Đang tải... (xem toàn văn)
An toàn, vệ sinh lao động là một chính sách kinh tế xã hội quan trọng trong chiến lược phát triển của Đảng và Nhà nước ta. Ngày nay trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, việc thực hiện các chính sách xã hội của doanh nghiệp không chỉ là nghĩa vụ chấp hành pháp luật của doanh nghiệp mà còn là tiêu chí để doanh nghiệp cạnh tranh tồn tại hay không tồn tại trên thương trường Quốc tế. Công tác thanh tra, kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động không chỉ để bảo đảm an toàn sức khoẻ cho người lao động mà còn bảo vệ sản xuất và nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Cùng với việc phát triển mạnh mẽ của các hoạt động sản xuất kinh doanh thì hoạt động thanh tra lao động đóng một vai trò hết sức quan trọng trong việc phát hiện, phòng ngừa, xử lý những vi phạm pháp luật về lao động. Hiện nay, doanh nghiệp tư nhân đang có xu hướng gia tăng, đặc biệt là loại hình Công ty cổ phần, trong khi đó công tác thanh tra lao động cũng như thanh tra về an toàn, vệ sinh lao động hiện nay còn thiếu và yếu cả về số lượng lẫn chất lượng. Nhận thấy được vai trò cũng như tầm quan trọng của công tác thanh tra an toàn, vệ sinh lao động ở các doanh nghiệp hiện nay, em đã quyết định chọn đề tài: “ Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật an toàn – vệ sinh lao động tại Công ty cổ phần ở tỉnh Bình Thuận trong tình hình hiện nay” để làm đề tài viết tiểu luận môn Thanh tra lao động. Do còn hạn chế về kiến thức nên bài viết còn nhiều thiếu sót, mong cô có thể giúp đỡ để em hoàn thiện hơn bài tiểu luận của mình. Em xin chân thành cảm ơn
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU An toàn, vệ sinh lao động sách kinh tế xã hội quan trọng chiến lược phát triển Đảng Nhà nước ta Ngày xu tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, việc thực sách xã hội doanh nghiệp khơng nghĩa vụ chấp hành pháp luật doanh nghiệp mà tiêu chí để doanh nghiệp cạnh tranh tồn hay không tồn thương trường Quốc tế Cơng tác tra, kiểm tra an tồn, vệ sinh lao động khơng để bảo đảm an tồn sức khoẻ cho người lao động mà bảo vệ sản xuất nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Cùng với việc phát triển mạnh mẽ hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động tra lao động đóng vai trò quan trọng việc phát hiện, phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật lao động Hiện nay, doanh nghiệp tư nhân có xu hướng gia tăng, đặc biệt loại hình Cơng ty cổ phần, cơng tác tra lao động tra an toàn, vệ sinh lao động thiếu yếu số lượng lẫn chất lượng Nhận thấy vai trò tầm quan trọng cơng tác tra an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp nay, em định chọn đề tài: “ Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật an toàn – vệ sinh lao động Công ty cổ phần tỉnh Bình Thuận tình hình nay” để làm đề tài viết tiểu luận môn Thanh tra lao động Do hạn chế kiến thức nên viết nhiều thiếu sót, mong giúp đỡ để em hồn thiện tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 - - Một số khái niệm Thanh tra lao động Thanh tra lao động hoạt động xem xét, đánh giá xử lý việc thực pháp luật lao động tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền lĩnh vực lao động thực theo trình tự mà pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thủ thể lao động Thanh tra Nhà nước Theo Điều 3, Luật Thanh tra 2010, Thanh tra Nhà nước hoạt động xem xét, đánh giá xử lý theo trình tự pháp luật quy định quan Nhà nước có thẩm quyền việc thực sách pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra Bộ LĐTBXH Thanh tra Bộ LĐTBXH quan giúp việc cho Bộ trưởng, giúp Bộ LĐTBXH quản lý Nhà nước tra, khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng, quan thực tra hành tra chuyên ngành Thanh tra Sở Thanh tra Sở quan giúp giám đốc Sở tiến hành tra hành chuyên ngành để giải khiếu nại, tố cáo phạm vi quản lý Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tra lao động Theo Điều 7, Nghị định số 110/20117/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2017 về, vị trí, chức tra: Thanh tra Sở quan Sở Lao động - Thương binh Xã hội, giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tiến hành tra hành chính, tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra Sở chịu đạo, điều hành Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội (sau gọi tắt Giám đốc Sở); chịu đạo công tác tra hướng dẫn nghiệp vụ tra hành Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Thanh tra Sở quan Sở Lao động - Thương binh Xã hội, giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tiến hành tra hành chính, tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Trang Thanh tra lao động thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 24 Luật tra, Điều 13 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Điều tra tai nạn lao động vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động - Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động - Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, tra quan, đơn vị thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội thực quy định pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phòng, chống tham nhũng - Tham mưu cho Giám đốc Sở công tác tiếp công dân theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao - Tổng hợp, báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra tỉnh kết tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phòng, chống tham nhũng; báo cáo Chánh Thanh tra Bộ công tác tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao 1.3 Mục đích Theo Điều 2, Chương I, Luật Thanh tra 2010, mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân 1.4 Nguyên tắc tra lao động Quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội, nguyên tắc tra lao động gồm: - Hoạt động tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội phải tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, trung thực, khách quan, cơng khai, dân chủ kịp thời Trang - - - - - Hoạt động tra hành tiến hành theo Đoàn tra; hoạt động Thanh tra chuyên ngành tiến hành theo Đoàn tra Thanh tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành độc lập 1.5 Cơ cấu tổ chức Theo 110/2017/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Lao động, Thương binh Xã hội: Các quan tra nhà nước: Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Các quan giao thực chức tra chuyên ngành:Tổng cục Dạy nghề Cục Quản lý Lao động ngồi nước 1.6.Hình thức hoạt động Có hai hình thức tra lao động: Thanh tra theo kế hoạch hoạt động tra tiến hành sở kế hoạch tra quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Điều đồng nghĩa với quyền chủ động quan tra lao động việc xây dựng kế hoạch tiến hành kế hoạch tra Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo yêu cầu, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.7.Phương thức hoạt động Công tác tra lao động tiến hành phương thức tra viên phụ trách vùng thông qua phiếu tự kiểm tra (Quyết định số 01/2006/QĐBLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng, Quyết định 02/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02/2006 Bộ LĐTBXH việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động) 1.8.Nội dung tra lao động Theo Điều 15, Nghị định số 110/2017/NĐ-CP, tra lao động, tra an toàn vệ sinh lao động nội dung sau: Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động: Việc chấp hành nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động; hợp đồng lao động; học nghề, tập nghề; đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể; tiền lương; thời làm việc thời nghỉ ngơi; kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất; việc thực quy định riêng lao động nữ, lao động chưa thành niên số loại lao động khác; việc thực Trang quy định khác pháp luật lao động Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động: Việc thực biện pháp phòng, chống yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại cho người lao động; biện pháp xử lý cố kỹ thuật gây an toàn, vệ sinh lao động tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động số lao động đặc thù; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh; hoạt động tổ chức dịch vụ an toàn, vệ sinh lao động CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT AN TỒN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN 2.1 Giới thiệu tỉnh Bình Thuận Cơng ty cổ phần Bình Thuận 2.1.1 Giới thiệu tỉnh Bình Thuận Bình Thuận tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, liền kề với vùng kinh tế trọng điểm phía nam Diện tích tự nhiên 7.830 km2, dân số khoảng 1,165 triệu người Phía Bắc Đơng Bắc giáp Ninh Thuận, phía Tây Bắc giáp Lâm Đồng, phía Tây giáp Đồng Nai phía Tây Nam giáp Bà Rịa - Vũng Tàu Tỉnh có 10 đơn vị hành bao gồm: thành phố, thị xã huyện Thành phố Phan Thiết trung tâm văn hoá - trị - kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận Bình Thuận có vị trí thuận lợi để phát triển kinh tế, cách Thành phố Hồ Chí Minh 200 km, cách Bà Rịa Vũng Tàu 120 km, có Quốc lộ 1A, Quốc lộ 55, Quốc lộ 28, đường sắt Bắc - Nam qua Thiên nhiên ưu đãi cho Bình Thuận nguồn tài nguyên tương đối phong phú đa dạng để phát triển ngành kinh tế biển, nông lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, khai thác đặc biệt dịch vụ du lịch Tiềm thuỷ sản: Bình Thuận có ngư trường rộng 52.000 km2, biển Bình Thuận ngư trường lớn nước, trữ lượng hải sản từ 220 đến 240 ngàn tấn, phong phú chủng loại với nhiều loại hải sản đặc sản quý có giá trị kinh tế cao tơm, điệp, sò lơng, dòm, bàn mai vv Nơng - lâm nghiệp Bình Thuận phát triển đa dạng, tồn tỉnh có 200 ngàn đất nơng nghiệp, với loại trồng lương thực, điều, cao su, long long sản phẩm tiếng, sản lượng hàng năm khoảng 140 ngàn Trang Cơng nghiệp Bình Thuận phát triển ổn định, tăng trưởng bình quân hàng năm khoảng 16 - 17%; công nghiệp chế biến xuất sử dụng nguyên liệu lợi địa phương có xu hướng phát triển nhanh Nguồn khống sản tương đối đa dạng với trữ lượng lớn Các loại khống sản cát thuỷ tinh, đá Granit, sét Bentonit, nước suối khống, sét làm gạch ngói, sa khống nặng, muối cơng nghiệp Dầu khí nguồn tài ngun gần bờ biển, có tiềm khai thác với mỏ trữ lượng lớn Sư Tử Đen, Sư Tử Trắng, Sư Tử Nâu, Sư Tử Vàng, Rubi Kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật cải thiện đáng kể Hiện địa bàn tỉnh có điện; nguồn cung cấp điện bảo đảm từ lưới điện quốc gia Hệ thống thông tin liên lạc thường xuyên nâng cấp, mở rộng đại hố Những năm gần tỉnh Bình Thuận thu hút nhiều nhà đầu tư nước đến đầu tư kinh doanh, đạt hiệu cao, góp phần làm cho kinh tế tỉnh ngày sôi động 2.1.2 Giới thiệu Công ty cổ phần địa bàn tỉnh Bình Thuận Cơng ty cổ phần loại hình thành lập cơng ty nhiều nhà đầu tư doanh nghiệp lựa chọn thành lập cơng ty cơng ty cổ phần góp vốn từ cổ đơng nên trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản công ty thuộc phạm vi vốn góp nên mức độ rủi ro thấp Chính vậy, loại hình doanh nghiệp nhiều nhà đầu tư lựa chọn Những năm gần tỉnh Bình Thuận thu hút nhiều nhà đầu tư nước đến đầu tư kinh doanh Đặc biệt số lượng Công ty cổ phần phát triển nhanh mạnh mẽ Số lượng Công ty cổ phần hoạt động sản xuất kinh doanh thời điểm 31/12 hàng năm tỉnh Bình Thuận Năm 2014 2015 2016 Cơng ty TNHH tư Cơng ty cổ phần nhân, Cơng ty cổ có vốn Nhà nước phần khơng có vốn từ 50% vốn điều lệ Nhà nước trở xuống Tổng số 1.605 168 1.773 1.795 192 1.987 1984 231 1987 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bình Thuận 2017) Trang Có thể thấy, số lượng Cơng ty cổ phần tỉnh Bình Thuận ngày gia tăng Điều không giúp tỉnh Bình Thuận giải việc làm cho nhiều lao động mà thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Vì vậy, kinh tế tỉnh Bình Thuận ngày khởi sắc, phát triển 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Bình Thuận 2.2.1 Cơ quan thực chức tra Thanh tra Sở LĐTBXH có nhiệm vụ giúp giám đốc Sở tiến hành tra hành chuyên ngành để giải khiếu nại, tố cáo phạm vi quản lý Đồng thời thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Quyết định số 01/2015/QĐ- UBND việc Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy mối quan hệ công tác tra tỉnh Bình Thuận 2.2.2 Lực lượng tra lao động - Tổng số cán bộ, tra viên: người, đó: + Chánh Thanh tra Sở: người Phạm Văn Hải + Phó Chánh Thanh tra Sở: người Bùi Thành Trung Lê Thị Kim Tuyết + Thanh tra viên: người Hồ Văn Hai Đào Duy Vũ Trần Vương Việt Như vậy, lực lượng tra Sở LĐTBXH tỉnh Bình Thuận tăng để đáp ứng công tác tra lao động nhiên chưa thể đáp ứng gia tăng doanh nghiệp ngày nhiều địa bàn tỉnh 2.2.3 Hình thức tra lao động - Thanh tra theo kế hoạch: Giám đốc Sở đạo Chánh Thanh tra Sở tham mưu xây dựng chương trình kế hoạch tra trình Giám đốc Sở phê duyệt - Thanh tra đột xuất tiến hành phát doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật lao động nghiêm trọng 2.2.4 Phương thức tra - Thực Quyết định 01/2006/QĐ- BLĐTBXH, tra lao động tỉnh Bình Thuận hoạt động theo phương thức tra viên phụ trách vùng Hằng năm Luật Thanh tra, Quyết định số 01/2006 sở hướng Trang dẫn thực xây dựng chương trình kế hoạch tra Thanh tra Bộ, Giám đốc Sở đạo Chánh Thanh tra Sở tham mưu xây dựng chương trình kế hoạch tra trình Giám đốc Sở phê duyệt Đối với Chánh Thanh tra Sở LĐTBXH: năm phối hợp với Trưởng vùng, Thanh tra tỉnh để xây dựng chương trình, kế hoạch tra trình Lãnh đạo Sở phê duyệt Sau triển khai thực tra đơn vị, doanh nghiệp theo kế hoạch Giám đốc Sở phê duyệt ( đạt 100% kế hoạch) Việc tự kiểm tra phân công cho thah tra viên phụ trách vùng theo địa bàn huyện, thị xã, thành phố; sau phân công phụ trách theo lĩnh vực, ngành - Thanh tra viên phụ trách vùng tỉnh Bình Thuận sử dụng cơng cụ phiếu tự kiểm tra theo Quyết định 02/2006/QĐ- BLĐTBXH ngày 16 tháng năm 2006 việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động Chánh Thanh tra Sở tha mưu Giám đốc Sở văn tổ chức hội nghị triển khai việc phát phiếu tự kiểm tra hướng dẫn ghi phiếu tự kiểm tra cho donh nghiệp tỉnh Biểu Phiếu tự kiểm tra hướng dẫn nội dung ghi phiếu đưa lên trang Web Sở để doanh nghiệp biết thực Từ năm 2006 đến tháng năm 2016, triển khai phát phiếu tự kiểm tra hướng dẫn ghi phiếu tự kiểm tra cho 2.606 doanh nghiệp, có quy định thời gian doanh nghiệp gửi báo cáo kết Thanh tra Sở để tổng hợp xử lý ( doanh nghiệp báo cáo qua mail); doanh nghiệp không thực hiện, Thanh tra Sở đôn đốc, nhắc nhở thực Kết quả, hầu hết doanh nghiệp thực báo cáo Phiếu tự kiểm tra đầy đủ Việc xử lý phiếu thực thủ công Từ năm 2016 đến nay, thu về, tổng hợp, phân tích tổng cộng 3759/ 5238 lượt Phiếu phát ra, chiếm tỷ lệ 72,4% 2.2.5 Nội dung tra - Việc thực quy phạm, tiêu chuẩn an toàn máy, thiết bị, vật tư, nhà xưởng, nguyên vật liệu dùng cho sản xuất tập trung vào máy hóa chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động nồi hơi, thiết bị áp lực, thiết bị nâng, vật liệu nổ, thuốc bảo vệ thực vật - Việc thực tiêu chuẩn vệ sinh lao động: tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, nhiệt độ - Việc lập thực kế hoạch bảo hộ lao động - Cơng tác tự kiểm tra an tồn lao động sở - Công tác huấn luyện an toàn lao động - Việc thực quy định an toàn lao động đối tượng có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động (chế tạo, sử dụng, bảo dưỡng) - Việc thực chế độ bảo hộ lao động: bồi dưỡng, chống độc hại vật, trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, thời làm việc, thời nghỉ Trang ngơi - Tình hình khai báo, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Hồ sơ, tài liệu có liên quan 2.2.6 Kết tra Năm 2017, Sở LĐTBXH tiến hành nhiều tra lao động việc thực pháp luật lao động; pháp luật an toàn, vệ sinh lao động; pháp luật bảo hiển xã hội doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Thuận Trong đó, có 07 tra tiến hành Công ty cổ phần ( 03 tra việc thực pháp luật an toàn, vệ sinh lao động) Ngày 15/02/2017 UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Kế hoạch số 493/KHUBND việc tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động lần thứ năm 2017 với chủ đề:“ Thúc đẩy công tác huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động để phòng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp” Vì vậy, từ ngày 22 tháng đến ngày 30 tháng năm 2017, Thanh tra Sở LĐTBXH Bình Thuận phối hợp với quan Sở Y tế tỉnh, Liên Đoàn Lao động tỉnh, Ban Quản lý Khu cơng nghiệp tỉnh, Phòng LĐTBXH huyện, thị xã, thành phố- nơi doanh nghiệp trú đóng địa bàn tiến hành tra chấp hành quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động 05 doanh nghiệp tỉnh (Công ty TNHH BEX; Công ty TNHH Granite Rạng Đông; Công ty CP Khai thác & chế biến khống sản Hàm Tân; Cơng ty CP May Bình Thuận Nhà Bè Văn phòng đại diện Công ty TNHH công nghiệp nặng Doosan Việt Nam tỉnh Bình Thuận) Như vậy, số doanh nghiệp tiến hành tra có doanh nghiệp loại hình Công ty cổ phần: Công ty CP Khai thác & chế biến khống sản Hàm Tân, Cơng ty CP May Bình Thuận Nhà Bè Kết luận tra việc thực quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động sau: - Đã thực báo cáo định kỳ cơng tác an tồn, vệ sinh lao động tình hình tai nạn lao động với Sở Lao động - TB&XH Bình Thuận - 100% người lao động thuộc diện ký kết HĐLĐ ký kết hợp đồng lao động, thỏa thuận ghi hợp đồng lao động số nội dung có liên quan đến an tồn, vệ sinh lao động (điều kiện làm việc NLĐ, trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho NLĐ,…) - Có bố trí người làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Có xây dựng kế hoạch an tồn, vệ sinh lao động hàng năm Có thực tự kiểm tra cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Trang 10 - Có lập phương án biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động lắp đặt, sử dụng, lưu giữ máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh lao động - Có 22/36 máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động thực kiểm định an tồn trước đưa vào sử dụng Có xây dựng ban hành nội quy, quy trình vận hành an tồn máy, thiết bị - Có trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm - Năm 2017, có tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động Tuy nhiên nhiều nội dung mà phần lớn doanh nghiệp chưa thực thực chưa đầy đủ, quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động, gồm nội dung như: - Chưa rà soát, thống kê phân loại đầy đủ số người lao động làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn lao động số người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm để thực sách chế độ có liên quan theo quy định - Chưa bố trí đủ số người làm cơng tác y tế có trình độ theo quy định ký hợp đồng với sở khám, chữa bệnh có đủ lực để thực cơng tác y tế theo quy định - Có 14 máy, thiết bị có u cầu nghiêm ngặt an tồn, vệ sinh lao động chưa thực kiểm định an toàn khai báo với Sở Lao động - TB&XH Bình Thuận trước đưa vào sử dụng - Có lập sổ theo dõi quản lý bình chịu áp lực phản ánh chưa đầy đủ nội dung theo quy định như: lịch bảo dưỡng, kiểm định Có lập sổ nhật ký vận hành thiết bị áp lực chưa cập nhật thường xuyên - Chưa thực huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động lần đầu (hoặc định kỳ) cho toàn số người lao động thuộc diện huấn luyện - Lập sổ theo dõi cấp phát phương tiện bảo vệ cá nhân chưa mẫu quy định - Chưa tổ chức đánh giá, kiểm sốt yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại nơi làm việc - Chưa thực quan trắc yếu tố môi trường vệ sinh lao động hàng năm tất vị trí làm việc người lao động - Chưa thống kê, phân loại lao động người lao động làm môi trường nặng nhọc, độc hại có thời làm việc tiếp xúc với yếu tố độc hại theo quy định để tổ chức khám phát bệnh nghề nghiệp hàng năm - Chưa lập hồ sơ vệ sinh môi trường lao động Chưa lập hồ sơ quản lý theo dõi sức khỏe bệnh tật người lao động Trang 11 - Có trang bị phương tiện kỹ thuật, y tế nơi làm việc chưa đầy đủ (thiếu trang bị thiết bị 01 túi cấp cứu trang thiết bị khu vực cấp cứu) 2.2.7 Đánh giá 2.2.7.1 Những mặt đạt Thứ nhất, Chánh Thanh tra Sở thực tốt nhiệm vụ phối hợp với Trưởng vùng, Thanh tra tỉnh để xây dựng chương trình, kế hoạch tra tránh trùng lặp Việc báo cáo kết tổng hợp phiếu với Giám đốc Sở, Trưởng vùng: Định kỳ 06 tháng hàng năm, Thanh tra Sở thực báo báo kết tổng hợp phiếu cho Giám đốc Sở, Trưởng vùng (Thanh tra Bộ) Thứ hai, số lượng doanh nghiệp nộp phiếu tự kiểm tra ngày tăng, điều cho thấy Thanh tra Sở làm tốt nhiệm vụ việc phát thu hồi Phiếu tự kiểm tra 2.2.7.2 Những mặt hạn chế Thứ nhất, lực lượng tra lao động Bình Thuận mỏng ( có người) cơng việc quản lý nhà nước tra ngành rộng, đa lĩnh vực, doanh nghiệp ngày nhiều, tra lao động tra hầu hết doanh nghiệp Thứ hai, Thanh tra Sở chưa thực việc trình cấp có thẩm quyền ban hành định tra đột xuất phát doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật lao động nghiêm trọng Thứ ba, phiếu tự kiểm tra nhiều nội dung, chưa thể áp dụng đại trà cho tất doanh nghiệp, doanh nghiệp có lao động Thứ tư, số lượng tần suất tra lao động doanh nghiệp thấp dẫn đến hiệu công tác tra nhà nước lao động chưa mang tính rộng khắp sở để đánh giá mức độ thực pháp luật lao động chưa thực đầy đủ xác Thứ năm, trình độ tra viên, công chức tra chưa đáp ứng yêu cầu để thực nhiệm vụ “ Một tra – Một doanh nghiệp”, tra phải tra nhiều lĩnh vực lao động; bảo hiểm xã hội; an toàn, vệ sinh lao động; … Trang 12 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT Thứ nhất, Sở LĐTBXH cần tiến hành rà soát, kiểm tra lại hệ thống tra: nhằm đưa biện pháp tăng thêm quân số cho lực lượng tra, tăng biên chế cho tra lao động Ban hành tiêu chuẩn tra viên tổ chức thi tuyển công chức hoạt động lĩnh vực tra an toàn, vệ sinh lao động Thứ hai, Thanh tra Sở nên thực việc trình cấp có thẩm quyền ban hành định tra đột xuất phát doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật lao động nghiêm trọng Thứ ba, Thanh tra Sở nên xây dựng Phiếu tự kiểm tra riêng, phù hợp cho ngành nghề sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp khác Làm kết phiếu tự kiểm tra phản ánh tình hình doanh nghiệp, giúp Thanh tra Sở nắm rõ kiểm soát tốt doanh nghiệp địa bàn việc thực pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Thứ tư, cần tăng cường số lượng tần suất tra an toàn, vệ sinh lao động với thời gian, quy mơ nhanh, gọn có hiệu chất lượng doanh nghiệp để tránh rủi ro xảy Từ tra đó, tra viên đôn đốc, nhắc nhở xử lý vi phạm để doanh nghiệp kịp thời thay đổi, khắc phục, từ giảm thiểu nguy hiểm tiềm ẩn, tránh xảy tai nạn lao động Thứ năm, tăng cường hoạt động đào tạo nghiệp vụ cho cán làm cơng tác tra an tồn, vệ sinh lao động Đồng thời, để giảm nhẹ khối lượng công việc cho ngành tra, cần tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện để người sử dụng lao động, định kỳ theo quý theo năm, mở lớp tạp huấn an toàn, vệ sinh lao động cho doanh nghiệp để đảm bảo họ có đủ khả tự điều chỉnh hành vi cho phù hợp với quy định pháp luật Kết hợp việc đào tạo với với tư vấn hướng dẫn doanh nghiệp thực pháp luật Kết hợp việc đào tạo với tư vấn hướng dẫn doanh nghiệp thực pháp luật phương tiện khác như: quan hệ lao động, bảo hiểm xã hội để tiết kiệm thời gian cho đơn vị tra doanh nghiệp Trang 13 KẾT LUẬN Từ nội dung phân tích trên, theo em tiểu luận đạt kết sau: - Đã tổng quát hóa nội dung tra lao động, thấy được: vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức tra lao động - Đã thu thập, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác tra an tồn, vệ sinh lao động Công ty cổ phần tỉnh Binh Thuận tình hình Qua thấy thực trạng cơng tác tra an tồn, vệ sinh lao động nhiều vấn đề cần giải - Và từ thực trạng trên, tiểu luận tập trung đề xuất số kiến nghị cơng tác tra an tồn, vệ sinh lao động Công ty cổ phần Để cải thiện tình trạng cần phải tiến hành đồng giải pháp, đặc biệt phải nhanh chóng bổ sung, củng cố lực lượng tra viên lao động; đồng thời cần hoàn thiện chế quản lý, tổ chức máy tra; tăng cường hoạt động đào tạo nghiệp vụ cho cán làm cơng tác tra an tồn, vệ sinh lao động Cơng tác tra, kiểm tra an tồn, vệ sinh lao động không để bảo đảm an tồn sức khoẻ cho người lao động mà bảo vệ sản xuất nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Chính vậy, cơng tác tra lao động an toàn, vệ sinh lao động cần phải quan tâm, trọng Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn Ths Lưu Thu Hường nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ em hồn thiện tiểu luận DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn Thanh tra lao động, Giảng viên Ngô Kim Tú, Đại học Lao động Xã hội Bộ luật lao động ( sửa đổi, bổ sung 2012) Luật Thanh tra 2010 Nghị định số 110/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2017 quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội Quyết định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng Quyết định 02/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02/2006 Bộ LĐTBXH việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động Quyết định số 01/2015/QĐ- UBND việc Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy mối quan hệ công tác tra tỉnh Bình Thuận Niên giám thống kê tỉnh Bình Thuận năm 2017 http://cucthongke.vn/ngtk/2017/index.htm Sở Lao động Thương binh- Xã hội tỉnh Bình Thuận ... tầm quan trọng cơng tác tra an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp nay, em định chọn đề tài: “ Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật an toàn – vệ sinh lao động Cơng ty cổ phần tỉnh Bình Thuận. .. doanh; hoạt động tổ chức dịch vụ an toàn, vệ sinh lao động CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT AN TỒN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN... giá thực trạng cơng tác tra an toàn, vệ sinh lao động Cơng ty cổ phần tỉnh Binh Thuận tình hình Qua thấy thực trạng cơng tác tra an toàn, vệ sinh lao động nhiều vấn đề cần giải - Và từ thực trạng