LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn tới quý thầy cô công tác giảng dạy khoa Môi Trường – trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội tận tâm dạy bảo truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt trình học tập Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn đến cô Nguyễn Thị Hồng Hạnh, người hướng dẫn tận tình, tạo điều kiện giúp đỡ em q trình thực hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn UBND xã Lăng Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An tập thể công nhân vệ sinh môi trường đơn vị thu gom địa bàn xã tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp tài liệu, số liệu xác thực, nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp đầy đủ thơng tin thực tế giúp em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Bên cạnh đó, em muốn chuyển đến lời cảm ơn chân thành đến gia đình bạn bè ln dộng viên giúp đỡ em q trình thực khóa luận tốt nghiệp Do khả thân nhiều hạn chế, bước đầu làm quen với thực tế công việc khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý thầy, để em hồn thiện khóa luận Một lần em xin chân thành cảm ơn! Lăng Thành, ngày tháng năm 2014 Sinh viên thực i MỤC LỤC Bảng 3.1: Phân phối điều tra đơn vị thu gom Error: Reference source not found iii Bảng 4.1: Phân bố dân số xã Lăng Thành năm 2014 Error: Reference source not found iii Bảng 4.2: Dân số thực tế xã Lăng Thành năm 2014 Error: Reference source not found iii Bảng 4.3: Nguồn gốc phát sinh CTRSH xóm có cơng tác thu gom Error: Reference source not found iii Bảng 4.4: Khối lượng CTRSH phát sinh từ hộ gia đình Error: Reference source not found iii Bảng 4.6: Khối lượng CTRSH phát sinh khu vực chưa có cơng tác thu gom Error: Reference source not found iii Bảng 4.12: Hiệu thu gom CTRSH khu vực từ xóm – xóm Error: Reference source not found iv Bảng 4.13: Khoảng cách từ bãi đổ rác đến khu dân cư Error: Reference source not found iv Bảng 4.15: Khu vực có bãi rác tự phát địa bàn chưa có Error: Reference source not found iv cơng tác thu gom Error: Reference source not found iv Hình 4.1: Bản đồ xã Lăng Thành – huyện Yên Thành – tỉnh Nghệ An Error: Reference source not found .v Hình 4.6: Thứ bậc ưu tiên quản lý chất thải rắn Error: Reference source not found .v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Các dạng chất thải rắn sinh hoạt thường gặpError: Reference source not found Bảng 2.2: Thành phần CTRSH đầu vào bãi chôn lấp số địa phương: [Hà Nội, Huế, Hải Phòng, Đà Nẵng, Tp.HCM](1) [Bắc Ninh](2) Error: Reference source not found Bảng 2.3: CTRSH đô thị phát sinh qua năm 2007 – 2010 Error: Reference source not found Bảng 2.4: Ước tính lượng CTRSH đô thị phát sinh đến năm 2025 Error: Reference source not found ii Bảng 3.1: Phân phối điều tra đơn vị thu gom .Error: Reference source not found Bảng 3.2: Bảng phân phối phiếu điều tra hộ gia đình Error: Reference source not found Bảng 4.1: Phân bố dân số xã Lăng Thành năm 2014.Error: Reference source not found Bảng 4.2: Dân số thực tế xã Lăng Thành năm 2014 Error: Reference source not found Bảng 4.3: Nguồn gốc phát sinh CTRSH xóm có cơng tác thu gom.Error: Reference source not found Bảng 4.4: Khối lượng CTRSH phát sinh từ hộ gia đình Error: Reference source not found Bảng 4.5: Thành phần CTRSH khu vực có cơng tác thu gom Error: Reference source not found Bảng 4.6: Khối lượng CTRSH phát sinh khu vực chưa có cơng tác thu gom Error: Reference source not found Bảng 4.7: Thành phần CTRSH khu vực chưa có cơng tác thu gom .Error: Reference source not found Bảng 4.8: Nhân lực tham gia quản lý CTRSH khu vực có cơng tác thu gom xã Lăng Thành Error: Reference source not found Bảng 4.9: Phương tiện thiết bị thu gom CTRSHError: Reference source not found Bảng 4.10: Tần suất thời gian thu gom CTRSH xóm Error: Reference source not found Bảng 4.11: Khối lượng rác thu gom khu vực từ xóm đến xóm Error: Reference source not found iii Bảng 4.12: Hiệu thu gom CTRSH khu vực từ xóm – xóm Error: Reference source not found Bảng 4.13: Khoảng cách từ bãi đổ rác đến khu dân cư Error: Reference source not found Bảng 4.14: Số lượng diện tích bãi rác thuộc khu vực có cơng tác thu gom .Error: Reference source not found Bảng 4.15: Khu vực có bãi rác tự phát địa bàn chưa có .Error: Reference source not found cơng tác thu gom Error: Reference source not found iv DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: Bản đồ xã Lăng Thành – huyện Yên Thành – tỉnh Nghệ An Error: Reference source not found Hình 4.2: Biểu đồ tỷ lệ % khối lượng CTRSH phát sinh từ nguồn Error: Reference source not found Hình 4.3: Sơ đồ tổ chức quản lý CTRSH xã Lăng Thành Error: Reference source not found Hình 4.4: Sơ đồ hệ thống thu gom vận chuyển CTRSH khu vực có cơng tác thu gom Error: Reference source not found Hình 4.5: Biểu đồ so sánh hiệu thu gom xóm khu vực có cơng tác thu gom Error: Reference source not found Hình 4.6: Thứ bậc ưu tiên quản lý chất thải rắn .Error: Reference source not found v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt RTSH : Rác thải sinh hoạt THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TT : Thứ tự UBND : Ủy ban nhân dân vi Phần I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Rác thải sinh hoạt sản phẩm tất yếu sống thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt người Cùng với phát triển giới, Việt Nam đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước làm cho kinh tế ngày phát triển Song song với phát triển kinh tế, mức sống người dân ngày nâng cao đồng nghĩa với việc rác thải tạo ngày nhiều với thành phần đa dạng phức tạp Hiện nay, ô nhiễm môi trường vấn đề cấp bách quốc gia, giới có nhiều phương án để khắc phục, giảm thiểu hậu ô nhiễm mơi trường gây ra.Trong việc xử lý thu gom rác thải sinh họat gặp nhiều khó khăn phương tiện phương pháp Ở Việt Nam, công tác quản lý xử lý rác thải có nhiều tiến chưa giải hết nhu cầu đòi hỏi gặp nhiều khó khăn bất cập Rác thải sinh hoạt chưa thu gom triệt để, hầu hết rác thải sinh hoạt xử lý cách thô sơ cách chôn lấp bãi đổ đốt Xã Lăng Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An khơng nằm ngồi tình trạng chung nước Cơng tác quản lý CTRSH nhiều hạn chế Rác thải sinh hoạt thu gom, đổ bãi đất trống thời gian sau đốt Nhận thức người dân môi trường chưa cao, rác thải không thu gom lại mà vứt bừa bãi xung quanh nhà, vườn đổ xuống sông, kênh hay mương máng làm ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân Xuất phát từ thực tế trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Lăng Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An” nhằm tìm kiếm giải pháp khả thi phù hợp cho công tác quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt, góp phần cải thiện bảo vệ môi trường địa bàn xã 1.2 MỤC ĐÍCH – U CẦU 1.2.1 Mục đích Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hợp lý để quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt góp phần bảo vệ mơi trường địa bàn xã Lăng Thành, Yên Thành, Nghệ An 1.2.2 Yêu cầu - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, đồng thời xác định rõ nội dung đề tài nghiên cứu - Thu thập, xử lý phân tích tài liệu đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội địa phương - Khảo sát thực trạng quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Lăng Thành - Đề xuất giải pháp hợp lý cho công tác quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Phần II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 2.1.1 Các khái niệm liên quan 2.1.1.1 Chất thải rắn - Theo Nghị định số 59/2007/NĐ – CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 quản lý chất thải rắn CTR chất thải thể rắn, thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt từ hoạt động khác.[6] - Ngồi ra, CTR định nghĩa: tất chất thải, phát sinh từ hoạt động người động vật, thường dạng rắn bị đổ bỏ khơng thể trực tiếp sử dụng lại không mong muốn nữa.[12] 2.1.1.2 Chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn sinh hoạt chất thải thể rắn có liên quan đến hoạt động người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan, trường học, trung tâm thương mại, dịch vụ…[6] 2.1.1.3 Hoạt động quản lý chất thải rắn Hoạt động quản lý CTR bao gồm hoạt động quy hoạch, quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý CTR, hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý CTR nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại mơi trường sức khỏe người.[6] 2.1.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn sinh hoạt CTRSH thải từ nhiều hoạt động khác nhau, chủ yếu từ khu dân cư, quan công sở, trường học, cơng trình cơng cộng trung tâm dịch vụ thương mại nhà hàng, khách sạn, siêu thị, chợ… Mỗi khu vực thải lượng thành phần rác thải sinh hoạt khác nhau, rác thải từ khu dân cư có khối lượng lớn thành phần phức tạp nhất.[12] Bảng 2.1: Các dạng chất thải rắn sinh hoạt thường gặp Nguồn phát sinh Nơi phát sinh Các dạng chất thải rắn Thực phẩm dư thừa, bao bì (giấy, gỗ, vải, cao su, PE, PP, thiếc, nhôm, thủy Khu dân cư tinh…), tro, đồ điện tử, vật dụng hư Hộ gia đình, biệt thự, hỏng (đồ gỗ, bóng đèn, đồ nhựa, đồ chung cư thủy tinh…), chất thải độc hại (bột giặt, chất tẩy rửa, thuốc diệt côn trùng, nước xịt phòng, pin…) Nhà kho, nhà hàng, Khu thương mại chợ,khách sạn, nhà trọ, Giấy, nhựa, thực phẩm thừa, thủy trạm sửa chữa, bảo tinh, kim loại, chất thải nguy hại hành dịch vụ Trường học, bệnh viện, Cơ quan cơng sở văn phòng, quan Giấy, nhựa, thực phẩm thừa, thủy tinh, kim loại, chất thải nguy hại phủ 2.1.3 Thành phần phân loại chất thải rắn sinh hoạt Thành phần CTRSH đa dạng phức tạp đặc trưng cho đô thị, mức độ văn minh, tốc độ phát triển xã hội Việc phân tích thành phần chất thải rắn sinh hoạt đóng vai trò quan trọng việc đánh giá lựa chọn thiết bị thích hợp để xử lý, trình xử lý việc hoạch định hệ thống, chương trình kế hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt Trong thành phần CTRSH đưa đến bãi tập kết bao gồm thành phần vơ cơ, hữu nguy hại, thành phần hữu chiếm tỷ lệ bãi rác, bãi rác bãi rác phụ Cụ thể trình bày bảng sau: Bảng 4.14: Số lượng diện tích bãi rác thuộc khu vực có cơng tác thu gom Khu vực Xóm Xóm Xóm Xóm Số lượng bãi rác 1 1 Xóm Xóm Xóm Diện tích (m2) 1500 2000 1500 1000 1000 1500 Hiện trạng Đang hoạt động Đang hoạt động Đang hoạt động Đang hoạt động Ngừng hoạt động Đang hoạt động 2000 Đang hoạt động (Nguồn: Số liệu điều tra tổ thu gom, 2014) Qua điều tra người dân xóm cho biết, trước xóm có bãi rác quy hoạch khu vực gần hạ nguồn bàu Sừng nằm cạnh cánh đồng canh tác lúa xóm Những hộ gia đình có ruộng lúa nằm cạnh bãi rác cho biết từ ngày có bãi rác suất lúa giảm xuống đáng kể Họ nói người thu gom rác vận chuyển rác đến đổ bừa ruộng họ, trời mưa nước rỉ rác từ bãi rác tràn xuống, túi nilon, xốp theo gió bay xuống ruộng bãi rác khơng có tường bao Khơng thế, vị trí bãi rác nằm cạnh bàu Sừng nên bãi rác chất đầy mà chưa kịp đốt, rác từ theo nước mưa chảy tràn gió tràn xuống mương dẫn nước, tăng nguy ô nhiễm nguồn nước mặt khu vực Vì vậy, nhằm giảm bớt áp lực tới môi trường, UBND xã Lăng Thành quy hoạch cho xóm thêm bãi rác Hiện nay, xóm có bãi rác bãi rác cũ khơng hoạt động mà chủ yếu người ta đổ rác bãi rác Hình thức xử lý khu vực chủ yếu đốt lộ thiên xong chôn lấp Sau vấn người chịu trách nhiệm đốt rác tất bãi rác 51 biết hai tuần rác đốt lần lần đốt vậy, ông phải quét lại chỗ mà người thu gom đổ bừa ra, thành đống gọn gàng đốt Ngoài ra, ơng cho biết lúc đốt rác có nhiều mùi khó chịu nhiều khói rác đốt khơng thể cháy hồn tồn cộng thêm với mùi túi nilon bao tải đựng rác 4.3.3.2 Đối với khu vực chưa có cơng tác thu gom (từ xóm – xóm 12) Ở khu vực rác thải sinh hoạt hộ gia đình đổ cách bừa bãi, khơng có nơi cố định, thường tiện đâu đổ Sau vấn người dân khu vực biết, quyền xã chưa quy hoạch bãi đổ rác cho họ nên họ đổ đâu, đành phải mang bờ sông, kênh, mương để đổ, vài gia đình gom lại thành đống, cách – ngày lại đốt lần Một số hộ gia đình khác tìm bãi đất trống để đổ việc đổ rác cách tự mà khơng có biện pháp xử lý nên bãi rác tự phát trở thành nơi trú ngụ nhiều loại côn trùng, sinh vật gây bệnh ruồi, muỗi, nhặng, chuột Bảng 4.15: Khu vực có bãi rác tự phát địa bàn chưa có cơng tác thu gom Khu vực có bãi rác tự phát Xóm Xóm 9A Xóm 11 Xóm 12 Số lượng 2 Khoảng cách trung bình đến khu dân cư (m) 150 – 200 100 – 150 150 100 – 150 (Nguồn: Số liệu điều tra, 2014) Từ bảng số liệu thấy, tồn khu vực có xóm có bãi rác tự phát, xóm nhiều với bãi rác, xóm lại thường họ đổ xuống cống rãnh, mương tiêu thoát nước dọc kênh Vếch Bắc Những bãi rác tự phát không quy hoạch để đảm bảo vệ sinh môi trường nên khoảng cách từ bãi rác đến khu dân cư gần, trung bình chưa 52 đầy 100 – 150 m, gây xúc cho hộ dân sống gần khu vực Đặc biệt vào ngày nắng nóng, điều kiện loại rác hữu bị phân hủy tác động loại vi sinh vật, gây mùi thối khó chịu cho hộ dân sống quanh 4.4 ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CTRSH CHO XÃ LĂNG THÀNH 4.4.1 Những hạn chế công tác quản lý xử lý CTRSH xã Lăng Thành Công tác quản lý CTRSH địa bàn xã Lăng Thành tồn nhiều hạn chế, việc triển khai biện pháp thu gom xử lý CTRSH địa bàn xã Lăng Thành tiến hành 7/13 xóm Việc thu gom rác tiến hành lần/tuần rác thải từ khu dân cư mà nguồn phát sinh chủ yếu nên hiệu việc thu gom, xử lý rác thải chưa cao Công tác phân loại rác thải sinh hoạt địa bàn xã chưa thực điều kiện nay, mà có phân loại lúc thu gom, loại rác đổ chung với Ý thức người dân chưa cao, quy định loại rác thải thu gom thực chưa tốt, tượng vứt rác bừa bãi sông, kênh, mương xảy Đặc biệt khu vực từ xóm đến xóm 12, khu vực chưa có công tác thu gom, tượng đổ rác bừa bãi xuống cống thoát nước, mương nước, dọc bờ mương, kênh, sơng diễn phổ biến Ngồi ra, số hộ gia đình thuộc xóm khu vực có cơng tác thu gom có vị trí nằm ven bờ sơng Đào xóm xóm 5, tình trạng đổ trộm rác xuống sơng xảy Hiện nay, xã Lăng Thành chưa có phương tiện chuyên dụng để vận chuyển rác, công nhân vừa phải thu gom, vừa phải vận chuyển xe thu gom mình, điều làm tốn nhiều thời gian công sức người thu gom 53 Hình thức xử lý rác thải xã Lăng Thành chủ yếu đổ lộ thiên bãi rác tập trung, sau thời gian rác đầy bãi xử lý cách đốt Chính hình thức làm ảnh hưởng lớn đến mơi trường khơng khí xung quanh sức khỏe người dân khu vực gần bãi rác Mặt khác, bãi rác tất xóm có cơng tác thu gom chưa có tường bao xung quanh nên tượng rác thải bay xuống ruộng lúa người dân xảy ra, gây xúc cho hộ dân có ruộng gần bãi rác Ngồi ra, khu vực từ xóm đến xóm 12, chưa UBND xã Lăng Thành quy hoạch bãi đổ rác thải tập trung nên người dân khu vực thường tiện đâu đổ đấy, bừa bãi gây vệ sinh làm vẻ mỹ quan môi trường thơn xóm Việc áp dụng văn pháp luật công tác quản lý xử lý rác thải chưa phát huy thực tế, hình phạt người đổ rác không nơi quy định chưa áp dụng 4.4.2 Nguyên tắc quản lý xử lý chất thải rắn Nguyên tắc chung hệ thống quản lý tổng hợp chất thải rắn ưu tiên biện pháp hạn chế sử dụng tài nguyên giảm thiểu nguồn, sau đến biện pháp khác Với việc ưu tiên giảm thiểu nguồn, lợi nhuận thu tăng lên chất thải giảm thiểu thông qua việc giảm chi phí vận chuyển, giảm chi phí xử lý làm giảm tác động xấu đến môi trường Thứ bậc ưu tiên quản lý tổng hợp chất thải rắn: Hạn chế sử dụng tài nguyên Giảm thiểu nguồn Khuyến khích Tái chế Chế biến chất thải Chơn lấp chất thải 54 Khơng khuyến khích Hình 4.6: Thứ bậc ưu tiên quản lý chất thải rắn Giảm thiểu nguồn: phương pháp hiệu nhằm giảm lượng chất thải, giảm chi phí phân loại giảm tác động bất lợi gây môi trường Tái chế: yếu tố quan trọng việc giảm nhu cầu sử dụng tài nguyên giảm đáng kể khối lượng chất thải rắn phải chôn lấp Tái chế bao gồm giai đoạn: thu gom phân loại chất thải rắn; chuẩn bị nguyên liệu cho việc tái sử dụng, tái chế; tái sử dụng tái chế Chế biến chất thải: q trình biên đổi lý, hóa, sinh chất thải rắn nhằm nâng cao hiệu hệ thống quản lý chất thải rắn, tái sinh, tái sử dụng, sử dụng tái chế thu hồi lượng dạng nhiệt khí sinh học Chơn lấp: biện pháp cuối cùng, áp dụng chất thải rắn khơng có khả tái chế, tái sử dụng phần lại sau chế biến đốt 4.4.3 Đề xuất giải pháp quản lý xử lý CTRSH cho xã Lăng Thành Trước hạn chế công tác quản lý, xử lý CTRSH lượng rác thải phát sinh dự đoán tăng lên năm tới đòi hỏi phải có biện pháp quản lý thích hợp hiệu Trong giai đoạn nay, để thực nhiệm vụ quản lý môi trường nói chung quản lý CTRSH nói riêng, ta áp dụng nhiều cơng cụ khác công cụ luật pháp, công cụ kinh tế, giáo dục cộng đồng nhằm nâng cao trách nhiệm bảo vệ mơi trường cho tồn xã Lăng Thành 55 4.4.3.1 Giải pháp tổ chức quản lý rác thải Quan điểm Đảng nhà nước ta cho công tác quản lý rác thải phải xã hội hóa sâu rộng nội dung tách rời việc quy hoạch xây dựng kế hoạch phát triển Bảo vệ môi trường không trách nhiệm nhà nước mà trách nhiệm tồn xã hội Chính việc lơi tất thành phần kinh tế tham gia quản lý thải nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho đối tượng Đối với khu vực từ xóm – xóm 7, cơng tác thu gom xử lý giao cho cán quản lý xã tổ thu gom xóm UBND xã cần giám sát chặt chẽ việc thực đơn vị thu gom đồng thời khuyến khích người dân tham gia vào cơng tác quản lý rác thải địa phương Để từ có chế độ khen thưởng động viên tinh thần thành viên có thành tích tốt cơng việc, bên cạnh có hình thứ xử phạt trường hợp vi phạm cơng tác Đối với khu vực từ xóm – xóm 12 UBND xã cần có quy hoạch tổ chức công tác thu gom xử lý rác cho khu vực Việc cần tiến hành bắt buộc xóm này, thành lập tổ đội thu gom, cung cấp phương tiện để họ thu gom vận chuyển rác, quy hoạch nơi đổ rác định, đảm bảo an tồn vệ sinh mơi trường 4.4.3.2 Giải pháp nâng cao nhận thức , ý thức bảo vệ môi trường Nhận thức cộng đồng công cụ hàng đầu để thực bảo vệ môi trường cần phải xây dựng mạng lưới tuyên truyền giáo dục mơi trường sâu rộng xuống thơn, xóm cho đối tượng Giáo dục môi trường cấp học khác từ mầm non đến phổ thông, đại học cách hiệu để thay đổi quan niệm cộng đồng lâu dài Đơn vị chịu trách nhiệm quản lý CTRSH phối hợp với ban văn hóa – thơng tin, đài phát xã xem xét địa điểm, thời gian xác định nội dung, mục đích cụ thể để tổ chức buổi tuyên truyền, giáo dục 56 môi trường cho người dân Trong đó, hội phụ nữ đồn niên có vai trò quan trọng việc vận động người dân tham gia buổi tuyên truyền giáo dục môi trường Thường xuyên tổ chức buổi lao động tổng vệ sinh đường làng, ngõ xóm tạo nên mơi trường cho gia đình cộng đồng dân cư Khen thưởng xóm giữ gìn vệ sinh mơi trường tốt đồng thời phê bình xử phạt xóm khơng thực cơng tác Để nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho người dân cơng cụ luật pháp cần phải vận dụng tối đa vào thực tế nhằm điều chỉnh thói quen, lệch lạc tồn lâu xã hội Luật pháp phải tham gia vào trình quản lý xử lý rác thải không mà tương lai Sử dụng luật pháp để xử phạt, uốn nắn hành vi sai trái, hình thành dần ý thức tự nguyện, tự giác việc bảo vệ môi trường Đặc biệt phải dùng luật pháp để vận động số hộ gia đình khu vực xóm xóm chưa thực thu gom quy định khu vực từ xóm đến xóm 12 – nơi mà chưa có cơng tác thu gom- để khu vực tiến hành thu gom xử lý rác thải 4.4.3.3 Giải pháp cho công tác vận chuyển Các bãi rác khu vực có cơng tác thu gom nằm xa khu dân cư mà việc vận chuyển rác vận chuyển thẳng bãi rác xe thu gom đẩy tay xe bò cải tiến có dung tích rẩt nhỏ từ 0.4 – 1.6896 m3, khiến cho chi phí vận chuyển rác cao lên, tốn nhiều thời gian Để khắc phục điều này, UBND xã Lăng Thành cần đầu tư phương tiện có cơng suất lớn để vận chuyển rác bãi rác tập trung Mặt khác, cần đầu tư thêm thiết bị bảo hộ lao động cho công nhân thu gom vận chuyển rác quần áo, găng tay, ủng , có sách đãi ngộ cơng nhân 4.4.3.4 Giải pháp nhằm giảm lượng rác thải  Áp dụng hệ thống đặt cọc – hoàn trả 57 Hệ thống thường áp dụng với sản phẩm đóng chai, lon đồ hộp, bao xi măng, bao bì đựng thức ăn gia súc, loại thùng sơn tái chế, tái sử dụng Nếu khách hàng đem trả lại loại bao bì sản phẩm trả lại khoản tiền định đó, số tiền số tiền đặt cọc cho cửa hàng mua hàng Nếu người tiêu dùng khơng hồn lại bao bì sản phẩm số tiền dùng để chi trả cho cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải Ở xã Lăng Thành, phương pháp áp dụng mặt hàng bia, nước Mặc dù hình thức diễn tự phát cửa hàng kinh doanh tỏ hữu hiệu Với biện pháp phần lớn loại bao bì sản phẩm thu để tái sử dụng cho chu kỳ sản xuất sau Trong loại rác thải khơng có loại Hệ thống áp dụng sản phẩm mà chúng đòi hỏi tập trung cao để tái sử dụng tái quay vòng Việc sử dụng cơng cụ làm tăng tỷ lệ thu hồi loại rác tái chế giảm lượng rác thải cần xử lý UBND xã Lăng Thành cần có sách, biện pháp để khuyến khích tất doanh nghiệp, ngành dịch vụ đại lý buôn bán địa bàn xã áp dụng hệ thống  Phí vệ sinh mơi trường Hiện nay, xã Lăng Thành hoạt động thu phí vệ sinh mơi trường mang tính chất bình qn đầu người nhằm mục đích giảm gánh nặng ngân sách cho nhà nước chưa làm cho người dân thấy rõ tầm quan trọng loại dịch vụ Việc thu phí mức bình qn khơng khuyến khích người dân giảm thiểu lượng rác thải Chúng ta học tập kinh nghiệm nước khác việc thu phí thơng qua lượng rác thải ví dụ số túi rác số thùng rác thay thu phí mức bình qn trước Biện pháp khiến người dân hạn chế lượng rác thải ra, tận dụng tối đa vật chất, đồng thời tạo 58 tính cơng cho hộ gia đình có lượng rác thải phải đóng phí thu gom hộ có lượng rác nhiều  Tái sử dụng sử dụng vật liệu dễ phân hủy hay có khả tự hủy môi trường Việc sử dụng vật liệu dễ phân hủy vật liêu có khả tự hủy môi trường biện pháp làm giảm lượng rác thải hiệu Hiện vấn đề nan giải việc xử lý rác thải phần rác thải chiếm tỷ lệ lớn chất thải khó phân hủy, đặc biệt túi nilon, chủ yếu loại túi nilon bao bì đựng thực phẩm Loại vật liệu khó phân hủy, có khả bền vững lâu mơi trường, đốt lại tạo khí độc hại cho môi trường sức khỏe người Hiện thị trường xuất số loại bao bì có khả phân hủy nhanh mơi trường ví dụ bao bì tự hủy 100% làm từ vật liệu nanocomposite, loại vật liệu có khả tự phân hủy hồn tồn mơi trường Việc khuyến khích người dân sử dụng sản phẩm cần thiết Tuy nhiên loại bao bì nilon sử dụng phổ biến, nên có số người dân sau họ mua thực phẩm mặt hàng khác mà có túi đựng nilon, lành lặn họ giữ lại giặt để tái sử dụng Việc làm khiến lượng túi nilon giảm đáng kể nên khuyến khích người dân làm việc 4.4.3.5 Giải pháp cho công tác xử lý rác thải Hiện việc xử lý rác thải có xóm có cơng tác thu gom địa bàn xã với hình thức đốt lộ thiên chôn lấp.Phương pháp xử lý tiềm ẩn nhiều nguy gây nhiễm mơi trường sức ép diện tích bãi chơn lấp Biện pháp xử lý tối ưu phải kết hợp tổng thể phương pháp xử lý khác Mỗi phương pháp có ưu điểm xử lý cho loại rác định, rác phân loại việc xác đinh phương pháp xử lý đơn giản phù hợp 59 Phân loại rác nguồn để có biện pháp xử lý loại rác, phương án hiệu nhằm giảm lượng rác thải phải đốt chôn lấp Với điều kiện địa phương việc xây dựng nhà máy chế biến rác hữu thành phân compost chưa thể thực chưa có kinh phí xây dựng vận hành Do vậy, trước thực công tác phân loại rác nguồn, đơn vị quản lý CTRSH xã cần phải ký kết hợp đồng với nhà máy chế biến rác thải hữu thành phân compost gần để xử lý rác thải hữu địa phương với chi phí vận chuyển thấp Và chất thải rắn sinh hoạt phân loại hộ gia đình thành loại sau: - Rác hữu cơ: rau, củ, quả, thức ăn thừa, cây, rác nhà, bụi, bã chè, cà phê - Rác tái chế: chai lọ nhựa, chai lọ thủy tinh, kim loại, sản phẩm điện tử hỏng, giấy bìa carton, báo, tạp chí cũ - Rác vơ hữu khó phân hủy khác: túi nilon, vỏ bánh kẹo, tã lót trẻ em, chiếu rách, pin, ắc quy, vỏtrai ốc, xương, sành sứ, thủy tinh vỡ Sau phân loại, phần rác hữu đem sản xuất phân compost xử lý cách trộn lẫn với phân gia súc, gia cầm để ủ thành phân hữu bón cho trồng tốt Phần rác tái chế đem bán cho sở thu mua phế liệu Phần rác lại mang đốt chơn lấp Với phương pháp này, lượng rác phải mang đốt chôn lấp giảm nhiều, kéo dài thời gian hoạt động bãi rác Đối với xóm chưa có cơng tác thu gom, quyền địa phương cần quy hoạch bãi rác cho xóm này, áp dụng phương pháp phân loại rác để người dân xử lý tránh tình trạng đổ bỏ môi trường cách bừa bãi, gây vẻ mỹ quan môi trường, gia tăng nguy gây nhiễm mơi trường cho khu vực Ngồi ra, bãi rác cần xây dựng thêm tường bao xung quanh để tránh tượng rác tràn xuống ruộng canh tác hộ nông dân 60 61 Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình nghiên cứu, tơi có số kết luận sau: Hòa nhịp với phát triển lên đất nước năm gần xã Lăng Thành có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Năm 2013 tôc độ tăng trưởng kinh tế 15.31%, thu nhập bình đầu người đạt 16.21 triệu đồng/người/năm Bên cạnh phát triển vấn đề mơi trường nảy sinh, có vấn đề rác thải sinh hoạt Từ kết điều tra cho thấy, khu vực có cơng tác thu gom trung bình tuần thải khoảng 7.114 rác, lượng CTRSH phát sinh bình quân đầu người khu vực 0.228 kg/người/ngày thay đổi theo kinh tế, xóm có kinh tế phát triển thải nhiều rác xóm có kinh tế khơng phát triển Còn xóm chưa có cơng tác thu gom lượng rác thải lớn với 4.292 rác/tuần lượng CTRSH phát sinh bình quân đầu người xóm vào khoảng 0.188 kg/người/ngày lại không thu gom xử lý Thành phần chủ yếu rác thải chất hữu dễ phân hủy, chiếm khoảng 67.26% (từ xóm – xóm 7) – 68.99% (từ xóm – xóm 12) Cơng tác quản lý CTRSH xã Lăng Thành lỏng lẽo, chưa có giám sát chặt chẽ từ phía quyền đơn vị thu gom Cơng tác phân loại rác nguồn chưa thực Công tác tuyên truyền vấn đề vệ sinh môi trường chưa phổ biến sâu rộng đến tưng xóm, nhận thức người dân chưa cao Hiệu suất thu gom tồn khu vực có cơng tác thu gom đạt 63.57% phương pháp xử lý chủ yếu khu vực đổ lộ thiên kết hợp với đốt chơn lấp Ngồi số hộ gia đình sử dụng phần rác hữu cho chăn nuôi Trước hạn chế công tác quản lý thực trạng phát sinh CTRSH địa bàn xã UBND xã Lăng Thành cần thiết phải có 62 giải pháp phù hợp để cải thiện tình hình quản lý CTRSH nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người dân 5.2 Kiến nghị Một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Lăng Thành: - Đưa luật pháp vào đời sống, kiểm tra, xử phạt hành vi vi phạm vệ sinh môi trường nhằm tạo thói quen cho người dân việc bảo vệ mơi trường - Chính quyền xã cần cử người giám sát chặt chẽ thường xuyên hoạt động thu gom rác đơn vị thu gom, có sách đãi ngộ tăng thêm lương cho công nhân người lao động mơi trường độc hại mơi trường chung tồn xã - Thường xuyên tổ chức vận động người dân tham gia buổi tổng vệ sinh môi trường đường làng, ngõ xóm, trồng xanh nhằm nâng cao nhận thức cho người dân việc bảo vệ môi trường - Tuyên truyền phổ biến cho người dân biết tầm quan trọng việc phân loại rác tai nguồn - Tiến hành thí điểm chương trình phân loại rác nguồn nhằm tạo thói quen cho người dân việc phân loại rác, sau mở rộng phạm vi tồn xã nhằm tận dụng vật liệu có khả tái chế, tái sử dụng, giảm chi phí thu gom, vận chuyển giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Cần tổ chức công tác thu gom xử lý CTRSH cho xóm chưa có cơng tác thu gom xử lý, quy hoạch bãi rác tập trung cho khu vực để xóm tiến hành thu gom xử lý rác thải - Tăng thêm phương tiện, nhân lực tần suất thu gom cho khu dân cư để nâng cao hiệu thu gom - Xây tường bao cho bãi rác tất xóm có bãi rác TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên môi trường (2005), Luật Bảo vệ Môi trường 63 Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2011, Hà Nội Chỉ thị số 199/TTg ngày 03/04/1997 Thủ tướng phủ biện pháp cấp bách công tác quản lý chất thải rắn khu đô thị khu công nghiệp Cổng thông tin điện tử Tổng cục Môi trường, Mô hình xử lý rác thải sinh hoạt liên hồn đại Hàn Quốc, http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/tapchimt/nrtg/Pages/mơ-hình-xử-lý-rác-thảisinh-hoạt-liên-hồn-hiện-đại-tại-Hàn-Quốc.aspx, thứ 2, ngày 20/01/2014 Hồng Lam, Lợi ích việc phân loại chất thải rắn nguồn, http://m.plo.vn/doi-song-truyen-thong/loi-ich-cua-viec-phan-loai-chat-thairan-tai-nguon-197905.html, thứ sáu, 07/05/2010 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 Chính Phủ quản lý chất thải rắn Nguyễn Đình Hương (2006), Giáo trình Kinh tế chất thải, NXB Giáo dục Nguyễn Văn Phước (2007), Giáo trình Quản lý xử lý chất thải rắn, NXB Xây dựng Nguyễn Xn Thành (2011), Giáo trình cơng nghệ sinh học xử lý môi trường, NXB Lao Động Xã Hội 10 Thụy Anh, Xử lý chất thải rắn Việt Nam “cần làm tận gốc”, http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx? tabid=428&cateID=24&ID=131221&Code=3SGK131221, thứ 5, ngày 09/01/2014 11 Trần Quốc Vương, Lợi ích rác tái chế, http://Vnexpress.net@tintuc/khoa-hoc/moi-truong/loi-ich-cua-rac-tai-che-2394669.html, thứ hai, ngày12/03/2013 12 Trịnh Quang Huy (2012), Bài giảng Xử lý chất thải rắn, Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội 64 13 Tuấn Khải, Biến rác thải thành lượng: lợi ích nhiều mặt, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Khoa-hoc/546915/bien-rac-thai-thanh-nangluong-loi-ich-nhieu-mat-, thứ ba, ngày 06/05/2012 14 Võ Đình Long, Nguyễn Văn Sơn (2008), giáo trình quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại, Trường ĐH công nghiệp TP HCM 65 ... Xuất phát từ thực tế trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá trạng đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Lăng Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An nhằm tìm kiếm giải. .. tế, xã hội xã Lăng Thành - Hiện trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt xã Lăng Thành - Hiện trạng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt xã Lăng Thành - Đề xuất số giải pháp quản lý. .. xuất giải pháp hợp lý cho công tác quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Phần II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 2.1.1 Các khái niệm liên quan 2.1.1.1 Chất