ĐỀ TÀI KHOA HỌC SỐ: 07-CS-2005 NGHIÊN CỨU PHÂN TÍCH VAI TRÕ CỦA PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ XÃ HỘI QUA SỐ LIỆU THỐNG KÊ Cấp đề tài : Cơ sở Thời gian nghiên cứu : Năm 2005 Đơn vị chủ trì : Viện Khoa học Thống kê Đơn vị quản lý : Viện Khoa học Thống kê Chủ nhiệm đề tài : CN Nguyễn Thị Thái Hà Những ngƣời phối hợp nghiên cứu: CN Vũ Thị Mai CN Phan Thị Ngọc Trâm CN Trần Thị Thanh Hƣơng 308 PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI Lịch sử phát triển phụ nữ Việt Nam gắn liền với lịch sử phát triển dân tộc Trong kháng chiến chống thực dân Pháp Đế quốc Mỹ dân tộc ta, phụ nữ có mặt khắp mặt trận, tiền tuyến nhƣ hậu phƣơng Thời kỳ chống Mỹ cứu nƣớc xuất ngƣời phụ nữ Việt Nam anh hùng, anh hùng sản xuất, anh hùng chiến đấu Trong thời đại công nghiệp hố đại hóa phụ nữ Việt Nam tham gia đông đảo vào lĩnh vực khoa học kỹ thuật, văn hố, trị, kinh tế, xã hội ngày thể đƣợc vị giới bình đẳng với nam giới Thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa, phụ nữ lực lƣợng lao động to lớn làm việc tất ngành, lĩnh vực Phụ nữ Việt nam thích ứng nhanh với chế mới, chủ động tiếp cận ngành nghề mới, bồi dƣỡng kỹ lao động, kiến thức, lực quản lý, áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất Số cán công chức nữ tham gia quản lý nhà nƣớc hệ thống quyền cấp nhiều so với trƣớc: Một Phó chủ tịch nƣớc, ba trƣởng, 26 thứ trƣởng tƣơng đƣơng, chủ tịch uỷ ban nhân dân, 22 phó chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh Theo kỷ yếu Hội nghị đánh giá Kế hoạch hành động tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2005 Trong 17 bộ/ngành thành viên Uỷ ban quốc gia tiến phụ nữ có bộ/ ngành có cán nữ trƣởng tƣơng đƣơng, bộ/ngành có cán nữ thứ trƣởng tƣơng đƣơng, số 17 bộ/ngành chƣa có lãnh đạo chủ chốt Hai mƣơi bộ/ngành khác có trƣởng, thứ trƣởng nữ, 16 bộ/ngành cịn lại chƣa có cán chủ chốt nữ Tỷ lệ nữ đại biểu quốc hội nƣớc ta cao so với nhiều nƣớc giới đứng đầu khu vực châu Á Số đại biểu nữ hội đồng nhân 309 dân cấp qua khố tăng Khóa 1999-2004, số nữ đại biểu hội đồng nhân dân cấp tỉnh chiếm 22,5%, cấp huyện chiếm 20,7%, cấp xã chiếm 17%20 Tỷ lệ cán nữ cấp uỷ từ Trung ƣơng đến sở chiếm khoảng 10-11% Tỷ lệ nữ cán cơng chức vị trí chủ chốt nhƣ bí thƣ, phó bí thƣ, uỷ viên thƣờng vụ cấp khoảng 3-8% Với tỷ lệ nữ chiếm 70% lực lƣợng lao động ngành, cán nữ ngành giáo dục dần khẳng định vị trí xã hội Trong năm qua tỷ lệ nữ có học hàm giáo sƣ tăng từ 3,5% lên 4,3%, phó giáo sƣ tăng từ 5,9% lên 7,0%, tiến sĩ khoa học tiến sĩ tăng từ 12,1% lên 14,9% Trong hoạt động nghiên cứu khoa học phụ nữ Việt nam giữ vai trị quan trọng có 6,3% cán phụ trách nữ, 10% đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc phụ nữ làm chủ nhiệm21 Các cán khoa học nữ có nhiều cơng trình nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ đại vào q trình sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hố, đại hố, góp phần làm thay đổi cơng nghệ sản xuất, chăm sóc sức khoẻ, sử dụng lƣợng mới, bảo vệ môi trƣờng… Trong lĩnh vực văn hoá thể thao nhiều nữ vận động viên vƣợt khó khăn, miệt mài luyện tập đạt nhiều huy chƣơng, lập nhiều kỷ lục kỳ thi đấu thể thao quốc gia đạt thành tích cao thi quốc tế Khơng giữ vai trị quan trọng phát triển kinh tế, trị, xã hội, thời đại ngày nay, phụ nữ cịn có vai trị quan trọng ngƣời trì phát triển giá trị văn hố gia đình, giữ gìn sắc dân tộc, giữ vai trò chủ yếu tổ chức sống gia đình, chăm sóc, ni dạy Chính vai trị quan trọng phụ nữ Việt Nam mà nhiều năm qua, Đảng Nhà xây dựng chiến lƣợc, sách tạo điều kiện cho phụ nữ Việt Nam phát huy đƣợc vai trị khả 20 21 Nguồn: Báo cáo vai trò phụ nữ tham gia quản lý nhà nƣớc ngày tháng năm 2004 Bài phát biểu Bà Hà Thị Khiết: “Vai trò phụ nữ Việt Nam kỷ 21” 310 II THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA VÌ SỰ TIẾN BỘ CỦA PHỤ NỮ Ngày 21 tháng năm 2002 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 19/2002/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lƣợc hành động quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2010 Uỷ ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam phối hợp với bộ, ngành hữu quan xây dựng Kế hoạch hành động tiến phụ nữ đến năm 2005 với mục tiêu tổng quát là: ổn định cải thiện đời sống vật chất tinh thần phụ nữ Tạo điều kiện để thực có hiệu quyền phát huy vai trò phụ nữ lĩnh vực đời sống văn hố, trị, xã hội” Theo Báo cáo quốc gia lần thứ tình hình thực cơng ƣớc Liên hợp quốc xố bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ có 40/40 bộ/ngành trung ƣơng 64/64 tỉnh thành phố trực thuộc trung ƣơng phê duyệt triển khai thực Kế hoạch hành động quốc gia tiến phụ nữ đến năm 2005 Ngành địa phƣơng Chƣơng trình hành động quốc gia tiến phụ nữ gồm có mục tiêu22, cụ thể là: - Thực quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực việc làm; - Thực quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực giáo dục đào tạo; - Thực quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực chăm sóc sức khoẻ; - Nâng cao chất lƣợng hiệu phụ nữ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội để tăng số phụ nữ đƣợc giới thiệu bầu tham gia lãnh đạo cấp, ngành; - Tăng cƣờng lực hoạt động tiến phụ nữ Trong mục tiêu có tiêu biện pháp thực cụ thể Trong phần nội dung đề tài có tóm tắt kết thực mục tiêu Chƣơng trình hành động quốc gia tiến phụ nữ 22 Các mục tiêu cụ thể xem phần Phụ lục Báo cáo Tổng hợp kết nghiên cứu 311 Kết đánh giá thực Kế hoạch hành động quốc gia tiến phụ nữ đƣợc tổng hợp sở báo cáo bộ/ban/ngành đoàn thể tổ chức trị xã hội mà tảng số liệu tổng kết chƣơng trình hành động số liệu thống kê đƣợc phân loại theo giới Vậy thực trạng số liệu thống kê nƣớc ta PHẦN II VAI TRÒ CỦA PHỤ NỮ VIỆT NAM QUA PHÂN TÍCH SỐ LIỆU THỐNG KÊ A THỐNG KÊ GIỚI Để tiện cho việc phân tích thực trạng số liệu thống kê giới nƣớc ta Ở chúng tơi điểm qua tình hình thống kê giới giới sở Báo cáo đánh giá thống kê giới Liên Hợp Quốc quốc gia khu vực cho thời kỳ 1975-2003 I Thống kê giới giới Hội nghị tổng kết 10 năm thực cƣơng lĩnh Bắc Kinh tổ chức từ ngày 28/2-11/3/2005 NewYork, Mỹ xác định việc thiếu số liệu thống kê đƣợc phân theo giới thách thức trình thực mục tiêu bình đẳng giới Báo cáo đánh giá thống kê giới 2005 Liên Hợp Quốc thời kỳ 1975-2003 cho thấy số liệu thống kê đƣợc phân theo giới tập trung vào lĩnh vực: dân số, y tế, giáo dục việc làm Báo cáo có đề cập đến tình hình thống kê liên quan đến lĩnh vực nhƣ tình trạng bạo lực chống lại phụ nữ, nghèo đói, định quyền ngƣời Phạm vi thống kê giới phủ tập trung giải vấn đề liên quan đến giới quốc gia khác Báo cáo đánh giá tiến bộ, tìm thiếu hụt số liệu thống kê giới lập kế hoạch để cải thiện việc thu thập công bố thống kê giới cho mục tiêu hoạch định sách, lập kế hoạch đánh giá chƣơng trình Việc đánh giá lực thống kê quốc gia sản xuất tiêu Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ phân đƣợc phân theo giới cấp quốc gia, giúp cho việc hỗ trợ kỹ thuật Các chuyên gia thống kê 312 giới sử dụng báo cáo để làm cơng cụ hỗ trợ tích cực cho việc hồn thiện thống kê giới23 Số lƣợng tiêu thống kê giới có thay đổi lớn theo khu vực địa lý khác Châu Âu - khu vực đƣợc đánh giá có nhiều tiêu thống kê giới ngƣợc lại với châu Âu, châu Phi khu vực hạn chế số liệu thống kê giới Số liệu thống kê giới thƣờng đƣợc thu thập báo cáo sở thống kê thức, hình thức khác nhƣ giáo dục tƣ, trƣờng học tổ chức tôn giáo… chƣa đƣợc quan tâm Đây tình trạng phổ biến nƣớc khu vực chƣa phát triển Báo cáo thống kê giới đánh giá mặt hạn chế thống kê giới khu vực nƣớc qua nhân tố: Thứ khơng có lực thống kê phù hợp; Thứ hai thiếu thông tin phân theo giới ; thứ ba Thiếu khái niệm phƣơng pháp phù hợp Báo cáo thống kê giới đƣa tra chiến lƣợc chƣơng trình hành động tập trung vào hoạt động: Tăng cƣờng hệ thống thông tin thống kê quốc gia Tập trung vào thông tin chủ đạo giới lĩnh vực liên quan đến sản xuất số liệu thống kê Phát triển hoàn thiện khái niệm phƣơng pháp thống kê giới quốc gia khu vực Những thông tin chứng tỏ việc thiếu thông tin, số liệu thống kê giới tình trạng phổ biến giới, đặc biệt khu vực nƣớc chậm phát triển Các nƣớc khu vực chậm phát triển số liệu thống kê giới hạn chế, không thiếu tiêu thống kê giới chủ yếu mà cịn chƣa có khái niệm phƣơng pháp thống kê giới đầy đủ II Thực trạng số liệu thống kê giới Việt Nam Theo danh mục Hệ thống số sở liệu VietInfo 4.0 (1990-2003) thiếu số liệu nhiều tiêu thống kê phân theo giới Theo 23 The World‟s Women 2005: Progress in Statistics (Pg vii, ix) 313 Mục tiêu phát triển Việt Nam cịn thiếu nhiều tiêu ví dụ nhƣ tiêu: Tỷ lệ phụ nữ lãnh đạo bộ, ngành, quan trung ƣơng; Tỷ lệ phụ nữ chủ doanh nghiệp; Tỷ lệ hộ gia đình đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tên vợ tên chồng Trong báo cáo tổng hợp tình hình thực mục tiêu, tiêu Kế hoạch hành động quốc gia tiến phụ nữ cho thấy cịn số tiêu chƣa có số liệu Trong thực tế nhiều điều tra kinh tế xã hội Tổng cục Thống kê bộ/ngành khác thực quan tâm đến việc thu thập thông tin theo giới, nhiên mức độ khác Đáng lƣu ý việc khai thác tổng hợp xử lý thơng tin dƣới góc độ giới chƣa đƣợc quan tâm, nên hiệu phân tích số liệu giới cịn hạn chế Nhƣ nhận định hệ thống thông tin, tiêu thống kê giới nƣớc ta đƣợc quan tâm, nhiên nhỏ lẻ thiếu hệ thống Trong Báo cáo phát triển ngƣời Liên Hợp Quốc công bố năm 2005 số GEM - Chỉ số tổng hợp biểu vai trò phụ nữ đời sống kinh tế trị khơng có số liệu Việt nam (do thiếu liệu), điều chứng tỏ phần số liệu thống kê giới nƣớc ta chƣa có khả phục vụ cho việc nghiên cứu, so sánh quốc tế Theo định số 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 Thủ tƣớng phủ Hệ thống tiêu thống kê quốc gia có nhóm tiêu thống kê liên quan đến thống kê giới, là: Các tiêu thống kê Dân số; Các tiêu thống kê lao động việc làm; Các tiêu thống kê Khoa học công nghệ; Các tiêu thống kê giáo dục đào tạo; Các tiêu thống kê y tế chăm sóc sức khoẻ; Các tiêu thống kê văn hố, thơng tin, thể thao; Các tiêu thống kê trật tự an toàn xã hội tƣ pháp; Các tiêu thống kê tiến phụ nữ Theo quan điểm PGS.TS Nguyễn Trọng Điều, Thứ trƣởng Bộ Nội vụ để hoạch định sách cán nói chung cán nữ nói riêng cách khoa học khách quan, cần sử dụng nghiên cứu, đánh giá giới dƣới góc độ tâm lý, xã hội học nhƣ phân tích thấu đáo yêu cầu 314 trị-xã hội, nhân tố thực tiễn tác động từ nhiều phía đến trình phát triển phụ nữ, có so sánh, cân với nam giới hoạt động xã hội Do phải có thơng tin, số liệu thống kê giới phù hợp, xác, kịp thời Ở vai trò thống kê giới cần đƣợc quan tâm, đặc biệt việc nâng cao nhận thức lồng ghép thống kê giới thống kê bộ/ban/ngành B PHÂN TÍCH VAI TRÕ CỦA PHỤ NỮ VIỆT NAM QUA SỐ LIỆU THỐNG KÊ I Vai trò phụ nữ qua số liệu thống kê Lao động, việc làm Về lao động Về lực lƣợng lao động Theo số liệu điều tra lao động việc làm Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội 1996-2003, cấu lực lƣợng lao động chia theo giới tính nƣớc ta xấp xỉ Riêng số liệu lao động nữ khu vực thành thị năm 2003 thấp nam khoảng 5% (47,47% so với 52,53%) Tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế nƣớc ta đƣợc trì mức cao qua năm Năm 2003, tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế nữ 68,5% nam 75,8% Sự chênh lệch tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế nam nữ thời kỳ 2000 - 2003 thay đổi, mức chênh lệch khoảng dƣới 7% Nam giới thƣờng chiếm tỷ lệ cao lĩnh vực có thu nhập địa vị xã hội cao, nữ giới thƣờng tập trung nghề có tiền cơng thấp, tay nghề kỹ lao động khơng địi hỏi q nhiều Về trình độ học vấn Tỷ lệ khơng biết chữ chung cho hai giới giảm từ 5,72% năm 1996 xuống 4,24% năm 2003 (giảm 1,48%), với tỷ lệ chữ lực lƣợng lao động nam giảm 1,1% nữ giảm 1,78% Tỷ lệ tốt nghiệp cấp III lực lƣợng lao động nam tăng từ 15,55% năm 1996 tăng lên 19,93% 315 năm 2003, tỷ lệ tƣơng ứng lực lƣợng lao động nữ 12,05% 16,75% Về trình độ chun mơn Năm 2003 tỷ lệ lao động có trình độ chun mơn lực lƣợng lao động nam nữ tăng lên so với năm 1996 Tỷ lệ lực lƣợng lao động nam có chun mơn kỹ thuật năm 1996 14,79%, năm 2003 tăng lên 24,90% (tăng khoảng 10%) cao tỷ lệ lực lƣợng lao động nữ Tỷ lệ tăng lực lƣợng lao động nữ có trình độ chun mơn khoảng 7% cho thời kỳ 19962003 (từ 9,88% lên 17,41%) Việc làm Tình hình có việc làm Năm 2003 số lao động nam có việc làm chiếm tỷ lệ lớn so với nữ khu vực thành thị nông thôn Mức chênh lệch tỷ lệ việc làm nam nữ thành thị (5,7%) lớn so với nông thôn (1,4%) Năm 2003 tỷ lệ dân số nữ từ 15 tuổi trở lên có việc làm thƣờng xuyên có giảm khoảng 1% so với năm 2002 Nghề nghiệp Số liệu cho thấy có khác biệt rõ ràng giới nhóm nghề Chỉ có 19% tỷ lệ lao động nữ tham gia lãnh đạo, nghề địi hỏi trình độ tay nghề hay đào tạo bậc cao nữ giới chiếm tỷ lệ 41,5%, chuyên môn kỹ thuật bậc trung chiếm 58,5% Nữ chiếm tỷ lệ cao (68,7%) nhóm nghề dịch vụ cá nhân, bảo vệ bán hàng Ngoài ngành nghề truyền thống tập trung nhiều phụ nữ nhƣ y tế (58%), giáo dục (69,8%), khách sạn nhà hàng (69,1%)… số ngành nghề đƣợc coi mạnh nam giới có tỷ lệ phụ nữ tham gia cao nhƣ tài tín dụng (49%), công nghiệp chế biến (50,7%) khoa học cơng nghệ (46,7%) Tình hình thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp nữ năm 1998 2,08% đến năm 2003 2,63% Và dễ dàng nhận thấy có khác biệt tỷ lệ thất nghiệp nữ khu 316 vực thành thị nông thôn, khu vực thành thị tỷ lệ thất nghiệp nữ cao nhiều so với nông thôn (năm 2003 mức tỷ lệ thất nghiệp nữ cho khu vực thành thị nông thôn tƣơng ứng 6,93% 1,31%) II Vai trò phụ nữ qua số liệu thống kê giáo dục, đào tạo Tỷ lệ biết chữ Mức độ chênh lệch tỷ lệ biết chữ nam nữ không đáng kể vùng Đồng sông Hồng Số liệu chứng tỏ kết đáng tự hào nƣớc ta giáo dục bình đẳng giới giáo dục Từ mức chênh lệch tới 24,86% 27,96% tƣơng ứng với khu vực Tây Bắc Tây Nguyên, năm mức chênh lệch giảm xuống 4,43% 5,51% Tỷ lệ biết chữ nƣớc ta tƣơng đối cao, đạt tỷ lệ 92,13% năm 2002 Trong vùng Đồng Bằng Sơng Hồng có tỷ lệ biết chữ lớn cao nam nữ, với tỷ lệ tƣơng ứng 98,33 % 93,39% Tây Bắc khu vực có tỷ lệ biết chữ thấp nam nữ, tƣơng ứng 88,75 % 71,32 % Khu vực thành thị có tỷ lệ biết chữ cao chênh lệch giới thấp so với khu vực nông thôn Ở tất vùng khu vực tỷ lệ biết chữ nam cao so với nữ, nhiên mức chênh lệch nam nữ tƣơng đối thấp Tỷ lệ học Năm học 2003-2004 tỷ lệ học 102,6% nữ 107,4% nam Ở bậc trung học phổ thông, tỷ lệ học giảm xuống nhiều so với bậc tiểu học bậc trung học sở, năm học 2003-2004 45,2% nữ 45,7% nam Tuy nhiên so với năm học trƣớc tỷ lệ học tăng lên khoảng chênh lệch tỷ lệ nam nữ ngày đƣợc thu hẹp Tỷ lệ em gái nhập học độ tuổi bậc tiểu học nhóm 20% hộ nghèo nƣớc ta đạt 83,8%, em trai 89,1% Tỷ lệ nhóm 20% hộ giàu đạt tới 98,8% trẻ em trai 96,8% với trẻ em gái Nhƣ chênh lệch tỷ lệ nhập học tuổi bậc tiểu học chênh lệch giới 5,3% với hộ gia đình nghèo 2,0% với hộ gia đình giàu Sinh viên cao đẳng đại học 317 Trong năm học 2003-2004 khối trƣờng cao đẳng tỷ lệ nữ sinh viên vƣợt tỷ lệ nam sinh viên, mức chênh lệch tỷ lệ nam - nữ âm (0,32%) Với sinh viên đại học, tỷ lệ nam sinh viên cao nữ sinh viên, nhiên chênh lệch giới giảm dần theo năm học từ 15,92% năm học 2000-2001 xuống 11,0% năm học 2003-2004 Bằng cấp cao Ở bậc học tốt nghiệp tiểu học, tốt nghiệp phổ thông sở tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp, nữ giới đạt tỷ lệ cao, tƣơng đƣơng với nam giới Tuy nhiên, bậc tốt nghiệp đại học đại học nam chiếm tỷ lệ cao nhiều so với nữ, bậc đại học tỷ lệ nam cao gấp lần so với nữ Số liệu chứng tỏ lên cấp học cao tỷ lệ nữ giảm Tỷ lệ giáo viên Số liệu Trung tâm thông tin quản lý giáo dục Bộ Giáo dục đào tạo, khối giáo dục đào tạo đại học có 10680 nữ, chiếm 37,56% tổng số 28434 giảng viên đại học Số lƣợng tỷ lệ cán giảng dạy trƣờng đại học tăng dần kể từ năm 1999 đến năm 2004, từ 34,0% lên 38,1% Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo nƣớc ta đạt đƣợc kết định bình đẳng giới Tuy nhiên cịn có khác biệt giới vùng, miền, cấp học cao III Vai trò phụ nữ qua số liệu thống kê khoa học công nghệ Nữ giới thƣờng gặp nhiều trở ngại nghề nghiệp, điển hình nhà tuyển dụng cịn lƣỡng lự thuê phụ nữ làm việc nói chung nghiên cứu khoa học nói riêng ngại họ nghỉ việc đẻ sinh Các bậc phụ huynh thƣờng khơng khuyến khích gái theo đuổi nghiệp mà họ ln cho có phân biệt đối xử 24 Số liệu thống kê chứng tỏ cịn có chênh lệch đáng kể nam nữ trình độ đào tạo tiến sỹ, đặc biệt trình độ tiến sỹ khoa học Tỷ lệ nữ 24 Báo Khoa học phát triển số 43 (27/10-2/11/2005) 318 tiến sỹ tiến sỹ khoa học chiếm tƣơng ứng 14,97 % 4,58 % Và tỷ lệ nữ giới đạt đƣợc học hàm thấp so với nam giới Các nữ tiến sỹ tiến sỹ khoa học đƣợc phong tặng chức danh giáo sƣ mức 4,68% 3,12% tƣơng ứng Ngành giáo dục số ngành tập trung nhiều cán có học hàm học vị cao Tỷ lệ cán nữ có học hàm học vị giảm theo chiều tăng cấp học hàm học vị Tỷ lệ nữ thạc sỹ tƣơng đối cao, chiếm tới 45%, nhiên tỷ lệ nữ có học vị tiến sỹ tiến sỹ khoa học thấp, tƣơng ứng với 11,7% 6% Kết Điều tra doanh nghiệp tồn quốc năm 2004 chứng tỏ có khác biệt rõ ràng cấp đào tạo Càng trình độ cao tỷ lệ nữ thấp Ở trình độ thạc sỹ nữ chiếm 25,7% (428/1666), trình độ tiến sỹ (tiến sỹ tiến sỹ khoa học) tỷ lệ nữ chiếm 11,1% (34/305) Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi thu hút nhiều lao động có trình độ thạc sỹ, doanh nghiệp nhà nƣớc tập trung nhiều cán có trình độ tiến sỹ Quan điểm giới theo đánh giá nữ trí thức Trả lời cho câu hỏi nam giới thƣờng chiếm vị trí khoa học đầu ngành? kết tập trung vào ba lý do: Thứ nam giới không bị ràng buộc gia đình, họ có trách nhiệm chăm sóc cái, nội trợ nên có thời gian chuyên tâm vào khoa học (76,9%); Thứ hai xã hội đánh giá cao vai trò nam giới, ƣu tiên nam giới phát triển chuyên môn đƣợc tiếp cận với nguồn lực nhiều phụ nữ (65,3%); thứ ba nam giới có ý chí, có lịng tự tin, có lịng say mê làm khoa học ham muốn quyền lực phụ nữ (46,1%) 25 Số liệu điều tra xã hội học nhóm gia đình trí thức cho thấy việc thực chức gia đình, cơng việc nội trợ ngƣời vợ thực chiếm 42%, ngƣời chồng thực 5% hai vợ chồng thực 53% Trong việc nuôi dạy cái, ngƣời vợ đảm nhiệm tới 42%, hai vợ chồng thực 39% Vai trò phụ nữ Việt Nam lĩnh vực lao động việc làm, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ cho thấy vị phụ nữ Việt Nam đƣợc 25 Tạp chí hoạt động khoa học-số tháng 3-2006, Tr.12-13 319 nâng lên đáng kể Tuy nhiên, khoảng chênh lệch nữ giới nam giới Thực tế cho thấy, đạt đƣợc bình đẳng thực nam nữ xã hội Việt Nam cịn có trở ngại định IV Vai trò phụ nữ việt nam quản lý nhà nƣớc Chính phủ quan chức có nhiều nỗ lực nhằm thu hẹp cách biệt nam nữ tham gia quản lý, lãnh đạo Tuy nhiên thực tế tỷ lệ nam nữ nắm giữ vị trí định cân đối Sự tham gia phụ nữ vào cấp lãnh đạo quyền chƣa tƣơng xứng với phát triển đội ngũ lao động nữ Hiện nay, phụ nữ chiếm tỷ lệ 61% ngƣời có trình độ cao đẳng, 34% ngƣời có trình độ đại học, 30% ngƣời có trình độ thạc sĩ, 21% ngƣời có trình độ tiến sĩ 4% ngƣời tiến sĩ khoa học Chính mặt học vấn giúp phụ nữ tham gia ngày tốt công tác quản lý nhà nƣớc Phụ nữ có chức vụ chiếm tỷ lệ nhỏ so với nam giới, số liệu thực tế cho thấy tỷ lệ nữ lãnh đạo cấp trƣởng tƣơng đƣơng cấp vụ trƣởng tƣơng đƣơng chiếm tỷ lệ tƣơng ứng với 12,5% 12,1% Với lãnh đạo cấp lại, đặc biệt lãnh đạo đơn vị sản xuất kinh doanh tỷ lệ nữ giữ cƣơng vị tổng giám đốc phó tổng giám đốc tăng từ 2,72% lên 4% vòng 15 năm, từ năm 1987 đến năm 2002 Số liệu cán lãnh đạo nữ Tổng cục thống kê, Bộ kế hoạch Đầu tƣ, Ngân hàng nhà nƣớc cụ thể nhƣ sau: Tổng cục thống kê: Tính đến tháng 12/2005: Tỷ lệ nữ cơng chức Tổng cục thống kê đạt 40% Tỷ lệ nữ giữ chức vụ trƣởng/cục trƣởng tƣơng đƣơng 8,1%, phó vụ trƣởng 20%, phó cục trƣởng 16,7% Nữ trƣởng phòng cấp cục chiếm tỷ lệ 25,9%, nữ trƣởng phòng cấp huyện 15%26 Bộ kế hoạch đầu tƣ: Theo danh sách phó chủ nhiệm, uỷ viên Uỷ ban kế hoạch Nhà nƣớc, thứ trƣởng Bộ Kế hoạch đầu tƣ thời kỳ 1955-2005, 26 Báo tổng kết Kế hoạch hành động tiến phụ nữ thống kê đến năm 2005 kế hoạch hành động 2006-2010 320 tồn 75 ngƣời nam giới Và 33 đồng chí, tồn nam giữ vị trí lãnh đạo đồn, thể, cục, vụ, viện Bộ kế hoạch đầu tƣ Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam: Hiện nay, ngành Ngân hàng có nữ phó thống đốc (50%), vụ trƣởng (12%), 13 phó vụ trƣởng (24%) 41 (52%) nữ phó giám đốc chi nhánh tỉnh, thành phố, 204 (68%) chị giữ cƣơng vị trƣởng/phó phịng Vụ, cục thuộc Ngân hàng Trung ƣơng, 361 (46%) chị giữ cƣơng vị trƣởng, phó phịng chi nhánh tỉnh/thành phố 27 Đại biểu quốc hội: Trong kỳ bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp phụ nữ đƣợc tạo điều kiện thuận lợi để tham gia bầu cử ứng cử bình đẳng với nam giới Tỷ lệ đại biểu quốc hội nữ tăng liên tục khoá gần đây, từ 17,8% khoá VIII (86-92) lên 18,4% khoá IX (9297), khoá X (97-2002) 26,2% đến khoá XI số đạt 27,3% Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội có học vấn từ đại học trở lên khố VIII 48,9%; khoá IX 58,9%; khoá X 87,28% khoá XI 90,44% Tỷ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân Khoá 2004 - 2009 cấp tăng liên tục khoá gần đây, cụ thể cấp xã/phƣờng đạt 19,5%, cấp quận/huyện 23%, cấp tỉnh/thành phố đạt 23,9% Tỷ lệ nữ cấp uỷ Đảng khoá 2001 - 2005 cao so với khoá 1996 - 2000: Uỷ viên Ban chấp hành trung ƣơng tăng 3,3% (từ 5,3% lên 8,6%); Uỷ viên Ban chấp hành cấp huyện/thị tăng nhiều 9,1%, từ 2,6% lên 11,7% Số lƣợng phụ nữ làm việc trực tiếp Tồ án Viện kiểm sốt nhân dân cấp ngày tăng: Toà án nhân dân tối cao có 22% nữ thẩm phán; Tồ án nhân dân tỉnh/ thành quận huyện tỷ lệ phẩm phán cao hơn, lên tới 27% 35% Tỷ lệ phụ nữ cƣơng vị lãnh đạo quản lý tổ chức đoàn thể/hiệp hội nhƣ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ chí minh, Hội Nông dân Việt Nam, Mặt trận tổ quốc… cao nhiều so với quan Đảng quyền 27 Tạp chí Phụ nữ tiến bộ, số (43)/2005 321 Những số liệu cho thấy Đảng Nhà nƣớc có chủ trƣơng cụ thể, sách rõ ràng, song tỷ lệ nữ tham gia quản lý nhà nƣớc cịn Tỷ lệ nữ cán công chức lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền, ngành quan nghiên cứu khoa học thấp Nữ lãnh đạo thƣờng liên quan lĩnh vực xã hội KẾT LUẬN Phụ nữ Việt nam có vai trị, vị trí quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc Đảng Nhà nƣớc đánh giá cao công lao phụ nữ, tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ làm trịn trách nhiệm sống gia đình phát huy khả năng, cống hiến ngày nhiều cho xã hội thông qua việc xây dựng chiến lƣợc, sách, chƣơng trình quốc gia tiến phụ nữ Kết phân tích cho thấy lao động nữ chiếm gần 50% lực lƣợng lao động Tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế, trình độ học vấn, trình độ chun mơn, lao động có việc làm tăng hai giới Một số ngành nghề đƣợc coi mạnh nam giới có tỷ lệ phụ nữ tham gia cao nhƣ tài tín dụng, cơng nghiệp chế biến khoa học cơng nghệ Tuy nhiên cịn có phân bố khơng đồng nam nữ lĩnh vực kinh tế, loại hình kinh tế Nam giới thƣờng chiếm tỷ lệ cao lĩnh vực có thu nhập địa vị xã hội cao Sự chênh lệch tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế nam nữ thời kỳ 2000 - 2003 thay đổi Tỷ lệ lực lƣợng lao động nam có chun mơn kỹ thuật nam tăng cao tỷ lệ lực lƣợng lao động nữ Mức chênh lệch tỷ lệ việc làm nam nữ thành thị lớn nơng thơn Khu vực thành thị có tỷ lệ biết chữ cao chênh lệch giới thấp so với khu vực nông thôn Ở cấp học thấp, khác biệt tỷ lệ nam - nữ hầu nhƣ không đáng kể, nhƣng lên cấp học cao cao chênh lệch lớn Ở bậc tốt nghiệp đại học đại học, nam chiếm tỷ lệ cao nhiều so với nữ, đặc biệt bậc đại học 322 Nữ giáo viên chiếm tỷ lệ cao tổng số giáo viên ngành giáo dục đào tạo, nhiên chủ yếu bậc học thấp Có chênh lệch đáng kể nam nữ trình độ đào tạo tiến sỹ, đặc biệt trình độ tiến sỹ khoa học Và tỷ lệ nữ giới đạt đƣợc học hàm thấp so với nam giới Là nƣớc có tỷ lệ nữ đại biểu quốc hội cao thứ hai khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng, tỷ lệ đại biểu quốc hội nữ nƣớc ta tăng liên tục khoá, từ 17,8% khoá VIII lên đến 27,3% khoá XI Số phụ nữ tham gia quản lý nhà nƣớc tăng nhiều so với trƣớc phụ nữ thƣờng đảm nhiệm cấp phó Tỷ lệ phụ nữ cƣơng vị lãnh đạo quản lý tổ chức đoàn thể/hiệp hội cao nhiều so với quan Đảng quyền Thống kê giới có vị trí đặc biệt quan trọng đánh giá việc thực chƣơng trình, lập kế hoạch, sách quốc gia tiến phụ nữ Trong thực tế công tác thống kê giới nƣớc ta đƣợc quan tâm nhƣng cịn nhiều tồn nên khó khăn việc nghiên cứu phân tích, đánh giá Vì với việc thực nghiêm túc chế độ báo cáo thống kê, hệ thống tiêu thống kê quốc gia, cần lồng ghép thu thập tiêu thống kê giới điều tra ngành Để phục vụ cho việc nghiên cứu phân tích so sánh quốc tế Tổng cục thống kê cần xây dựng cập nhật sở liệu thống kê giới TÀI LIỆU THAM KHẢO Kỷ yếu Hội nghị đánh giá kế hoạch hành động tiến phụ nữ Việt nam PGS.TS Nguyễn trọng Điều - Vài nét vấn đề giới công tác cán nữ nƣớc ta Tạp chí Quản lý nhà nƣớc số 110 (3-2005) Chiến lƣợc kế hoạch hành động quốc gia tiến phụ nữ Cơ sở liệu Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ mục tiêu phát triển Việt nam giai đoạn 1990 - 2003 Kết Tổng điều tra dân số nhà 1999 Số liệu điều tra lao động việc làm 1998-2003 http://www.congdoanbdvn.org.vn/ Một số Tạp chí, tin, thơng tin 323 ... giới thống kê bộ/ban/ngành B PHÂN TÍCH VAI TRÕ CỦA PHỤ NỮ VIỆT NAM QUA SỐ LIỆU THỐNG KÊ I Vai trò phụ nữ qua số liệu thống kê Lao động, việc làm Về lao động Về lực lƣợng lao động Theo số liệu. .. hành động số liệu thống kê đƣợc phân loại theo giới Vậy thực trạng số liệu thống kê nƣớc ta PHẦN II VAI TRÒ CỦA PHỤ NỮ VIỆT NAM QUA PHÂN TÍCH SỐ LIỆU THỐNG KÊ A THỐNG KÊ GIỚI Để tiện cho việc phân. .. 2005 số GEM - Chỉ số tổng hợp biểu vai trò phụ nữ đời sống kinh tế trị khơng có số liệu Việt nam (do thiếu liệu) , điều chứng tỏ phần số liệu thống kê giới nƣớc ta chƣa có khả phục vụ cho việc nghiên