Đang tải... (xem toàn văn)
Tác động của Hiệp định thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) tới quan hệ thương mại Việt Nam - Hàn Quốc
Bộ công thơng Viện Nghiên cứu Thơng mại Đề tài nghiên cứu Khoa học Cấp Bộ Mà số: 75.08.RD Tác động Hiệp định thơng mại tự ASEAN-Hàn Quốc (AKFTA) Tới quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc 7156 06/3/2009 Hà nội, 2008 Bộ công thơng Viện Nghiên cứu Thơng mại Đề tài nghiên cứu Khoa học Cấp Bộ Mà số: 75.08.RD Tác động Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) Tới quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn quốc Cơ quan chủ quản: Cơ quan chủ trì: Chủ nhiệm đề tài: Các thành viên: Bộ Công Thơng Viện Nghiên cứu Thơng mại Ths Phạm Thị Cải TS Nguyễn Thị Nhiễu Ths Đỗ Kim Chi Ths Hoàng Thị Vân Anh Ths Lê Huy Khôi CN Phạm Hồng Lam CN Hoàng Thị Hơng Lan Hà nội, 2008 Danh mục chữ viết tắt ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam AFTA Khu vùc mËu dÞch tù ASEAN AKFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Hàn Quốc ACFTA Khu vùc mËu dÞch tù ASEAN - Trung Quèc APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng FOB Một thuật ngữ dùng ngoại thơng: Ngời mua hàng giành đợc quyền vận chuyển CIF Một thuật ngữ dùng ngoại thơng: Ngời bán hàng giành đợc quyền vận chuyển hàng hoá KOTRA Cơ quan Xúc tiến thơng mại đầu t Hàn Quốc VCCI Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam NT Lộ trình Thông thờng ST Lộ trình Nhạy cảm SL Lộ trình Nhạy cảm thờng HSL Lộ trình Nhạy cảm cao MFN Thuế tối huệ quốc FDI Đầu t trực tiếp nớc UBQGVHTKTQT ủy ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế CLMV Các nớc Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam EU Liên minh Châu âu GDP ODA Tổng sản phẩm quốc nội Hỗ trợ phát triển thức WTO Tổ chức Thơng mại Thế giới USD Đô la Mỹ Mục Lục Trang Lời mở đầu Chơng 1: Tổng Quan phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn quốc 1.1 Khái quát trình phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn 1.2 Các nhân tố tác động đến phát triển quan hệ thơng mại Việt Hàn 1.2.1 Các nhân tố bên 1.2.2 Các nhân tố bên 1.2.3 Vị trí Việt nam quan hệ thơng mại Asean-Hàn Quốc 10 1.3 Thực trạng quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc 14 1.3.1 Về hoạt động xuất nhập 14 1.3.2 Về tốc độ tăng trởng kim ngạch mậu dịch Việt Nam - Hàn Quốc 20 1.3.3 Về cấu hàng hóa xuất nhập hai nớc 21 CHƯƠNG 2: Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc Và tác động đến phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn 27 2.1 Khái quát chung Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc 27 2.1.1 Bối cảnh đời Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) 27 2.1.2 Mục tiêu Hiệp định 30 2.1.3 Nội dung Hiệp định 31 2.1.4 So sánh mức cam kết Hiệp định AKFTA với Hiệp định giới khu vực khác Việt Nam tham gia 38 2.2 Tác động Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc đến hoạt động xuất nhập khẩuViệt - Hàn 40 2.2.1 Những cam kết thực AKFTA Việt Nam Hàn Quốc 40 2.2.2.Tác động việc thực AKFTA đến khả phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam với Hàn Quốc 44 2.2.3 Một số tác động khác 58 2.3 Đánh giá chung tác động Hiệp định thơng mại tự AKFTA đến việc phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn 61 2.3.1 Những tác động tích cực 61 2.3.2 Những tác động tiêu cực 62 65 CHƯƠNG 3: Cơ hội, Thách thức giải pháp chủ yếu nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc bối cảnh thực AKFTA 3.1 Cơ hội thách thức Việt Nam trình thực Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) 65 3.1.1 Cơ hội Việt Nam trình thực AKFTA 65 3.1.2 Thách thức Việt Nam trình thực AKFTA 69 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc bối cảnh thực AKFTA 71 3.2.1 Nhóm giải pháp vĩ mô nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt Hàn trình thực AKFTA 71 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy xuất sở thực AKFTA 74 3.2.3 Nhóm giải pháp định hớng hoạt động nhập sở thực AKFTA để hạn chế nhập siêu từ Hàn Quốc 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Các kiến nghị Chính phủ Bộ, Ngành 3.3.2 Các kiến nghị doanh nghiệp 3.3.3 Các kiến nghị tổ chức hỗ trợ xuất khẩu, hiệp héi doanh nghiƯp, hiƯp héi ngµnh hµng 80 82 82 83 84 KÕt ln 86 Phơ lơc 89 Tµi liƯu tham khảo 91 Lời mở đầu Hàn Quốc đối tác thơng mại quan trọng Việt Nam (đứng thứ xuất thứ nhập khẩu) Quy mô thơng mại Việt Nam Hàn Quốc tăng nhanh với tổng kim ngạch thơng mại hai chiều tăng từ 4,71 tỷ USD năm 2006 lên 6,58 tỷ USD năm 2007 đạt 4,766 tỷ USD tháng đầu năm 2008 Tuy nhiên, kim ngạch xuất Việt Nam sang Hàn Quốc năm 2007 chiếm khoảng 2,76% tổng kim ngạch xuất Việt Nam kim ngạch nhập từ Hàn Quốc chiếm khoảng 8,7% tổng kim ngạch nhập Việt Nam Đây số nhỏ, cha xứng đáng với tiềm mạnh hai nớc Điều đáng quan tâm quan hệ thơng mại với Hàn Quốc, Việt Nam tình trạng nhập siêu tình trạng nhập siêu tăng liên tục năm qua Nếu năm 1995, Việt Nam nhập siêu từ Hàn Quốc tỷ USD số năm 2001 lên tới 1,5 tỷ USD, năm 2006 tỷ USD, năm 2007 4,081 tỷ USD tháng đầu năm 2008 2,765 tỷ USD Một nguyên nhân tình trạng nhà đầu t Hàn Quốc nhập thiết bị máy móc để hình thành sở vật chất phục vụ cho hoạt động sản xuất đầu t Việt Nam Với xu hớng đầu t Hàn Quốc vào Việt Nam ngày tăng nhà máy đà đầu t Việt Nam mở rộng sản xuất nhu cầu nhập không giảm mà có nhiều khả tăng mạnh năm tới Để cải thiện cán cân toán, Việt Nam không chủ trơng hạn chế nhập mà phải tìm biện pháp tăng cờng xuất sang Hàn Quốc Ngày 24/08/2006, Ku-a-la Lăm - pơ, Malaysia, Bộ trởng Thơng mại ASEAN (trừ Thái Lan) Hàn Quốc đà ký Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) Theo đó, bên cắt giảm thuế 90% mặt hàng nhập vào năm 2010 Hiệp định đợc đánh giá tạo cho Việt Nam điều kiện để thúc đẩy tăng trởng xuất sang Hàn Quốc Với cấu kinh tế hai nớc mang tính bổ sung nhiều cạnh tranh, AKFTA tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ thơng mại đầu t Việt Nam Hàn Quốc, giúp Việt Nam bớc giải đợc vấn đề nhập siêu từ Hàn Quốc cách tăng cờng xuất mà không hạn chế nhập khÈu Cïng víi viƯc Th¸i Lan ch−a tham gia ký kết AKFTA, hội để Việt Nam tăng cờng khả cạnh tranh với hàng xuất Trung Quốc Thái Lan thị trờng Hàn Quốc Bên cạnh lợi ích thu đợc từ việc thực AKFTA, xuất nớc thành viên ASEAN (trong có Việt Nam) chắn phải đối mặt với sức ép cạnh tranh từ nớc phát triển khu vực nh Singapore, Malaysia, Inđônêxia, Philippines thị trờng Hàn Quốc Kinh nghiệm thực Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Trung Qc (ACFTA) cho thÊy: Trong nhiỊu n−íc ASEAN ®· có đợc lợi ích ACFTA mang lại Việt Nam lại cha tận dụng đợc hội Từ lý nêu trên, việc tổ chức nghiên cứu Đề tài: Tác động Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) tới quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc nhằm đề xuất giải pháp để tận dụng hội, vợt qua thách thức việc thực AKFTA, cải thiện tình trạng thâm hụt cán cân thơng mại quan hệ thơng mại với Hàn Quốc Việt Nam cần thiết Hiện nay, đà có số tài liệu, công trình nghiên cứu nớc nớc đề cập đến vấn đề có liên quan đến quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc dới góc độ khác nh: ã Trần Bá Cờng, Những điểm khác biệt quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thơng mại tự ASEAN-Hàn Quốc (AKFTA) Hiệp định khu vực thơng mại tự ASEAN (AFTA), UBQG HTKTQT năm 2006 ã Tô Cẩn, Hiệp định thơng mại tự dới gốc độ Hàn Quốc (theo tài liệu nghiên cứu KOICA) ã Tô Cẩn, Hội nhập kinh tế ASEAN hợp tác ASEAN - Hàn Quốc (theo nghiên cứu Viện Chính sách kinh tế quốc tế Hàn Quốc) ã Đặng Thị Hải Hà, Phân tích Hiệp định Thơng mại hàng hoá khuôn khổ AKFTA, Vụ CSTM đa biên - Bộ Thơng mại 5/2006 ã Đặng Thị Hải Hà, Đánh giá tác động Việt Nam tham gia Hiệp định thơng mại hàng hoá ASEAN - Hàn Quốc, Vụ CSTM đa biên - Bộ Thơng mại 7/2006 ã Đặng Thị Hải Hà, Chính sách khu vực mậu dịch tự Hàn Quốc nỗ lực đẩy nhanh đàm phán khu vực mâu dịch tự do, Vụ CSTM đa biên, Bộ Thơng mại 3/2007 ã Nguyễn Hồng Nhung, Chu Thắng Trung, Thực trạng quan hệ thơng mại Việt Nam-Hàn Quốc, Những vấn đề kinh tế giới số năm 2005 ã Cẩm Thơ, Chính sách FTA Hàn Quốc, học từ FTA Hàn Quốc - Chi Lê - UBQG HTKTQT 11/2006 ã Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thơng, Kinh nghiệm thực thi Luật cạnh tranh Hàn Quốc, Hà Nội tháng 11/2007 ã UBQG HTKTQT, Đánh giá tác động Hiệp định khu vực thơng mại tự AKFTA, Hà Nội 1/2007 ã UBQG HTKTQT, Cam kết cắt giảm thuế quan khuôn khổ Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc, Hà Nội 2007 Tuy nhiên, cha có công trình sâu nghiên cứu tác động Hiệp định thơng mại tự AKFTA tới quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc đề xuất đợc giải pháp để tận dụng hội, vợt qua th¸ch thøc viƯc thùc hiƯn c¸c cam kÕt khuôn khổ AKFTA đem lại nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn Mục tiêu đề tài nghiên cứu tác động, ảnh hởng Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) tới quan hệ thơng mại hai nớc, phân tích hội thách thức đặt với thơng mại Việt Nam lộ trình thực cam kết AKFTA tìm giải pháp để phát triển quan hệ thơng mại song phơng cải thiện tình trạng nhập siêu với Hàn Quốc Đối tợng nghiên cứu Đề tài nội dung Hiệp định khu vực thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA), quan hệ thơng mại Việt Nam Hàn Quốc tác động tích cực tiêu cực việc thực AKFTA đem lại cho Việt Nam phát triển quan hệ thơng mại hàng hóa Việt - Hàn Do giới hạn nhiều mặt, Đề tài tập trung nghiên cứu tác động Hiệp định khu vực mậu dịch tự AKFTA đến thơng mại hàng hoá hai nớc giai đoạn trớc ký kết Hiệp định, từ ký Hiệp định đến triển vọng năm Các lĩnh vực khác nh: Thơng mại dịch vụ, vấn đề đầu t, sở hữu trí tuệ đợc xem xét nh yếu tố bổ sung, hỗ trợ cho thơng mại hàng hoá hai nớc phát triển Để thực Đề tài, số phơng pháp nghiên cứu chủ yếu đợc sử dụng kết hợp là: Phơng pháp thu thập số liệu, tài liệu, khảo sát thực chứng, phơng pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, phơng pháp chuyên gia hội thảo chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, Đề tài đợc kết cấu thành chơng nh sau: Chơng 1: Tổng quan phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc Chơng 2: Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc tác động đến quan hệ thơng mại Việt - Hàn Chơng 3: Cơ hội, thách thức giải pháp chủ yếu nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc bối cảnh thực AKFTA Chơng Tổng quan phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn quốc 1.1 kháI quát trình phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hµn Qc Quan hƯ kinh tÕ ViƯt Nam - Hàn Quốc đợc đầu thập kỷ 80, chủ yếu thông qua trao đổi hàng hoá cách tự phát Vào thời điểm này, Hàn Quốc đà xuất nhu cầu mới, đòi hỏi Chính phủ phải cải cách kinh tế theo hớng mở cửa tăng cờng hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Đây thời điểm công Đổi kinh tế đợc bắt đầu Việt Nam Đến 22/12/1992, quan hệ ngoại giao Việt Nam Hàn Quốc thức đợc thiết lập, nhiều Hiệp định cấp Chính phủ đợc ký kết tạo sở pháp lý quan trọng cho việc thúc đẩy quan hệ hợp tác hai nớc nh: Hiệp định hợp tác kinh tế - khoa học kỹ thuật (02/1993), Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu t sửa đổi (9/2003), Hiệp định Hàng không (5/1993), Hiệp định tránh đánh thuế lần (5/1994), Hiệp định Vận tải biển (4/1995), Hiệp định Hải quan (3/1995), Hiệp định viện trợ không hoàn lại hợp tác kỹ thuật (4/2005) Riêng lĩnh vực thơng mại: Năm 1992, kim ngạch thơng mại hai chiều Việt Nam - Hàn Quốc đạt 493,5 triệu USD, đến năm 2006, số đạt gần 4,714 tỷ USD, năm 2007 tăng đến 6,587 tỷ USD (gấp 13,2 lần so với 1992) Năm 2008, tổng kim ngạch thơng mại Việt - Hàn dự kiến đạt khoảng tỷ USD Bên cạnh việc tăng kim ngạch thơng mại, dòng vốn đầu t từ Hàn Quốc vào Việt Nam tăng nhanh Theo số liệu Cục Đầu t nớc (Bộ Kế hoạch Đầu t), giai đoạn 1998 - 2007, Hàn Quốc có 1.655 dự án đầu t Việt Nam với tổng vốn đăng ký đạt 11.546,03 triệu USD (Số vốn đầu t trung bình doanh nghiệp Hàn Quốc Việt Nam đạt triệu USD), đứng đầu số 79 quốc gia vùng lÃnh thổ đầu t vào Việt Nam Điều đáng lu ý có tới 55,6% doanh nghiệp Hàn Quốc đầu t Việt Nam hoạt động có lÃi, góp phần quan trọng vào việc giải việc làm, tạo nguồn hàng xuất khẩu, làm tăng thu ngân sách, đa kỹ thuật công nghệ vào ViÖt Nam 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Các chế phẩm từ thịt, cá Đớng loại kẹo đờng Cacao chÕ phÈm tõ cacao ChÕ phÈm tõ ngò cèc, bét, tinh bột Chế phẩm từ rau, quả, hạch phần khác Các chế phẩm ăn đợc khác Đồ uống, rợu dấm Phế liệu phế thải từ ngành CNTP, thức ăn gia súc đà chế biến Thuốc nguyên liệu thay thuốc đà chế biến Muối; lu huỳnh; đất đá; thạch cao, vôi xi măng Quặng, xi tro Nhiên liệu khoáng, dầu khoáng Hoá chất vô cơ, hợp chất vô hay hữu Hoá chất hữu Dợc phẩm Phân bón Các chất chiết suất làm thuốc nhuộm thuộc da chất dẫn xuất Tinh dầu, nớc hoa, mỹ phẩm chế phẩm dùng cho vệ sinh Xphòng, chất HC hoạt động bề mặt Các chất chứa anbumin, dạng tinh bột biến tính; keo hồ; enzim Chất nổ; sản phẩm pháo; diêm; hợp kim tự cháy, chế phẩm dễ cháy khác Vật liệu ảnh điện ảnh Các sản phẩm hoá chất khác Plastic sản phẩm plastic; Cao su sản phẩm cao su Da sống, da thuộc, s.phẩm từ da Các sản phẩm da thuộc; mặt hàng du lịch, túi xách Da lông da lông nhân tạo; SP làm từ da lông da lông nhân tạo Gỗ MH gỗ; than từ gỗ Than cốc Các loại vật liệu tết bện, sản phẩm liễu gai song mây Bột giấy từ gỗ từ vật liệu xơ sợi xenlulo khác; giấy loại cáctông 166 1.490 105 8.606 197 76 52 22 4.622 7.881 1.462 6.603 685 1.231 28 1.083 2.049 -8 5.603 527.477 2.461 66 79 1.650 5.698 106 4.658 1.053 1.294.326 48 96 21 22 67 110,13 10.423 -9,70 51.743 - 7.359 51,04 48.495 85,85 10.268 69,19 92.167 106.627 38,84 42,86 40.851 194.81 79,71 89,20 79.124 -56,08 5.907 181.329 145,38 110.28 45,86 455.231 37,68 19,07 228.701 33,15 115.688 15.155 22.105 13 49.813 60.611 24.722 27 21 35.594 68.583 72.170 32.918 46.806 22 31,50 11.069 11.448 16 8.800 10.518 10.676 19 3,42 77.780 19,52 82.400 16 -7,07 42.110 -2 15 19 24 3.437 165,48 32.378 26,17 269.705 28,98 1.447.044 59,21 228.778 0,58 312.829 34 6,16 17.375 11,64 8.604 -41,73 35.599 127 - 11.488 675 40.460 311.774 35.228 93.361 20 1.792 51.047 402.140 2.128 56.087 93.899 2.259 1.108 1.237 20 1.687 35 983 12 1.254 5.817 164 23 140,00 232.990 1.434 363,88 12.727 48 49 50 51 52 53 54 55 Giấy cáctông; SP làm bột giấy, giấy cáctông Sách, báo, tranh ảnh sản phẩm khác công nghiệp in Tơ tằm Lông cừu, lông động vật loại mịn loại thô Bông Xơ dệt từ gốc thực vật khác, sợi giấy vải dệt thoi từ sợi giấy Sợi filament nhân tạo Xơ, sợi staple nhân tạo 72 Mền xơ, phớt, sản phẩm không dệt; loại sợi đặc biệt, sợi xe Thảm, loại hàng dệt trải sàn khác Các loại vải dệt thoi đặc biệt, loại vải dệt chẩn sợi vòng Các loại vải dệt đà đợc ngâm tẩm, tráng, phủ ép lớn Các loại hàng dệt kim móc Quần áo hàng may mặc phụ trợ, dệt kim móc Quần áo hàng may mặc phụ trợ, không dệt kim móc Các mặt hàng dệt đà hoàn thiện khác Giày, dép, mũ vật đội đầu khác, ô, dù, ba toong Mũ vật đội đầu khác phận chúng ô, dù che, ba toong, gậy tay cầm chuyển thành ghế Lông vũ, sản phẩm lông vũ Sản phẩm làm đá, thạch cao, xi măng, amiăng, mica Đồ gốm, sø Thủ tinh, c¸c SP b»ng thủ tinh Ngäc trai tự nhiên nuôi cấy, đá quý đá bán quý Gang vµ thÐp 73 74 75 76 78 79 Các sản phẩm sắt thép Đồng sản phẩm đồng Niken sản phẩm niken Nhôm sản phẩm nhôm Chì sản phẩm chì Kẽm sản phẩm b»ng kÏm 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 59.988 64.422 10 510 789 21 854 656 7.125 39 52.547 1.014 4.782 43.352 648 14 -2 7,39 305.273 54,71 22.916 -23,19 74.199 49,00 57.001 21,21 279.078 56,48 12.465 9,26 349.434 219.37 11,30 153.473 167.678 75.228 83.729 10 62.565 64.721 13 97 67 57.105 37 63.883 123.658 136.23 260.942 412.177 21 6.118 104.54 11,87 113.90 10,17 57,96 434.121 3,45 -61,86 108.772 5.040 4.187 26 -16,92 51.091 44.329 49.355 19 12.419 16 77.003 17.213 72.612 11,34 46.152 38,60 15.512 11 -5,70 3.949 5.309 34,44 1.183 399 260 350 8.303 34,62 8.996 23 452 7.887 15.722 -9 -14 189.563 272.098 21 163.998 83.777 124 67.680 5.135 54.614 91.186 13 70 -6 20 87 49 141 4.975 14.801 24 104.996 284 104.832 12.966 101.110 58 103.268 482 -7,70 58.468 220,57 32.145 58,53 109.490 6,22 282.023 1.468.2 43,54 75 625.466 -44,40 25,33 422.411 129,03 14.792 54,89 204.015 152,50 17.019 85,14 50.701 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 99 Thiếc sản phẩm thiếc Kim loại SP chúng Dụng cụ, đồ nghề, dao, kéo đồ ăn làm từ kim loại Hàng tạp hoá làm từ kim loại Lò phản ứng hạt nhân, nồi hơi, máy trang thiết bị khí, phận Máy điện, TB điện phận chúng; máy ghi âm Đầu máy xe lửa xe điện, thiết bị cháy đờng xe lửa/xe điện Xe cộ trừ thiết bị chạy đờng xe lửa xe điện Phơng tiện bay, tàu vũ trụ phận chúng Tàu thuỷ, thuyền kết cấu nối Dcụ, thiết bị, máy quang học, nhiếp ảnh, điện ảnh, đo lờng, kiểm tra Đồng hồ cá nhân đồng hồ thời gian khác phận chúng Nhạc cụ, phận phụ tùng Vũ khí, đạn, phận phụ tùng chúng Đồ nội thất (giờng, tủ, bàn ghế); Đồ chơi có bánh xe đợc thiết kế dùng cho trẻ em điều khiển Các sản phẩm chế tạo khác Các tác phẩm nghệ thuật, đồ su tầm đồ cổ Các mặt hàng khác 23 -1 4.617 56 972 7.231 15.733 17.706 -4 25 1.157 383.643 430.380 30 161.308 544.273 458.709 49 455.179 17 124,00 -15,99 56,62 86.335 12,54 84.969 41,87 3.547.123 27 6,58 2.813.776 67 63,33 27.146 -10 182,18 784.308 131.551 551.754 109 258 138 1.261 -48 18.778 13.575 29.773 136,70 976,53 30 58,55 308 346 -44 1.163 1.706 631 3.445 4.214 11 14 59.896 0 388 4.308 4.104 51.697 7.632 6.822 419.453 12,34 13.036 46,69 13.560 62,63 -20,03 642 109.258 2,68 33.867 15,86 175.436 -40,00 - 602 Nguồn: Trung tâm thơng mại quốc tế, 2008 Công cụ thơng mại để thực Hiệp định thơng mại hàng hóa khuôn khổ AKFTA quy tắc xuất xứ Tình trạng sử dụng Mẫu C/O AKFTA (Mẫu AK) thớc đo quan trọng để đánh giá tính hiệu lợi ích nớc thành viên tham gia FTA Theo số liệu Vụ Xuất Nhập khẩu, Bộ Công Thơng, kim ngạch xuất hàng hóa có sử dụng Giấy chứng nhËn xt xø MÉu AK cđa ViƯt Nam tÝnh tõ tháng năm 2007 (khi Hiệp định AKFTA có hiệu lực) đến hết năm 2007 đạt 359 triệu USD (với 8.471 hồ sơ đăng ký sử dụng), chiếm khoảng 48% tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam sang Hàn Quốc thời kỳ Tính từ tháng 1/2008 đến hết tháng 6/2008, kim ngạch xuất hàng hóa có sử dụng Mẫu AK Việt Nam đạt 405 triệu USD (với 10.790 hồ sơ đăng ký sử dụng) Nh vậy, năm sau sử dụng Giấy chøng nhËn xuÊt xø MÉu AK, ®· cã ®Õn 19.261 hồ sơ đăng ký sử dụng với kim ngạch xuất đạt 764 triệu USD Dự kiến đến hết năm 2008, kim ngạch xuất hàng hóa có sử dụng Mẫu AK Việt Nam đạt khoảng 800 triệu USD (với khoảng 22.000 - 25.000 hồ sơ đăng ký sử dụng) 25 Các mặt hàng xuất sang Hµn Qc cã sư dơng MÉu AK chđ u lµ hàng nông thủy sản, thức ăn gia súc, túi xách, ví da, bao điện thoại di động, dệt may, giày dép, đồ dùng nhà bếp thép, linh kiện máy tính, điện tử, đồ nội thất gỗ, sản phẩm nhùa Së dÜ tØ träng sư dơng MÉu AK cao hẳn so với tỉ trọng sử dụng Mẫu D vµ E lµ ViƯt Nam vµ Hµn Qc cã cấu hàng xuất tơng đối khác nhau, có tiềm thơng mại cao Những mặt hàng mà Việt Nam mạnh xuất Hàn Quốc cần nhập với số lợng lớn Đây điểm khác biệt so với trờng hợp Mẫu D Mẫu E2 - Tác động đến cấu xuất nhập Tham gia AKFTA, Việt Nam có hội phát triển xuất nhiều mặt hàng nông thủy sản, có chè, cà phê, trái nhiệt đới sang thị trờng Hàn Quốc với mức thuế u đÃi Đây thị trờng xuất có nhiều tiềm cho sản phẩm nông sản, thuỷ sản chế biến nh: Cá, mực, bạch tuộc, tôm, cà phê, rau đông lạnh, thịt sản phẩm thịt , thực phẩm công nghệ Việt Nam với điều kiện hàng hóa đáp ứng đợc quy định kiểm dịch mặt hàng nông sản, thực phẩm (yêu cầu báo cáo trình nuôi trồng, bảo quản, kiểm tra chỗ ) Về cấu hàng nhập khẩu, phụ tùng ô tô, vải sợi, da nhân tạo, hóa mỹ phẩm, giấy, xe máy, văn phòng phẩm, hàng gia dụng mặt hàng Hàn Quốc có hội cạnh tranh nhiều đợc hởng mức thuế u đÃi để xuất vào Việt Nam Tuy nhiên, coi điều kiện thuận lợi để Việt nam nhập mặt hàng nguyên phụ liệu Hàn Quốc để phát triển công nghiệp gia công, chế biến nớc 2.2.3 Một số tác động khác - Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế:Trong dài hạn, việc thực thi AKFTA có tác động đến việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế nớc ta Bên cạnh lợi ích xuất khẩu, doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện tiếp cận nguồn nguyên liệu, máy móc, công nghệ phục vụ sản xuất, kinh doanh có hiệu hơn, nâng cao lực cạnh tranh thị trờng Trong bối cảnh nh vậy, việc sản xuất sản phẩm chế biến nh: Hàng tiêu dùng, thực phẩm chế biến, hàng may mặc, giày dép Việt Nam có tiềm xuất lớn vào thị trờng Hàn Quốc đợc phát triển - Tác động đến thu hút đầu t nớc ngoài: Trong mét thêi gian dµi, Hµn Quèc lµ mét nớc vùng lÃnh thổ đầu t trực tiếp lớn vào Việt Nam Cơ cấu đầu t Hàn Quốc vào Việt Nam có thay đổi lớn Trớc đây, doanh nghiệp Hàn Quốc tập trung đầu t vào ngành công nghiệp nhẹ nh: Dệt may, giày dép đà có gia tăng đáng kể dự án số vốn vào lĩnh vực bất động sản mở rộng sang ngành công nghiệp chủ chốt Việt Nam nh: Năng lợng, hóa chất, hóa dầu, sản xuất thép Quy mô vốn dự án nhà đầu t Hàn Quốc có đột phá Việc tăng cờng quan hệ kinh tế, thơng mại với Hàn Quốc giúp Việt Nam tranh thủ đợc trợ giúp kỹ thuật Hàn Quốc thông qua hoạt động hợp tác lĩnh vực nh công nghiệp, hợp tác phát triển, lao động, bảo vệ môi trờng Hồ Quang Trung - Vụ XNK - Bộ Công Thơng, Cấp C/O u đÃi khuôn khổ thực FTA số giải pháp kiến nghị 26 2.3 Đánh giá chung tác động Hiệp định thơng mại tự AKFTA đến việc phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn 2.3.1 Những tác động tích cực - Tham gia vào AKFTA, với thỏa thuận u đÃi thuế quan dỡ bỏ rào cản phi thuế quan hội để Việt Nam tăng cờng xuất sang thị trờng Hàn Quốc Trong điều kiện Thái Lan - nớc có nhiều lợi so sánh tơng đồng với ViÖt Nam - ch−a tham gia AKFTA, ViÖt Nam cã thể tận dụng hội để phát triển xuất sang Hàn Quốc (Cạnh tranh với Thái Lan coi khó khăn lớn Việt Nam tận dụng hội mà Hiệp định thơng mại ASEAN - Trung Quốc - ACFTA mang lại với mức u đÃi thuế quan, mặt hàng xuất có sức cạnh tranh cao Thái Lan đà nhanh chóng chiếm lĩnh thị trờng Trung Quốc) - Cắt giảm thuế quan nhiều mặt hàng nhập theo cam kết AKFTA đà gióp c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam cã thĨ nhËp khÈu nguyên phụ liệu, máy móc, thiết bị với chi phí thấp để phát triển công nghiệp nớc - Thực thỏa thuận theo AKFTA tạo cho c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam cã thĨ tiÕp cËn víi đối tác nhằm tăng cờng trao đổi thơng mại khu vực - Bên cạnh xuất sang thị trờng ASEAN, Việt Nam đạt đợc lợi ích chiến lợc từ việc đa dạng hoá hớng xuất sang đối tác thơng mại lớn 2.3.2 Những tác động tiêu cực - Ngoài lợi ích rõ ràng mang lại cho nớc thành viên, trình hội nhập khu vực làm nảy sinh số rủi ro Một mâu thuẫn/nghịch lý Hiệp định thơng mại tự là, tạo điều kiện tăng cờng trao đổi thơng mại nớc tham gia, thỏa thuận dẫn đến tình trạng chệch hớng thơng mại, đẩy việc trao đổi thơng mại xa rời nhà cung cÊp hiƯu qu¶ - Khi tham gia ký kÕt AKFTA, hội xuất hàng hóa vào nớc thành viên Việt Nam thuận lợi đợc hởng u đÃi thơng mại, dẫn đến chi phí đầu vào thấp so với nớc khác thành viên AKFTA Tuy nhiên, tác động ngợc lại AKFTA làm tăng nguy nhập siêu Việt Nam phải thực nghĩa vụ giảm thuế theo lộ trình Điều khiến cho hàng hoá nớc phải chịu nhiều áp lực cạnh tranh hàng hoá nhập từ nớc thành viên AKFTA đợc hởng mức thuế quan u đÃi thấp - Việc tham gia nhiều hiệp định khác dẫn tới việc tăng gánh nặng thủ tục hải quan, quy tắc xuất xứ, thành lập nhóm công tác khác nhau, làm suy giảm nguồn lực làm tăng gánh nặng/chi phí giao dịch - Một vấn đề nảy sinh việc thực Hiệp định thơng mại tự khả mâu thuẫn sách Đây vấn đề cã thĨ x¶y víi viƯc thùc hiƯn AKFTA Hàn Quốc số thành viên ASEAN- có mức chênh lệch mức thuế MFN mức thuế ràng buộc lớn, đồng thời có nhiều dòng thuế cam kết 27 Chơng Cơ hội, thách thức Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc bối cảnh thực AKFTA 3.1 Cơ hội thách thức Việt Nam trình thực Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) 3.1.1 Cơ hội Việt Nam trình thực AKFTA a/ Cơ hội để tăng xuất khÈu, më réng thÞ tr−êng -ViƯc thùc hiƯn cam kÕt cắt giảm thuế nhập nhằm hoàn thành AKFTA không giúp doanh nghiệp đẩy mạnh xuất hàng hóa sang Hàn Quốc mà hội để xuất hàng hóa sang thành viên khác AKFTA, mặt hàng thủy sản mặt hàng thực phẩm chế biến sẵn Mặt khác, doanh nghiệp Việt Nam đợc hởng lợi thÕ tõ viƯc nhËp khÈu vËt t−, nguyªn liƯu, phơ liệu phục vụ phát triển sản xuất từ Hàn Quốc với mức thuế suất thuế nhập thấp Điều cã ý nghÜa rÊt quan träng viƯc gi¶m chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm từ thúc đẩy phát triển sản xuất, tiêu dùng đẩy mạnh xuất - Thực AKFTA có tác dụng thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp doanh nghiệp Hàn Quốc vào Việt Nam Các doanh nghiệp hàng năm cung cấp khối lợng lớn hàng hóa phục vụ ngời tiêu dùng Việt Nam đóng góp đáng kể vào việc đẩy mạnh xuất hàng hóa Việt Nam thông qua hoạt động xuất trở lại nớc đầu t nh xuất sang nớc khác khu vực giới b/ Cơ hội để giảm nhập siêu Để thực hiƯn cam kÕt nh»m hoµn thµnh AKFTA, th st th nhập đợc cắt giảm loại bỏ theo lộ trình nhiều mặt hàng nh vậy, lợng giá trị hàng hóa nhập khó giảm mà chí có xu hớng tăng lên Vấn đề đặt cần định hớng hoạt động nhập cách hợp lý để lợng hàng hóa doanh nghiệp Hàn Quốc phải nhập nguyên phụ liệu để sản xuất đợc xuất sang Hàn Quốc nớc khác nhiều Có nh vậy, Việt Nam phần hạn chế đợc nhập siêu từ Hàn Quốc mức lớn nh Để giảm nhập siêu từ Hàn Quốc, doanh nghiệp Việt Nam cần giảm nhập việc đẩy mạnh sản xuất nớc loại nguyên liệu, mặt hàng phụ trợ phục vụ cho sản xuất doanh nghiệp Hàn Quốc Việt Nam nh: Nguyên phụ liệu ngành dệt may, giày dép, mặt hàng phụ trợ phục vụ cho sản xuất ô tô, xe máyNh vậy, mặt giảm bớt đợc lợng nguyên vật liệu doanh nghiệp Hàn Quốc phải nhập vào Việt Nam để trì phát triển sản xuất họ, đồng thời, Việt Nam tranh thủ xuất đợc lợng đáng kể nguyên, phụ liệu chúng đà tham gia vào trình sản xuất sản phẩm xuất doanh nghiệp Hàn Quốc c/ Cơ hội thu hút đầu t từ Hàn Quốc Bên cạnh hội để tăng xuất khẩu, mở rộng thị trờng, việc hình thành Khu vực mậu dịch tự AKFTA thúc đẩy làm gia tăng dòng vốn đầu t doanh nghiệp 28 tập đoàn kinh tế Hàn Quốc vào nớc ASEAN Trong bối cảnh đó, Việt Nam có thêm nhiều hội để tiếp nhận đầu t từ doanh nghiệp Hàn Quốc Hàn Quốc nớc đứng thứ lợng vốn đầu t vào Việt Nam d/ Cơ hội để nhập thiết bị kỹ thuật đại, tiếp nhận công nghệ tiên tiến học hỏi kinh nghiệm quản lý đại từ doanh nghiệp Hàn Quốc Bên cạnh hội tăng thu hút đầu t, tăng xuất khẩu, mở rộng thị trờng , phát triển thơng mại với Hàn Quốc, doanh nghiệp Việt Nam có thêm hội để nhập ứng dụng công nghệ sản xuất tiên tiến, máy móc, thiết bị đại phục vụ sản xuất, kinh doanh Đây điều kiện tốt giúp doanh nghiệp Việt Nam tắt, đón đầu để nhanh chóng có đợc kỹ thuật công nghệ đại ứng dụng sản xuất, kinh doanh mà không tốn thời gian chi phí để nghiên cứu triển khai Mặt khác, việc tăng cờng quan hệ kinh tế, thơng mại với Hàn Quốc giúp ta tranh thủ đợc trợ giúp kỹ thuật Hàn Quốc thông qua hoạt động hợp tác lĩnh vực: Công nghiệp, nông nghiệp, hợp tác phát triển, lao động Thông qua hoạt động liên kết, liên doanh, hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm, doanh nghiệp nớc ta có thêm nhiều hội để học hỏi kinh nghiệm quản lý đại từ doanh nghiệp tập đoàn kinh tế Hàn Quốc 3.1.2 Thách thức Việt Nam trình thực AKFTA a/ Thách thức gia tăng áp lực cạnh tranh - Khi AKFTA đợc thiết lập, khối thị trờng rộng lớn đợc hình thành, doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh với doanh nghiệp nớc ASEAN doanh nghiệp Hàn Quốc thị trờng khu vực mà phải cạnh tranh với doanh nghiệp nêu trên thị trờng Việt Nam - Trên giới có cạnh tranh đầu t khốc liệt Việt Nam cần phải nhìn nhận môi trờng đầu t Việt Nam cha hấp dẫn Khi hàng rào thuế quan đợc bÃi bỏ, công ty đa quốc gia tập trung sản xuất nớc có chi phí thấp AKFTA Thách thức Việt Nam giữ chân đợc công ty đa quốc gia tạo hội để công ty tham gia đầu t Việt Nam b/ Thách thức quốc gia có trình độ phát triển kinh tế thấp Trong khối ASEAN, Việt Nam nớc có trình độ phát triển kinh tế thấp với trình độ khoa học công nghệ, trình độ lao động, sở hạ tầng, hệ thống tài chính, ngân hàng, quản trị doanh nghiệp, mức thu nhập bình quân đầu ngời cha đạt mức cao Những yếu nói hạn chế khả tham gia vào AKFTA Việt Nam Với trình độ phát triển thấp nh nay, tham gia AKFTA, Việt Nam nhận đợc lợi ích nớc có trình độ phát triển kinh tế cao nh: Singapore, Thái Lan, MalaysiaĐiều rào cản không nhỏ Việt Nam tham gia vào ASEAN +3 tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ nớc có trình độ cao nh Hàn Quốc c/ Thách thức phải đối phó với c¸c biÕn cè cđa héi nhËp kinh tÕ khu vùc quốc tế Nh ta đà biết, hội nhập kinh tế khu vực, liên kết nớc chặt chẽ có biến cố xuất nớc gây ảnh hởng đến nớc khác Mức độ liên kết cao khả ảnh hởng lại lớn, mức độ nghiêm trọng có tầm ảnh hởng đến lĩnh vực khác đời sống trị, kinh tế, xà hội 29 nớc Một biến cố xảy ra, phạm vi ảnh hởng sâu rộng khía cạnh đời sống, lĩnh vực kinh tế, trị quốc gia thành viên Vì vậy, có hợp tác chặt chẽ kinh tế mà hợp tác chặt chẽ chế tài, chế phối hợp giải lĩnh vực khác nh: Nông nghiệp, công nghiệp, an ninh khu vựcthì khả chịu ảnh hởng biến cố hội nhập kinh tế khu vực ngày lớn 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc bối cảnh thực AKFTA 3.2.1 Nhóm giải pháp vĩ mô nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt Hàn trình thực AKFTA - Trên sở nội dung AKFTA, Chính phủ cần có biện pháp tuyên truyền, phổ biến cho doanh nghiệp công chúng mục tiêu, nội dung, lợi ích, hội, thách thức việc thực AKFTA, công bố lộ trình thực AKFTA phơng tiện thông tin đại chúng, hỗ trợ doanh nghiệp trình thực AKFTA, t vấn, cung cấp thông tin cần thiết thị trờng Hàn Quốc, AKFTA giúp doanh nghiệp có đủ kiến thức thông tin để kinh doanh hiệu thị trờng Hàn Quốc - Rà soát lại tất hiệp định, văn pháp lý điều chỉnh hoạt động ngoại thơng Việt Nam Hàn Quốc, loại bỏ văn không phù hợp, cản trở phát triển hoạt động xuất nhập hai nớc, ban hành văn phù hợp với yêu cầu lộ trình thiết lập Khu vực mậu dịch tự AKFTA - Thực cải cách hành chính, đơn giản hóa thuận lợi hóa thủ tục đầu t kinh doanh, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng tiêu chuẩn cam kết quốc tế, đảm bảo tính minh bạchnhằm tạo lập môi trờng đầu t thông thoáng, hấp dẫn, giảm thủ tục, phiền hà, sách nhiễu cấp phép đầu t để thu hút lợng vốn đầu t lớn có chất lợng từ doanh nghiệp Hàn Quốc vào Việt Nam - Cần đầu t xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đại (hệ thống đờng sá, hệ thống cảng biển) nhằm giảm thiểu chi phí đợc xem cao quốc gia cïng khu vùc nh− chi phÝ vËn t¶i, chi phí giao nhậnđể giảm chi phí xuất hàng hóa - Chính phủ cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm hiểu văn hóa, tập quán tiêu dùng ngời Hàn Quốc, quy định pháp luật Hàn Quốc có liên quan đến nhập tiêu thụ sản phẩm Việt Nam thị trờng Điều đặc biệt có lợi cho nhà xuất nông, thuỷ sản Việt Nam để họ tránh đợc trở ngại hàng rào kiểm dịch động thực vật tiêu chuẩn nớc - Chính phủ cần tăng cờng hỗ trợ cho doanh nghiệp việc đào tạo nguồn nhân lực cho hội nhËp nãi chung vµ cho viƯc thùc hiƯn AKFTA nãi riêng, giúp họ có đợc đội ngũ cán nghiệp vụ quản lý giỏi, có khả ứng xử linh hoạt trớc biến động kinh tế thị trờng trình hội nhập khu vực quốc tế 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy xuất sở thực AKFTA - Cần tăng cờng đầu t đẩy mạnh xuất mặt hàng mà Việt Nam mạnh nh: Than đá, hàng dệt may, giày dép, hải sản, rau quả, dợc liệuĐối với mặt 30 hàng nông, lâm, thủy sản xuất sang Hàn Quốc, cần tăng cờng đầu t để sản xuất sản phẩm chế biến phục vụ xuất nhằm đạt kim ngạch lợi nhuận cao - Doanh nghiệp Việt Nam cần tranh thủ khoảng thời gian mà Thái Lan cha tham gia AKFTA để tăng cờng xuất sang Hàn Quốc mặt hàng mà Thái Lan có tiềm sản xuất xuất sang thị trờng nh: Hàng thủy sản, dệt may, giày dép - Doanh nghiệp Việt Nam cần có biện pháp thiết thực để nâng cao chất lợng hàng hóa, cải tiến hình thức, mẫu mà bao bì đóng gói phấn đấu giảm giá thành để có giá xuất thấp xuất sang thị trờng Hàn Quốc - Doanh nghiệp Việt Nam cần có biện pháp thiết thực để liên kết với doanh nghiệp Hàn Quốc để sản xuất xuất hàng hóa dới hình thức: Phía Hàn Quốc góp vốn, thiết bị, công nghệ, doanh nghiệp Việt Nam đóng góp nguyên phụ liệu nhân lực Sản phẩm sản xuất phần đợc tiêu thụ Việt Nam, phần lớn đợc xuất trở lại Hàn Quốc sang nớc khác Thực liên kết theo hình thức này, doanh nghiệp ngời lao động Việt Nam cã c¬ héi nhanh chãng tiÕp cËn víi khoa häc công nghệ kinh nghiệm quản lý đại doanh nghiệp Hàn Quốc đồng thời với việc tăng xuất sang thị trờng - Khuyến khích doanh nghiệp Hàn Quốc thực quan hệ thơng mại hai chiều, áp dụng ràng buộc xuất - nhập để giảm bớt cân cán cân thơng mại hai nớc Điều có nghĩa là: Các doanh nghiệp Hàn Quốc đầu t sản xuất hàng hóa Việt Nam nhập nguyên phụ liệu phục vụ phát triển sản xuất phải kèm theo ràng buộc xuất số lợng định hàng hóa trở lại để tiêu thụ thị trờng Hàn Quốc Có nh dần cải thiện đợc cán cân thơng mại hai nớc mà Việt Nam tình trạng nhập siêu - Khi xuất vào Hàn Quốc, doanh nghiệp nớc nên sử dụng đại lý bán hàng thông qua hệ thống phân phối nớc địa để tránh gặp rủi ro kinh doanh Đặc biệt, doanh nghiệp Việt Nam nên sử dụng đại lý bán hàng công ty thuộc thành viên Hiệp hội nhà nhập Hàn Quốc (AFTAK) 90% giá trị hàng hóa nhập Hàn Quốc đợc thực thông qua Hiệp hội - Để hàng hóa thâm nhập hiệu vào thị trờng Hàn Quốc đợc ngời tiêu dùng chấp nhận, doanh nghiệp cần quan tâm đến đặc điểm tiêu dùng ngời Hàn Quốc nh: Yêu cầu cao chất lợng hàng hóa bao bì, thích ăn cay - Tăng cờng công tác tiến thơng mại, đặc biệt xúc tiến xuất quảng cáo, tiếp thị để giới thiệu, quảng bá sản phẩm Việt Nam cho ngời tiêu dùng Hàn Quốc sở doanh nghiệp chủ động, Chính phủ hỗ trợ 3.2.3 - Nhóm giải pháp nhằm định hớng hoạt động nhập sở thực AKFTA để hạn chế nhập siêu từ Hàn Quốc Trong bối cảnh nhập siêu có xu hớng gia tăng cán cân thơng mại Việt - Hàn, việc định hớng hoạt động nhập cách hợp lý biện pháp có ý nghĩa để lành mạnh hoá cán cân thơng mại Việt - Hàn 31 a/ Giải pháp vấn đề định hớng nhập - Để hạn chế nhập siêu từ Hàn Quốc sở thực AKFTA, Chính phủ cần có định hớng nhập cách rõ ràng là: Chỉ nhập nguyên liệu mà nớc cha có khả cung cấp cung cấp không đủ phục vụ nhu cầu Thực giải pháp này, Bộ Công Thơng cần: (1) Chủ động rà soát mặt hàng nhập có xu hớng tăng mạnh việc cắt giảm thuế quan theo cam kết thực AKFTA mà nớc có khả sản xuất để có biện pháp hạn chế nhập khuyến khích sản xuất nớc; (2) Quy định rõ số lợng hàng hóa xuất tơng quan với số lợng nguyên phụ liệu nhập khẩu; (3) Hạn chế nhập hàng hóa tiêu dùng mà nớc có khả sản xuất nhập từ nớc khác với giá rẻ để hạn chế nhập siêu từ Hàn Quốc - Định hớng dòng vốn đầu t doanh nghiệp Hàn Quốc vào phát triển ngành công nghiệp phụ trợ cho ngành công nghiệp chủ yếu, khuyến khích doanh nghiệp Hàn Quốc tăng đầu t để sản xuất hàng hóa Việt Nam xuất sang thị trờng thuộc AKFTA nớc khác - Đối với mặt hàng nhập có xu hớng tăng mạnh việc cắt giảm thuế quan theo cam kết thực AKFTA mà nớc có khả sản xuất, cần hạn chế nhập khuyến khích sản xuất, tiêu dùng nớc - Cần có chế quản lý nhập hiệu nhằm bớc giảm kim ngạch nhập tăng kim ngạch nhập đồng thời với việc tăng kim ngạch xuất nhng cần đảm bảo tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất phải cao tốc độ tăng kim ngạch nhập - Triển khai đồng chơng trình nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm công nghiệp, loại nguyên liệu vật t sản xuất nớc để giảm nhập khẩu, xây dựng hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp định chế quốc tế hàng nhập để tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nớc b/ Giải pháp việc tăng cờng hoạt động xuất chỗ Để hạn chế đến mức thấp việc nhập hàng hóa tiêu dùng phục vụ cho cán bộ, chuyên gia Hàn Quốc sang làm việc doanh nghiệp FDI Việt Nam ngời Hàn Quốc sang học tập, buôn bán, du lịch Việt Nam, cần tăng cờng hoạt động xuất chỗ để cung cấp hàng thực phẩm hàng tiêu dùng đạt chất lợng cao, phù hợp với vị tập quán tiêu dùng ngời Hàn Quốc Nh vậy, ngời Hàn Quốc Việt Nam đa thực phẩm hàng tiêu dùng từ Hàn Quốc sang Việt Nam để phục vụ đời sống hàng ngày họ biện pháp góp phần hạn chế nhập siêu 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Các kiến nghị Chính phủ Bộ, Ngành - Để thúc đẩy phát triển mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá hai nớc, Chính phủ Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với Chính phủ Hàn Quốc việc hoạch định sách thơng mại chế thực sách cách phù hợp nhằm xoá bỏ hạn chế bất cập, tạo cho doanh nghiệp hai nớc điều kiện thuận lợi để tiến hành hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa 32 - Chính phủ cần có biện pháp tích cực việc phổ biến, tuyên truyền cho doanh nghiệp hoạt ®éng lÜnh vùc xt nhËp khÈu vỊ chÝnh s¸ch, pháp luật Việt Nam Hàn Quốc liên quan đến hoạt động ngoại thơng hai nớc để họ chuẩn bị điều kiện phù hợp tiến hành hoạt động mua bán hàng hóa với doanh nghiệp Hàn Quốc - Chính phủ Việt Nam cần u tiên đầu t cho phát triển công nghệ thông tin, đăng tải phổ biến rộng rÃi sách, quy định có liên quan đến vấn đề đầu t Việt Nam lên mạng thông tin toàn cầu - Chính phủ Việt Nam cần tăng cờng hoạt động hợp tác với quan Chính phủ quan chuyên ngành Hàn Quốc nhằm tận dụng giúp đỡ họ tài chính, cung cấp thông tin, trao đổi kinh nghiệm hợp tác để phát triển - Chính phủ cần phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, với lộ trình sách ổn định lâu dài, sách thuế cần hớng đến u đÃi cho doanh nghiệp sản xuất hàng phụ trợ, sử dụng nguyên phụ liệu nớc để sản xuất, gia công hàng xuất 3.3.2 Các kiến nghị doanh nghiƯp - C¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam thc mäi thành phần kinh tế cần tăng cờng liên kết với doanh nghiệp FDI Hàn Quốc để nhanh chóng tiếp nhận công nghệ đại từ doanh nghiệp nớc nhằm tăng cờng khả sản xuất sản phẩm có khả cạnh tranh để đa sang tiêu thụ thị trờng Hàn Quốc thị trờng khác giới Cần khuyến khích doanh nghiệp FDI Hàn Quốc tăng cờng sử dụng nguyên liệu sản phẩm phụ trợ doanh nghiệp Việt Nam sản xuất để giảm nhập nguyên liệu đầu vào từ nớc họ từ nớc khác - Để đối phó với diễn biến thị trờng phải tự cạnh tranh hoµn thµnh AKFTA, thêi gian tíi, doanh nghiƯp ViƯt Nam cần có định mang tính đột phá việc đổi công nghệ nhằm nâng cao lực sản xuất, cải tiến mẫu mÃ, đa dạng hóa chủng loại sản phẩm đặc biệt nâng cao chất lợng hàng hóa để đẩy mạnh xuất sang Hàn Quốc, hạn chế xuất mặt hàng phải cạnh tranh với hàng hóa nớc khác với hàng hóa doanh nghiệp Hàn Quốc thị trờng - Tăng cờng hoạt động tiếp thị quảng cáo cho mặt hàng thâm nhập đợc vào thị trờng Hàn Quốc nhng đợc ngời tiêu dùng nớc a thích Phấn đấu để thời gian tới, số mặt hàng nh: Các sản phẩm công nghệ phần mềm, dịch vụ t vấn có hàm lợng trí tuệ cao doanh nghiệp Việt Nam đợc xuất sang Hàn Quốc đợc ngời tiêu dùng chấp nhận - Doanh nghiệp cần xây dựng chiến lợc kế hoạch xuất cho mặt hàng khu vực thị trờng cụ thể Hàn Quốc cho trớc mắt dài hạn - Trang bị hệ thống máy tính, tăng cờng khả thực giao dịch điện tử để doanh nghiệp Việt Nam Hàn Quốc trao đổi thông tin, tìm kiếm đối tác qua mạng thông tin thống hai nớc để đảm bảo độ tin cậy lẫn 33 3.3.3 Các kiến nghị tổ chức hỗ trợ xuất khÈu, hiƯp héi doanh nghiƯp, hiƯp héi ngµnh hµng - Đối với tổ chức hỗ trợ xuất Hệ thống quan hỗ trợ xuất đa dạng bao gồm tổ chức đơn vị nh: Cục xúc tiến thơng mại, Viện Nghiên cứu Thơng mại, Trung tâm Thông tin Thơng mại (thuộc Bộ Công Thơng), Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng Mỗi đơn vị có lợi khả chuyên môn hóa dịch vụ hỗ trợ xuất nh: Nghiên cứu thị trờng, thực marketing xuất khẩu, cung cấp dịch vụ t vấn pháp lý, tài trợ xuất khẩu, giao nhận vận tải hàng hóa xuất khẩu, dịch vụ mạng Sự đóng góp tổ chức hỗ trợ xuất góp phần làm giảm chi phí cho dịch vụ thơng mại, đẩy mạnh xuất hàng hoá thị trờng nớc Ngoài ra, tổ chức hỗ trợ xuất phối hợp đào tạo lực lợng lao động cho doanh nghiệp thơng mại nói chung doanh nghiệp xuất nói riêng - Đối với hiệp hội doanh nghiệp hiệp hội ngành hàng - Tăng cờng việc xây dựng, quảng bá hình ảnh mặt hàng xuất Việt Nam thị trờng Hàn Quốc nh thị trờng nớc khác khu vực giới, mặt hàng đợc xác định mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sang thị trờng Hàn Quốc giai đoạn đến hoàn thành AKFTA - Cùng với Bộ Công Thơng tổ chức hỗ trợ xuất nớc tổ chức chơng trình xúc tiến thơng mại cho mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sang thị trờng Hàn Quốc giai đoạn đến hoàn thành AKFTA, chơng trình tuyên truyền, quảng bá, xây dựng thơng hiệu doanh nghiệp thành viên nhằm giúp họ thâm nhập hiệu vào thị trờng Hàn Quốc - Tăng cờng hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán kỹ thuật cán quản lý để họ tiếp nhận, sử dụng khoa học công nghệ đại thích ứng nhanh với biến động kinh tế thị trờng, hoàn thành AKFTA, hoạt động tự hóa thơng mại đà đợc thực toàn khu vùc ASEAN vµ Hµn Quèc 34 KÕt luËn Cïng với trình toàn cầu hóa khu vực hóa quan hệ kinh tế thơng mại, xu hớng hình thành Hiệp định thơng mại tự song phơng khu vực nhằm mục tiêu cắt giảm tối đa mức thuế nhập theo lộ trình lựa chọn dỡ bỏ hàng rào phi thuế trở thành phổ biến Hiệp định thơng mại hàng hoá ASEAN - Hàn Quốc đợc ký kết nhằm mục đích thực tự hóa thơng mại phạm vi khu vùc - thiÕt lËp Khu vùc mËu dÞch tù ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) Việc hình thành AKFTA đà đem lại lợi ích đáng kể cho c¸c nỊn kinh tÕ ASEAN ph¸t triĨn kinh tế, thơng mại với Hàn Quốc Riêng Việt Nam, sau năm thực AKFTA, quan hệ kinh tế thơng mại song phơng Việt Nam - Hàn Quốc đà có biến đổi tích cực Đến nay, Hàn Quốc đà trở thành thị trờng xuất lớn thø 9, lµ n−íc cung cÊp hµng hãa nhËp khÈu lớn thứ đối tác đầu t lớn thứ Việt Nam Bám sát mục tiêu, yêu cầu nội dung nghiên cứu đà đợc phê duyệt, Ban chủ nhiệm đề tài đà hoàn thành đợc số nhiệm vụ sau: 1/ Làm rõ tác động nhân tố bên bên đến phát triển quan hệ kinh tế thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc vị trí, vai trò Việt Nam quan hệ thơng mại ASEAN - Hàn Quốc 2/ Đề tài đà nghiên cứu làm rõ tác động việc thực AKFTA đến việc cải thiện cán cân xuất nhập Việt Nam với Hàn Quốc, đến thay đổi cấu mặt hµng xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam quan hƯ thơng mại với Hàn Quốc số tác động khác nh: Tác động đến việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế dài hạn, đến việc thu hút đầu t nớc Việt Nam tìm đợc vấn đề cần đợc quan tâm giải để thúc đẩy phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn bối cảnh thực AKFTA 3/ Trên sở nghiên cứu, phân tích hội thách thức Việt Nam triển vọng phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn trình thực AKFTA, Đề tài đà đề xuất giải pháp vĩ mô nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn trình thực AKFTA Đây nhóm giải pháp nhằm tạo lập môi trờng pháp lý thuận lợi cho việc phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc bối cảnh tự cạnh tranh thực quy định AKFTA đợc ký kết Chính phủ hai nớc nh: (1) Rà soát lại hiệp định, văn pháp lý điều chỉnh hoạt động ngoại thơng Việt Nam Hàn Quốc, loại bỏ văn không phù hợp, ban hành văn phù hợp với yêu cầu lộ trình thiết lập Khu vùc mËu dÞch tù AKFTA, (2) Thùc hiƯn cải cách hành chính, đơn giản hóa thuận lợi hóa thủ tục đầu t kinh doanh, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng tiêu chuẩn cam kết quốc tế, đảm bảo tính minh bạchnhằm tạo lập môi trờng đầu t thông thoáng, hấp dẫn, giảm thủ tục, phiền hà, sách nhiễu cấp phép đầu t để thu hút lợng vốn đầu t lớn có chất lợng từ doanh nghiệp Hàn Quốc vào Việt Nam, (3) Tuyên truyền, phổ biến cho doanh nghiệp công chúng mục tiêu, nội dung, lợi ích, hội, thách thức việc thực AKFTA, công bố lộ trình thực AKFTA 35 phơng tiện thông tin đại chúng, tổ chức điểm hỏi đáp hỗ trợ doanh nghiệp trình thực AKFTA hay t vấn, cung cấp thông tin cần thiết thị trờng Hàn Qc, vỊ AKFTA gióp cho doanh nghiƯp cã ®đ kiÕn thức thông tin để kinh doanh hiệu thị trờng Hàn Quốc 4/ Đề tài đề xuất nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy xuất sở thực AKFTA nh: Tăng cờng đầu t nâng cao chất lợng sản phẩm, cải tiến hình thức, mẫu mà bao bì đóng gói phấn đấu giảm giá thành, khuyến khích doanh nghiệp thực quan hệ thơng mại hai chiều với doanh nghiệp Hàn Quốc, áp dụng ràng buộc xuất - nhập để giảm bớt cân cán cân thơng mại hai nớc, thiết lập mạng lới khách hàng ổn định khách hàng lớn để qua thâm nhập sâu vào mạng lới phân phối hàng hóa thị trờng Hàn Quốc, tăng cờng công tác xúc tiến thơng mại, quảng cáo, tiếp thị để giới thiệu, quảng bá sản phẩm Việt Nam cho ngời tiêu dùng Hàn Quốc 5/ Bên cạnh nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu, Đề tài đề xuất nhóm giải pháp kiểm soát điều tiết nhập hợp lý sở thực AKFTA để hạn chế nhập siêu từ Hàn Quốc nh: Quy định rõ số lợng hàng hóa xuất tơng quan với số lợng nguyên phụ liệu nhập khẩu, nhập nguyên liệu mà nớc cha có khả cung cấp cung cấp không đủ, hạn chế nhập hàng hóa tiêu dùng, khuyến khích doanh nghiệp FDI Hàn Quốc tăng đầu t để sản xuất hàng hóa Việt Nam xuất sang thị trờng Hàn Quốc nớc ASEAN khác 6/ Đề tài đà đa kiến nghị với Chính phủ Bộ, Ngành, với doanh nghiệp, với Tổ chức xúc tiến thơng mại, Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng để thực cách hiệu nhóm giải pháp nhằm phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc bối cảnh thực AKFTA Trong trình nghiên cứu, nhóm tác giả đà cố gắng đáp ứng mục tiêu đề tài đặt Tuy nhiên, hạn chế nhiều mặt, kết nghiên cứu đề tài tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết, kính mong đợc đóng góp ý kiến nhà khoa học, vị đại biểu Ban chủ nhiệm đề tài xin chân thành cảm ơn quan, chuyên gia, nhà khoa học, đồng nghiệp đà giúp đỡ để hoàn thành việc nghiên cứu Đề tài 36 Tài liệu tham khảo Tiếng Việt ã Trần Bá Cờng, Những điểm khác biệt quy tắc xuất xứ Hiệp định khu vực thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) Hiệp định khu vực thơng mại tự ASEAN (AFTA), UBQG HTKTQT năm 2006 ã Tô Cẩn, Hiệp định thơng mại tự dới gốc độ Hàn Quốc (theo tài liệu nghiên cứu KOICA) ã Tô Cẩn, Hội nhập kinh tế ASEAN hợp tác ASEAN - Hàn Quốc (theo nghiên cứu Viện Chính sách kinh tế quốc tế Hàn Quốc) ã Đặng Thị Hải Hà, Phân tích Hiệp định Thơng mại hàng hoá khuôn khổ AKFTA, Vụ CSTM đa biên - Bộ Thơng mại 5/2006 ã Đặng Thị Hải Hà, Đánh giá tác động Việt Nam tham gia Hiệp định thơng mại hàng hoá ASEAN - Hàn Quốc, Vụ CSTM đa biên - Bộ Thơng mại 7/2006 ã Đặng Thị Hải Hà, Chính sách khu vực mậu dịch tự Hàn Quốc nỗ lực đẩy nhanh đàm phán khu vực mâu dịch tự do, Vụ CSTM đa biên, Bộ Thơng mại 3/2007 ã Nguyễn Hồng Nhung, Chu Thắng Trung, Thực trạng quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc, Những vấn đề kinh tế giới số năm 2005 ã Viện Nghiên cứu Thơng mại, Khả giải pháp cho việc thiết lập khu thơng mại tự Việt Nam số nớc đến năm 2010, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, mà số: 2004 - 78 - 015, Hà Nội tháng 12 năm 2005 ã Viện Nghiên cứu Thơng mại, Thông tin chuyên đề: Quan hệ thơng mại Việt Nam Hàn Quốc, Hà Nội tháng 10 năm 2002 ã GS Trần Văn Hóa, TS Nguyễn Văn Lịch, Hiệp định thơng mại tự ASEAN + tác động tới kinh tế - thơng mại Việt Nam, Nxb Thế giới, 8/2006 ã Cẩm Thơ, Chính sách FTA Hàn Quốc, học từ FTA Hàn Quốc - Chi Lê UBQG HTKTQT 11/2006 ã UBQG HTKTQT, Đánh giá tác động Hiệp định khu vực thơng mại tự AKFTA, Hà Nội 1/2007 ã ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Cam kết cắt giảm thuế quan khuôn khổ Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc, Hà Nội, 2007 Tiếng Anh ã Country Commercial Guide: Korea, Fiscal Year 2004, US Embasy in Seoul Korea ã Korea Trade and Investment, số năm 2003, 2004, 2005 • Koica- Partnership Building with ASEAN coutries • Korea Trade Policy Review, tháng 8/2000 (Rà soát sách thơng mại Hàn Quốc WTO) ã Koreas Individual Action Plan 2003 (Kế hoạch hành động quốc gia APEC cđa Hµn Qc 2003) 37 ... kết cấu thành chơng nh sau: Chơng 1: Tổng quan phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn Quốc Chơng 2: Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc tác động đến quan hệ thơng mại Việt - Hàn Chơng... cán cân thơng mại hai nớc 26 Chơng Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc tác động đến phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hàn 2.1 Khái quát chung Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc 2.1.1... cứu Thơng mại Đề tài nghiên cứu Khoa học Cấp Bộ Mà số: 75.08.RD Tác động Hiệp định thơng mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) Tới quan hệ thơng mại Việt Nam - Hàn quốc Cơ quan chủ quản: Cơ quan chủ
