ĐẠI HỌC KINH TÊ QUỐC DÂN • BỘ MƠN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ * *« «* Đồng chủ biên: PGS.TS NGUYỄN VĂN TUẤN - TS TRẦN HOÈ Giáo trình THƯƠNG MẠI QUỐC TỂ Phần (Dùng cho chuyên ngành Thương m ại Q uốc tế) NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN hÀ nộ i - 2008 Lời nói đầu LỜI NĨI ĐẦU Thương mại quốc tế đane trở thành lĩnh vực kinli tế quan trọng ngày đóng góp to lớn cho tăng trưởng kinli tế quốc dân, đặc biệt klii Việt Nam trở thành thànli viên Tồ chức Thưong mại Thế giới WTO Hiểu rõ chất thương mại quốc tế, đặc trimg, chức nhiệm vụ thưcmg mại quốc tể, nội dung hoạt động vód q trình vận dụng sáng tạo lý thuyết thương mại quốc tế nliằm xác định mơ hình thương mại quốc tế Việt Nam học tập kinh nghiệm nước giới vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm phát huy tối đa lợi ích thương mại quốc tế phát triển kinh tế q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Cùng với xu hưóng tự hóa thương mại hàng rào thưorng mại quốc tế có thay đổi nlianh chóng theo hướng giảm dần đến xóa bỏ hàng rào định lưọng, hàng rào thuế quan phi thuế quan thuế Giáo trình “Thương m ại quốc tế phần / ” tập trung nghiên cứu lý giải vấn đề nêu Kết cấu phần giáo trình thương mại quốc tế bao gồm tám chương Chương giới thiệu đối tượng nhiệm vụ mơn học Chương phân lích chất, đặc trưng, lợi ích chức nhiệm vụ thương mại quốc tế Chương đến chương tập trung vào vấn đề lý thuyết thương mại quốc tế từ mơ lình thương mại quốc lế cổ điển đến mơ hình thương mại quốc tế đại Chương chương tập trung vào công TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Quốc DẦN GIÁO TRÌNH THƯƠNG MẠI QUỖC TỂ cụ thương mại quốc tế dạng thuế quan phi thuế qiun Chưong trình bày sách thương mại quốc tế đ ều kiện cán cân toán quốc tế cận Nội dung g;ác trình phần gắn lý thuyết với thực tiễn thương mại quốc té đê tạo lập sở lý thuyêt cho hoạt động thương mại quôc tế diễn doanh nghiệp quốc gia khác theo hướng bình đẳng, có lợi, phù họp với xu hưóng tụ hóa thương mại tồn cầu Giáo trìiứi “Thương m ại quổc tế phần ” Bộ iTiôn Tliương mại Quốc tế, Đại học Kinh tế Quốc dân biên soạn nhầm đáp ứng nlìu cầu học tập nghiên cứu cùa sinh viên cliuyên ngành thương mại quốc tế, đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo cho lớp thuộc chuyên ngành kinh tế q-iản trị kinh doanh khác trưòng Đại học Kinh tế Quốc dân Mặt khác, nhàm đáp ứng nhu cầu nghiên cứu giảng dạv giảng viên, nhà hoạch định sách thương mại quốc tế doanh nhân tham gia kinh doanh thị trương quốc tế Giáo trình phần PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn, TS Tràn Văn Hoè, Bộ môn Thương mại Quốc tế chủ biên Tham gia biên soạn giáo trìnli gồm; PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn viết chưoaig 1, TS Trần Văn Hòe viết chưontig , 7, câu hỏi ơn tập chương TS Niíuyễn Đình Thọ viết chưcTig ThS Nguyễn Thị Liên Hưong viết chươna 2, ThS Hoàng Hương Giang viết chương 4, ' ' ' Giáro ì r h i h ‘Trtr/í^‘'/jírt/'ựỉííĩc‘ífế 'p /íữ íí'itìư ợ C biêh‘Soận' ' ' lầu đẩu, có nhiều cố gắng kbó tránli khoi iiliŨTìg TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẺ QUỐC DÂN Lời nói đẩu thiếu sót Bộ mơn Thương mại quốc tế mong nhận đóng góp ý kiến đồng nghiệp bạn đọc đế lần tái sau tốt Bộ môn Thương mại quốc tế xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến Hội đồng thẩm định giáo trình Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, giáo viên Khoa Thưong mại tác giả tài liệu mà người biên soạn tham khảo Bộ môn Thương mại Quốc tế xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Phòng Quản lý Đào tạo Đại học, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân đơn vị có liên quan để giáo trình hồn thành xuất Thư góp ý xin gửi Bộ môn Thương mại quốc tế, Khoa Thương mại, Đại học Kinh tế Quốc dân, Phòng 37 Nhà 7, 207 Đường Giải phóng, Hà Nội Email: kthuongmai@neu.edu.vn Bộ mơn XhưoTig mại Quốc tế TRƯỜNG ĐẠI HỌC K!NH TẾ QUÓC DẰN Chương Đối tượng nhiệm vụ môn học Chirơng I ĐỐI TƯỢNG VÀ NHIỆM v ụ MÔN HỌC • • • • Tlvtơng mại quốc tế học kinh tế ngành chu yếu Irong chương trình đào tạo cư nhân kình tê quàn trị kinh doanh thương mại quốc íế cua khoa Thiirmg mại írườriịỊ Đại học Kinh tế Quốc dân M ục ì chương nùy phím lích lùm rõ đơi tượng, nội dung nghiên cứu môn học Mục ãẽ cập đến nhiệm vụ môn học MiẦC cho biết CO' cấu cùa giáo trình ihương mại quốc tế Mục trình bày cúc phưtm g pháp nghiên cứu mơn học Thương mại Ouôc tê 1.1 Đối tượng nghiên cứu thưig mại quốc tế Đối tirợníí níỉhiên cứu thươníĩ mại quốc tế quan hệ kinh tế q trình bn bán nước Cụ thể, nghiên cửu hình thành quy luật, chế vận động xu hướng phát triển thương mại quốc tế Thương mại quốc tế vận động không ngừng theo quy luật tính quy luật định Môn Thương mại quốc tế xem xét quy luật tính quy luật vận dộníỉ để đưa chê hình thức vận dụng phù hợp với q trình hoạt động thực tiễn Cụ thể mơn thương mại quốc tế nghiên cứu nguồn goc thương mại quốc tế thông qua việc xem xét cụ thê lý thuyêt thương mại quốc tế điển hinh nhà kinh tế giới phân tích Đồng thời môn học thương mại quốc tê sâu TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN GIÁO TRÌNH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ nghiên cứu cơng cụ sách quản lý thương mại quốc tế mà nước sử dụng sở đúc kết kinli ngliiệm vận dụng để áp dụng cách hiệu vào Việt nam điều kiện Ngoài môn học thương mại quốc tế rõ lợi ích mà q trình hội nliập thuơiig mại quốc tế mang lại, hoạt động số liên kết kinh tế mà Việt nam tham gia để từ giúp đánh giá nhữnc thuận lợi khó khăn thời Ihách thức đặl cho tham gia vào tố chức Việc nghiên cứu lý luận phương pháp luận thirơng mại quổc tế nghiên cứu vấn đề đặt thực tiễn đế quay trờ lại phục vụ cho việc giải vấn đề liên quan đến thưong mại quốc tế Việt Nam cách hiệu Thương mại quốc tế môn học cốt lõi chưonng trình đào tạo cử nhân Ihưong mại quốc tế Idioa Thươiig mại, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Cơ sở lý luận thương mại quốc tế triết học, kinh tế trị học Mác - Lênin, níìun lý kinh tế học Mơn học Thương mại quốc tế có quan hệ chặt chẽ với môn học khác chuyên ngànli thương mại quốc tế : Quản trị kinh doanh thưong mại quốc tế, Marketing thương mại quốc tế, Thanh toán tín dụng thương mại quốc tế, Luật IhưoTig mại quốc tế số chuyên đề tự chọn bắt buộc 1.2 Nhiệm vụ môn học thương mại quốc tế Xuất phát từ lợi ích mà thương mại quốc tế đem lại, Đảng Nhà nước ta đặt nhữnẹ mục tiêu, phưcmg hướng cụ nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế phát triển theo kịp với tốc độ phát triển kinh tế khụ yực yà é é ^ ề ^ é s * ề i đ ề đ é ề i Ạ ề é TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Ì ^ * * ề * ề Chương Đôi tượng nhiệm vụ môn học giới phải đảm bảo phù hợp với điều kiện cụ thể cất nước giữ nguyên đưọc sắc văn hố dân tộc Là n n học kinh tế ngành, Thương mại quốc tế đặt cho riiừng nhiệm vụ CVI sau đây; • Trang bị hệ thống lý luận thực tiễn kinh tế, tổ chức quản lý kinh doanh thưong mại quốc tế kinh tè thị trường có quản lý Nhà nước Những kiến thức tản thương mại quốc tế đề cập chất lợi ích thưone mại quốc tế, lý thuyết thưong mại quốc tế, xu hướng, hình thức thươne mại quốc tế • Trình bày n h ữ n g kiến thức phát triển thương n i quốc tế, chế, chiến lược phát triển thương mại quốc tế "'rên sở đó, định hướng tiềm năng, khả kinh tế rói chunu sản xuất hàng hỏa dịch vụ nước ta nói riêng \ào phân cơng lao động quốc tể cách hiệu • Nghiên cứu hệ thống sách cơng cụ quản lý tiươiig mại quốc tế để từ đề xuất phưong hướng, giải pháp phát triển thương mại quốc tế cách phù họrp với điều kiện kinh tế đất nước phù hợp với xu phát triển chung khu vực thể giới • Nghiên cứu hình thức, nội dung hội nhập thương n i quổc tế thời thách thức mà chúng ỡem lại cho nước thành viên để từ nhận rõ thuận lơi, khó khăn đem lại nước ta tham gia vào hình iiức liên kết kinh tế quốc tế • Giới thiệu tổ chức định chế thương mại quốc tế \à tập quán quốc tế nliư WTO, AFTA làm C0 sở khoa học pháp lý cho việc tham gia hội nhập Môn học đúc kết kinli nghiệm tổng kết từ thực tiễn thương mại quốc tế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂN GIÁO TRÌNH THƯƠNG MẠI QUỐC TÊ nước ta số nước Irên giới, làm sở cho việc xác định phuơng hướng eiải pháp giải vấn đề thương mại quốc tế nuớc ta bao gồm cà IhưoTig mai làng hoá thưo'ne mại dịch vụ tronạ kinh tế quôc dân Cơ cấu giáo trình thưong mại quốc tế Với đặc thù môn khoa học kinli tế, môn học Thưưrg mại Quốc tế sử dụng nhiều nhĩmg khái niệm xâv dụro môn giới thiệu kinh tế học mà sinh viên dưcc lọc giai đoạn đào tạo sở Iihư ; Kinh tế vĩ niô, kinh lế i mô, kiiili tế phát triền, Trên sở đó, mơn học thương niii quốc tế xây dựng mơ hình phân tích thực nghiệm đe giii thích vấn đề liên quan đến quan hệ trao đổi hàng hoá, dịch vụ quốc gia Nội dung cua môn học Thương mại Quốc tế nghicn círu theo hai phần lón sau đây: Phần thứ nhất: Hệ thống lý thuyết thuong ĨÌIỊÌ quốc tế sách cơng cụ thuoTig mại quốc tế Phần hệ thống lý thuyết thưang mại quốc lế Up trưng nghiên cína lý thuyết thương mại quốc tế va ló ihể nhóm thành ba nhóm chính, là: • Các lý thut thương ìnại quốc tế cổ điển tím điếr • Lý thuyết ihương mại quốc té tân cổ điên • Các lý thuyết thương mại quốc tế đợi Phần bệ thống sách cơng cụ thương mại quốc tế tập trung nghiên cứu thục tế công cụ sách quản V thương mại quốc tể áp dụng giới Việt nan, , 4ó^là,cậc^v4njứ4: ,_ • Chính sách thuế qiian: 10 TRƯỜNỔ ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Chương Đối tượng nhiệm vụ mơn học • Các hàng rào ihương mại phi th quan; • Các cơng cụ hảo hộ thương mại quốc tế cùa Chính phủ; • Chính sách thương mại quốc tế điều kiện cán cân Ihmh ìoún cân hằnị^ Phần thứ hai: Hội nhập thưong mại quốc tế thể chế thuoTig mại quốc tế Đáy phần đề cập'tới vấn đề mang tính thời cao V ệt nam Irong điều kiện nước ta bước tham gii vào tố chức kinh té khu \ạrc giới Phần xem xet số vấn đề như: • Các hình thức hội nhập ihưưng mại quốc tế vù túc động kiih lé cùa chúng; • Các tơ chức thương mại quốc tế liên minh kinh tế như: Tô chức thương mại thê giới (WTO), Hiệp hội nước Đ m g Nam ÍASEAN), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái binh dương (APEC) Liên minh Cháu Ẩu (EU), • Các chế íài chỉnh quốc tế : Quỹ tiền tệ quốc tế (MF), Ngân hàng íhế giới (WB), Ngân hàng phát írién Châu (a DB) Phưonng pháp giảng dạy học tập phần có ntững khác biệt định Phần thứ nghiên cím lý thuyết Thương mại Quốc tế nên ví dụ, tinh huống, tập đưa phần mang tính minh hoạ, mơ lý thuyết, giúp người học nắm bất chất lý thuyết thương mại quốc tế Bên cạnh đó, người đọc tham kiảo iiêm số tài liệu tham khảo sẵn có để hiểu rõ CEC lý thuyết thương mại quốc tể Trong phần thứ giM thiệu cơng cụ, sách thương mại quốc tế TRỰÒNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN 11 GIÁO TRÌNH THƯƠNG MẠI QŨC TỂ Phần cần phải sử dụng nhiều mơ hình kinh tế để xem xét tác động ảnh hưởng công cụ, sách ngành, kinh tế quốc o;ia giói Phần địi h(5i phải vận dụng nhiều kiến thức trang bị từ mơn kinh tế học Ngồi ra, phần CŨIIR cần có liên hệ với việc vận dụng cơng cụ, sách thương mại quốc tế trorág thực tế nước giới đặc biệt Việt nam thời gian qua, để từ có nhìn khái qt sách thương mại quốc tế việc thực sách thương mại quổc tế Việt nam, mức độ phù hợp xu hướng tương lai cho vừa có hiệu vừa phù họp với xu cua thời đại Trên sở đó, người học vận dụng kiến thức học để đánh giá, giải thích thực tiễn thương mại quốc tế, sách thưong mại quốc tế, ảnh hưởng thực tế cùa thương mại quốc tế vào tăng trường kinh tế, hội thách thức cùa tự hoá thương mại Việt nam Phần thứ hai !à phần sâu vào hội nhập thương mại quôc tế Phần địi hỏi người học phải có nhìn tổng quát tình hình kinh tế giới, XII hưóng liên kết kinh tế mức độ liên kết nav Dặc biệt, để hiểu rõ, Iigười họ-c cần sâu nghiên cứu hoạt động số tổ chức thương rnại quôc tế, liên kết kinh tế lớn giới nay, mức độ ảnh hưcVng chúng quốc gia thành viên, đặc biệt với Việt nam trình hội nhập Để đạt hiệu quả, địi hỏi người học phải có rdiững kiến thức tổng hợp, đặc biệt phải thường xun cập nhật íhơng Ún liên quaft, bỡi vấn đề mang tíiứi thời thực tế ln biến động 1.4 Phương pháp nghiên cứu môn học thưoTig mại q*iốc tế Thương mại quôc tê môn khoa học kinh tê Vì 12 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KtNH TẺ' QC DÂN GIÁO TRÌNH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Điều 19 Trong thời hạn ba mươi ngày, kể lừ ngày nhận đủ hồ sơ xin hoàn thuế đối tượng nộp thuế có hàng hóa xuất khẩu, nhập quy định Điều 14 Luật này, Bộ Tài phải hoàn xong số thuế hoàn cho đối tượng nộp thuế Quá thời hạn quy định khoản điều này, số tiền ihuế phải hoàn lại, Bộ Tài phải trả cho đối tượng hồn thuế tiền lãi theo mức lãi suất tiền gửi ngân hàng thời điểm hoàn thuế, kể từ ngày chậm hoàn thuế ' ' 'ỉ ) ỉ ề u ‘'13 Hằng hóa được/niiẽn thuế, xét miễn thuế, xét giảm Ihuế quy định Điều 10, 242 tái xuất hàng hóa tạm xuất để tái nhập lược hồn thuế nhập khẩu, thuế xuất khơng phải nộp thuế nhập tái nhập, thuế xuất tái xuất Hàng hóa xuất mưiig phải nhập trở lại Việt síam hồn thuế xuất đĩ nộp nộp thuế ihập Hàng hóa nliập mưng phải tái xuất, Điều 17 Thời hạn hoàn thuê xuất khẩu, thuế nhập thẩu (giữ nguyên) Trong tliời hạn ba mươi ỉgày, kể từ ngày nhận đủ hồ sư xin hoàn Ihuế đối tượng nộp thuế có hàng hóa xuất tháu, nhập quy địnli lại Đitu 16 Luật Bộ Tài pliải hồn xong số thuế hồn cho đối tượng nộp thuế Q thời hạn quy địm khoản Điều này, sế tiền thuế phải hồn lại, Bộ 'lầi phải trả cho đối tượng hoàn thuế tiền lãi theo mic lãi suất tiền gửi ngân hàng tạ thời điểm hoàn thuế, kể từ n g }’ chậm hoàn thuế " Đ iều4S Truy-thu-tỉniê' ' ' ' Hàng hóa miễn thiu, xét TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TỂ QUỐC DÂN Phụ lục 11 /à 12 cúa Luật này, sau lý miễn, giảm có ihay đổi phải thu đú thuế xuất khái, thuế nhập Chíih phủ quy định thẩm quyin, thủ tục miên thuế, xét mièi thuế, xét giảm thuế, thu đủ huế ghi Điều 10, 11, 'à 13 Luật miễn thuế, xét giảm thuế quy định Điều 13, 14 15 Luật này, sau lý miễn, giảm có thay đơi, phải thu đủ thuế xuất khẩu, th nhập khâu, Chính phủ quy định thâm quỵền, thủ tục miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, truy thu thuế ghi Điều 13, 14, 15 18 Luật Chưưng VI Chương V XỬ LÝ VI PHẠM KHIẾU NẠI VÀ x LÝ VI PHẠM Điéj 18 Tron^ trường hợp đối Điều 19 Khiêu nại giải tượig nộp thuế không đồng ý khiếu nại với sô thuế thông báo Trong trường hợp đổi tượng chúh thức, phải nộp đủ nộp thuế khơng đồng ý với số số ỉiuế đó, đồng Ihời có quyền thuế quan hải quan khicu nại lên quan thu thuế Iciểm tra, phát có chênh trurg ương giải quyết; vãn lệch lớn số thuế nộp theo khởng đồng ý thi khiếu nại lên kê khai, phải nộp đủ sơ Bộ trưởng Bộ Tài Quyết thuế đó, đồng thời có quyền địni Bộ trưỏfng Bộ Tài khiếu nại theo quy định chíih định cuối pháp luật khiếu nại, tô' cáo Điếu 21 Trong trường hợp đối Trong trường hợp đối tượng tượig nộp thuế không ý nộp thuế không đồng ý với với định xử phạt củ„ định xử phạt quan quai thu thuế, vãn phải chấp hải quan Điều 20 Luật hàm biện pháp xử phạt đó, này, phải chấp hành biện đổrg thời có quyền khiếu nại pháp xử phạt đó, đồng thời có iCn quan thu thuế trung quyền khiếu nại theo quy định ươrg; khơng đồng ý pháp luật khiếu nại, tô' khieu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài cao TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN 243 GIÁO TRÌNH THƯƠNG MẠI QUỐC TÊ Quyết định Bộ trưởng Bộ Tài định cuối Điều 20 Đối tượng nộp thuế vi phạm Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập bị xử lý sau; Nộp chậm tiền thuế, tiền phạt so với ngày quy định phải nộp định xử lý thuế ngồi việc nộp đủ số Ihuế, số tiền phạt, ngày nộp chậm phải nộp phạt 0,1% (một phần nghìn) số tiền chậm nộp; Khỏng thực quy định đăng ký, kê khai nộp thuế theo quy định Luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành thuế; Khai man thuế, trốn thuế ngồi việc phải nộp đủ số Ihuế theo quy định luật này, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm cịn bị phạt tiền từ đến năm lần số tiền thuế gian lận; Không nộp thuế, nộp phạt theo (tịnh xử lý vể thuế bị cưỡng chế thi hành biện pháp sau đây: a Trích tiền gm đối tượng nộp thuế íại^ngân hàngí tể ehtíC' tín dụng khác, kho bạc để aộp ihuế, nộp phạt Ì244 Điều 20 Xử lý vi phạm tiuế đối vói đối tirạng nộp thuê' Đối tượiig nộp thuế vi T)hạm Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập kiẩu bị xử lý sau: Nộp chậm tiền thuê, tiền phại so với ngày quy định phải lộp định xử lý th ngồi việc nộp đủ số thuế, số iền phạt, ngày nộp chậm cò>n phải nộp phạt 0,1% (nỡt phần nghìn) sơ' tiền chậm nộp; Không thực liiện nhĩng quy địnli đăng ký, kê khai Qộip thuế theo quy định củii Luật tuỳ theo tính chất, mức d) vi phạm mà bị xứ lý vi phạm tành thuế; Khai man thuế, ưốn th ngồi việc phải nộp đủ số huiế theo quy định củ a Luật này, tu;ỳ theo lính chất, mức clộ vĩ piạrn cịn bị phạt tiền từ đến lăm lần số tiền thuế gian lận; Không nộp thuế, nộp phạt heo định xử lý thuế tli hị cưỡiìg chế tlìi hành bằag 5Ìộ-n pháp sau đây: a 'Trích tiềfi -gửi củfl