TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy ở Việt Nam hiện nay

Nghiện ma túy là một trong nhiều tệ nạn xã hội nguy hiểm và có tính phổ biến hiện nay, và là một hiểm họa lớn của toàn nhân loại. Không chỉ riêng Việt Nam phải đối mặt với vấn nạn ngày càng nghiêm trọng này mà hầu hết các nước trong khu vực và trên thế giới đều có tỉ lệ người nghiện ma túy rất cao. Không một quốc gia một dân tộc nào không phải gánh chịu những hậu quả nghiêm trọng do buôn lậu ma túy gây ra cho đời sống kinh tế xã hội. Tình hình tệ nạn ma túy diễn biến rất phức tạp, tiềm ẩn, khó lường, có xu hướng gia tăng về số người nghiện và các tội phạm ma túy, tính chất hoạt động ngày càng tinh vi, tinh xảo, và manh động. Ma túy làm suy thoái nhân cách, phẩm giá, tàn phá cuộc sống gia đình, gây xói mòn đạo lý, làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn kiệt nguồn nhân lực, tài chính, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội. Nghiêm trọng hơn, ma túy là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến đại dịch thế kỷ HIVAIDS trên toàn cầu. Trong thời buổi hiện nay, khi mà chất ma túy, chất gây nghiện đang ngày càng trở nên đa dạng với nhiều thể loại tinh vi và mới lạ, thì việc có nhiều người dại dột dính vào ma túy, chất gây nghiện cũng là một điều dễ hiểu. Nó hấp dẫn và kích thích sự tò mò của người khác qua hình dạng, màu sắc và các thể loại khác nhau. Sự đa dạng về thể loại cũng khiến cho một bộ phận người dùng ma túy cảm thấy hứng thú và không ngừng dừng lại sự tò mò. Đối với một bộ phận thanh thiếu niên và giới trẻ thì lại càng dễ dính vào ma túy. Bởi đây chủ yếu là những đối tượng còn quá non trẻ, chưa đủ chín chắn bản lĩnh và suy nghĩ để nhận thức về sự nguy hiển và hậu quả khi dính và ma túy. Những đối tượng này bằng nhiều nguyên nhân và con đường sẽ tìm đến ma túy như một trò tiêu khiển. Có người nghiện ma túy do bị bạn bè lôi kéo dụ dỗ, có người nghiện ma túy như thể hiện đẳng cấp hay thú chơi ngông, và cũng có người dùng ma túy để tìm những cảm giác lạ thăng hoa trong cuộc sống, hay để quên đi những phiền muộn của cuôc đời. Bên cạnh đó, việc nắm bắt và kiểm soát ma túy lưu hành trong thị trường của các cơ quan chức năng là một việc vô cùng khó khăn. Có quá nhiều nguồn cung cấp ma túy vào thị trường Việt Nam, việc kiểm soát ma túy và chất gây nghiện gần như là một việc làm quá sức đối với các cơ quan an ninh và lực lượng chức năng. Khiến cho lượng ma túy, chất gây nghiện càng trở nên đa dạng phong phú và rất dễ có thể kiếm được. Do siêu lợi nhuận và lợi dụng tự do hóa thương mại, chính sách mở cửa thu hút đầu tư của các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam, bọn tội phạm ma túy tiến hành mở rộng phạm vi hoạt động sản xuất, buôn bán ma túy. Việc Việt Nam ký kết nhiều hiệp định tự do há thương mại, tham gia vào các diễn đàn kinh tế thế giới, mở rộng thương mai đầu tư, kinh doanh, buôn bán đã tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức tội phạm ma túy hoạt động. Với diễn biến phức tạp của tệ nạn ma túy ở các nước nói chung, ở Việt Nam nói riêng, hàng năm số người nghiện ma túy ở nước ta vẫn tăng bình quân 11%. Trong 20 năm trở lại đây, số người nghiện ma túy tăng gấp 4 lần. Đó là thông tin được Bộ Lao động Thương binh và xã hội ( Bộ LĐTBXH ) đưa ra theo kết quả rà soát của Bộ Công an tại hội nghị biểu dương người cai nghiện thành công do Bộ LĐTBXH tổ chức sáng 1411, tại Hà Nội. Số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý đã tăng gần 4 lần trong 20 năm kể từ năm 1994 đến nay (năm 1994 là 55.445 người, trung bình mỗi năm tăng khoảng 7.000 ngườiĐến tháng 92014, 142 Trung tâm cai nghiện ma túy cả nước đang quản lý và cai nghiện cho khoảng 32.200 người, giảm 3.737 người người so với thời điểm cuối năm 2013. 8 tháng đầu năm, các Trung tâm đã tiếp nhận cai nghiện cho 3.946 người, chủ yếu là những người đã có quyết định trước khi Luật xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực; có 2.902 người được cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, tương đương với 3,5% số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý; trong đó, số cai tại gia đình 1.567 người (54%) và số cai tại cộng đồng là 1.335 người (46%). Bên cạnh việc đưa ra các giải pháp quyết liệt phòng chống ma túy, Nhà nước ta cũng đồng thời quan tâm đến việc tổ chức cai nghiện, cắt cơn cho những người sa vào con đường nghiện ngập, phục hồi sức khỏe, hành vi và nhân cách để tái hòa nhập cộng đồng. Công tác cai nghiện tuy đã đạt được một số kết quả bước đầu, nhưng về cơ bản tính hiệu quả và tính bền vững chưa cao, tỷ lệ tái nghiện còn ở mức báo động, có những nơi lên tới 80 90%. Trình độ văn hóa thấp, không có nghề nghiệp, không có việc làm là một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng nghiện ma túy trong thanh thiếu niên. “ Hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy” là một trong những biện pháp quan trọng có ý nghĩa nhằm giúp đối tượng trở về với cuộc sống bình thường, tái hòa nhập với cộng đồng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tệ nạn ma túy. Chủ trương này thể hiện rõ trong các văn bản chỉ đạo của Đảng và Chính phủ như Chỉ thị 33 CTTƯ, Chỉ thị 52 CTTƯ, Nghị quyết 06CP của Chính phủ và gần đây nhất là Chỉ thị 21 CTTƯ... Tuy nhiên, trên thực tế kết quả hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy còn nhiều hạn chế. Hằng năm, số đối tượng được đào tạo việc làm ở cộng đồng chỉ chiếm khoảng 10% số đối tượng được chữa trị phục hồi. Nguyên nhân của tình trạng này ngoài những khó khăn khách quan của nền kinh tế thị trường còn do nhận thức, trách nhiệm của chính quyền, đoàn thể các cấp chưa cao, đặc biệt là chính quyền cấp xã, phường, cộng đồng khu phố, thôn xóm ít quan tâm. Về phía bản thân đối tượng và gia đình họ còn ỷ lại xã hội, không nỗ lực tìm kiếm việc làm. Mặt khác, Nhà nước ta cũng chưa có cơ chế chính sách phù hợp để khuyến khích, huy động nhiều thành phần kinh tế xã hội tham gia giải quyết việc làm cho đối tượng. Chính vì thế, hỗ trợ việc làm, dạy nghề, tổ chức lao động sản xuất, tạo việc làm, có thu nhập ổn định không những là một nội dung quan trọng của quy trình cai nghiện, mà còn là yêu cầu thiết yếu, tạo điều kiện cho đối tượng tái hòa nhập cộng đồng, phòng chống tái nghiện có hiệu quả. Điều đó đã đặt ra một yêu cầu cấp thiết ở nước ta hiện nay là cần có sự nghiên cứu một cách cơ bản, có hệ thống vấn đề hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho những người cai nghiện và cả sau cai nghiện ma túy để họ thực sự tái hòa nhập cộng đồng và có cuộc sống yên ổn, trở thành người có ích cho xã hội. Để góp phần nâng cao hiệu quả các nghiên cứu trên, em chọn đề tài “ Chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề đối với người cai nghiện ma túy ở Việt Nam hiện nay” làm luận văn cho môn học Chính sách xã hội. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Cùng với đề tài và nội dung nghiên cứu về “ Chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề đối với người cai nghiện ma túy ở Việt Nam hiện nay” ở Việt Nam trong thời gian qua cũng có một số đề tài với góc độ tiếp cận và nội dung cụ thể khác nhau Có thể kể đến các nghiên cứu như: Chiến lược việc làm và đào tạo nghề thời kỳ 2001 2010 của Tiến sĩ Nguyễn Hữu Dũng, Tạp chí Lao động xã hội, 2001. Kế hoạch tổng thể cai nghiện phục hồi, giai đoạn 2001 2010, Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, Hà Nội, 2002. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cai nghiện ma túy và sau cai 02X07 của Tiến sĩ Nguyễn Thành Công, Hà Nội, 2003. Báo cáo Sơ kết 3 năm thực hiện quyết định 151 của Thủ tướng Chính phủ về cai nghiện phục hồi, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Hà Nội, 2004. Báo cáo Tổng kết công tác cai nghiện phục hồi, giai đoạn 2001  2005, phương hướng nhiệm vụ thời kỳ 2006 2010, Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, Hà Nội, 2006. Tài liệu Giới thiệu và hướng dẫn áp dụng mô hình cai nghiện có hiệu quả, Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, Hà Nội, 2007. Ngoài ra còn nhiều bài viết đăng trên các tạp chí về vấn đề này với những cách tiếp cận khác nhau. 3. Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu không nhằm mục đích chỉ ra thực trạng, nguyên nhân, hậu quả tình hình nghiện ma túy ở Việt Nam, mà nhằm mục đích nghiên cứu sâu vào các chính sách của Đảng và Nhà nước trong “ Hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy ở Việt Nam hiện nay”. Sự cần thiết của việc cần phải xây dựng, hoàn thiện các chính sách đối với nghiền cai nghiện ma túy, cùng với đó là sự quan tâm của toàn xã hội đối với những đối tượng này. Nghiên cứu còn tìm hiểu về những vấn đề tồn tại trong quá trình thực thi các chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy trong thời gian qua. Ngoài ra, nghiên cứu còn nhằm mục đích trả lời cho các câu hỏi: Việc thực thi các chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy ở Việt Nam trong thời gian qua diễn ra như thế nào? Những thành tựu và hạn chế trong thực thi chính sách trên? Nguyên nhân và giải pháp cho nâng cao hiệu quả thực thi chính sách? Trong thời gian tới, có nâng cao được số việc làm cho đối tượng cai nghiện ma túy không? 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. a. Đối tượng nghiên cứu của đề tài. Đối tượng nghiên cứu của đề tài không phải là những mặt xấu, tác hại của nghiện ma túy, hay những người nghiện mà túy. Mà đề tài tập trung đi sâu vào nghiên cứu các chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người cai nghiện ở Việt Nam hiện nay. Nghiên cứu các nhân tố tác động tới tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy, các cách thức tổ chức, quản lý trong đào tạo việc làm. Các thành tựu chính sách đạt được cùng với đó là chủ trương định hướng trong tương lai của chính sách. b. Phạm vi nghiên cứu của đề tài. Về không gian: Đề tài nghiên cứu về vấn đề hỗ trợ tạo việc làm cho những người cai nghiện ma túy có hồ sơ quản lý cai nghiên trên phạm toàn quốc. Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho những người nghiện ma túy từ năm 2001 đến nay. Từ đó đưa ra các giải pháp, kiến nghị. Về nội dung: Tập trung nghiên cứu số liệu tổng hợp của các cơ quan quản lý có liên quan về hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người cai nghiện ma túy trên cả nước. 5. Phương pháp nghiên cứu Dựa trên các tài liệu nghiên cứu đã có, số liệu tổng hợp, thống kê và một số đề tài nghiên cứu khoa học, điều tra khảo sát của Cục phòng chống tệ nạn xã hội Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, của Văn phòng Thường trực phòng chống ma túy Bộ Công an, cũng như báo cáo thống kê của địa phương. Tiểu luận sử dụng phương pháp phân tích, đánh giá, khái quát hóa các số liệu, thông tin và dữ liệu thu thập được. 6. Ý nghĩa của đề tài. a. Ý nghĩa lý luận Đề tài góp phần phân tích và làm rõ những vấn đề cơ bản về ma túy, sử dụng ma túy, cai nghiện ma túy, nguyên nhân và tác hại của sử dụng ma túy, tái nghiện, quản lý sau cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng và hỗ trợ tạo việc làm cho những người sau cai nghiện ma túy. Hệ thống các giải pháp khả thi, hiệu quả cho người sau cai nghiện nhằm nhân rộng các mô hình trong cả nước. b. Ý nghĩa thực tiễn Đề tài có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan quản lý nghiên cứu hoạch định chính sách và chỉ đạo thực tiễn về tạo việc làm cho người sau cai nghiện, phù hợp với điều kiện, và tình hình ở mỗi địa phương, góp phần đẩy mạnh công tác phòng chống ma túy, làm giảm tỷ lệ tái nghiện và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nói chung. PHẦN HAI : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Chương 1: Cơ sở lý luận, và cơ sở pháp lý của “ Chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy ở Việt Nam hiện nay”. 1.1. Tổng quan về địa bàn, vấn đề nghiên cứu. 1.1.1 Khái quát về đại bàn nghiên cứu. Để có thể thu được kết quả tốt nhất, cái nhìn đầy đủ và hoàn thiện nhất về kết quả thực hiện chính sách, chúng ta không thể chỉ nhìn nhận, xem xét, đánh giá quá trình thực thi và hiệu quả chính sách chỉ trong một địa bàn cục bộ hay một thời gian nhất định. Hơn nữa, phạm vi đối tượng nghiện ma túy ở Việt Nam là rất rộng, trên tất cả các địa phương trên cả nước. Việc chọn địa bàn nghiên cứu là rất quan trọng, vì nếu chọn đúng, chính xác sẽ giúp đem lại cho nghiên cứu những kết quả khả quan, chính xác, phản ánh đúng được thực trạng chinh sách. Từ đó, có thể đưa ra những giải pháp, khuyến nghị đóng góp xây dựng chính sách. Đối với đề tài nghiên cứu “ Chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy ở Việt Nam hiện nay” địa bàn nghiên cứu cũng như phạm vi nghiên cứu được mở rộng ra trên địa bàn toàn quốc. Bởi chính sách hỗ trợ đưa ra là của Nhà nước, nên tất yếu, việc thực thi chính sách sẽ là bao trùm tất cả các tỉnh thành. Từ việc lựa chọn địa bàn nghiên cứu là phạm vi trên cả nước, ta còn có thể chọn đi sâu vào nghiên cứu cục bộ một vài tỉnh thành đi đầu trong thực thi chính sách, từ đó có những nhận định so sánh, rút ra bài học kinh nghiệm cho các địa phương khác tham khảo trong quá trình thụ hưởng, thực thi chính sách. 1.1.2. Giới thiệu về hệ thống chính sách. Trước tình trạng tệ nạn ma túy đang diễn ra phức tạp và khó kiểm soát như hiện nay, cùng với mức độ tái nghiện của người sau cai nghiện có dấu hiệu tăng nhanh ( có khu vực lên đến 90% tái nghiện), để ngăn chặn điều đó, Đảng và Nhà nước ta cần phải có những bước đi, sự hành động thật quyết liệt, ngăn chặn sự gia tăng của tệ nạn. Từ đó, càn phải có một hệ thống chính sách hoàn thiện trong chính sách phòng chống tệ nạn ma túy, ngăn chặn sự tái nghiện bền vững. Cụ thể đối với sự ngăn chặn tái nghiện, chúng ta cần quan tâm đến những đối tượng đã và đang cai nghiện. Tạo mọi điều kiện tốt nhất cho quá trình cai nghiện, cắt cơn và quá trình tái hòa nhập cuộc sống cộng đồng cho những đối tượng sau cai nghiện. Giúp đỡ những đối tượng này tái hòa nhập cuộc sống, có cuộc sống ổn định, có thu nhập và tránh xa được sự lôi kéo của ma túy. Để đáp ứng và giải quyết được vấn đề đặt ra, Đảng và Nhà nước ta đã thật sự quan tâm đến thực trạng nay. “ Hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người nghiện ma túy” là một trong những chủ trương, giải pháp nhằm đẩy lùi tệ nạn ma túy, chủ trương này thể hiện rõ trong các văn bản chỉ đạo của Đảng và Chính phủ .Cụ thể như sau: Nghị quyết 06CP của Chính phủ về tăng cường công tác chỉ đạo, phòng chống, kiểm soát ma túy đã nêu ở Mục 2 về tổ chức công tác phòng chống ma túy như sau: Tổ chức cai nghiện, chữa trị và thực hiện các biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện. Chỉ thị số 21CTTW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, ngày 26 tháng 3 năm 2008 về Tiếp tục tăng cường lãnh đạo và chỉ đạo công tác phòng, chống  và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới. Mục 2. Điều 5 Tăng mức đầu tư từ ngân sách nhà nước, đồng thời tích cực tranh thủ các nguồn viện trợ quốc tế; huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, doanh nhân và nhân dân, bảo đảm đủ kinh phí cho công tác tuyên truyền, giáo dục, đấu tranh phòng, chống tội phạm và cai nghiện ma tuý. Hoàn thiện chế độ, chính sách hỗ trợ cho người nghiện trong quá trình cai nghiện và tạo việc làm cho những người đã hoàn thành cai nghiện; chế độ, chính sách đối với các cán bộ làm công tác chuyên trách, trực tiếp, kiêm nhiệm và những người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia công tác phòng, chống ma tuý.  Thông tư Liên tịch Số:1212010TTLTBTCBLĐTBXH, của Bộ Tài chính Bộ LĐ TBXH đã nêu rõ ràng cụ thể như sau: Điều 2. Chế độ hỗ trợ đối với người sau cai nghiện ma tuý áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú 2. Hỗ trợ học nghề: Người sau cai nghiện ma tuý nếu có nhu cầu học nghề được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét hỗ trợ một lần kinh phí học nghề trình độ sơ cấp nghề: 1.000.000 đồngngườikhóa học nghề. Căn cứ đơn đề nghị hỗ trợ kinh phí học nghề của người sau cai nghiện ma tuý và biên lai thu học phí của cơ sở đào tạo nghề, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét hỗ trợ kinh phí học nghề cho người sau cai nghiện ma tuý. 3. Các mức hỗ trợ quy định tại Điều này là mức tối thiểu, tuỳ theo khả năng, điều kiện cụ thể, Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết định mức hỗ trợ cao hơn để tạo điều kiện cho người sau cai nghiện ma tuý có việc làm, thu nhập ổn định. Điều 4. Chế độ hỗ trợ đối với người sau cai nghiện ma tuý áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại Trung tâm e) Học nghề: Đối tượng áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại Trung tâm lần đầu, nếu chưa qua đào tạo nghề, có nhu cầu học nghề được hỗ trợ kinh phí học nghề trình độ sơ cấp nghề: 1.000.000 đồngngười; không hỗ trợ tiền học nghề cho những đối tượng áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại Trung tâm từ lần thứ hai trở đi. Hình thức hỗ trợ: Kinh phí hỗ trợ học nghề được bố trí trong dự toán hàng năm của Trung tâm theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước hiện hành: + Trường hợp người sau cai nghiện ma tuý học nghề do Trung tâm trực tiếp tổ chức thì Trung tâm được chi các nội dung: Khai giảng, bế giảng, cấp chứng chỉ nghề; mua tài liệu, giáo trình học nghề; thù lao giáo viên dạy lý thuyết và giáo viên hướng dẫn thực hành nghề; hỗ trợ nguyên, nhiên, vật liệu học nghề; chỉnh sửa, biên soạn lại chương trình, giáo trình (nếu có). + Trường hợp người sau cai nghiện ma tuý học nghề bên ngoài Trung tâm thì Trung tâm xét hỗ trợ kinh phí học nghề ngắn hạn cho người sau cai nghiện đóng học phí phù hợp với từng nghề. Căn cứ trình độ và năng lực của người sau cai nghiện ma tuý; điều kiện về cơ sở vật chất của Trung tâm và tình hình thực tế, Giám đốc Trung tâm quyết định hình thức học nghề cho phù hợp. Điều 5. Chế độ hỗ trợ tìm việc làm 1. Người sau cai nghiện ma tuý được Trung tâm giới thiệu việc làm tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí theo quy định tại Thông tư liên tịch số 952007TTLTBTCBLĐTBXH ngày 0782007 của Bộ Tài chính Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn về phí giới thiệu việc làm. 2. Hỗ trợ tìm việc làm 1.000.000 đồngngười đối với người sau cai nghiện ma tuý áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú và người sau cai nghiện ma tuý sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại Trung tâm trở về địa phương đã có nhiều tiến bộ, cam kết không tái phạm, chưa có việc làm; bản thân, gia đình thuộc diện hộ nghèo, gia đình chính sách theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng. Căn cứ đơn đề nghị hỗ trợ kinh phí tìm việc làm của người sau cai nghiện ma tuý, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú xem xét, trợ cấp để tự tạo việc làm, ổn định đời sống. Thông tư Liên tịch Số:2014TTLTBTCBLĐTBXH của Bộ Tài chính Bộ LĐ TBXH. Điều 5. Các khoản chi phí cho học viên trong thời gian chấp hành quyết định xử lý hành chính tại Trung tâm 5. Chi học nghề: a) Học viên chưa có nghề hoặc có nghề nhưng không phù hợp, có nhu cầu học nghề trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng được hỗ trợ một lần chi phí học nghề. Căn cứ trình độ và năng lực của học viên; điều kiện về cơ sở vật chất của Trung tâm và tình hình thực tế, Giám đốc Trung tâm quyết định hình thức học nghề cho phù hợp. Mức hỗ trợ cụ thể tùy theo từng đối tượng, từng nghề, thời gian học nghề thực tế và hình thức học nghề nhưng tối đa không vượt quá mức quy định tại Quyết định số 1956QĐTTg ngày 27112009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn và các văn bản hướng dẫn thực hiện Quyết định số 1956QĐTTg; không hỗ trợ tiền học nghề cho học viên bị áp dụng biện pháp đưa vào Trung tâm từ lần thứ hai trở đi. b) Hình thức học nghề: Trường hợp học viên học nghề do Trung tâm trực tiếp tổ chức thì Trung tâm được chi các nội dung: Khai giảng, bế giảng, cấp chứng chỉ nghề; mua tài liệu, giáo trình học nghề; thù lao giáo viên dạy lý thuyết và giáo viên hướng dẫn thực hành nghề; hỗ trợ nguyên, nhiên, vật liệu học nghề; chỉnh sửa, biên soạn lại chương trình, giáo trình (nếu có); chi phí điện, nước, phục vụ lớp học; sửa chữa tài sản, thiết bị dạy nghề; chi thuê thiết bị dạy nghề (nếu có); chi cho công tác quản lý lớp học không quá 5% tổng kinh phí cho lớp đào tạo. Trường hợp học viên học nghề theo hình thức liên kết đào tạo giữa Trung tâm với cơ sở dạy nghề, Trung tâm thanh toán theo hợp đồng đào tạo. Trường hợp học viên học nghề tại cơ sở dạy nghề bên ngoài Trung tâm, thì Trung tâm xét hỗ trợ kinh phí học nghề ngắn hạn cho học viên đóng học phí phù hợp với từng nghề. 1.1.3. Vị rí, vai trò, ý nghĩa của chính sách. Từ sự quan tâm, đầu tư của Đảng và Nhà nước đối với chính sách, có thể nhận thấy rằng việc ổn định cuộc sống cho những đối tượng cai nghiện và sau cai nghiện ma túy là vô cùng quan trọng. N có vị trí chiến lược trong công cuộc phòng chống và đẩy lùi tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy. Chúng ta không chỉ quan tâm đến vấn đề kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về buôn bán sử sụng chất gây nghiện, mà còn quan tâm đến vấn đề hỗ trợ người cai nghiện. Đây là việc làm có tính chiến lược, mang ý nghĩa sâu sắc và có tính bền vững lâu dài. Tránh được sự gia tăng hay tái nghiện trở lại. . Hệ thống chính sách trên đã phản ánh rõ sự quan tâm, đề cao vấn đề chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam đối với vấn đề chính sách. Góp phần đem lại hiểu quả cao trong công tác phòng chống ma túy. Đẩy lùi sự lây lan mạnh mẽ của tệ nạn. Đẩm bảo an toàn và an sinh xã hội. Nó mà mục tiêu quan trọng hàng đầu trong cuộc chiến phòng chống và đẩy lùi tệ nạn ma túy. Nó góp phần đưa những người nghiện ma túy trở lại gần gũi với cuộc sống hằng ngày, tái hòa nhập với xã hội mà kh ông bị bất cứ một rào cản nào. Đúng như câu tục ngữ “ Đánh kẻ chạy đi, không ai đánh người chạy lại” để thấy rằng, cả xã hội xã không bao giờ quay lưng, hay khước từ những ai muốn làm lại cuộc đời.