CHƯƠNG IV: QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Khái niệm Quản lí nhà nước giáo dục đào tạo tác động có tác động có tổ chức điều chỉnh bắng quyền lực nhà nước hoạt động giáo dục đào tạo, quan quản lí giáo dục nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước ủy quyền nhằm phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, trì trật tự, kỉ cương, thõa mãn nhu cầu giáo dục đào tạo nhân dân, thực giáo dục đào tạo nhà nước Có yếu tố chủ thể, đối tượng mục tiêu quản lí nhà nước giáo dục Chủ thể quản lí nhà nước giáo dục quan quyền lực nhà nước, chủ thể trực tiếp máy quản lí giáo dục từ trung ương đến sở Đối tượng quản lí nhà nước giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân, hoạt động giáo dục đào tạo phạm vi nước Mục tiêu quản lí nhà nước giáo dục đào tạo,về tổng thể bảo đảm trật tự, kỷ cương hoạt động giáo dục đào tạo, để thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phát triển nhân cách cơng dân Tính chất, đặc điểm, nguyên tắc quản lí nhà nước giáo dục đào tạo 2.1 Tính chất quản lí nhà nước giáo dục đào tạo Quản lí nhà nước giáo dục đào tạo quản lí nhà nước lĩnh vực cụ thể, có tính chất chung quản lí nhà nước quản lí hành nhà nước, cụ thể sau: - Tính lệ thuộc vào trị - Tính xã hội - Tính pháp quyền - Tính chun mơn nghiệp vụ - Tính hiệu lực, hiệu 2.2 Đặc điểm quản lí nhà nước giáo dục đào tạo Quản lí nhà nước giáo dục đào tạo có đặc điểm chủ yếu sau: 2.2.1 Đặc điểm kết hợp quản lí hành quản lí chun mơn hoạt động quản lí giáo dục (Quản lí nhà nước giáo dục đào tạo sở thực chất triển khai hoạt động hành nhà nước q trình đạo hoạt động giáo dục sở) Quản lí nhà nước giáo dục đào tạo vừa theo nguyên tắc quản lí hành Nhà nước vừa theo nguyên tắc hành giáo dục sở giáo dục Quản lí hành nhà nước việc thực thi quyền hành pháp để tổ chức, điều chỉnh quan hệ xã hội, hành vi cơng dân Hành giáo dục thực chất triển khai chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nhà nước ủy quyền, thay mặt nhà nước triển khai nghiệp giáo dục đào tạo bên cạnh điều hành, điều chỉnh hoạt động giáo dục đạo tạo địa bàn nhằm đảm bảo quy định, quy chế giáo dục thực mục tiêu giáo dục mà nhà nước quy định Còn quản lí sở giáo dục (nhà trường) quản lí hoạt động hành – sư phạm thâm nhập vào nhau, chúng hai mặt trình quản lí nhà trường Do đó, mặt cần phải nắm quy định, quy chế để đạo việc thực chức năng, nhiệm vụ sở, mặt khác cần phải hiểu rõ nghiệp vụ sư phạm, đặc điểm trình giáo dục để đạo chuyên mơn Nếu biết kết hợp quản lí hành quản lí chun mơn đạo tốt hoạt động giáo dục đào tạo, tiến tới thực mục tiêu giáo dục đào tạo Nhà nước Vì vậy, đặc điểm hành – giáo dục đặc điểm quan trọng hoạt động quản lí nhà nước giáo dục đào tạo nhằm bảo đảm môi trường sư phạm thuận lợi cho việc thực mục tiêu giáo dục mà Nhà nước quy định 2.2.2 Đặc điểm tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lí Đây đặc điểm bật quản lí nhà nước quản lí hành nhà nước lĩnh vực, tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lí Đặc điểm biểu ba vấn đề là: tư cách pháp nhân quản lí, cơng cụ phương pháp quản lí quan hệ thứ bậc quản lí - Điều kiện để triển khai quản lí nhà nước phải có tư cách pháp nhân yêu cầu tính hợp pháp quản lí u cầu trước hết Muốn có tư cách pháp nhân để quản lí phái bổ nhiệm bổ nhiệm phải thực đúng, đủ chức năng, thẩm quyền Không lạm quyền không đùn đẩy trách nhiệm; thực chế độ chủ trương việc định việc chịu trách nhiệm định quản lí trước tập thể cấp - Phương tiện quản lí nhà nước giáo dục đào tạo văn pháp luật pháp quy Phương pháp chủ yếu để quản lí nhà nước phương pháp hành tổ chức Việc khơng tn thủ hành lang pháp lí hoạt động quản lí giáo dục tức vi phạm trật tự kỷ cương bị xử lí theo quy định pháp luật - Trong quản lí nhà nước phái tuân thủ thứ bậc chặt chẽ hoạt động quản lí theo phân cấp rõ ràng mệnh lệnh - phục tùng biểu rõ tính quyền lực quản lí nhà nước Đây việc cán quản lí giáo dục cấp phòng cần nhận thức đầy đủ cấp phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương trình quản lí giáo dục 2.2.3 kết hợp nhà nước – xã hội q trình triển khai quản lí nhà nước giáo dục đào tạo Chúng ta biết giáo dục đào tạo hoạt động mang tính xã hội cao Đảng ta nhấn mạnh tư tưởng giáo dục đào tạo nghiệp nhà nước toàn xã hội Rõ ràng, dân chủ hóa xã hội hóa cơng tác giáo dục tư tưởng có tính chiến lược có vai trò quan trọng nghiệp pháp triển giáo dục nói chung quản lí giáo dục nói riêng Tóm lại: Quản lí nhà nước giáo dục việc thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền nhà nước quy định, phân cấp hoạt động quản lí giáo dục Ở sở giáo dục, quản lí nhà nước giáo dục quản lí hoạt động hành – giáo dục, có hai mặt quản lí thâm nhập vào nhau, quản lí hành nghiệp giáo dục quản lí chun mơn q trình sư phạm 2.3 Ngun tắc quản lí nhà nước giáo dục đào tạo Hoạt động quản lí nhà nước giáo dục cần quán triệt hai nguyên tắc sau: 2.3.1 Nguyên tắc kết hợp quản lí theo ngành quản lí theo lãnh thổ Quản lí theo ngành quản lí nghiệp vụ chun mơn Bộ quản lí ngành trung ương đơn vị giáo dục sở phạm vi nước Quản lí lãnh thổ nơi có sở giáo dục khác nên quản lí theo khu vực ví dụ: quản lí sở giáo dục tỉnh, quản lí sở giáo dục huyện,… Mọi sở giáo dục thực chức năng, nhiệm vụ giáo dục đào tạo theo đạo theo ngành dọc(là quản lí nhửng quan liên theo chuyên môn, chuyên ngành theo cấp từ nhỏ đến cấp lớn thuộc ngành giáo dục), sở giáo dục đóng địa bàn cụ thể Vì vậy, phải tn thủ quản lí hành địa phương theo quy định phân cấp nhà nước Mọi hoạt động quản lí khơng thể tách rời đạo theo ngành dọc theo lãnh thổ chúng coi nguyên tắc quan trọng quản lí nhà nước nói chung quản lí nhà nước giáo dục nói riêng Nội dung chủ yếu nguyên tắc góc độ vĩ mơ diễn đạt sau: nghiệp giáo dục, hệ thống giáo dục quốc dân hệ thống nhất.Bộ giáo dục đào tạo quan quản lí nhà nước giáo dục đào tạo thống phạm vi nước Chính quyền địa phương quản lí nhà nước giáo dục đào tạo phân theo lãnh thổ thơng qua quan chun mơn, theo nhiệm vụ, quyền hạn nhà nước quy định phù hợp với chế phân cấp Thông qua nhiệm vụ quyền hạn ngành địa phương có ví dụ sau: Phổ cập trẻ tuổi đến trường: BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (UBNN) Ban xóa mù chữ bậc TH (HĐNN) Sở giáo dục Thanh tra giao dục nước Ban hành thị Nắm số lượng trẻ chưa đến trường thông qua ấp Liên hệ với nhà trường, làm thị Bộ Huy động nguồn lực xã thực thị Giám sát thi hành chi thị Bộ 2.3.2 Nguyên tắc tập trung dân chủ quản lí giáo dục đào tạo Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc hoạt động trị xã hội nước ta, đồng thời nguyên tắc quan trọng tổ chức hoạt động máy nhà nước Quản lí nhà nước giáo dục tuân thủ nguyên tắc Nguyên tắc tập trung dân chủ yêu cầu nhà nước thống quản lí hệ thống giáo dục quốc dân mục tiêu, chương trình, nội dung,… quy chế thi cử hệ thống văun Bên cạnh phân cấp rõ ràng quản lí giáo dục cho địa phương tạo điều kiện để sở phát huy chủ động sáng tạo Nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi q trình triển khai quan lí, đạo cần tn thủ quy định chung cấp chủ trương, đường lối, phát triển giáo dục; đòi hỏi sở phải tuân thủ hành lang pháp lí quy định tuyệt đối không áp đặt, cần tạo điều kiện cho sở phát huy quyền chủ động sáng tạo họ Nguyên tắc tập trung dân chủ vận dụng hoạt động quản lí nhà nước giáo dục sở cần suy nghĩ trả lời cho câu hỏi: làm giải tốt mối quan hệ chế độ thủ trưởng thực dân chủ sở trường học? Rõ ràng nguyên tắc tập trung dân chủ vận dụng hoạt động quản lí nhà nước giáo dục có nghĩa nhà nước thống nhất, tập trung quản lí chế độ, sách giáo dục, mục tiêu, nội dung giáo dục quy chế văn bằng… Tuy nhiên, tạo điều kiện cho sở chủ động sáng tạo việc triển khai hoạt động giáo dục quản lí giáo dục cụ thể, phụ trách việc ôm đồm buông lỏng sở phân cấp, phân quyền làm chủ tập thể sư phạm, đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân theo chế độ chủ trương việc quản lí nhà nước Dân chủ hóa giáo dục, dân chủ hóa nhà trường tư tưởng lớn, nhiên việc dựa vào văn pháp luật, pháp quy để đảm bảo quyền nghĩa vụ đối tượng tham gia hoạt động giáo dục điều cần nắm triển khai nguyên tắc tập trung dân chủ sở Tóm lại,nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy quyền chủ động sở dựa hành lang pháp lí quy định luật gióa dục văn pháp quy hoạt động quản lí giáo dục đồng thời nâng cao tinh thần cá nhân phụ trách, tập thể lãnh đạo phát huy dân chủ tập thể theo quy chế dân chủ sở phủ giáo dục đào tạo ban hành Chế độ thủ trưởng hiểu chế độ người huy.chế độ biểu mặt tập trung nguyên tắc tập trung dân chủ, phản ánh mối quan hệ huy, chấp hành Ví dụ: Về việc nghỉ phép giáo viên đưa khám bệnh Có ý kiến cho rằng, nghỉ ngày nghỉ nhiều ngày bị trừ điểm thi đua Có ý kiến lại cho phải nghỉ ngày chờ đợi lâu thời gian Trong họp đại hội cán công chức, vấn đề đưa Hiệu trưởng chủ trì thơng qua đồng tình giáo viên đến ban hành định giải vấn đề Nội dung quản lí nhà nước giáo dục đào tạo Quản lí nhà nước quản lí đào tạo gồm: - Hoạch định sách cho GD ĐT; lập pháp, lập quy thực quyền hành pháp quản lí GD - Tổ chức máy quản lí GD - Huy động quản lí nguồn lực để phát triển nghiệp GD - Thanh tra kiểm soát nhằm thiết lập trật tự kỉ cương quản lí phát triển GD Cụ thể cấp độ khác cần tập trung làm tốt nội dung khác để phát triển chất lượng GD: Bộ GD ĐT - thay mặt phủ thực quyền quản lí nhà nước GD: - Xây dựng chiến lược kế hoạch - Xây dựng chế sách quy chế quản lí - Tổ chức tra, kiểm tra Cấp địa phương – tỉnh, huyện, quan chun mơn sở, phòng GD&ĐT - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đạo thực - Quản lí chun mơn nghiệp vụ quản lí nhà nước - Thực kiểm tra, tra Cơ sở GD&ĐT- trường - Thực chủ trương sách thơng qua mục tiêu nội dung đảm bảo quy chế - Quản lí thực kiểm tra nội nhà trường - Điều hành họat động nhà trường theo điều lệ quy định Q u ả n lí n h n c đ ố i q u ả n lí đ o t o Bộ GD ĐT Hoạch định sách; lập pháp, lập quy thực quyền hành pháp Tổ chức máy quản lí GD Huy động quản lí nguồn lực Thanh tra kiểm soát Xây dựng chiến lược kế hoạch Xây dựng chế sách quy chế quản lí Tổ chức tra, kiểm tra Cấp địa phương sở, phòng GD&ĐT Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đạo thực Quản lí chun mơn nghiệp vụ quản lí nhà nước Thực kiểm tra, tra Cơ sở GD&ĐTtrường Thực chủ trương sách Quản lí thực kiểm tra Điều hành họat động nhà trường II BỘ MÁY QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Khái niệm cấu tổ chức quản lý Cơ cấu tổ chức quản lý chỉnh thể gồm phận có chức năng, quyền hạn, trách nhiệm khác nhau, có mối liên hệ phụ thuộc lẫn bố trí thành cấp, khâu, thực chức định nhằm đạt mục tiêu định trước Các kiểu cấu tổ chức quản lý - Cơ cấu trực tuyến : Cơ cấu trực tuyến cấu xây dựng sở quyền lực tập vào người thủ trưởng, mội mối quan hệ tổ chức điều mối quan hệ trực tuyến Tức người thủ trưởng thực tất chức quản lý chịu trách nhiệm trực tiếp trước hoạt dộng cấp Người thực hành nhận nhiệm vụ chịu trách nhiệm cấp - Cơ cấu chức : Cơ cấu chức hiểu thủ trưởng ủy quyền trực tiếp cho khối chức định trực tiếp giải công việc liên quan đến chức đảm nhiệm Các cấp sở người thừa hành chịu trách nhiệm đạo định người lãnh đạo trực tiếp người lãnh đáo khối chức - Cơ cấu trực tuyến - tham mưu : Thủ trưởng người lãnh đạo trực tuyến phận tham mưu giúp đỡ tư vấn việc đề định Các phận tham mưu tư vấn nhằm nâng cao chất lượng , hiệu định người lãnh đạo khơng có quyền lệnh trực tiếp cho người thừa hành Thủ trưởng người lãnh đạo toàn quyền định phạm vi tổ chức - Cơ cấu trực tuyến –chức năng: Bộ phận chức có nhiệm vụ vai trò tham mưu, tư vấn, đề xuất cho thủ trưởng hướng dẫn chun mơn cho lãnh đạo Quyết định thuộc người đứng đầu - Cơ cấu chương trình-mục tiêu: Thủ trưởng hình thành phận đặc biệt để điều phối việc thực chương trình-mục tiêu, đề án hay dự án mục tiêu định,trong thời gian định Khi chương trình hồn thành phận tự giải thể Nguyên tắc xây dựng tổ chức quản lý - Nguyên tắc tính đa dạng, tính đẳng cấu quan quản lí phải phù hợp với tính dạng mục tiêu ,nhiệm vụ phân cấp, phù hợp với tính đa dạng đối tượng quản lý - Nguyên tắc số lượng tối ưu cần phải tính tốn số lượng người, số khâu,số cấp để phân hóa hợp lý,giúp cho tiếc kiệm biên chế làm cho máy quản lý gọn nhẹ hiệu cao -Nguyên tắc phân bố nhân hợp lý cấp, khâu quản lý tức chọn người, đặc vị trí để họ hồn thành nhiệm vụ tốt quyền hạn phải quy định rõ ràng tương xứng với - Nguyên tắc đảm bảo khả quản lý máy quản lý - Nguyên tắc đảm bảo tính linh hoạt - Cơ cấu tổ chức quản lý phải linh động dễ thích nghi có khả tự hồn thiện có kinh nghiệm tích lũy Phương xây dựng tổ chức quản lý - Phương pháp xây dựng theo mẫu - Phương pháp thử nghiệm loại suy thực nghiệm theo mơ hình dự kiến từ lấy kết thực nghiệm để có mơ hình hợp lý từ vận dụng vào thực tế theo vùng thích hợp sau phân tích tổng hợp - Phương pháp kết cấu hóa mục tiêu quản lý - Phân tích, liệt kê tất nhiệm vụ đối tượng sau nhóm chúng lại thành nhóm nhiệm vụ phải quản lý từ xác định phận, thiết kế cấu tầng bậc quan quản lý III Qua trinh phat triên thông quan ly nha nươc vê giao duc va đao tao Vi êt Nam va xu hương đổi mơi Qua trinh phat triên Hiện nay, thống giáo dục quốc dân đa trải qua cuôc cải cách - Cải cách giáo dục lần thứ nhất: từ tháng – 1950, hệ thống giáo dục phổ thông năm: + Cấp 1: năm, gồm lớp 1, 2, 3, + Cấp 2: năm, gồm lớp 5, 6, + Cấp 3: năm, gồm lớp 8, - Cải cách giáo dục lần thứ hai: từ tháng 8/1956, hệ thống giáo dục phổ thông thời kỳ gồm 10 năm: + Cấp 1: năm, gồm lớp 1, 2, 3, không kể lớp vỡ lòng + Cấp 2: năm, gồm lớp 5, 6, + Cấp 3: năm, gồm lớp 8, 9, 10 - Cải cách giáo dục lần thứ ba: từ tháng 1/1979, hệ thống giáo dục phổ thông gồm 12 năm: - Cấp 1: năm, từ lớp đến lớp - Cấp 2: năm, từ lớp đến lớp Cấp cấp thống thành trường phổ thông sở - Cấp 3: năm, từ lớp 10 đến lớp 12 Trường cấp gọi trường phổ thông trung học Hiên theo Luât Giáo dục (năm 2005, sưa đổi năm 2009), thống giáo dục có cấu trúc hồn chỉnh sau: Các hình thức thực chương trình giáo dục thường xuyên để lấy văn hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: Vừa làm vừa học; học từ xa; tự học có hướng dẫn Hệ thống giáo dục GD mầm non Cấp bậc Nhà trẻ GD phổ thông Mẫu giáo GD tiểu học GD THCS Thời gian Từ lớp – Từ lớp – Tuổi tháng - tuổi tuổi – tuổi tuổi – 11 tuổi 11 tuổi – 15 tuổi GD THPT Trung học chuyên nghiệp Dạy nghề GD đại học GD sau đại học Từ lớp 10 - 12 – năm (có TN cấp II) 15 tuổi – 18 tuổi 15 tuổi – 18 tuổi – năm (có TN cấp III) Trên 18 tuổi Ngắn hạn Dài hạn ĐH CĐ Thạc sĩ Tiến sĩ Dưới năm Trên 18 tuổi – năm – năm Trên 18 tuổi năm năm Trên 24 tuổi năm (có TN ĐH) Trên 22 tuổi – năm (có thạc sĩ) 24 - 26 tuổi - Chương trình xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ; - Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học; cập nhật kiến thức, GD khơng quy kỹ năng, chuyển giao cơng nghệ; - Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; - Chương trình giáo dục để lấy văn hệ thống giáo dục quốc dân m ẫu giao Nha trẻ Tiêu học THCS THPT Trung học chuyên nghiệp Day nghê ĐH – CĐ Giao duc thường xuyên Hê thông quan quan ly nha nươc vê giao duc va đao tao: Sơ đồ hệ thống quan quản lí nhà nước giáo dục CHÍNH PHỦ BỘ GD & ĐT UBND TỈNH SỞ GD & ĐT UBND HUYỆN PHÒNG GD & ĐT IV PHƯƠNG HƯỚNG ĐỔI MỚI QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Quản lí nhà nước giáo dục đào tạo tồn yếu bất cập như: việc thực mục tiêu giáo dục quản lí giáo dục hạn chế, cơng tác kiểm tra, tra chưa phát huy hết tác dụng; chức năng, nhiệm vụ quản lí nhà nước quy định thiếu rõ ràng, chồng chéo, quản lí nhà nước vừa ơm đồm vừa bng lỏng Để khắc phục vấn đề yếu bất cập nêu cần quán triệt tinh thần thực đổi giáo dục đào tạo cải cách hành để đổi hoạt động quản lý nhà nước giáo dục Đối với Cấp, Bộ, Sở, Phòng cần xếp lại tổ chức, đổi công tác cán bộ, đổi phương thức đạo phong cách làm việc để thực tốt chức quản lí nhà nước Đối với cấp sở (nhà trường), cần có văn hướng dẫn văn pháp quy giáo dục để tổ chức thực Đó phương tiện quan trọng để tiến hành quản lí nhà nước giáo dục cấp Phương hướng đổi quản lí nhà nước giáo dục đào tạo cần tập trung vào hoạt động chủ yếu sau: - Đổi công tác lập pháp, lập quy - Hồn thiện máy tổ chức quản lí giáo dục cấp sở giáo dục - Xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lí theo hướng chuẩn hóa tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Đổi công tác huy động, quản lí sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư cho giáo dục đào tạo Cải cách hành cải cách đồng yếu tố hành chính, là: thể chế, máy đội ngũ cán công chức Cải cách hành hiểu tăng cường hiệu lực, hiệu máy quản lí Như vậy, vận dụng tinh thần cải cách hành để đổi quản lí giáo dục vận dụng tư tưởng đổi cách đồng hoạt động quản lí từ chế quản lí giáo dục cách thức tổ chức đạo hoạt động quản lí nhằm làm cho hoạt động giáo dục bảo đảm trật tự kỷ cương góp phần thực tốt mục tiêu giáo dục nhà nước cách có hiệu lực hiệu C QUẢN LÍ VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TÃO Ở ĐỊA PHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Khi thay đổi quản lí cán bơ chủ chốt quan quản lí giáo dục – đào tạo cấp tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh cần thỏa thuân v ới Bô Giáo dục Đào tạo trước định Trường hợp Bô Giáo dục Đ ảo tạo Ủy ban Nhân dân tỉnh khơng trí báo cáo hai ý ến lên thủ tướng phủ định Đối với phòng giáo dục huyên cần thỏa thuân với Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo trước định II TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÍ GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO CÁC CẤP Ở ĐỊA PHƯƠNG Ở cấp tỉnh, thành trực thuộc trung ương (gọi chung tỉnh) có Sở Giáo dục – Đào tạo a Vị trí chức quyền hạn, nhiêm vụ Sở Giáo dục – Đào tạo Vị trí: quan chun mơn Ủy ban Nhân dân tỉnh, thống quản lí ngành Giáo dục – Đào tạo cuả địa phương Chức năng: chịu trách nhiêm trước Ủy ban Nhân dân tỉnh Bô Giáo Dục Đào tạo thực hiên chức nặng qản lí Nhà n ước lĩnh v ực giáo dục đào tạo đại phương Nhiêm vụ quyền hạn chủ yếu Sở Giáo dục – Đào: - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo c địa phương, chịu trách nhiêm đạo thực hiên êt - Chỉ đạo trường đại phương thực hiên cac điều lê, quy chế, quy định tổ chức chuyên môn - Tổ chức nghiên cứu ứng dụng chuyên đề khoa h ọc giáo d ục đào tạo, đúc kết sáng kiến kinh nghiêm H ướng d ẫn tr ường thực hiên quy địnhh Bô Giáo dục Đào tạo cho phù h ợp với đặc diểm tình hình địa phương - Quản lí cơng tá tuyển sinh, cơng tác thi cử, xét êt, cấp ch ứng tốt nghiêp theo quy định Bô Ủy ban nhân dân địa phương - Quản li1 kinh phí tài sản theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh - Quản lí trực tiếp trường, sở giáo dục thuôc tỉnh Hướng dẫn phong trào giáo dục đào tạo, quản lí trường Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh th ực hiên chức quản lí trường chuyên nghiêp Trung ương đóng đ ại bàn lãnh thổ - Thực hiên chức tra giáo dục trường phạm vi địa phương quản lí - Thực hiên chế đô báo cáo với Bô Giáo dục Đào tạo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định b Tổ chức bô máy Sở Giáo dục Đào tạo Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo (Bà Nguyễn Hồng Sáng) Phó giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo (Ơng Nguyễn Nhật Nam) Phó giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo (Bà Nguyễn Phương Dung) Văn phòng Sở Phòng trị, tư tưởng Pháp chế Phòng Phòng Phòng Trực tiếp Giáo theo dỗi Giáo Giáo dục nghiệp Giáo dục dục Tiểu Trung Chuyên dục: Tx học học nghiệp Thuận An, Thường Đại Tx Tân học xuyên Uyên, Huyện Phú Giáo, Huyện Dầu Tiêng, Huyện Bầu Bàng Ở cấp huyện, quận, thị xã thành phố trực thuộc tỉnh( gọi chung huyện) có phòng Giáo dục – Đào tạo Phòng Giáo dục – Đào tạo  Cơ quan chuyên môn Uỷ ban nhân dân huyện  Hệ thống tổ chức quản lí hành Nhà nước vế lĩnh vực giáo dục – đào tạo địa phương a Nhiệm vụ chủ yếu Phòng Giáo dục – Đào tạo  Phòng Giáo dục – Đào tạo giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lí hành Nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo địa phương  Thanh tra, kiểm tra, đôn đốc trường sở giáo dục khác địa phương thực quy định giáo dục đào tạo trường học  Các nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể b Cơ cấu tổ chức Phòng Giáo dục – Đào tạo Cơ cấu gồm có Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, chun viên nhân viên phục vụ SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC PHÒNG GIÁO DỤC-ĐÀO TẠO THỦ DẦU MỘT Lãnh đạo Trưởng phòng (Nguyễn Văn Chệt) Phó trưởng phòng (Dương Văn Bốn) Phó trưởng phòng (Phạm Hoa Hòa) Cơng Tổ Chun Chun Chun Phổ Đồn Đồn Thanh mơn Chức Tài mơn cập mơn Ngành Đội- giáo Tiểu Cán tra Mầm Trung TDTT Giáo học Bộ non dục học Dục Văn thư Thư viện Thiết bị, Biên chế Phòng Giáo dục - Đào tạo Phòng Giáo dục - Đào tạo thuộc biên chế quản lí Nhà nước Biên chế cơng chức Phòng Giáo dục Đào tạo  Biên chế công chức, số lượng người làm việc Sở Giáo dục Đào tạo giao sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức, tổng số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp có thẩm quyền giao phê duyệt  Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu chức danh cơng chức, viên chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Biên chế cơng chức Phòng Giáo dục Đào tạo  Biên chế công chức Phòng Giáo dục Đào tạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định tổng biên chế cơng chức huyện quan có thẩm quyền giao  Việc bố trí cơng tác cơng chức Phòng Giáo dục Đào tạo phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch cơng chức phẩm chất, trình độ, lực công chức  Căn chức năng, nhiệm vụ danh mục vị trí việc làm, cấu cơng chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Phòng Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế cơng chức theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Họ tên: Nguyễn Văn Chệt Chức danh: Trưởng phòng Ngày sinh 17/02/1965 Nơi sinh: Bình Dương Trình độ chuyên môn: Thạc sĩ quản lý Ngày vào đảng: 10/06/1988 Trình độ lý luận trị: Cử nhân Họ tên: Dương Văn Bốn Chức danh: Phó trưởng phòng Ngày sinh 02/02/1958 Nơi sinh: Bình Dương Trình độ chun mơn: Đại học sư phạm Tiểu học, Đại học quản lý Ngày vào đảng: 17/04/1986 Trình độ lý luận trị: Trung cấp Họ tên: Phạm Hoa Hòa Chức danh: Phó trưởng phòng Ngày sinh: 29/06/1973 Nơi sinh: Bình Dương Trình độ chuyên môn: Đại học quản lý Giáo dục Ngày vào đảng: 31/12/1999 Trình độ lý luận trị: Trung cấp ... điểm quản lí nhà nước giáo dục đào tạo Quản lí nhà nước giáo dục đào tạo có đặc điểm chủ yếu sau: 2.2.1 Đặc điểm kết hợp quản lí hành quản lí chun mơn hoạt động quản lí giáo dục (Quản lí nhà nước. .. nhà nước quy định, phân cấp hoạt động quản lí giáo dục Ở sở giáo dục, quản lí nhà nước giáo dục quản lí hoạt động hành – giáo dục, có hai mặt quản lí thâm nhập vào nhau, quản lí hành nghiệp giáo. .. quan quản lí nhà nước giáo dục CHÍNH PHỦ BỘ GD & ĐT UBND TỈNH SỞ GD & ĐT UBND HUYỆN PHÒNG GD & ĐT IV PHƯƠNG HƯỚNG ĐỔI MỚI QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Quản lí nhà nước giáo dục đào tạo