VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN TUẤN TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN TUẤN TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 9.31.01.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Giáo viên hƣớng dẫn: PGS, TS Đào Phƣơng Liên TS Phạm Văn Công HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án Nguyễn Văn Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 11 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 11 1.1.1 Các nghiên cứu quốc tế 11 1.1.2 Các nghiên cứu nước 19 1.2 Khoảng trống vấn đề cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu 28 Tiểu kết chƣơng 29 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA 30 2.1 Những vấn đề chung nguồn vốn ODA 30 2.1.1 Xuất xứ ODA 30 2.1.2 Khái niệm nguồn vốn ODA 30 2.1.3 Đặc điểm vốn ODA 33 2.1.4 Điều kiện để tiếp nhận vốn ODA 34 2.1.5 Phân loại vốn ODA 35 2.1.6 Vai trò nguồn vốn ODA 38 2.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng nguồn vốn ODA 43 2.2.1 Các tiêu chí vĩ mơ 44 2.2.2 Các tiêu chí đánh giá cụ thể (đánh giá vi mô) 46 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng nguồn vốn ODA .49 2.3.1 Các nhân tố thuộc bên tài trợ 49 2.3.2 Các nhân tố thuộc bên nhận tài trợ 50 2.4 Kinh nghiệm hiệu sử dụng nguồn vốn ODA số quốc gia học cho Việt Nam 52 2.4.1 Kinh nghiệm thành công 52 2.4.2 Bài học thất bại 60 2.4.3 Một số nhận xét kinh nghiệm thu hút, sử dụng vốn ODA vận dụng vào điều kiện Việt Nam 65 Tiểu kết chƣơng 67 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 69 3.1 Khái quát tình hình thu hút sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam .69 3.1.1 Trước năm 1993 69 3.1.2 Giai đoạn 1993 đến 73 3.2 Thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam thời gian qua 83 3.2.1 Thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA xét theo tiêu kinh tế vĩ mô 3.2.2 Các tiêu cụ thể hiệu sử dụng nguồn vốn ODA 3.3 Đánh giá chung ƣu, nhƣợc điểm sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam 3.3.1 Những ưu điểm 3.3.2 Những nhược điểm nguyên nhân 3.3.3 Một số vấn đề đặt nhằm tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam Tiểu kết Chƣơng CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUÔN VỐN ODA Ở VIỆT NAM 4.1 Những đề xuất quan điểm giải pháp tăng cƣờng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam thời gian tới 4.1.1 Bối cảnh nước quốc tế tác động tới hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam thời gian tới 4.1.2 Định hướng thu hút quản lí vốn vay ODA vốn vay ưu đãi giai đoạn 20212025 4.2 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam từ đến năm 2025 4.2.1 Thay đổi quan điểm nhìn nhận vốn vay ODA 4.2.2 Tăng cường thể chế, củng cố công tác lựa chọn, thẩm định, giám sát, đánh giá phân bổ vốn dự án đầu tư công (ĐTC) 4.2.3 Xây dựng tiêu chí lựa chọn dự án vay ODA theo thông lệ chuẩn mực quốc tế 4.2.4 Đa dạng hóa nguồn vốn ĐTPT tạo cạnh tranh nhà tài trợ 4.2.5 Có tầm nhìn dài hạn, chủ động tích cực quan hệ hợp tác với đối tác phát triển 4.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam 4.3.2 Hoàn thiện đồng hành lang khuôn khổ pháp lý quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA 4.3.3 Xây dựng chế để khu vực tư nhân tiếp cận nguồn vốn ODA nhân rộng mơ hình Hợp tác công - tư (PPP) 4.3.4 Thúc đẩy tiến độ giải ngân chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA 159 4.3.5 Nâng cao vai trò làm chủ, tăng cường tham gia tích cực tổ chức xã hội đề cao tính minh bạch quản lý, sử dụng ODA 161 4.3.6 Tăng cường vốn đối ứng, đặc biệt vốn đối ứng cho cơng tác giải phóng mặt tái định cư dự án đầu tư xây dựng 163 4.3.7 Xây dựng lộ trình tiến tới giảm dần lệ thuộc kinh tế vào nguồn vốn ODA 164 4.4 Một số kiến nghị với Chính phủ, Quốc hội cộng đồng nhà tài trợ 166 4.4.1 Kiến nghị với Chính phủ 166 4.4.2 Kiến nghị với Quốc hội: 167 4.4.3 Kiến nghị với nhà tài trợ 168 Tiểu kết chƣơng 170 KẾT LUẬN 171 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á CG Hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ dành cho Việt Nam CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – Hiện đại hố CQCQ Cơ quan chủ quản DAC Uỷ ban hỗ trợ phát triển EU Liên minh Châu Âu GDP Tổng sản phẩm nước GNP Tổng sản phẩm quốc gia HIDP Nước nghèo mắc nợ trầm trọng IMF Quỹ tiền tệ quốc tế IDA Hiệp hội phát triển quốc tế JBIC Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản LMIC Quốc gia có mức thu nhập trung bính thấp MIC Quốc gia có mức thu nhập trung bính NGO Tổ chức phi chình phủ ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chình thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PPP Hợp tác công-tư SEV Hội đồng tương trợ kinh tế TA Hỗ trợ kĩ thuật UNDP Chương trính phát triển Liên hiệp quốc VDPF Diễn đàn đối tác phát triển Việt Nam XHCN Xã hội chủ nghĩa WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức thương mại giới MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong trính hội nhập kinh tế giới, vốn đầu tư cho phát triển yếu tố định đến thành công hay thất bại quốc gia Đối với Việt Nam, mục tiêu đặt thực thành cơng q trình CNH-HĐH đất nước, phấn đấu đến năm 2030, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Do việc thu hút vốn đầu tư trở thành chiến lược quan trọng đất nước Trong đó, nguồn vốn ODA Chình phủ Việt Nam đánh giá nguồn vốn quan trọng ngân sách nhà nước, sử dụng cho mục đìch phát triển kinh tế xã hội Nguồn vốn phần đáp ứng nhu cầu thiết vốn cơng CNH - HĐH đất nước, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo Tuy nhiên ODA không khoản cho vay, mà kèm với điều kiện ràng buộc kinh tế, chình trị Sẽ gánh nặng nợ nần cho hệ sau phải chịu chi phối nước cách sử dụng nguồn vốn Thực tế, việc sử dụng vốn ODA Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế tỷ lệ giải ngân ODA chậm không tương xứng với lượng vốn ký kết, xảy tính trạng lãng phì, thất thốt, dùng vốn sai mục đìch, tham nhũng trính sử dụng Nhiều dự án chậm tiến độ sử dụng vốn ODA khơng có hiệu khiến khơng có khả thu hồi vốn, gây khó khăn việc bố trì nguồn để trả nợ nước ngồi dẫn đến làm tăng gánh nặng nợ công, gây thiệt hại cho phìa Việt Nam Năng lực quan thực dự án hạn chế, trính độ quản lì cán yếu làm giảm lòng tin nhà tài trợ khả tiếp nhận nguồn vốn ODA Việt Nam Hơn nữa, đóng góp nhà tài trợ cho nguồn vốn ODA giới có điều chỉnh mặt sách lược chiến lược theo hướng giảm dần tới dừng cung cấp vốn ODA cho nước phát triển, kèm với xu hướng xuất tư nước phát triển tăng lên… Như vậy, bối cảnh Việt Nam trở thành nước có mức thu nhập trung bình nguồn vốn hỗ trợ phát triển chình thức thay đổi quy mô, cấu phương thức cung cấp, theo đó, vốn ODA khơng hồn lại có chiều hướng giảm dần, nguồn vốn ưu đãi (bao gồm vốn ODA vốn vay ưu đãi) có chiều hướng tăng lên Nhiều cách tiếp cận mơ hính viện trợ sử dụng nguồn vốn ưu đãi áp dụng tiếp cận theo chương trính, theo ngành Đặc biệt, thời gian gần chủ trương sử dụng nguồn vốn ODA có điểm mới, đáng ý kết luận Ban Bì thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam cho phép doanh nghiệp tư nhân tiếp cận nguồn vốn ODA, vay ưu đãi yêu cầu quan Chình phủ có liên quan thể chế hóa chủ trương này… Trước tính hính đó, việc nghiên cứu sử dụng vốn ODA cho có hiệu quả, phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển kinh tế cho giai đoạn yêu cầu tất yếu đặt nước ta Với ý nghĩa thiết thực tầm quan trọng nguồn vốn ODA nêu trên, nghiên cứu sinh xin chọn đề tài: “Tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam” nhằm đánh giá thực trạng sử dụng nguồn vốn ODA đề số giải pháp giúp tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn Việt Nam thời gian tới làm luận án tiến sĩ kinh tế 2.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích luận án Trên sở luận giải sở khoa học phân tìch thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA (Official Development Assistance) Việt Nam thời gian qua, Luận án đề xuất, gợi mở chình sách thể chế quản lý để tối đa hóa hiệu nguồn vốn này, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ luận án Để thực mục đìch trên, Luận án thực số nhiệm vụ sau: Hệ thống hóa sở lý luận đưa khung lý thuyết nghiên cứu hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Tổng quan kết nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam, mặt hạn chế nghiên cứu vấn đề chưa nghiên cứu Phân tìch, đánh giá thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam giai đoạn 1993-2018 Dự báo, đề xuất phương hướng xây dựng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam thời gian tới, đặc biệt Việt Nam nước có mức thu nhập trung bính 2.3 Câu hỏi nghiên cứu Luận án trả lời câu hỏi nghiên cứu sau đây: - Các tiêu chì đánh giá hiệu sử dụng nguồn vốn ODA gí? - Những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng nguồn vốn ODA cho Việt Nam? Thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam thời gian qua nào? Làm để tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam thời gian tới? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án lấy thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam làm đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về mặt nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề chủ yếu lý luận thực tiễn hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam Về mặt thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu đối tượng giai đoạn từ 1993 đến 2018 Tuy nhiên, phần lớn thông tin, số liệu thu thập, cập nhật tình tốn chủ yếu giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2018, thời điểm Việt Nam bước vào ngưỡng cửa nước có mức thu nhập trung bính Trên sở đó, Luận án dự báo đề xuất định hướng ODA thời gian tới giải pháp tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn giai đoạn 2019 - 2020; 2021 - 2025, tầm nhín 2030 (thời điểm Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại) Về mặt không gian: Luận án nghiên cứu địa bàn Việt Nam, có tham khảo kinh nghiệm số nước khu vực quốc tế có bối cảnh, điều kiện kinh tế-xã hội tương đồng Việt Nam thu hút hiệu sử dụng vốn ODA Từ phát số vấn đề mang tính quy luật chung cho nước phát triển (trong có Việt Nam) để nhận diện sử dụng tốt vốn ODA Phƣơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ đạo vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin Sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, tác giả luận án xuất phát từ việc nghiên cứu phạm trù đề tài hiệu sử dụng nguồn vốn ODA bối cảnh Việt Nam trước sau bính thường hố quan hệ đối ngoại trường quốc tế Trên sở đó, luận án tập trung nghiên cứu, phân tìch đánh giá thực trạng hiệu sử dụng vốn ODA Việt Nam thời gian qua Trong Luận án này, hai loại phương pháp nghiên cứu định tình, định lượng áp dụng Phương pháp nghiên cứu định tình áp dụng việc phát xác định tác động ODA đến phát triển kinh tế, xã hội, quản lý nhà nước, nhân tố ảnh hưởng đến ODA Việt Nam Phương pháp nghiên cứu định lượng áp dụng việc đánh giá tác động Cụ thể: - Phương pháp thu thập tài liệu, liệu: * Các tài liệu liệu thứ cấp thu thập từ nguồn sau đây:  Các chiến lược phát triển phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam cấp quốc gia, ngành khu vực, chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo định hướng lớn Đảng Nhà nước phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, chiến lược đầu tư chương trính đầu tư cơng;  Văn pháp luật liên quan đến ODA, đầu tư, quản lý đầu tư công, quản lý nợ 80 Tôn Thanh Tâm, Đặng Nhật Minh (2005), “Hạn chế biến tướng ban quản lý dự án ODA nhín từ PMU18”, Tài chính, tháng 7, 29 – 31 81 Nguyễn Quang Thái, Trần Thị Hồng Thủy (2014), “Vốn ODA điều kiện mới”, Kinh tế Kinh doanh, Tạp chì Khoa học ĐHQGHN, Tập 30, Số1, tr 19-25 82.Huy Thắng (2015), Để Việt Nam vượt qua “bẫy thu nhập trung bình” http://baodientu.chinhphu.vn/Kinh-te/De-Viet-Nam-vuot-qua-bay-thunhaptrung-binh/197346.vgp 83 Bùi Thanh (2007), “Quản lý tốt ODA cần thay đổi từ nhận thức nguồn vốn”, Tài chính, 61 (tháng 7), 33 – 34, 55 84 Đặng Văn Thanh (2007), “Nâng cao hiệu quản lý chất lượng giám sát hoạt động đầu tư nguồn vốn ODA”, Quản lý nhà nước, số 219 (tháng 3), tr - 11 85 Hà Thị Thu (2014), Thu hút sử dụng ODA vào phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam: Nghiên cứu vùng duyên hải miền Trung, Luận án tiến sỹ kinh tế, tr.34-38 86 Thủ tướng Chình phủ (2006), Quyết định 272/2006/QĐ-TTg ban hành Quy chế cấp quản lý bảo lãnh Chính phủ khoản vay nước ngoài, tr.3 87 Thủ tướng Chình phủ (2007), Quyết định số 181/2007/QĐ-TTg Ban hành quy chế cho vay lại nguồn vốn vay nước Chính phủ, tr.4-5 88 Nguyễn Thị Tính (2013), “Thu hút, quản lý, sử dụng ODA: nhín từ Malaysia Indonesia”, Kinh tế dự báo, 9, tr 63 – 65 89 Tổng Cục I – BCA (2019), Báo cáo số tình hình liên quan đến an ninh đầu tư nước ngoài, A17 – BCA 90 Tổng cục Thống kê (2004), Niên giám thống kê 2003, Hà Nội 91 Tổng cục Thống kê (2005), Niên giám thống kê 2004, Hà Nội 92 Tổng cục Thống kê (2006), Niên giám thống kê 2005, Hà Nội 93 Tổng cục Thống kê (2007), Niên giám thống kê 2006, Hà Nội 94 Tổng cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê 2007, Hà Nội 95 Tổng cục Thống kê (2009), Niên giám thống kê 2008, Hà Nội 96 Tổng cục Thống kê (2010), Niên giám thống kê 2009, Hà Nội 97 Tổng cục Thống kê (2011), Niên giám thống kê 2010, Hà Nội 98 Tổng cục Thống kê (2012), Niên giám thống kê 2011, Hà Nội 99 Tổng cục Thống kê (2013), Niên giám thống kê 2012, Hà Nội 100.Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám thống kê 2013, Hà Nội 101 Tổng cục Thống kê (2015), Niên giám thống kê 2014, Hà Nội 102 Tổng cục Thống kê (2016), Niên giám thống kê 2015, Hà Nội 103 Tổng cục Thống kê (2017), Niên giám thống kê 2016, Hà Nội 104 Bùi Trinh; Dương Mạnh Hùng (2009), “Hiệu đầu tư thông qua hệ số ICOR”, Kinh tế dự báo, số 7, tr 38-39 105 Phạm Thị Tuý (2005), “Giải pháp thực mức giải ngân 80% vốn ODA cam kết giai đoạn 2006 – 2010”,Tài chính, số tháng 3, tr 14 - 16 106 Phạm Thị Tuý (2008), Thu hút sử dụng ODA vào phát triển hạ tầng Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, tr.35-38 107 Tạp chì Kinh tế Phát triển (2007), “Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chình thức ODA Việt Nam”, số 123 108 Trần Minh Tuấn (2011), “Thu hút sử dụng ODA trính hội nhập kinh tế quốc tế”, Thông tin dự báo kinh tế - xã hội, 64 (4), tr 19 - 23 109 Tôn Thành Tâm (2005), Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) tai Việt Nam, luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, tr.122-125 110 Phạm Thị Túy (2006), “Phát triển kết cấu hạ tầng Việt Nam, vai trò khơng thể phủ nhận ODA”, Tài chính, số tháng 6, tr 16 - 23 111 Phạm Thị Túy (2011), “Nguồn vốn ODA cho nước thu nhập trung bính vấn đề đặt cho Việt Nam”, Kinh tế dự báo, số 6, tr 17 - 19 112 UNDP (2004), Tổng quan viện trợ phát triển thức Việt Nam UNDP (2015), Các mục tiêu thiên niên kỷ, http://www.vn.undp.org/content/vietnam/vi/home/mdgoverview 113 114 Nội UNDP - Việt Nam (2003), Câu chuyện 25 năm quan hệ đối tác, Hà 115 UN Việt Nam (1997), Quan hệ đối tác - Kiểm điểm 20 năm hợp tác 116 Đào Thị Anh Vân (2006), “Nguồn vốn ODA – nhín từ góc độ quản lý nhà nước”, Khoa học trị, 6, tr 57 - 62, 16 117 Nguyễn Quang Vinh (2005), “Viện trợ phát triển chình thức (ODA), Được Mất”, Thanh tra tài chính, 31, tr 31 - 32 118 Bùi Đính Viên (2016), Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ưu đãi Việt Nam trở thành nước có mức thu nhập trung bình, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, tr.35-38 119 Vụ Kinh tế Đối ngoại, Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Số liệu điều tra khảo sát năm 2014 120 Vũ Ngọc Uyên (2006), “Tác động nguồn vốn hỗ trợ phát triển chình thức thơng qua số ICOR”, Nghiên cứu kinh tế, 337, tr 29 - 34 121 Vũ Ngọc Uyên (2008), Tác động ODA tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Kinh tế 122 World Bank (1998), Chiến lược hỗ trợ quốc gia nhóm ngân hàng giới giai đoạn 1999-2002, Tài liệu nghiên cứu 123 World Bank (1999), Báo cáo nghiên cứu sách, NXB Chình trị Quốc gia, Hà nội 124 World Bank (2002), Suy ngẫm lại thần kỳ Đơng Á, NXB Chình trị Quốc gia Hà Nội, tr.5 125 World Bank (2009), Đi tìm mơ hình phát triển trường hợp Việt Nam, Jeanpierre Cling, Mireille Razafindrakoto, Francois Roubaud; Nguyễn Đôn Phước dịch - H : Tri thức, 2009.tr.68-70 126 World Bank (2015), Việt Nam- Ngân hàng Thế giới, Quan hệ đối tác toàn diện, Tài liệu nghiên cứu Tiếng Anh: 127 Alan M Rugman and Thomas L Brewer (Editors), The Oxford Handbook of International Business, Oxford Uversity Press, 2006, pp.3438 Alberto Alesina, David Dollar (1998), Who Gives Foreign Aid to Whom and Why? NBER Working Paper No 6612 128 129 Antonio Tujan Jr (2009), “Japan’s ODA to the Philippines, ”, The reality of Aid, Asia Pacific 2005, p.2 130 Asian Development Bank (1999), “Technical Assitance to Thailand for development of Agriculture and coooperatives”, Manila, phippines, unpubbished, p.12 131 Bartholomew, A., Leurs, R and McCarty, A (2006), Joint evaluation of General Budget Support: Vietnam Country Report,International Development Center, School of Public Policy, University of Birmingham, pp.12-18 132 Chenery, H.B and Strout, A.M (1966) “Foreign Assistance and Economic Development”, American Economic Review, vol.56, pp.679733 133 Daniele Calabrese (2008), Strategic communication for privatization, publicprivate partnerships and private participation in infrastructure projects, World Bank, Working Paper No 9, March 2008, pp.2-4 134 Fuhrer H (1996), The story of official development assistance A history of the development assistance committee and the development CoOperation directorate in dates, names and figures, OECD, Paris, pp.12-17 135 Helmut FUHRER (1996), A history of the development assistance committee and the development co-operation directorate in dates, names and figures, Organisation for economic co-operation and development, p.75 136 Hoi Quoc Le (2012), “The roadmap for using ODA”, Vietnam Development Forum (VDF) 137 Katarina Kotoglou; Marcus Cox, Agulhas Applied Knowledge (2008), Vietnam: Independent Monitoring of Aid Effectiveness, Oxford Policy Management 138 p.2 Leela De Silva (1997), Opportunities in a Changing World, UNDP, 139 Liesbet Steer, Cecilie Wathne, Ruth Driscoll (2009), Mutual Accountability at the Country level A Concept and Emerging Good Practice Paper, Overseas Development Institute, London, pp.22-25 140 Marcus Cox, Samuel Wangwe, Hisaaki Mitsui and Tran Thi Hanh (2007), Using country systems in Vietnam, pp.3-5 141 Michel Noel, W Jan Brzeski (2005), Mobilizing Private Finance for Local Infrastructure in Europe and Central Asia: An Alternative Public Private Partnership Framework, WB-Working Paper No 46 142 John H Dunning and Rạneesh Narula (1996), Foreign Direct Investment and Goveernments-Catalyst for economic restructuring Routlege London and New York, pp.55-58 143 OECD (2008), Is it ODA, Factsheet 144 Paul Mosley, Jame Harrigan, John Toye (2006), Aid and power, The World Bank and Policy, pp.52-58 145 Pham Thuy Hong (2013), Japan’s ODA and the economic development of Vietnam, Kwansei Gakuin University Repository, p.2 146 Rob Vos (1995), Debt and Adjustment in the World Economy Structural, Asymmetries in North - South Interactions, Institute of Social Studies, International Finance and Development Series, p.2 147 SANGKIJIN, Korea Student Aid Foundation(KOSAF), South Korea &CHEOLH.OH, Soongsil University, South Korea, ” revisiting effects and stratregies of official development assistance (ODA): apnet analysis”, International Review of Public Administration 2012, Vol 17, No 148 Shields, Michael A.;Wohlers, Everett (2007), “Legal and institutional reform for secured transactions: Opportunities for asset-based lending in Vietnam”, WB-Policy Research Working Paper, p.1 149 Teboul, R., and E Moustier (2001), “Foreign Aid and Economic Growth: the case of the countries South of the Mediteranean”, Applied Economics Letterspp 187-190 150 Tun Lin Moe (2012), “An empirical investigation of relationships between official development assistance (ODA) and human and educational development”, Shool of Public affairs, Pennnsylvania State University, Harrisburg, Pennsylvania, USA, pp.28-32 151 UNDP (2014), Human Development Report 2014 Sustaining Human Progress: Reducing Vulnerabilities and Building Resilience (http://hdr.undp.org/sites/all/themes/hdr_theme/country-notes/VNM.pdf) 152 World Bank (1998) Vietnam - Country Assistance Strategy for the period FY 1999 - 2001 World Development Sources, WDS 1998-3 Washington, DC : World Bank Group, pp.32-35 153 World Bank (2001), Vietnam - Country Assistance Evaluation, Report No 23288: Operations Evaluation Department, Nov 2001, p.2 154 World Bank (2002), Vietnam - Country assistance strategy for the period FY 2003 - 2006 Washington, DC : World Bank Group, p.1 155 World Bank (2005), Global Development Finance 2005: Mobilizing Finance and Managing Vulnerability, pp.23-25 156 World Bank (2006), The World Bank (2007), Vietnam Country Partnership Strategy-CPS, p.2 157 World Bank (2007), Vietnam Development Report, p.7 Internet 158 World Bank (2012), Country and Lending Groups, (http://data.worldbank.org/about/country-and-lending-groups#Blend) 159 https://data.oecd.org/oda/net-oda.htm 160 http://www.oecd.org/dac/evaluation/daccriteriaforevaluatingdevelo pment assistance.htm 161 http://baoquangngai.vn/channel/2025/201703/nhung-mohinh-ho-tro-giam-ngheo-chet-yeu-o-son-tay-2794607/ 162 https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/90651 9world-bank-country-and-lending-groups 163 Major Terms and Conditions of the IBRD Flexible Loan, treasury.worldbank.org 164 IDA Term - effective as of October 1, 2014, https://ida.worldbank.org 165 http://www.vn.undp.org/content/vietnam/vi/home/mdgoverview.ht ml http://www.itdr.org.vn/vi/tin-tuc/khoa-hoc-cong-nghe/1398chuongtrinh-nghi-su-phat-trien-ben-vung-den-nam-2030-cua-lienhopquoc.html, ngày cập nhật: 17/3 2017 166 167 http://vneconomy.vn/duong-sat-cat-linh-ha-dong-moi-nam-trano-trung-quoc-khoang-650-ty-20180122162846335.htm http://vard.org.vn/vn/17-muc-tieu-phat-trien-ben-vung-cua-lienhiepquoc-den-nam-2030-dc171, ngày cập nhật:29/9/2015 168 http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/tttc/r/o/ttsk/ttsk_chitiet? dID=810 97&dDocName=MOF150553&_adf.ctrlstate=17sj7imqh0_4&_afrLoop=5 4102335916365227#!%40%40%3FdID%3D81097%26_afrLoop%3D541 02335916365227%26_adf.ctrlstate%3D17sj7imqh0_4%26dDocName%3 DMOF150553%26_adf.ctrl-state%3Dncm67yt1c_37 169 170 https://www.sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/trangchu/hdk/htqt/ qhvct ctc/qhvadb?_afrLoop=657491903593000#%40%3F_afrLoop%3D6574 91903593000%26centerWidth%3D80%2525%26leftWidth%3D20%252 5%26rightWidth%3D0%2525%26showFooter%3Dfalse%26showHeade r %3Dfalse%26_adf.ctrl-state%3Ddei3wnl6v_9 http://www.worldbank.org/vi/results/2016/04/15/vietnamsustainablefarming-increases-productivity-and-improves-theenvironment, ngày cập nhật: 15//2016 171 http://www.vn.undp.org/content/vietnam/vi/home/operations/proje cts/clo sed-projects/environment_climate/Strengthening-InstitutionaCapacityfor-Disaster-Risk-Management-in-Viet-Nam.html 172 173 http://saigondautu.com.vn/chu-diem-su-kien/quy-trach-nhiembrt-ha-noi-chet-yeu-62442.html 174 https://data.oecd.org/oda/net-oda.htm https://laodong.vn/kinh-te/brt-ha-noi-nghin-ty-kem-hieu-quanhieu-sai-pham-phai-co-ai-do-chiu-trach-nhiem-635668.ldo 175 http://siteresources.worldbank.org/EXTANNREP2012/Resources/8 784408 -1346247445238/AnnualReport2012_En.pdf 176 177 http://www.worldbank.org/en/about/annual-report-2015 http://dantri.com.vn/kinh-doanh/adb-cam-ket-cho-viet-nam-vay1-tyusd-moi-nam-2016061716330028.htm, ngày cập nhật: 17/06/2016 178 https://data.worldbank.org/indicator/DT.ODA.ALLD.CD? locations=VN 111 179 http://www.worldbank.org/vi/country/vietnam/overview, ngày cập nhật: 13/4/ 2017 http://thanhnien.vn/thoi-su/chao-buoi-sang/thamnhung-va-oda547592.html, ngày cập nhật: 03/04/2015 180 http://www.nhandan.com.vn/kinhte/thoi_su/item/32561802-doimoiquan-ly-va-su-dung-von-oda.html, cập nhật ngày 10/04/2017 181 182 https://www.adb.org/sites/default/files/publication/29377/vie2016vi.pdf 183 http://www.taichinhdientu.vn/tai-chinh-trong-nuoc/xu-huong-tiep- tucgiatang-luong-von-oda-cam-ket-moi-132040.html, cập nhật ngày: 15/11/2013 http://enternews.vn/wbg-cong-bo-khung-doi-tac-quoc-gia-vietnam2017-2020-116727.html, cập nhật ngày: 14/09/2017 184 https://baomoi.com/von-oda-bat-cap-co-che-huydong-va-sudung/c/19441140.epi, ngày cập nhật: 23/05/2016 185 https://baotintuc.vn/kinh-te/nhieu-du-an-giao-thong-thieuvon-doi-ung20150326192035927.htm, ngày cập nhật: 26/03/2015 186 http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/AR14_Operati onalHig hlights.pdf 187 http://dantri.com.vn/kinh-su/chinh-tri/xep-hang-tham-nhungthe-gioi-2008-vietnam-len-2-bac-259180.html, ngày cập nhật: 24/09/2008 188 http://www.thesaigontimes.vn/128510/Neu-co-vu-tham-nhungnuaNhat-se-ngung-vien-tro-ODA-cho-VN.html, ngày cập nhật: 01/04/2015 189 190 http://www.huecity.gov.vn/upload/file/VBDH/BC%2060-Bao%20cao %20du%20an%20Cai%20thien%20moi%20truong%20nuoc.d oc 191 https://www.tienphong.vn/xa-hoi/dan-trai-chat-luong-kemlang-phi-thatthoat-nghiem-trong-47272.tpo, cập nhật ngày: 16/5/2006 192 http://www.worldbank.org/ 193 www.adb.org 194 http://www.undp.org/content/undp/en/home.html 195 www.transparency.org http://unwomenasiapacifigc.org/docs/cedaw/archive/general/mdg/ MDG_V ietnamese_tra nslation.pdf 196 http://thanhnien.vn/thoi-su/chao-buoi-sang/thamnhung-va-oda547592.html 197 198 http://dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/ho-so-su- kien/books010220152454356/index-41022015240265638.html 199 http://www.japanesestudies.org.uk/articles/2010/FuruokaOishiKat o.html https://baomoi.com/viet-nam-se-su-dung-hieu-qua-honnua-nguon-vonoda/c/3575057.epi 200 http://khotailieu.com/luan-van-do-an-bao-cao/kinh-te/tai-chinhdoanhnghiep/nang-cao-hieu-qua-thu-hut-va-su-dung-von-oda-cua-nganhangphat-trienchau-a-adb-cho-viet-nam.html 201 http://siteresources.worldbank.org/EXTANNREP2011/Resource s/80706 16-1315496634380/WBAR11_YearInReview.pdf 202 203 https://www.adb.org/vi/publications/viet-nam-southeastasias-rising-startakes-next-step-its-national-development http://www.worldbank.org/vi/results/2013/04/12/v ietnam-achievingsuccess-as-a-middle-income-country 204 205 https://www.adb.org/vi/countries/viet-nam/results/data 206 http://www.vn.undp.org/content/vietnam/vi/home/operations/projects /over view.html http://sdh.neu.edu.vn/nghien-cuu-sinh-tran-thi-hong-thuy-baove-luanan-tien-si 226349.html 207 http://vneconomy.vn/duong-sat-nhon-ga-ha-noi-doi-von-trehen-12-nam20180423134720114.htm 208 209 http://enternews.vn/nghen-giai-ngan-von-oda-99068.html 210 http://kinhtedothi.vn/siet-quan-ly-loc-nguon-vay-oda-330141.html https://www.rfa.org/vietnamese/in_depth/what-are-cat-linhha-dong-railways-effects-08142018135553.html 211 https://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/nhung-du-an-lam-dan-satnghiep-146298.htm 212 https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/vay-ngan-ty-von-odalam-du-an-doi-von-cham-tien-do-565292.html 213 https://vnexpress.net/kinh-doanh/nam-2018-no-nuoc-ngoai-chiem46-gdp-3965338.html 214 215 https://www.thesaigontimes.vn/113157/Dung-ODA-nhu-the-nao https://baodautu.vn/quoc-hoi-giam-sat-quan-ly-su-dung-vonvay-nuoc-ngoai-nhieu-du-an-doi-von-oda-d86105.html 216 ... ảnh hưởng đến hiệu sử dụng nguồn vốn ODA cho Việt Nam? Thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam thời gian qua nào? Làm để tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam thời gian tới? Đối... xin chọn đề tài: Tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam nhằm đánh giá thực trạng sử dụng nguồn vốn ODA đề số giải pháp giúp tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn Việt Nam thời gian tới... đề đặt nhằm tăng cường hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam Tiểu kết Chƣơng CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUÔN VỐN ODA Ở VIỆT NAM