XÁC ĐỊNH HÌNH THỨC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Bộ trưởng GD ĐT cần ban hành VBQPPL quy chế xét tốt nghiệp với hệ đại học quy VB ban hành hình thức pháp lý nào? Vì sao? - Theo điều Luật ban hành VB QPPL, khoản 8, Bộ trưởng có quyền ban hành văn Thông tư - Theo điều 24 luật, khoản nội dung Thông tư quy định biện pháp thực chức quản lý nhà nước - Ở Bộ trưởng giáo dục có quyền ban hành thông tư theo điều 4, quy chế xét tốt nghiệp với hệ đại học quy biện pháp quản lý nhà nước trưởng Do phù hợp với nội dung thơng tư - Như Bộ trưởng có quyền văn Thơng tư - Ví dụ: 23/2017/TT-BTBGDĐT Quốc hội ban hành văn quy phạm pháp luật quy định loại thuế VB ban hành hình thức pháp lý nào? VB quy định chi tiết cho văn loại vb gì, vb quy định chi tiết cho văn vừa vb gì? - Theo điều 4, Quốc hội có quyền ban hành Luật Nghị Theo điểm c khoản điều 15, quốc hội có quyền ban hành luật để quy định sách tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân hàng nhà nước, quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế Do văn đề yêu cầu phù hợp với nội dung văn luật Như Quốc Hội ban hành vb quy phạm pháp luật hình thức văn luật để quy định loại thuế VD: Luật số: 18/2015/QH14 - Theo khoản điều 19, Chính phủ ban hành nghị định để quy định chi tiết điều, khoản, điểm giao luật, nghị quốc hội - Theo khoản điều 24, Bộ Trưởng Tài Chính có nhiệm vụ quy định chi tiết điều, khoản, điểm giao định thủ tướng Chính phủ Có văn Chính phủ: VB Quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Công An VB định thủ tướng CP chế độ làm việc thành viên phủ Đâu VB QPPL VB ADQPPL - VB thứ hai VB quy phạm pháp luật VB QPPL có chứa quy tắc xử chung cho người xác định quy tắc đó, người thành viên phủ Các quy phạm pháp luật văn áp dụng nhiều lần, với nhiều người, lặp lặp lại với nhiều chủ thể khác thoả mãn thành viên phủ - VB thứ VB áp dụng QPPL Văn áp dụng QPPL chứa quy tắc xử cá thể hoá, đặt cho cá nhân định người bổ nhiệm vai trò thứ trưởng cơng an, đồng nghĩa với việc xác lập quyền nghĩa vụ pháp lý cụ thể thứ trưởng công an với người bổ nhiệm Văn áp dụng QPPL sử dụng lần, với người người bổ nhiệm Bộ trưởng BGD ĐT phát VB Bộ X phát hành có nội dung giáo dục, đào tạo mà trái pháp luật Bộ trưởng BGD-ĐT làm để xử lí? - Theo điều 166, Bộ trưởng gd-đt có quyền đề nghị Thủ tướng Chính phủ đình chỉ… PHÂN TÍCH CƠ CẤU CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm tính mnạg, có điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến 2năm phạt tù từ tháng đến năm - Giả định gồm: “Người thấy nguoiwf khác tình trạng nguy hiểm tính mạng mà có điều kiện cứu giúp lại khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết” Bởi phần nêu hồn cảnh, đối tượng áp dụng quy phạm pháp luật này, điều kiện - Quy định khơng thể rõ: Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm tính mạng mà có điều kiện phải cứu giúp - Chế tài gồm: “phạt cảnh cáo… ” Phần quy định hậu bất lợi mà đối tượng nêu phần giả định không thực điều nêu phần quy định Người sử dụng lao động không đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với lao động nữ lý kết hơn, sinh con, nuôi 12 tháng tuổi - Giả định: Người sử dụng lao động có hợp đồng lao động với lao động nữ kết hơn, sinh con… (Gthích:…) - Quy định: người sử dụng lao động nêu phần giả định không đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động (Gthích…) - Chế tài: quy định điều luật khác Công dân nước CHXHCN VN người có quốc tịch Việt Nam - Đây quy phạm pháp luật đặc biệt mang tính định nghĩa Người quảng cáo gian dối hàng hoá, dịch vụ gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xoá án tích mà vi phạm bị phạt tiền….” - Giả định: Người quảng cáo gian dối hàng hố, dịch vụ… chưa xố án tích mà vi phạm - Chế tài: … - Quy định: Người bị xử phạt hành hành vi… khơng phép vi phạm Và quy định thêm điều luật khác Phân tích cấu quy phạm pháp luật điều luật sau: Khoản 1, điều 151, Bộ luật hình 2015: Tội mua bán người 16 tuổi “ Người thực hành vi sau đây, bị phạt tù từ năm đến 12 năm: a) Chuyển giao tiếp nhận người 16 tuổi để giao, nhận tiền, tài sản lợi ích vật chất khác trừ trường hợp mục đích nhân đạo; b) Chuyển giao tiếp nhận người 16 tuổi để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lấy phận thể mục đích vơ nhân đạo khác; c) Tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp người 16 tuổi để thực hành vi qui định điểm a điểm b khoản này.” - Giả định: Người thực hành vi: chuyển giao… (được nêu phần a,b,c) Vì nội dung nêu hoàn cảnh, điều kiện đối tượng áp dụng quy phạm pháp luật - Quy định: Không thực hành vi nêu giả định - Chế tài: bị phạt tù từ đến 12 năm Vì nội dung quy định hậu bất lợi mà người không tuân thủ theo quy định phải gánh chịu Điều 39 khoản Luật xử lí vi phạm hành 2012 quy định: “Chiến sĩ CAND thi hành cơng vụ có quyền: a Phạt cảnh cáo b Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tƣơng ứng quy định điều 24 luật nhƣng không 500.000 đồng” - Giả định: Chiến sĩ CAND thi hành công vụ - Quy định: Chiến sĩ CAND thi hành cơng vụ có quyền thực việc nêu phần a phần b - Chế tài quy định điêuf luật khác BÀI TẬP TÌNH HUỐNG Dạng 1: Khiếu nại, khiếu kiện hành Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận H thành phố Hà định truy thu công ty Tân Phát 100 triệu đồng tiền thuế giá trị gia tăng năm 2012 Công ty Tân Phát cho định trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp nên làm đơn khiếu nại a Trong trường hợp này, đơn khiếu nại công ty Tân Phát phải gửi đến đâu? Vì sao? b Nếu quan mà bạn cho có thẩm quyền mục a giải khiếu nại mà công ty Tân Phát không đồng ý với cách giải cơng ty tiếp tục bảo quyền lợi thủ tục pháp lí gì? Vì sao? a) Căn vào khoản điều Luật khiếu nại 2011, có cho định hành chính, hành vi hành trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại thực khiếu nại lần đầu đến người định hành Như trường hợp này, công ty Tân Phát phải thực gửi đơn khiếu nại đến người định truy thu Chi Cục trưởng Chi cục Thuế quận H b) Nếu chưa đồng ý với cách giải đó, cơng ty có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trực tiếp người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu (Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận H thành phố HN) Cục trưởng Cục Thuế TPHN khởi tố vụ án hành Tồ án theo quy định Luật tố tụng hành Nếu chưa đồng ý với cách giải Cục trưởng Cục Thuế TPHN cơngg ty có quyền khởi tố vụ án Toà án Dạng 2: Trách nhiệm pháp lý Anh A dí súng vào đầu anh B yêu cầu dùng dao đâm chết cô C Anh B thực theo, cô C chết Trong trường hợp này, hành vi anh B có phải chịu trách nhiệm pháp lý khơng sao? - Trách nhiệm pháp lý hậu bất lợi mà theo quy định pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật phải gánh chịu - Trước hết, ta xem xét hành vi anh B có phải hành vi vi phạm pháp luật không Hành vi vi phạm pháp luật hành vi xác định, chứa đựng lỗi chủ thể, gây ảnh hưởng, xâm phạm đến quan hệ xã hội nhà nước bảo vệ, thực chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý - Trong trường hợp này, hành động bắn chết cô C anh B hồn tồn xác định, biểu hành động cụ thể, gây hậu xác định cô C chết - Hành vi anh B xâm phạm đến tính mạng cô C, hành vi trái với pháp luật, luật pháp có quy định cấm giết người anh C thực - Hành vi anh B khơng có lỗi Lỗi trạng thái tâm lí chủ quan bên chủ thể hành vi hành vi gây cho xã hội Lỗi xác định phương diện lý trí ý chí Ở phương diện lý trí, anh B có đầy đủ khả nhận thức hành vi hiểu hậu hành vi C chết, anh B hoàn toàn điều khiển hành vi Tuy nhiên phương diện ý chí, vào hồn cảnh này, anh B khơng có lựa chọn khác Pháp luật không quy định yêu cầu phải chấp nhận hi sinh mạng sống mình, chết thay người khác, anh B có lựa chọn giết C Do đó, anh B khơng có lỗi - Như vậy, anh B khơng có lỗi hành vi khơng phải hành vi vi phạm pháp luật, anh B chịu trách nhiệm pháp lý Anh Bình nhân viên lái xe taxi Trong ngày làm việc, anh Bình uống rượu say, điều khiển xe tốc độ quy định, gây tai nạn Hậu làm chị Hoa xe máy ngược chiều bị thương nhẹ, xe máy bị hỏng, ô tô hãng taxi bị xây xước trách nhiệm pháp lý áp dụng trường hợp sao? Nếu chị Hoa chết trách nhiệm pháp lý anh Bình phải gánh chịu thay đổi nào? - Trách nhiệm hành chính: anh Bình thực hhiện hành vi vi phạm hành giao thơng đường bộ: “uống rượu say, điều khiển xe tốc độ quy định dẫn đến gây tai nạn” Nhưng tai nạn chưa gây hậu nghiêm trọng Vì hành vi vi phạm quy tắc quản lý nhà nước luật giao thông đường chưa đến mức nguy hiểm coi tội phạm Chủ thể bị áp dụng trách nhiệm hành anh Bình, người trực tiếp thực hành vi - Trách nhiệm dân sự: anh Bình khiến cho xe máy chị Hoa xây xước chị Hoa bị thương nhẹ, anh Bình xâm phạm đến sức khoẻ tài sản chị Hoa nên vi phạm dân Trách nhiệm dân phải bồi thường thiệt hại cho chị Hoa Nhưng điều 597 Bộ Luật dân quy định, Pháp nhân phải bồi thường thiệt hại người gây râ thực nhiệm vụ mà pháp nhân giao cho, vậy, công ty taxi chủ quản anh Bình phải thực việc bồi thường chị Hoa Điều 597 ghi rõ pháp nhân có quyền yêu cầu người có lỗi (ở anh Bình) thực hồn trả khoản tiền theo quy định pháp luật - Trách nhiệm kỉ luật: Anh Bình vi phạm kỉ luật cơng ty uống rượu say tốc độ lái xe làm việc, anh bình phải chịu trách nhiệm kỉ luật với công ty - Nếu chị Hoa chết, trách nhiệm hành thay trách nhiệm hình sự, hành động anh Bình coi phạm tội, phải chịu hình phạt pháp luật cho hành vi gây Chủ thể áp dụng trách nhiệm cho hành vi vi phạm hình anh Bình 3 Điều 177 Khoản Bộ luật Hình 2015 quy định tội sử dụng trái phép tài sản sau: “Người vụ lợi mà sử dụng trái phép tài sản ngƣời khác có giá trị từ trăm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chƣa đƣợc xố án tích mà vi phạm, tài sản di vật, cổ vật vật có giá trị lịch sử, văn hóa trừ trƣờng hợp quy định điêu 220 Bộ luật bị phạt tiền từ mƣời triệu đồng đến năm mƣơi triệu đồng phạt cải tạo không giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm” Hãy xác định độ tuổi tối thiểu ngƣời phải chịu trách nhiệm hình thực hành vi quy định Khoản Điều 177 Vì sao? - Hình phạt tối đa điều luật phạt cải tạo không giam giữ đến hai năm Theo điều Bộ luật Hình năm 2015 xếp vào loại tội phạm nghiệm trọng, có tính châst mức độ nguy hiểm cho xã hội không lớn - Theo quy định điều 12, người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi chịu trách nhiệm hình số tội xác định khơng có tội quy định điều luật tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng quy định Do đó, độ tuổi tối thiểu phải chịu trách nhiệm hình cho hành vi trái pháp luật từ đủ 16 tuổi trở lên Dạng 3: Xử lí vi phạm Chiến sĩ cảnh sát giao thơng làm nhiệm vụ phát hành vi vi phạm luật an tồn giao thơng đường Chiến sĩ cs phải làm thủ tục pháp lý cho hành vi vi phạm thuộc trường hợp phạt tiền 200 nghìn, thủ tục hành vi phải chịu phạt tiền 500 nghìn? - Xét thẩm quyền chiến sĩ cảnh sát giao thông làm nhiệm vụ Theo khoản điều 39, Chiến sĩ cảnh sát có thẩm quyền phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa với lĩnh vực tương ứng quy định điều 24 Tại điều 24 quy định phạt tiền đến 40 triệu đônfg với trường hợp vi phạm giao thơng đường đó, chiến sĩ cảnh sát có thẩm quyền phạt đến 400 nghìn đồng, trường hợp 2, chiến sĩ khơng có quyền phạt - Thủ tục xử phạt hành vi vi phạm hành áp dụng thủ tục xử phạt vi phạm hành khơng lập biên theo khoản 1…… Thủ tục thực sau: Buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành thực lời nói, hiệu lệnh, còi,… Ra định dxử phạt chỗ, ghi rõ ngày tháng năm… Trưởng Công An xã phát ổ đánh bạc xử lí sau: - Cảnh cáo người bao gồm người thực hành vi trực tiếp đánh bạc người ngồi xem - Phạt tiền người trực tiếp đánh bạc: triệu 200 nghìn ng - Tịch thu tồn tang vật, phương tiện chiếu bạc Nhận xét việc xử lí nói trên? - Trước tiên thẩm quyền, Trưởng Công an xã theo khoản điêuf 39 có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 5% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng đc quy định điều 24 không triệu 5, có quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định bên Tại điều 24 quy định phạt tiền đến 40 triệu đồng với hành vi tệ nạn xã hội, Trưởng Công an xã thực thẩm quyền - Về việc áp dụng hình thức xử phạt: + Người trực tiếp đánh bạc bị áp dụng hình thức xử phạt đồng thời cảnh cáo phạt tiền Điều vi phạm khoản điều 21 + Những người ngồi xem bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật… với quy định pháp luật