VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HOÀI NAM THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI-năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HOÀI NAM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 38 01 04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Thị Oanh HÀ NỘI-năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu tư liệu luận án đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN ÁN MỤC LỤC 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu nước Tình hình nghiên cứu ngồi nước 18 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án vấn 21 đề đặt tiếp tục nghiên cứu luận án Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH 24 QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn 24 xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Những vấn đề lý luận kiểm sát xét xử vụ án hình Viện 44 kiểm sát nhân dân cấp cao Mối quan hệ, yếu tố tác động tiêu chí đánh giá chất lượng 53 thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Chương 3: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN 63 THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát xét 63 xử vụ án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta Thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình 84 Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta Chương 4: YÊU CẦU, QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC 114 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Yêu cầu đặt cho thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ 114 án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao Quan điểm định hướng đảm bảo chất lượng thực hành quyền công 120 tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao Các giải pháp đảm bảo chất lượng thực hành quyền công tố 121 kiểm sát xét xử vụ án hình viện kiểm sát nhân dân cấp cao KẾT LUẬN CHUNG 145 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 147 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 148 PHỤ LỤC 154 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật tố tụng hình GĐT Giám đốc thẩm KSV Kiểm sát viên KSXX Kiểm sát xét xử PT Phúc thẩm QCT Quyền công tố TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân 10 TT Tái thẩm THQCT Thực hành quyền công tố 11 VKS Viện kiểm sát 12 VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê kết kiểm sát án sơ thẩm hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Phụ lục Thống kê kết THQCT KSXX PT án hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Phụ lục Thống kê kết giải đơn đề nghị kháng nghị GĐT, TT hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Phụ lục Thống kê kết THQCT KSXX GĐT, TT án hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Phụ lục Thống kê kết THQCT KSXX PT án hình Viện phúc thẩm VKSND tối cao từ ngày 01/12/2008 đến 31/5/2015 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kết công trình nghiên cứu cho thấy, với phát triển xã hội loài người, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội ngày phải xác, cơng hơn, nhằm bảo vệ có hiệu lợi ích chung xã hội, đồng thời đảm bảo quyền tự công dân Xuất phát từ yêu cầu khách quan xã hội, hoạt động xét xử, hoạt động tố tụng quan trọng trình giải vụ án hình dần phát triển chế phù hợp để tăng cường tính xác, cơng Để hạn chế sai sót, kiểm sốt đánh giá lại án, định TA cấp dưới, chế TA cấp xét xử lại vụ án có án, định chưa có hiệu lực (xét xử PT), xét lại án, định có hiệu lực pháp luật (GĐT, TT) xuất ngày mang tính phổ biến tồn giới Trong q trình đó, đồng hành với hoạt động xét xử TA luôn hoạt động THQCT quan công tố hoạt động KSXX số nước Như nói xét xử PT, GĐT, TT THQCT KSXX PT, GĐT, TT tồn nhu cầu tất yếu tư pháp, giai đoạn tố tụng quan trọng nhằm đảm bảo việc xét xử vụ án hình xác, cơng Tuy mục tiêu cho hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình giống nhau, nước giai đoạn lịch sử có cách thức tổ chức thực khác Đối với nước ta, để khắc phục bất cập, hạn chế, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động tư pháp, cần đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp, có việc tổ chức VKSND cấp cao VKSND cấp cao cấp kiểm sát hệ thống VKSND cấp, có nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT án, định chưa có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh; THQCT KSXX theo thủ tục GĐT, TT án, định có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh, cấp huyện Đây lựa chọn hợp lý nhằm tăng cường hiệu hoạt động hệ thống VKS nói chung, hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình nói riêng Sau thành lập, phải thụ lý giải khối lượng công việc lớn, năm qua Viện cấp cao hoàn thành nhiệm vụ THQCT KSXX án hình theo thủ tục PT, GĐT, TT Tuy mơ hình VKSND cấp cao mẻ nước ta Các quy định pháp luật đảm bảo cho hoạt động VKSND cấp cao nói chung, hoạt động THQCT KSXX vụ án hình nói riêng chưa đầy đủ có điểm chưa phù hợp gây khó khăn cho hoạt động THQCT KSXX án hình VKSND cấp cao Cùng với đó, điều kiện hoạt động VKSND cấp cao thiếu thốn sở vật chất, lực lượng cán bộ, lề lối làm việc Thực tiễn thực nhiệm vụ THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao cho thấy, bên cạnh kết đạt nhiều hạn chế Do đó, việc nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, tổng kết rút kinh nghiệm từ thực tiễn hoạt động, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao cần thiết Vì lý trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta nay” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án * Mục đích nghiên cứu Luận án làm rõ vấn đề lý luận THQCT KSXX vụ án hình sự, thực trạng quy định, áp dụng pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác VKSND cấp cao * Để đạt mục đích đề ra, trình nghiên cứu Đề tài phải giải số nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử theo thủ tục PT, GĐT, TT VKSND cấp cao; - Khảo sát thực trạng quy định pháp luật áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao nước ta nay, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân; - Làm rõ yêu cầu, định hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án * Đối tượng nghiên cứu lý luận thực tiễn THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao * Phạm vi nghiên cứu luận án: Đề tài thực phạm vi khoa học Luật Hình Luật Tố tụng hình sự; sử dụng số liệu thống kê hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình 03 VKSND cấp cao phận thuộc hệ thống quan VKSND trước thực nhiệm vụ tương ứng thời gian 10 năm gần Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án * Phương pháp luận: Luận án dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, lý luận vật biện chứng vật lịch sử; đồng thời dựa tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng, Nhà nước ta cải cách tư pháp năm qua * Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp hệ thống, nghiên cứu luật so sánh, tập trung Chương để làm rõ vấn đề lý luận THQCT KSXX nói chung, THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao nói riêng; Phương pháp khảo sát thực tiễn, phân tích so sánh, tọa đàm khoa học, vấn trực tiếp chuyên gia, sử dụng số liệu thống kê ngành kiểm sát nhằm tìm hiểu luật thực định THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao đánh giá thực tiễn THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao năm qua, so sánh với giai đoạn trước sử dụng tập trung Chương 3; Phương pháp tổng hợp, phân tích-dự báo nhằm dự báo xu hướng nhu cầu cần thiết nâng cao chất lượng THQCT KSXX PT, GĐT, TT VKSND cấp cao biện pháp cần thực thời gian tới tập trung Chương Đóng góp khoa học luận án Cùng với việc kế thừa kết nghiên cứu THQCT KSXX có, Luận án đóng góp khoa học sau: - Tiếp tục nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận, như: Chủ thể, đối tượng, nội dung, phạm vi THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình - Tiếp tục khảo sát nghiên cứu tồn diện, tổng kết thực tiễn góc độ khoa học hoạt động xây dựng pháp luật áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao; phát hiện, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân - Lảm rõ yêu cầu đặt cho hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao giai đoạn nay; đề xuất, kiến nghị phù hợp để nâng cao chất lượng hoạt động Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Đây cơng trình khoa học nghiên cứu THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao Việt Nam Với phương pháp nghiên cứu khoa học, Luận án sâu phân tích, luận giải vấn đề lý luận, pháp luật thực định thực tiễn áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao; đánh giá thực tiễn quy định pháp luật, áp dụng quy định pháp luật THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao năm qua; đề xuất đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật để đảm bảo hiệu quy định pháp luật, nâng cao chất lượng THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao thời gian tới Các kết nghiên cứu Luận án có ý nghĩa quan trọng, sở cho nghiên cứu chuyên sâu THQCT KSXX vụ án hình Luận án có giá trị tham khảo hữu ích nghiên cứu, giảng dạy học tập, thực tiễn THQCT KSXX PT, GĐT, TT vụ án hình VKSND cấp cao KSXX án hình VKSND cấp cao, bổ sung lực lượng số lượng chất lượng, ưu tiên số cán có kinh nghiệm cơng tác cho VKSND cấp cao, tăng cường điều kiện sở vật chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác hồn thiện hệ thống quy chế cơng tác nội ngành kiểm sát cách phù hợp 144 KẾT LUẬN CHUNG Sự xuất QCT vấn đề thuộc phạm trù khách quan, với phát triển xã hội loài người Để thực QCT TTHS nhà nước tổ chức chủ thể thực QCT, quy định luật vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn để chủ thể thực việc buộc tội người thực hành vi phạm tội thực tiễn Từ xuất hoạt động buộc tội đồng hành, gắn chặt với hoạt động xét xử; đồng hành với hoạt động xét xử PT, GĐT, TT ln có hoạt động THQCT giai đoạn Bên cạnh đó, điều kiện xã hội định, có nhiều nước giao cho VKS (cơ quan công tố) thêm chức kiểm sát hoạt động xét xử Khi KSXX vụ án hình VKS kiểm sát tuân thủ pháp luật TTHS, nhằm kịp thời phát yêu cầu khắc phục vi phạm trình xét xử vụ án hình THQCT KSXX chức khác VKS, song chức có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, thống nhất, bổ trợ lẫn Xét xử PT, GĐT, TT việc TA cấp kiểm soát đánh giá lại kết xét xử TA cấp dưới, để đảm bảo án, định TA người, tội, pháp luật Do tính chất quan trọng giai đoạn xét xử này, hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT cần tăng cường Thực tế hoạt động THQCT KSXX PT, GĐT, TT nước tổ chức khác để đạt hiệu cao nhất, phù hợp với điều kiện nước Nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp nói chung, quan VKS nói riêng theo tinh thần cải cách tư pháp, Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định hệ thống quan VKS cấp, có VKSND cấp cao VKSND cấp cao có nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT án, định chưa có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh; THQCT KSXX theo thủ tục GĐT, TT án, định có hiệu lực pháp luật TA cấp tỉnh, cấp huyện Cùng với thành lập VKSND cấp cao, quy định pháp luật nhiệm vụ THQCT KSXX theo thủ tục PT, GĐT, TT vụ án hình cấp kiểm sát sửa đổi, bổ sung, 145 đầy đủ, rõ ràng tương đối phù hợp, số bất cập, hạn chế Thực tế thời gian qua sau thành lập, VKSND cấp cao đảm nhận khối lượng công việc THQCT KSXX theo thủ tục PT, GĐT, TT vụ án hình nặng nề Mặc dù yêu cầu công tác ngày tăng lên, năm qua Viện cấp cao hoàn thành nhiệm vụ, nhiều hoạt động đạt hiệu cao so với giai đoạn trước Tuy vậy, bên cạnh kết đạt được, số hoạt động VKSND cấp cao chưa triển khai thực đầy đủ, số hoạt động khác đạt hiệu chưa cao Nguyên nhân thiếu sót, hạn chế chủ yếu lực lượng cán bộ, điều kiện sở vật chất thiếu thốn trầm trọng, pháp luật quy chế làm việc chưa có đủ quy định để tạo điều kiện cho hoạt động VKSND cấp cao Cùng với chủ trương cải cách tư pháp nhu cầu ngày cao xã hội tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc đặt nhiều yêu cầu đặt với công tác THQCT KSXX án hình VKSND nói chung, VKSND cấp cao nói riêng Để hoàn thiện hoạt động THQCT KSXX vụ án hình VKSND cấp cao cần thực đồng nhiều giải pháp, bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định cụ thể THQCT KSXX vụ án hình nói riêng, cần thực giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật như: hoàn thiện máy tổ chức, bổ sung cán bộ, tăng cường điều kiện sở vật chất phục vụ công tác, đồng thời cần sớm hoàn thiện quy định thể chế, lề lối làm việc, tạo điều kiện cho mối quan hệ phối hợp công tác VKSND cấp cao 146 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ I Bài báo : “Những kết đạt qua năm thực Chỉ thị 03/2008/CTVKSTC-VPT1 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm hình sự”, Tạp chí kiểm sát số 16 (tháng 8/2010), tr.9-15 “Một số ý kiến việc xác định mối quan hệ cấp Viện kiểm sát tố tụng hình nước ta nay”, Tạp chí kiểm sát số 13 (tháng 7/2015), tr.34-38 “Một số vấn đề kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hình sự”, Tạp chí kiểm sát số 20 (2018), tr.31-36 “Một số vấn đề thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự”, Tạp chí Khoa học kiểm sát số (25), 2018, tr.3-11 II Đề tài khoa học cấp : Từ năm 2011-2012 xây dựng Đề tài khoa học cấp “Nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án kinh tế chức vụ” Từ năm 2011-2013 xây dựng Đề tài khoa học cấp “Cơ sở lý luận thực tiễn việc thành lập Viện kiểm sát nhân dân cấp cao đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” Từ năm 2015-2017 xây dựng Đề tài khoa học cấp “Viện kiểm sát nhân dân cấp cao hệ thống Viện kiểm sát nhân dân mới” 147 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Dương Thanh Biểu (2008), Tranh luận phiên tòa PT, Nxb Tư pháp, Hà Nội Dương Thanh Biểu (2010), Kỹ THQCT KSXX vụ án hình theo thủ tục GĐT TT, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08- NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ Chính trị (2005), Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị (2010), Kết luận số 79/KL-TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị “Sơ kết năm thực Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92/KL-TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị “về việc tiếp tục thực Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Kỹ THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, NXB Đại học QGHN, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Hồng Hải (2003), Mơ hình lí luận BLTTHS Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 10 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), QCT Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học 11 Tơ Văn Hòa chủ biên (2012), Những mơ hình tố tụng hình điển hình giới, sách chuyên khảo, NXB Hồng Đức, Hà Nội 12 Học viện cán kiểm sát quốc gia Trung Quốc (2002), Giáo trình cơng tác kiểm sát, NXB pháp luật Bắc Kinh (bản dịch trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội) 148 13 Học viện cán kiểm sát quốc gia Trung Quốc (2002), Giáo trình chế độ cơng tố, NXB pháp luật Bắc Kinh (bản dịch trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội) 14 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao (2005), Nghị số 05/2005/NQHĐTP ngày 8/12/2005 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ tư “xét xử PT” BLTTHS 15 Nguyễn Mạnh Hùng (2012), Các chức TTHS Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sỹ Luật học 16 Nguyễn Văn Huyên (2002), Thẩm quyền cấp TA TTHS, Luận án Tiến sỹ Luật học, Hà Nội 17 Vũ Gia Lâm (2008), Nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng hình Việt Nam, luận án tiến sỹ luật học, Hà Nội 18 Nguyễn Đức Mai (2004), PT tố tụng hình sự, luận án tiến sỹ luật học, Hà Nội 19 Phan Thị Thanh Mai (1998), PT TTHS, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 20 Phan Thị Thanh Mai (2007), GĐT tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ, trường Đại học Luật Hà Nội 21 Tôn Thiện Phương (2017), THQCT tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sỹ Luật học 22 Đinh Văn Quế (2003), Thủ tục xét xử vụ án hình : Xét xử sơ thẩm, PT, GĐT, TT, Nxb Tp Hồ Chí Minh 23 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học BLTTHS năm 2003 xét xử sơ thẩm, PT, GĐT TT, Nxb Tổng hợp Tp Hồ Chí Minh 24 Quốc hội, Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hồ (1946), (1959), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội, Luật Tổ chức TAND (1960), (1981), (1992), (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (1988), BLTTHS nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), (sửa đổi năm 1990, 1992, 2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 149 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 28 Quốc hội (2003), BLTTHS năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2012), Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội cơng tác phòng chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, TAND công tác thi hành án năm 2013 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), NxbChính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức VKSND năm 2014 32 Quốc hội (2014), Nghị số 82/2014/QH13 ngày 24/11/2014 Quốc hội thi hành Luật tổ chức VKSND năm 2014 33 Quốc hội (2015), BLTTHS năm 2015 34 Lê Hữu Thể (2005), “THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra”, Nxb Tư pháp, Hà Nội 35 Lê Hữu Thể (2008), Tranh tụng tố tụng hình Việt nam theo tinh thần cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp bộ, VKSND tối cao 36 Lê Hữu Thể (2010), Bàn chức giám sát việc thực quyền lực nhà nước chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật VKS nước ta, Đề tài khoa học cấp bộ, VKSND tối cao 37 Lê Hữu Thể (2013), Nghiên cứu quyền tư pháp, hoạt động tư pháp, quan tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài khoa học cấp bộ, VKSND tối cao 38 Nguyễn Thị Thuỷ (2014), Mơ hình tố tụng hình Việt Nam vấn đề áp dụng tố tụng tranh tụng, Luận án Tiến sỹ Luật học 39 Nguyễn Huy Tiến (2015), Chế định kháng nghị PT hình sự, vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sỹ Luật học 40 TAND tối cao, Đề án thành lập TA sơ thẩm khu vực, tòa PT, tòa thượng thẩm, đổi tổ chức hoạt động TAND tối cao 41 Trường Đại học Luật (2006), Giáo trình luật TTHS Việt Nam, Nxb Tư 150 pháp, Hà Nội 42 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2015), Nghị Quyết số 953/NQ-UBTVQH13 ngày 28/5/2015 “Thành lập VKSND cấp cao” 43 VKSND cấp cao Hà Nội, Báo cáo tổng kết năm 2015, 2016, 2107 44 VKSND cấp cao Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết năm 2015, 2016, 2107 45 VKSND cấp cao TP Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết năm 2015, 2016, 2107 46 VKSND tối cao (2000), “Chuyên đề quan công tố số nước”, Thông tin khoa học pháp lý, (4) 47 VKSND tối cao (2000), Chỉ dẫn công tác công tố, Hiệp hội công tố viên quốc tế, Hà Nội 48 VKSND tối cao (2005), “Chuyên đề quan công tố số nước”, Thông tin khoa học pháp lý, (3+4+5) 49 VKSND tối cao (2006), “Chuyên đề quan công tố số nước”, Thông tin khoa học pháp lý, (5+6) 50 117 VKSND tối cao (2008), “Chuyên đề so sánh pháp luật Tố tụng hình Việt Nam số nước giới”, Thông tin khoa học pháp lý, (3+4) 51 VKSND tối cao (2007), Quy chế THQCT KSXX vụ án hình ban hành kèm theo Quyết định số 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17/9/2007 VKSND tối cao 52 VKSND tối cao (2008), “Chuyên đề VKS/Viện Công tố số nước giới”, Thông tin khoa học pháp lý, (1+2) 53 VKSND tối cao (2010), Tổng kết 50 năm cơng tác THQCT KSXX hình VKSND (1960- 2010), Sách chuyên khảo, Hà Nội 54 VKSND tối cao (2010), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hiệu công tác THQCT KSXX vụ án hình sự, Đề tài khoa học cấp 55 VKSND tối cao (2011), Báo cáo ba năm công tác kháng nghị PT án hình 151 2008-2011 56 VKSND tối cao (2012), Đề án “Mơ hình tố tụng hình Việt Nam” 57 VKSND tối cao (2012), VKS nước chuyển đổi học kinh nghiệm Việt Nam trình cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp 58 VKSND tối cao, Báo cáo tổng kết công tác Viện PT 1,2,3 năm 2012, 2013, 2014 59 VKSND tối cao (2013), Báo cáo đánh giá năm thực Chỉ thị 03/2008/CT-VKSTC-VPT1 ngày 19/6/2008 Viện trưởng VKSNDTC tăng cường công tác kháng nghị PT hình sự, Hà Nội 60 VKSND tối cao (2014), Hoàn thiện quy định THQCT BLTTHS 2003 theo yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp 61 VKSND tối cao (2014), Đề án “Đổi tổ chức hoạt động VKSND theo kết luận 79/KL-TW ngày 28/7/2010 Bộ trị” 62 VKSND tối cao (2014), Kiểm sát hoạt động tư pháp Việt Nam theo yêu cầu cải cách tư pháp – Những vấn đề đặt việc hoàn thiện pháp luật, Đề tài khoa học cấp 63 VKSND tối cao (2015), Quy chế tổ chức hoạt động VKSND cấp cao ban hành kèm theo Quyết định số 26/QĐ-VKSTC-VC ngày 20/11/2015 64 VKSND tối cao (2017), Quy chế THQCT KSXX vụ án hình ban hành kèm theo Quyết định số 505/2017/QĐ-VKSTC ngày 18/12/2017 VKSND tối cao 65 VKSND tối cao, Cơ sở lý luận thực tiễn việc thành lập VKSND cấp cao đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp 66 VKSND tối cao (2017), VKSND cấp cao hệ thống VKSND mới, Đề tài khoa học cấp 67 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội TÀI LIỆU TIẾNG ANH 152 68 Code of criminal procedure - http://legislationline.org 69 Criminal Procedure Law of the People's Republic of China, http://www.china.org.cn/china/2012-03/08/content_24838895.htm 70 Criminal Procedure Code of the Russian Federation, http://legislationline.org/documents/section/criminal-codes/country/7 71 Criminal Procedure (Amemdment) Rules 2012, http://www.justice.gov.uk/courts/procedure-rules/criminal/rulesmenu 72 Federal Rules of Criminal Procedure http://www.uscourts.gov/uscourts/RulesAndPolicies 73 Jana Zezulova, Status, Organization, Role, and Function of the Public Prosecutor’s Office in the Czech Republic 74 John Hatchard, Barbara Huber and Richard Vogler eds (1996), Comparative criminal procedure, B.I.I.C.L published, London 75 UNAFEI PAPER, The criminal Justice system in Japan: Prosecution 153 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Thống kê kết kiểm sát án sơ thẩm hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Đơn vị tính: án Đơn vị tháng cuối 2015 2016 2017 2018 Tổng Vc1 969 1795 1774 1669 6207 Vc2 214 395 463 671 1743 Thụ lý Vc3 738 1422 1367 1267 4794 Tổng 1921 3612 3604 3607 12744 Vc1 745 1420 1401 1305 4871 Vc2 197 364 396 639 1596 Trong hạn kháng nghị phúc thẩm cấp Vc3 602 1101 1098 1115 3916 Tổng 1544 2885 2895 3059 10383 Vc1 10 23 42 Vc2 35 34 86 Trong kháng nghị Vc3 18 10 16 52 Tổng 17 37 53 73 180 Vc1 12 Vc2 13 Trong kiến nghị Vc3 10 Tổng 14 12 35 (Nguồn số liệu: Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin, VKSND tối cao) 154 Phụ lục 2: Thống kê kết THQCT KSXX PT án hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Đơn vị tính: vụ (v), bị cáo (bc) Tổng Đơn vị tháng cuối 2015 2016 2017 2018 Vc1 1990v/2144bc 2881v/3780bc 2575v/3140bc 2361v/2860bc 4226v/7577bc Vc2 440v/570bc 356v/684bc 373v/685bc 340v/643bc 1299v/2156bc Thụ Vc3 641v/1257bc 1029v/1972bc 980v/1946bc 1010v/2145bc 2812v/5193bc Lý Tổng 3071v/3971bc 4266v/6436bc 3928v/5771bc 3711v/5648bc 8337v/14926bc Trong thụ lý 2104v/3887bc 1982v/3435bc 1978v/3750bc Vc1 206v/379bc 1252v/2190bc 1207v/2148bc 1179v/2112bc 3844v/6829bc Vc2 356v/405bc 287v/550bc 316v/558bc 293v/543bc 1252v/2056bc Giải Quyết Vc3 347v/638bc 781v/1343bc 672v/1167bc 717v/1319bc 2517v/4467bc Tổng 909v/1422bc 2320v/4100bc 2195v/3902bc 2189v/3974bc 7613v/13352bc Vc1 87bc 496bc 417bc 461bc 1461bc Vc2 73bc 83bc 61bc 64bc 281bc Trong đình xét xử Vc3 175bc 224bc 223bc 201bc 823bc Tổng 335bc 803bc 701bc 726bc 2565bc Vc1 129bc 920bc 1012bc 834bc 2895bc Vc2 289bc 313bc 286bc 324bc 1212bc Trong y án sơ thẩm Vc3 321bc 768bc 650bc 561bc 2300bc Tổng 739bc 2001bc 1948bc 1719bc 6407bc Vc1 113bc 634bc 662bc 756bc 2165bc Vc2 37bc 136bc 155bc 134bc 462bc Trong sửa án sơ thẩm Vc3 99bc 227bc 207bc 492bc 1025bc Tổng 249bc 997bc 1024bc 1382bc 3652bc Vc1 50bc 140bc 57bc 61bc 308bc Vc2 6bc 18bc 56bc 21bc 101bc Trong hủy án sơ thẩm Vc3 43bc 124bc 87bc 65bc 319bc Tổng 99bc 282bc 200bc 147bc 728bc (Nguồn số liệu: Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin, VKSND tối cao) 155 Phụ lục 3: Thống kê kết giải đơn đề nghị kháng nghị GĐT, TT hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Đơn vị tính: đơn (đ), việc (v) Đơn vị tháng cuối 2015 2016 2017 2018 Tổng Vc1 1250đ/563v 2168đ/738v 1183đ/461v 589đ/361v 3695đ/1455v Vc2 538đ/278v 1294đ/621v 1024đ/591v 803đ/499v 1665đ/893v Thụ Vc3 553đ/337v 1081đ/595v 737đ/427v 593đ/366v 1886đ/1038v Lý Tổng 2341đ/1178v 4543đ/1954v 2944đ/1479v 1985đ/1226v 7246đ/3386v Trong thụ lý 2582đ/971v 1334đ/629v 989đ/608v Vc1 328đ/154v 1710đ/554v 1068đ/386v 433đ/254v 3539đ/1348v Vc2 15đ/13v 463đ/164v 384đ/217v 205đ/163v 1067đ/557v Giải Quyết Vc3 37đ/28v 760đ/386v 496đ/258v 453đ/273v 1746đ/945v Tổng 380đ/195v 2933đ/1104v 1948đ/861v 1091đ/690v 6352đ/2850v Vc1 3đ/3v 49đ/21v 56đ/52v 26đ/24v 134đ/100v Vc2 6đ/4v 21đ/10v 23đ/21v 36đ/34v 86đ/69v Trong kháng nghị GĐT, TT Vc3 6đ/5v 52đ/38v 39đ/26v 60đ/44v 157đ/113v Tổng 15đ/12v 122đ/69v 118đ/99v 122đ/102v 377đ/282v Vc1 323đ/149v 740đ/327v 917đ/324v 382đ/220v 2362đ/1020v Vc2 7đ/7v 176đ/84v 138đ/83v 95đ/78v 416đ/252v Trong trả lời khơng kháng nghị Vc3 31đ/23v 460đ/245v 326đ/182v 289đ/178v 1106đ/628v Tổng 361đ/179v 1376đ/656v 1381đ/589v 766đ/476v 3884đ/1900v Vc1 2đ/2v 921đ/206v 95đ/10v 25đ/10v 1043đ/228v Vc2 2đ/2v 272đ/70v 223đ/113v 74đ/51v 571đ/236v Trong giải khác Vc3 248đ/103v 131đ/50v 104đ/51v 483đ/204v Tổng 4đ/4v 1441đ/379v 449đ/173v 203đ/112v 2097đ/668v (Nguồn số liệu: Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin, VKSND tối cao) 156 Phụ lục 4: Thống kê kết THQCT KSXX GĐT, TT án hình VKSND cấp cao từ ngày 01/6/2015 đến 30/11/2018 Đơn vị tính: vụ (v), bị cáo (bc) Đơn vị tháng cuối 2015 2016 2017 2018 Tổng Vc1 15v/16bc 77v/215bc 335v/1055bc 194v/451bc 491v/1431bc Vc2 12v/17bc 35v/44bc 62v/93bc 107v/162bc 183v/261bc Thụ Vc3 19v/24bc 81v/137bc 86v/196bc 115v/218bc 224v/430bc Lý Tổng 46v/57bc 193v/396bc 483v/1344bc 416v/831bc 898v/2122bc Trong thụ lý 159v/355bc 389v/1086bc 304v/624bc Vc1 4v/4bc 24v/37bc 269v/939bc 181v/421bc 478v/1401bc Vc2 5v/5bc 21v/21bc 50v/73bc 88v/110bc 164v/209bc Giải Quyết Vc3 3v/7bc 54v/80bc 52v/125bc 92v/178bc 201v/390bc Tổng 12v/16bc 99v/138bc 371v/1137bc 361v/709bc 843v/2000bc Vc1 4v/4bc 2v/2bc 2v/3bc 8v/9bc Vc2 0 3v/3bc 7v/13bc 10v/16bc Trong rút kháng nghị, đình xét xử Vc3 0 2v/2bc 3v/8bc 5v/10bc Tổng 4v/4bc 7v/7bc 12v/24bc 23v/35bc Vc1 0 1v/2bc 4v/5bc 5v/7bc Vc2 1v/1bc 7v/9bc 8v/10bc Trong bác kháng nghị Vc3 0 9v/15bc 9v/15bc Tổng 1v/1bc 1v/2bc 20v/29bc 22v/32bc Vc1 24v/37bc 266v/935bc 175v/413bc 465v/1385bc Vc2 5v/5bc 20v/20bc 47v/50bc 74v/91bc 146v/166bc Trong chấp nhận kháng nghị Vc3 3v/7bc 54v/80bc 50v/123bc 80v/155bc 187v/365bc Tổng 8v/12bc 98v/137bc 363v/1108bc 329v/659bc 798v/1916bc (Nguồn số liệu: Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin, VKSND tối cao) 157 Phụ lục 5: Thống kê kết THQCT KSXX PT án hình Viện phúc thẩm VKSND tối cao từ ngày 01/12/2008 đến 31/5/2015 Đơn vị tính: vụ (v), bị cáo (bc) Năm 2009 2010 2011 2012 3418v/ 2974v/ 2551v/ 2817v/ 4707bc 4215bc 3892bc 4621bc 2850v/ 3016v/ 2667v/ 2831v/ Giải 3862bc 4107bc 3985bc 4652bc 568v/ 526v/ 410v/ 396v/ Còn lại 845bc 953bc 860bc 829bc (Nguồn số liệu: Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin, VKSND tối cao) Thụ lý 158 2013 2014 2609v/ 4494bc 2532v/ 4492bc 463v/ 831bc 2459v/ 4385bc 2158v/ 3701bc 764v/ 1515bc Sáu tháng đầu năm 2015 1684v/ 3110bc 937v/ 1614bc 747v/ 1496bc ... án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Chương 3: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN 63 THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO Ở NƯỚC TA HIỆN... NAY Quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát xét 63 xử vụ án hình Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta Thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình 84 Viện Kiểm sát. .. HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO 2.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao