LỜI CAM ĐOAN Học sinh xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu quy định Tác giả luận văn Nguyễn Đình Dương i LỜI CẢM ƠN Luận văn “Phương pháp lập dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng phù hợp với thơng tư 06/2016/TT-BXD” hồn thành trường Đại học Thủy Lợi Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS.Lê Văn Hùng tận tình hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn giảng viên Khoa cơng trình - Trường đại học Thủy Lợi, đồng nghiệp ngành cung cấp tài liệu phục vụ cho luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến lãnh đạo Tổng công ty tư vấn xây dựng thuỷ lợi Việt Nam-CTCP (HEC), lãnh đạo Công ty tư vấn 11, cán thư viện Tổng công ty tư vấn xây dựng thuỷ lợi Việt Nam-CTCP, đồng nghiệp, bạn bè đặc biệt gia đình tạo điều kiện giúp đỡ cổ vũ động viên tác giả q trình hồn thành luận văn Do hạn chế mặt thời gian, kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tế nên q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn, chắn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận nhận xét đóng góp nhà chun mơn Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Dương i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU viii CHƯƠNG 1TỔNG QUAN VỀ PHƯƠNG PHÁP LẬP DỰ TOÁN 1.1 Chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm nội dung chi phí đầu tư xây dựng 1.1.2 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.1.3 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi năm gần 1.2 Dự toán xây dựng .6 1.2.1 Khái niệm dự toán xây dựng 1.2.2 Khái niệm lập dự toán xây dựng 1.2.3 Căn lập dự toán xây dựng 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác lập dự tốn xây dựng 14 1.3.1 Văn pháp lý, chế độ sách 15 1.3.2 Định mức xây dựng 15 1.3.3 Nhân tố người, chất lượng nguồn nhân lực 16 1.3.4 Nhân tố thị trường .17 1.4 Phương pháp lập dự toán xây dựng năm gần .18 1.4.1 Văn pháp lý lập dự toán xây dựng 18 1.4.2 Phương pháp lập dự toán xây dựng 20 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ DỰ TOÁN XÂY DỰNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA THÔNG TƯ 06/2016/TT-BXD HƯỚNG DẪN LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 22 2.1 Cở sở khoa học dự toánxây dựng 22 2.1.1 Định mức xây dựng 22 2.1.2 Giá xây dựng cơng trình 23 2.2 Nội dung thơng tư 06/2016/TT-BXD dự tốn gói thầu thi công xây dựng 25 2.2.1 Những quy định chung dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng 25 2.2.2 Phương pháp xác định dự tốn chi phí xây dựng 28 2.2.3 Phương pháp xác định giá xây dựng cơng trình 38 3 2.2.4 Chi phí hạng mục chung 44 2.2.5 Chi phí dự phòng .47 2.3 Phân tích nội dung thơng tư 06/2016/TT-BXD dự tốn gói thầu thi công xây dựng 49 2.3.1 Dự tốn chi phí xây dựng 49 2.3.2 Chi phí hạng mục chung 55 2.3.3 Chi phí dự phòng .57 CHƯƠNG 3ÁP DỤNG LẬP DỰ TỐN GĨI THẦU THI CƠNG XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 60 3.1 Đánh giá công tác lập dự tốn xây dựng địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm gần 60 3.1.1 Phương pháp lập dự toán xây dựng 60 3.1.2 Phương pháp xác định giá xây dựng cơng trình .62 3.2 Áp dụng lập dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng theo hướng dẫn thông tư 06/2016/TT-BXD địa bàn tỉnh Thanh Hóa .67 3.2.1 Dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng 67 3.2.2 Phương pháp xác định dự tốn chi phí xây dựng .67 3.2.3 Giá xây dựng cơng trình 68 3.3 Lập dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng địa bàn tỉnh Thanh Hóa 70 3.3.1 Giới thiệu cơng trình 70 3.3.2 Căn lập dự toán 71 3.3.3 Quy trình lập dự tốn chi tiết cho gói thầu nạo vét gia cố sơng Vinh 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 88 4 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Sơ đồ 1.1Tổng quát nội dung dự tốn xây dựng cơng trình Sơ đồ 1.2 Tổng quát dự tốn gói thầu xây dựng .8 Sơ đồ 2.1 Nội dung đơn giá xây dựng chi tiết .24 Sơ đồ 2.2 Phương pháp lập dự toán bù giá vật liệu .50 Sơ đồ 2.3 Phương pháp lập dự toán đơn giá trực tiếp 50 5 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng .27 Bảng 2.2 Đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình khơng đầy đủ 28 Bảng 2.3 Giá xây dựng tổng hợp không đầy đủ 29 Bảng 2.4 Tổng hợp dự tốn chi phí xây dựng .29 Bảng 2.5 Tổng hợp dự tốn chi phí xây dựng tính theo đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình đầy đủ giá xây dựng tổng hợp đầy đủ .31 Bảng 2.6 Hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công cho công tác xây dựng .33 Bảng 2.7 Tổng hợp chi phí vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công chi phí trực tiếp 34 Bảng 2.8 Tổng hợp chi phí xây dựng tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công bảng giá tương ứng 34 Bảng 2.9 Định mức tỷ lệ (%) chi phí chung 35 Bảng 2.10 Định mức chi phí chung tính chi phí nhân cơng 36 Bảng 2.11 Định mức thu nhập chịu thuế tính trước 37 Bảng 2.12 Giá vật liệu đến trường công trình .39 Bảng 2.13 Mức lương sở đầu vào để xác định đơn giá nhân công xây dựng (L NC ) 43 Bảng 2.14 Định mức chi phí số cơng việc thuộc hạng mục chung không xác định khối lượng từ thiết kế 45 Bảng 2.15 Tổng hợp dự toán chi phí hạng mục chung 47 Bảng 3.1 Thuyết minh biện pháp tổ chức thi công sông Vinh 73 Bảng 3.2 Đơn giá nhân công 74 Bảng 3.3 Giá ca máy thiết bị thi công 76 Bảng 3.4Đơn giá chi tiết không đầy đủ .78 Bảng 3.5 Giá xây dựng tổng hợp cơng trình 79 Bảng 3.6 Dự tốn chi phí xây dựng .80 Bảng 3.7Chi phí hạng mục chung 81 Bảng 3.8 Chi phí dự phòng 82 Bảng 3.9Tổng hợp chi phí gói thầu thi cơng xây dựng sơng Vinh .83 6 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐTXD Đầu tư xây dựng LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thơn ODA Hỗ trợ phát triển thức UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng 7 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế bền vững tốc độ phát triển ngày cao đất nước, q trình tiến hành xây dựng cơng trình khơng phải đảm bảo chất lượng mà phải tiết kiệm tối đa chi phí Chính cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng đóng vai trò vơ quan trọng Ngày 25/3/2015 Chính phủ ban hành nghị định 32/2015/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng ngày 10/3/2016 Bộ Xây dựng ban hành Thông tư 06/2016/TT-BXD thay cho nghị định 112/2009/NĐ-CP thông tư 04/2010/TT-BXD hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định 32/2015/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng có nhiều thay đổi so với 112/2009/NĐ-CP khoản mục chi phí phương pháp xác định khoản mục chi phí lập dự tốn xây dựng Bên cạnh việc xác định đơn giá nhân cơng quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo hướng dẫn thông tư 01/2015/TT-BXD thông tư 05/2016/TT-BXD Bộ xây dựng có khác biệt lớn so với Nghị định 205/2004/NĐ-CP quy định hệ thống thang lương, bảng lương chế độ phụ cấp lương công ty nhà nước Việc chế độ sách áp dụng cho cơng tác quản lý đầu tư xây dựng thay đổi ảnh hưởng nhiều đến cơng tác lập dự tốn xây dựng Chính việc nghiên cứu thay đổi công tác xác định đơn giá nhân công nói riêng cơng tác lập dự tốn nói chung cho phù hợp với chế độ sách nhà nước ban hành vấn đề vô quan trọng cấp thiết Với việc mong muốn áp dụng kiến thức học tập nghiên cứu góp phần giải vấn đề cơng tác lập dự toán xây dựng tác giả lựa chọn đề tài “Phương pháp lập dự tốn gói thầu thi công xây dựng phù hợp với thông tư 06/2016/TT-BXD”làm luận văn thạc sĩ quản lý dự án Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đánh giá thay đổi cách xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo hướng dẫn Thông tư 05/2016/TT-BXD ngày 8 10/3/2016 Bộ Xây dựng Nghiên cứu đánh giá thay đổi lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Thông tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Trong tập trung nghiên cứu phương pháp lập dự toán gói thầu thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi, thay đổi khái niệm khoản mục chi phí dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi Đề xuất phương pháp lập dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Thanh Hóa phù hợp với thơng tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu phương pháp lập xác định khoản mục chi phí dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Thanh Hóa phù hợp với thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ xây dựng hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu khoản mục chi phí dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi Trong tập trung nghiên cứu sâu khoản mục chi phí có thay đổi so với quy định cũ như: chi phí nhân cơng, máy thi công, hạng mục chung theo hướng dẫn hành nhà nước Đối tượng khảo sát kỹ sư định giá công tác đơn vị làm Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, Tư vấn thiết kế Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận Tác giả dự kiến tiếp cận hệ thống văn qui phạm pháp luật thực tiễn phát triển hoàn thiện quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam thời kỳ hội nhập, tiếp cận mô hình quản lý đại 9 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp chủ yếu sau: Sử dụng kết hợp số phương pháp nghiên cứu, phân tích, q trình cơng tác thực tế Nghị định, Thông tư, Luật xây dựng Đề tài sử dụng phương pháp minh họa, kiện thực tiễn để minh chứng vấn đề cần nghiên cứu, cụ thể sau: - Phương pháp điều tra, thu thập xử lý thông tin liên quan - Phương pháp thống kê - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy 10 10 Bảng Đơn giá nhân công S T T [ 1 M T ã nh s c ố ĐH ơệ n số [4lư [5 NNh 1Nân Nh 1Nân Nh 1Nân Nh 2Nân Nh ân c ôc ôc ôc ôc ô 2 2 L n 02 02 02 02 L n [7 ] 24 05 25 5 Đ n [g 16 17 19 21 21 90 Bảng Giá ca máy thiết bị thi công ST T 91 Đ M T N ã n g n s m M Cầ c 1u 06 n a 15 * Nh L Di * Nh X Lư ơn X Lư ơn * Kh K S C M M c 19 áy a * Nh k Đi w * Nh N Lư ơn * Kh Số ca / Đ ị n S ĐH ố ệ n số n 1 2 2 1 10 2 90 15 00 15 15 1 2 C h 1i 6 2 8 7 1 4 7 ST T M ã s M 10 92 M 12 Đ T n n m K uSửa C M c áy a * N - L Diez * N N L n N L n * K K Sửa C M c áy a * N - L Xă * N N L n * K Số Đ N ca ị g / n u 220 14 04 220 220 68 83 2.55 3.56 260 260 260 17 3.5 S ĐH ố C ệ h n số n 10 11 582i 0.% 392 309 1 1 50 250 21 865 26 1 29 385 26 90 99 68 00 734 37 68 572 32 68 769 29 955 56 696 1 56 696 2.16 26 56 644 17 615 17 615 ST T M ã s M 31 93 M 28 Đ T n n m K uSửa C M c áy a * N - k Điện w * N N L n * K K -u Sửa C M c áy a * N - L Diez * N N L n N L n * K Số Đ N ca ị g / n u 150 20 05 150 150 11 S ĐH ố C ệ h n số n 10 38 533i 0.% 10 404 707 27 939 17 867 1 17 867 2.16 110 110 110 20 06 46 26 10 47 909 0.% 15 571 11 977 1 2.16 3.01 75 457 26 26 17 615 17 615 7 57 901 57 901 42 519 17 615 24 904 77 692 ST T 1 94 Đ M T ã n n s - m K S C M Ơ c 01 tơ a * Nh L Di * Nh X Lư ơn * Kh K S C Số Đ N ca ị g / n u 17 5 5 S ĐH ố ệ số n 7n 90 00 7 1 1 17 6 90 00 6 C h i4 7 4 2 6 7 Bảng Đơn giá chi tiết không đầy đủ Đ H ST M TĐơ m Đ s T T ã àn ố h A Đà 10 1ứ B o 21 đấtb.m Nh NNh c 1 38 ân c ô 366 M MM c 943 áy a 284 0Mđà M c 1 05 11 áy a ủi C 66 943 A Đà 10 B o 24 xú b.m NNhNhc ân c ô MM M áy 0M đà M áy ủi C c a c a 01 A Vậ 10 B n 41 ch c m MÔ M c 0 tô a tự 10 A Vậ B n 42 ch c m MÔ M c 84 21 11 1 76 tô a 76 tự A Vậ 10 B n 42 ch c m MƠ M c 76 tơ a A tự Đắ 10 1 B p 65 đấtb.m NNhNhc ân c ô MM M c áy a A Là 10 K m a.0 ĐáV m 1x b 1 NNhNhc ân ô 8 38 360 687 5 45 60 687 11 1 91 62 1 61 1 11 22 21 51 95 ST T M ã c.) MM M TĐơ àn áy 8M ủi M áy 2Mđầ M 99áy C Đ Đ ị n c a 10 c a % H T ệ h 28 42 65 11 A BT m G đú 11 c a ĐáV m 0.8 01 1x Nư 3l 56 18 48 92 ớc Xi kí 7.7 34 64 149 15 714 938 g 4.0 m 12 3% 26 215 99t C MM M c áy a A Cố t G t ấ 13 théa n Th V k 1 211ép g , Dâ k 12 81 72 91 50 mă Cá 4ZtVậ b NNhNhc ân c ô 1 42 192 64 149 45 041 52 82 11 147 240 3y C g b NNhNhc ân c ô 1 13 33 MM M c áy a A Vá 10 G n a.0 68 ATh V k 2Aép Th gk 2Aép Qu gk 2ZeVâ 99t C MM M c 2Máy a% M 99áy C c i 46 972 26 11 31 g% b NNhNhc ân c ô A Lắ G p 42 dự 31 546 15 142 12 04 02 246 972 44 11 15 828 31 715 828 96 ST T M ã TĐơ àn a.) Vậ Nư 92 ớc Xi 50 mă Cá 4Z tVậ tCộ tCộ ng b.) NN Nh A ân Đá E xâ 11 ya.) Vậ Đá 00 01 92 50 hộ Đá 4x Nư ớc Xi mă Cá tCộ ng b.) NN Nh ân H T ệ h g 0.0 12 m 3% 07 1432 76 l kí ng b.) NN Nh c ô A ân Rả 10 L ia.) Vậ Vả 3Z iVậ Đ Đ ị n m 2% 1 10 3l kí 74 89 8 38 58 21 68 c 1 ôm m 3m 95 425 81 1 02 01 45 28 41 51 01 g 0.6 12 m c ô 32 22 95 23 84 24 97 Bảng Giá xây dựng tổng hợp cơng trình S T 98 1 1 M TĐ ã c ơn A Đàg vị 10 B o 21 đất m A Vậ 10 B n 41 ch m 23 Sa uy 10 A B n 34 đất m A Đà 10 B o 27 kê m A Vậ 10 B n 41 ch m 43 Sa uy 10 A B n 34 đất m A Đà 10 B o 24 xú m A Vậ 10 B n 41 ch m 43 Vậ uy 10 A B n 42 ch m A Vậ 10 B n 42 ch m 43 A uy Đắ 310 B p 65 đất m 11 cô A Là 310 K m K h V N M ố ậ h8 á6 8 8 12 1, 9 1, 1 61 1, 8 1 1 16 9 71 92 21 41 2 V N ậ h1 1 M á1 21 9 25 951 3 1 7 1 04 S T 61 71 99 02 12 2 62 K M TĐ h V N M V ã c ơn ố ậ h g vị A BT m 7ậ G đú , 5 11 c 9 A BT m 6 G đú , 5 11 c A Cố t 1 81 G t ấ 1 35 13 thé n 64 A Vá 10 4 G n A Vá 10 15 64 51 17 G 74 63 56 19 A nLắ c G p , 8 41 Lắ dự A ci 27 48 97 14 G p 42 dự i , 13 92 A ng Rả 10 L i A Bê m 41 F tôn A Đá 3m 11 53 94 4 E xâ 99 11 y , 6 A Q m 9 9 K u 94 é 24 A tĐà 10 6 B o 24 xú m A Vậ 10 1 B n 41 ch m 43 Rả uy m 1, A B 31 A iTr 103 L ồn 17 Ốn g m B B g 24 N h5 9 07 61 21 76 76 43 11 79 67 M á3 8 82 35 96 219 1 S T K M TĐ h ã c ơn ố A Đóg vị1 2, C ng 11 cọ T Ổ V N M V ậ5 h ậ 31 9 57 1 N h7 M 58 100 Bảng Dự tốn chi phí xây dựng S T IC HI Ch i+ T Ch i+ T Ch K ý N C i+ T Cộ I II 101 V H VCh i B d B d 69 61 71 73 43 B dVL 42 + M 71 ng C HI T I H Ch I iT T nh 11 22 G T G x 02 43 4 Bảng Chi phí hạng mục chung S T T[ 1 Ch i ph Sô ng Ch i ph Sô ng Cá c G i T h u 55 517 102 T ( G K i ý 60 C 669 N T 55 60 517 669 55 60 C 517 669 K K 55 60 517 669 C K 11 C 65 H Bảng 3.8 Chi phí dự phòng D ự Kế ho Cá c Vố nG dp T G D 2P = G ∑ XD CT Bả × 01 2 9 3ổ 21 ng 103 2 0107,107,107, 0 Ch ỉCh 1, 1, ỉCh ỉCh 1, ,1 ỉCh ỉCh ỉVố n Vố nVậ yGIÁ TRỊ ,1 , 01 2 90 20Tổ 919ng 1 14 Bảng 10 Tổng hợp chi phí gói thầu thi cơng xây dựng sơng Vinh S C T hi I Ch i Sô ng I Ch Ii I Ch Ii Dự ph Dự 13 ph TC h hi 34 11 15 14 1 14 3 104 ... đầu tư xây dựng công trình, bước thi t kế quy định Nhà nước Quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, ... lắp đặt vào công trình, dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng dự tốn gói thầu hỗn hợp. [1] Dự tốn gói thầu xây dựng Dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng Dự tốn gói thầu Mua sắm vật tư, thi t bị lắp... cơng trình Dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng Dự tốn gói thầu hỗn hợp Sơ đồ 1.2Tổng qt dự tốn gói thầu xây dựng 1.2.2 Khái niệm lập dự toán xây dựng Lập dự tốn cơng trình xây dựng bước quan