu thực hợp đồng ký theo tiến độ, đồng thời phải quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn tạm ứng cho nhà thầu, 90 tránh thất thốt, khơng mục đích lãng phí nguồn NSNN cách chủ đầu tư ký thỏa thuận hợp tác với ngân hàng uy tín, tất nhà thầu phải mở tài khoản ngân hàng chủ đầu tư định Chủ đầu tư cần đề xuất với ĐHQGHN bố trí đủ vốn cho dự án đến thời gian kết thúc, tránh tình trạng điều chỉnh thời gian thực dự án thiếu vốn điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư theo số vốn giao, không đáp ứng mục đích đầu tư phê duyệt Kế toán cần theo dõi chi tiết tiến độ thực dự án, kết hợp với phận liên quan rà soát nguồn vốn đầu tư, đề nghị điều chỉnh kế hoạch vốn giao cho phù hợp, kịp thời, ưu tiên cho dự án hoàn thành năm Ngồi ra, phận kế tốn đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN cần phối hợp chặt chẽ với Ban KHTC (ĐHQGHN), kho bạc nhà nước để đẩy nhanh tốc độ toán vốn đầu tư XDCB Hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn tốn vốn đầu tư XDCB - Các dự án đầu tư ĐHQGHN thường có số vốn đầu tư lớn thời gian kéo dài nhiều năm Kế toán phải cập nhật theo dõi, xếp, bảo quản hệ thống chứng từ toán vốn đầu tư XDCB cách khoa học - Kế tốn kiểm tra rà sốt tồn thông tin hồ sơ pháp lý từ định phê duyệt dự án, dự toán, định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hợpđồng biên nghiệm thu, chứng từ toán trước chuyển kho bạc Tránh việc chứng từ bị kho bạc nhà nước trả về, chuyển sai số tiền, đơn vị nhận tiền 3.2.4 Hồn thiện tốn vốn đầu tư - Hồn thiện tốn dự án hồn thành: Các dự án kết thúc, chủ đầu tư lập báo cáo tốn dự án hồn thành theo Thơng tư số 91 19/2016/TT-BT Bộ Tài việc tốn dự án hồn thành nguồn vốn ngân sách nhà nước, để tất toán tài khoản dự án, bàn giao thức cho đơn vị thụ hưởng, đưa giá trị tài sản dự án vào hạch toán sổ sách kế toán cho đơn vị thụ hưởng Để tốn dự án hồn thành theo tiến độ, chủ đầu tư cần đốc thúc nhà thầu bàn giao, nghiệm thu, lý toán hợp đồng hạn, tập hợp đầy đủ hồ sơ pháp lý, hồ sơ chất lượng hồ sơ hồn cơng cơng trình cho phịng KHTC làm nhiệm vụ tốn dự án - Hồn thiện tốn thu chi quản lý dự án: Việc trích chi phí quản lý dự án cho năm cần thực theo tiến độ cấp vốn dự án, tránh trường hợp trích nhiều năm, dẫn đến năm sau khơng cịn đủ nguồn trích; Chứng từ chi phí quản lý dự án cần tập hợp xếp cách khoa học; nâng cấp phần mềm kế toán cho phù hợp với chủ đầu tư - Hoàn thiện toán vốn đầu tư theo niên độ; Cuối niên độ, chủ dầu tư tiến hành lập báo cáo toán vốn đầu tư XDCB theo niên độ Kế toán cần mở sổ tình hình giải ngân cho dự án, năm bào gồm số vốn cấp năm, số vốn kéo dài từ năm trước chuyển sang, số vốn chưa thu hồi - Các chủ đầu tư cần nâng cấp hồn thiện phần mềm kế tốn để phục vụ cho việc lập báo cáo toán dự án hồn thành, tốn thu chi quản lý dự án toán vốn đầu tư theo niên độ 3.3 Điều kiện thực giải pháp Qua khảo sát thực trạng, nghiên cứu kế toán đầu tư XDCB đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN, bên cạnh kết đạt số hạn chế cần khắc phục Những hạn chế đó, mặt nguyên nhân chủ quan từ phía đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN, mặt khác yếu tố 92 khách quan từ phía bên ngồi Việc đưa giải pháp hồn thiện kế tốn đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN dựa sở lý luận kế toán đơn vị chủ đầu tư đơn vị nghiệp công lập từ thực trạng kế toán đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN Tuy nhiên, giải pháp có trở thành thực hay khơng, có tính khả thi hay khơng cịn tùy thuộc vào vào điều kiện thực Tác giả xin đưa nhữung điều kiện thực giải pháp từ hai phía: phía quan chức phía đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN Về phía quan chức Nước ta trình tiếp tục đổi lĩnh vực kinh tế xã hội theo hướng hội nhập Do từ nhận thức đến quan điểm, mơi trường pháp lý, sách Nhà nước cần có bước chuyển biến định để phù hợp với yêu cầu thực tiễn Trong đó, quy định tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập cần hồn thiện Luật đầu tư cơng có hiệu lực từ ngày 01/01/2015, Chính phủ có Nghị định 136/2015/NĐ-CP việc hướng dẫn Luật đầu tư công, nhiên, đến nay, công tác lập, phê duyệt kế hoạch đầu tư công chưa thực kịp thời, số ngành có điều chỉnh Chế độ kế toán dùng cho đơn vị nghiệp cần cập nhật số nội dung liên quan đến hoạt động đầu tư XDCB để đơn vị nghiệp đồng thời chủ đầu tư áp dụng Để hồn thiện cơng tác kế tốn, trước hết, quan quản lý cần có sách, chế độ quản lý tài chi tiết, ổn định thống cho đơn vị nghiệp công lập Bên cạnh yêu cầu ứng dụng tin học vào tổ chức cơng tác kế tốn, Nhà nước cần có quy định cụ thể hệ thống kế toán bao gồm: hệ thống 93 chứng từ sử dụng cho máy vi tính, xác định yếu tố cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp chứng từ sử dụng, đặc biệt yếu tố chữ ký người lập Hệ thống tài khoản kế toán cần bổ sung, sửa đổi, đảm bảo tên gọi, nhãn hiệu loại tài khoản, nhóm, tài khoản tổng hợp, tài khoản chi tiết Về báo cáo kế toán cần có thống chung điều kiện ứng dụng máy vi tính, đặc biệt báo cáo tổng hợp để tiến tới việc gửi nhận báo cáo tới quan chủ quản thông qua mạng vi tính Về phía đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN Các giải pháp hồn thiện kế tốn đầu tư XDCB đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN thực Chủ đầu tư nhận thức đầy đủ tầm quan trọng kế tốn, vai trị, tác dụng kế tốn với cơng tác quản lý kinh tế tài đơn vị quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước Mặt khác, đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN phải có ý thức thực nghiêm chỉnh sách Nhà nước, ĐHQGHN có ý thức chấp hành quy định văn pháp lý kế toán Hơn nữa, tất giải pháp có khả thực tốt có hiệu yếu tố người trọng quan tâm hàng đầu Nâng cao trình độ nghiệp vụ kế toán cho đội ngũ cán kế toán đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN đòi hỏi phải trọng công tác đào tạo đào tạo lại tồn cán cơng chức ĐHQGHN nói chung đội ngũ kế tốn nói riêng, văn pháp lý kế toán ban hành cần phải đưa vào chương trình đào tạo bồi dưỡng thường xuyên cho cán Trong trình đào tạo bồi dưỡng cần kết hợp với nghiệp vụ thực tế phát sinh đơn vị để nội dung đào tạo trở nên thiết thực giúp cán kế toán nắm bắt nghiệp vụ nhanh Bên cạnh đó, cần phải đề cao ý thức trách 94 nhiệm, ý thức kỷ luật rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề nghiệp cán cơng chức góp phần thực tốt nhiệm vụ giao Tổ chức trang bị phương tiện kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cấp phần mềm vào q trình cơng tác kế tốn điều kiện quan trọng để hoàn thiện kế toán đầu tư XDCB đơn vị chủ đầu tư ĐHQGHN Điều giảm bớt công việc ghi chép tính tốn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc cập nhật, xử lý cung cấp thông tin nhanh chóng, thực hiệu cơng tác quản lý tài đơn vị Từ tăng cường việc lập quản lý báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách cách xác kịp thời 3.4 Những hạn chế nghiên cứu Đề tài dừng lại nghiên cứu kế toán đầu tư XDCB chủ đầu tư đơn vị nghiệp mà cụ thể đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN Do hạn thời gian nghiên cứu kiến thức tác giả nghiên cứu khoa học, kế tốn hành nghiệp cịn nhiều hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót qua trình xem xét, nghiên cứu chi tiết thực trạng đưa giải pháp, kiến nghị tốt để hoàn thiện kế toán đầu tư XDCB Trong tương lai có điều kiện tác giả nghiên cứu đề tài phạm vi rộng – đơn vị chủ đầu tư đơn vị nghiệp Bộ, ngành, địa phương nước KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở lý luận chương 1, tình hình thực trạng kế toán đầu tư XDCB đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN trình bày chương 2, chương tác giả đưa yêu cầu giải pháp cụ thể hồn thiện kế tốn đầu tư XDCB đơn vị chủ đầu tư thuộc 95 ĐHQGHN Cuối tác giả trình bày số điều kiện làm sở cho việc áp dụng giải pháp kiến nghị vào thực tế đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN, giúp đơn vị hoàn thiện hệ thống kế tốn nói chung, kế tốn đầu tư XDCB nói riêng, nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý đơn vị 96 KẾT LUẬN Hiện nay, cơng tác kế tốn nói chung kế tốn đầu tư XDCB nói riêng tất đơn vị quan tâm đơn vị nghiệp, đơn vị sử dụng trực tiếp nguồn ngân sách nhà nước Sau trình nghiên cứu thực luận văn với đề tài Kế toán đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội phạm vi luận văn này, đưa đóng góp sau: - Luận văn hệ thống hóa số vấn đề lý luận kế toán đầu tư XDCB đơn vị chủ đầu tư đơn vị nghiệp nói chung - Tiến hành tìm hiểu thực tế, phân tích đánh giá kế tốn đầu tư xây dựng nội dung: chi phí hoạt động, nguồn vốn đầu tư tốn vốn đầu tư đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội - Luận văn đề xuất giải pháp điều kiện thực giải pháp đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Những kết nghiên cứu đề tài khó tránh khỏi hạn chế định nhìn nhận, đánh giá chủ quan tác giả Tác giả xin trân thành cảm ơn Thầy cô giáo Khoa Sau đại học, khoa Kế toán – Đại học Thương mại, đặc biệt PGS.TS Trần Thị Hồng Mai – người giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn - 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài (2006), Chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ Tài chính, NXB Tài chính, Hà Nội [2] Bộ Tài (2012),Thơng tư 195/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài chính, Hướng dẫn kế tốn áp dụng cho đơn vị chủ đầu tư [3] Bộ Tài (2009) Thơng tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán hành nghiệp [4] Bộ Tài (2014) Thơng tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06/11/2014 Quy định chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản cố định quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước [5] Bộ Tài (2014), Thơng tư số 05/2014/TT-BTC ngày 06/01/2014, quy định quản lý, sử dụng khoản thu từ hoạt động quản lý dự án chủ đầu tư, ban quản lý dự án (sau viết tắt BQLDA) dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ [6] Bộ Tài (2014), Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016, quy định toán dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước [7] Bộ Tài (2014), Thơng tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016, Quy định quản lý, toán vốn đầu tư dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước [8] Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2011), Luật kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003 98 [9] Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2011), Luật viên chức số 58/2010/QH12 có hiệu lực từ ngày 01/01/2012 [10] TS Phạm Văn Liên (2009), “Kế tốn hành nghiệp”, NXB Tài chính, Hà Nội [11] PGS.TS Nguyễn Hữu Ba (2003), Lý thuyết hạch tốn, NXB Tài chính, Hà Nội [12] Đào Ngọc Hà (2015), Luận văn Thạc sỹ “Kế toán toán vốn đầu tư XDCB hoàn thành Ban QLDA huyện Thạch Thất”, Trường Đại học Thương Mại [13] Nguyễn Thị Minh Phương (2015), Luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB dự án nguồn ngân sách Nhà nước Ban QLDA Hàng hải II”, Đại học Hàng Hải [14] Trần Mạnh Tuấn (2016), Luận văn thạc sỹ “Hồn thiện kế tốn đầu tư XDCB Ban QLDA đầu tư XDCB huyện Ba Vì – Tp Hà Nội”, Học viện tài Chính, ... thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Chương 3: Hồn thiện kế tốn đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội 8 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XDCB Ở CÁC ĐƠN VỊ CHỦ ĐẦU TƯ... XDCB đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN 40 CHƯƠNG 2: KẾ TOÁN ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÁC ĐƠN VỊ CHỦ ĐẦU TƯ THUỘC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu Đại học Quốc gia Hà Nội đơn vị chủ đầu tư thuộc ĐHQGHN... đơn vị nghiệp Phân tích, đánh giá thực trạng kế tốn đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Đề xuất giải pháp hồn thiện kế tốn đầu tư xây dựng đơn vị chủ đầu tư thuộc Đại