VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THANH TUẤN PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC TRONG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THANH TUẤN PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC TRONG NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ LAN HƯƠNG HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả LÊ THANH TUẤN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC TRONG NÔNG NGHIỆP .9 1.1 Cơ sở lý luận kinh tế hợp tác nông nghiệp 1.2 Hoạt động kinh tế hợp tác nông nghiệp số địa phương học cho Điện Bàn .23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC TRONG NÔNG NGHIỆP Ở THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM .30 2.1 Những đặc điểm chủ yếu ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã Điện Bàn 30 2.2 Tình hình phát triển nơng nghiệp 05 năm (2014-2018) 34 2.3 Kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã Điện Bàn .37 2.4 Đánh giá hoạt động kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã Điện Bàn thời gian qua .58 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC TRONG NÔNG NGHIỆP Ở THỊ XÃ ĐIỆN BÀN 69 3.1 Định hướng phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã 69 3.2 Các giải pháp nhằm phát triển hiệu kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã Điện Bàn thời gian tới 70 3.3 Một số kiến nghị 78 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt UBND Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Một số tiêu kinh tế thị xã Điện Bàn giai đoạn 20142018 Thu – chi cân đối ngân sách thị xã Điện Bàn Tốc độ phát triển ngành nông nghiệp thị xã Điện Bàn giai đoạn 2014-2018 Một số tiêu lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 20142018 Một số tiêu lĩnh vực chăn nuôi giai đoạn 20142018 Hỗ trợ từ sách Nhà nước cho hợp tác xã nông nghiệp Số lượng hợp tác nông nghiệp địa bàn thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016-2018 Trang 32 32 34 36 36 46 49 2.8 Đặc điểm chung hợp tác nơng nghiệp 50 2.9 Trình độ cán quản lý hợp tác xã nơng nghiệp 52 2.10 Trình độ lao động làm việc hợp tác 54 2.11 Vốn phục vụ sản xuất kinh doanh hợp tác 54 2.12 Quy mô sản xuất kinh doanh hợp tác nông nghiệp địa bàn thị xã 56 MỞ ĐẦU Tính cấp bách đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai làm tư liệu sản xuất để trồng trọt, chăn ni tạo nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội tạo tảng cho ngành kinh tế khác phát triển Thực tiễn cho thấy, nông nghiệp có vai trò to lớn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Do đó, phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp vấn đề có tầm chiến lược quan trọng kinh tế, trị, xã hội mơi trường Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nay, phát triển kinh tế hợp tác nơng nghiệp lại có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế nước phát triển Việt Nam Phát triển kinh tế hợp tác chủ trương xuyên suốt, quán Đảng, Nhà nước ta Kinh tế hợp tác với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, hoạt động nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm có lợi; dựa tinh thần hợp tác, chia sẻ, mang lại lợi ích cho thành viên xã hội; khơng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế mà có đóng góp quan trọng phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nông thôn Với nhận thức trên, để thực chủ trương “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững”, ngành Nông nghiệp xác định nhiệm vụ đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nhiệm vụ trọng tâm để phát triển đa dạng hình thức tổ chức hợp tác nông dân nhằm thực liên kết sản xuất theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Thị xã Điện Bàn vùng đồng ven biển phía Bắc tỉnh Quảng Nam Điện Bàn có diện tích tự nhiên 21.471 ha, có 10.046 đất nơng nghiệp Dân số có 203.295 người Đơn vị hành gồm phường, 13 xã Cách tỉnh lỵ Tam Kỳ 48km phía Bắc, cách thành phố Đà Nẵng 25km phía Nam Với vị trí gần đầu mối giao thơng thị lớn điều kiện thuận lợi cho công tác phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã Điện Bàn Người dân Điện Bàn đa phần sống nghề nông trồng lúa nước, công nghiệp ngắn ngày, hoa màu tiếng thị xã khối Bình Ninh, phường Điện Nam Bắc, nơi vùng chuyên trồng loại rau màu như: cải, khổ qua, đưa leo, bí, bầu, cà cung cấp nông sản cho nhân dân vùng thành phố Đà Nẵng, thị xã Hội An Trong năm gần đây, kinh tế thị xã đà phát triển đời sống người dân dần cải thiện Người dân nơi mạnh dạn chuyển đổi trồng, giống, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để thực giới hóa làm tăng suất, chất lượng góp phần phát triển kinh tế Thời gian qua, quan tâm Cấp ủy, Chính quyền, tổ chức đồn thể nên loại hình kinh tế hợp tác nơng nghiệp địa bàn thị xã có chuyển biến rõ rệt Nhiều hợp tác xã, tổ hợp tác phát triển đa dạng ngành nghề kinh doanh, giải việc làm, tăng thu nhập cho xã viên Các loại hình kinh tế hợp tác phát triển phong phú, đa dạng theo nhu cầu liên kết Ngày nhiều hợp tác xã sản xuất chế biến sản phẩm nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững Tuy nhiên bên cạnh đó, việc phát triển loại hình kinh tế hợp tác nơng nghiệp số tồn như: số chế sách hỗ trợ, khuyến khích chậm triển khai; số mơ hình hoạt động hiệu quả, mang tính hình thức, chưa xây dựng niềm tin cho xã viên; máy quản lý hợp tác xã yếu kém, chưa chủ động việc xây dựng triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh, tìm kiếm thị trường, liên kết sản xuất; nội lực mô hình hợp tác nơng nghiệp yếu, quy mơ nhỏ lẻ Để đáp ứng mục tiêu đổi tồn điện nội dung hình thức hợp tác liên kết nơng nghiệp thời gian tới, thị xã Điện Bàn cần có giải pháp cụ thể, hiệu để khắc phục hạn chế tồn tại, nhằm phát triển đa dạng loại hình tổ chức hợp tác nơng nghiệp gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hóa theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Vì vậy, nghiên cứu phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp Thị xã Điện Bàn cần thiết Do tơi chọn đề tài "Phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam" để làm luận văn Thạc sĩ kinh tế 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thứ nhất, nghiên cứu lý luận kinh tế hợp tác nơng nghiệp, có tài liệu sau : - Lý luận hợp tác hóa nơng nghiệp - kinh nghiệm lịch sử vận dụng nước ta, Giáo sư PTS Lưu Văn Sùng chủ biên NXB Sự thật, H, 1990 - Vài nét hợp tác hóa nơng nghiệp nước giới, Nguyễn Văn Điền, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 178, H, 1990 - Đổi mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp tỉnh Quảng Nam - Phát triển hợp tác xã kiểu theo Luật Hợp tác xã năm 2012, Phạm Việt Dũng (2016), Bài viết đăng Tạp chí Cộng sản ngày 4/3/2016 - Phát triển hợp tác xã nơng nghiệp thị xã Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, Nguyễn Thanh Đức (2014 Luận văn thạc sĩ Kinh tế trị) - Giáo trình Kinh tế hợp tác nông nghiệp, TS Phạm Thị Minh Nguyệt (2006), Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Qua tài liệu nghiên cứu rõ khái niệm, đặc điểm những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp: “Phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp hiểu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, tăng hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh hình thức kinh tế hợp tác nông nghiệp” (Phạm Thị Minh Nguyệt, 2006) Theo đó, phát triển bao gồm tăng lên số lượng chất lượng loại hình kinh tế hợp tác nơng nghiệp Những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện hợp tác ngày tăng, với gia tăng vốn góp, sức lao động, sức mạnh tập thể loại hình kinh tế hợp tác nơng nghiệp Từ góp phần tăng mức đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội địa phương, đất nước Kinh tế hợp tác nơng nghiệp có vị trí quan trọng không nội ngành mà có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Ngành sản xuất nông nghiệp sản xuất tư liệu tiêu dùng mà sản xuất nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến Chính vậy, kinh tế hợp tác nơng nghiệp tảng quan trọng cho phát triển ngành nơng nghiệp nói riêng ngành khác kinh tế quốc dân Để thực phát triển kinh tế hợp tác nơng nghiệp Nhà nước đóng vai trò nhân tố quan trọng định Nhà nước đóng vai trò chủ đạo từ việc xây dựng chủ trương, ban hành sách, xây dựng chế điều hành, tạo nguồn vốn tổ chức thực Cùng với thời cơ, thuận lợi trình đổi đất nước mang lại, kinh tế nước ta phải đối mặt với khó khăn, thách thức từ tình hình kinh tế giới, tiềm ẩn nhiều rủi ro; áp lực cạnh tranh ngày gay gắt, sản xuất nơng nghiệp; quan nhà nước cần có chế, sách hỗ trợ hợp tác xã, khuyến khích ứng dụng cơng nghệ phục vụ sản xuất, góp phần nâng cao hiệu sản xuất, ứng dụng công nghệ cao, nhằm đánh thức tiềm đất đai, lao động tiến khoa học kỹ thuật; Để phát triển loại hình kinh tế hợp tác nơng nghiệp, vai trò quan, ban ngành, doanh nghiệp tổ chức trị xã hội nhân tố khơng thể thiếu, thể chia sẻ nguồn lực, hỗ trợ phát triển loại hình kinh tế hợp tác nơng nghiệp mặt hoạt động vốn, tạo thị trường tiêu thụ sản phẩm, chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất vv… Thứ hai, nghiên cứu thực trạng kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã Điện Bàn, có tài liệu sau: - Báo cáo số 35/ BC – UBND ngày 19 tháng 11 năm 2018 UBND thị xã Điện Bàn tình hình phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thị xã Điện Bàn năm (2016 – 2018) - Báo cáo số 21/BC – UBND ngày 18 tháng năm 2012 UBND thị xã Điện Bàn tổng kết thi hành Luật hợp tác xã năm 2003 triển khai luật hợp tác xã 2012 - Báo cáo số: 14/ BC – UBND ngày 15 tháng 11 năm 2015 sơ kết năm thực Luật hợp tác xã nhiệm vụ phát triển kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp - Báo cáo tình hình kinh tế xã hội thị xã năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 Qua tài liệu nghiên cứu phản ánh đa phần kinh tế hợp tác nông ... THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC TRONG NÔNG NGHIỆP Ở THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM .30 2.1 Những đặc điểm chủ yếu ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã Điện Bàn ... phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế. .. kinh tế hợp tác nông nghiệp Thị xã Điện Bàn cần thiết Do tơi chọn đề tài "Phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam" để làm luận văn Thạc sĩ kinh tế 2 Tình hình