Đang tải... (xem toàn văn)
Đoàn thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam (TNVN) do Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Được xây dựng và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng của dân tộc, chính vì lẽ đó mà tổ chức Đoàn luôn giữ vai trò quan trọng đối với TNVN trong suốt chiều dài lịch sử. Trong thời chiến, Đoàn lãnh đạo TNVN bản lĩnh, kiên cường đấu tranh giành lấy độc lập dân tộc và thống nhất đất nước. Trong thời bình, Đoàn định hướng thanh niên (TN) phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, nêu cao tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, đi đầu trong công cuộc kiến thiết, xây dựng đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ. Trong thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng như hiện nay, thế hệ TNVN vốn được kế thừa những tinh hoa truyền thống của dân tộc và thành quả của cách mạng, nay lại có thêm cơ hội tiếp cận tri thức mới nên có mặt mạnh cơ bản là trình độ học vấn cao hơn trước, nhạy cảm với thời cuộc. Do vậy mà Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục được kỳ vọng để lãnh đạo, dẫn dắt TNVN gánh vác trọng trách đưa đất nước tiến lên những tầm cao mới. Thực tiễn cho thấy tổ chức Đoàn các cấp đã không ngừng phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện của đoàn viên, TN trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, qua đó mà tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của mình, xứng đáng đội dự bị tin cậy của Đảng. Tuy nhiên cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, hoạt động của Đoàn TN trong thời gian qua vẫn còn không ít những hạn chế. Tổ chức Đoàn chưa giúp phát huy hết tiềm năng, sức sáng tạo của TN; công tác giáo dục của Đoàn tuy rộng nhưng chưa sâu; việc đoàn kết, tập hợp TN ở một số địa phương, trên một số lĩnh vực còn rất nhiều hạn chế; công tác TN nhiều nơi chưa thực sự mang lại hiệu quả. Bên cạnh đó, một bộ phận thanh thiếu niên có biểu hiện phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến tình hình đất nước, ý thức chấp hành pháp luật kém, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa của dân tộc… Là một người cán bộ Đoàn, qua thực tiễn công tác của mình, tôi nhận thức sâu sắc những thách thức mà tổ chức Đoàn các cấp đang gặp phải trong quá trình thực hiện sứ mạng của mình và luôn trăn trở với điều đó. Thông qua việc học tập, nghiên cứu nội dung môn kỹ năng lãnh đạo khu vực công, tôi lựa chọn đề tài “Lãnh đạo thách thức phát triển của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh trong thời kỳ hội nhập” để làm tiểu luận môn học, đồng thời cũng là để đóng góp cho sự phát triển của tổ chức và bổ sung thêm những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ của bản thân trong thời gian sắp tới.
1 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I SƠ LƯỢC VỀ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH HUYỆN AN MINH Sơ đồ tổ chức 2 Cơ cấu tổ chức Nguyên tắc tổ chức Sứ mạng Tầm nhìn Giá trị cốt lõi 6.1 Trung thành 6.2 Yêu tổ quốc, yêu đồng bào 6.3 Tiên phong, gương mẫu 6.4 Bản lĩnh 6.5 Đoàn kết 6.6 Năng động, sáng tạo Chức năng, nhiệm vụ Quyền hạn PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm thách thức phát triển 1.2 Nhận diện thách thức phát triển 1.3 Nguyên tắc lãnh đạo thách thức phát triển 1.3.1 Tạo môi trường che chở lành mạnh để trì tập trung người 1.3.2 Phát triển theo giai đoạn: Cho người thời gian để tìm điều có tác dụng 1.3.3 Tìm kết hợp đắn lực đòn bẩy để phát triển giá trị khả 6 1.3.4 Cho phép người có phần hùn vốn phát triển khả họ Cơ sở thực tiễn 2.1 Bối cảnh xã hội thời kỳ hội nhập 7 2.1.1 Thời 2.1.2 Thách thức 2.2 Tình hình TN địa bàn huyện An Minh 2.2.1 Thuận lợi 2.2.2 Khó khăn 2.3 Bối cảnh tổ chức 10 2.3.1 Ưu điểm 10 2.3.2 Hạn chế 10 2.4 Những kỳ vọng chất lượng hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh thời kỳ hội nhập PHẦN III LÃNH ĐẠO THÁCH THỨC PHÁT TRIỂN CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN AN MINH THỜI KỲ HỘI NHẬP Tạo môi trường che chở lành mạnh trì tập trung người 1.1 Trở thành áp lực khuấy động quấy động tự mãn vốn tồn văn hóa tổ chức 1.2 Tạo môi trường che chở lành mạnh trì tập trung người 1.3 Tạo người lãnh đạo đích thực - yếu tố cốt lõi định thành công thách thức phát triển Phát triển theo giai đoạn: Cho người thời gian để tìm điều có tác dụng 2.1 Cung cấp hỗ trợ cần thiết để giúp người chuyên tâm vào trình phát triển 2.2 Mạnh dạn đối diện với trở ngại có mặt kịp thời để xử lý xung đột xảy trình lãnh đạo thách thức phát triển Tìm kết hợp đắn lực đòn bẩy để phát triển giá trị khả 13 14 14 14 15 16 17 17 18 19 3.1 Tìm kiếm kết hợp đắn lực đòn bẩy 19 3.2 Thiết lập mối quan hệ đắn với nhân vật hữu quan 19 Cho phép người có phần hùn vốn phát triển khả họ KẾT LUẬN 20 22 DANH MỤC VIẾT TẮT TNCS: Thanh niên Cộng sản ĐTN: Đoàn niên ĐCSVN: Đảng Cộng sản Việt Nam TNVN: Thanh niên Việt Nam ĐVTN: Đoàn viên niên TN: Thanh niên TNTP: Thiếu niên tiền phong LỜI MỞ ĐẦU Đồn niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam (TNVN) Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Được xây dựng trưởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng dân tộc, lẽ mà tổ chức Đồn ln giữ vai trò quan trọng TNVN suốt chiều dài lịch sử Trong thời chiến, Đoàn lãnh đạo TNVN lĩnh, kiên cường đấu tranh giành lấy độc lập dân tộc thống đất nước Trong thời bình, Đồn định hướng niên (TN) phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, nêu cao tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, đầu cơng kiến thiết, xây dựng đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Trong thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng nay, hệ TNVN vốn kế thừa tinh hoa truyền thống dân tộc thành cách mạng, lại có thêm hội tiếp cận tri thức nên có mặt mạnh trình độ học vấn cao trước, nhạy cảm với thời Do mà Đồn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục kỳ vọng để lãnh đạo, dẫn dắt TNVN gánh vác trọng trách đưa đất nước tiến lên tầm cao Thực tiễn cho thấy tổ chức Đoàn cấp không ngừng phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện đồn viên, TN lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước, qua mà tiếp tục khẳng định vai trò, vị mình, xứng đáng đội dự bị tin cậy Đảng Tuy nhiên phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, hoạt động Đoàn TN thời gian qua khơng hạn chế Tổ chức Đồn chưa giúp phát huy hết tiềm năng, sức sáng tạo TN; cơng tác giáo dục Đồn rộng chưa sâu; việc đoàn kết, tập hợp TN số địa phương, số lĩnh vực nhiều hạn chế; công tác TN nhiều nơi chưa thực mang lại hiệu Bên cạnh đó, phận thiếu niên có biểu phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, quan tâm đến tình hình đất nước, ý thức chấp hành pháp luật kém, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc… Là người cán Đoàn, qua thực tiễn cơng tác mình, tơi nhận thức sâu sắc thách thức mà tổ chức Đoàn cấp gặp phải trình thực sứ mạng ln trăn trở với điều Thơng qua việc học tập, nghiên cứu nội dung môn kỹ lãnh đạo khu vực công, lựa chọn đề tài “Lãnh đạo thách thức phát triển Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh thời kỳ hội nhập” để làm tiểu luận môn học, đồng thời để đóng góp cho phát triển tổ chức bổ sung thêm kiến thức, kỹ cần thiết cho việc thực nhiệm vụ thân thời gian tới PHẦN I SƠ LƯỢC VỀ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH HUYỆN AN MINH Sơ đồ tổ chức Bí thư huyện đồn P.Bí thư huyện đồn Chủ tịch Hội đồng đội huyện UVTV huyện đồn Phó Chủ tịch Hội đồng đội huyện 11 xã, thị đoàn 78 chi đoàn ấp, khu phố UVTV huyện đoàn phụ trách tổ chức chi đoàn ngành 13 chi đoàn ngành 42 chi đồn trường P.Bí thư huyện đồn - Chủ tịch Hội LHTN huyện UVTV huyện đoàn - Phụ trách phong trào ĐCS ngành 12 chi đoàn ngành trực thuộc UVTV huyện đồn - Phó Chủ tịch Hội LHTN huyện Đoàn trường THPT 36 chi đoàn lớp trực thuộc Cơ cấu tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh (sau gọi tắt Đoàn niên huyện, viết tắt ĐTN huyện) tổ chức thành cấp: - Cấp huyện: Gồm quan chuyên trách huyện đoàn, với biên chế thức - Cấp sở: Gồm Đồn sở (ĐCS) chi đoàn sở (CĐCS), với 11 xã, thị đồn, Đồn trường Trung học phổ thơng (THPT), Đoàn sở ngành chi đoàn ngành trực thuộc huyện Đoàn sở chi đoàn sở, tảng Đoàn, thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú đơn vị sở lực lượng vũ trang nhân dân theo hướng dẫn Ban Thường vụ (BTV) Trung ương Đoàn Chi đoàn tổ chức tế bào Đồn, hạt nhân nòng cốt đồn kết, tập hợp thiếu nhi Tồn huyện có 181 chi đồn trực thuộc với 3.457 đoàn viên đại diện cho 21.000 TN Nguyên tắc tổ chức ĐTN huyện lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thể sau: - Cơ quan lãnh đạo cao cấp ĐTN huyện bầu cử lập ra, thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Cơ quan lãnh đạo cao ĐTN huyện Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh Giữa hai kỳ Đại hội, quan lãnh đạo Ban chấp hành (BCH) huyện Đoàn Đại hội Đoàn cấp huyện bầu Giữa hai kỳ họp BCH, quan lãnh đạo BTV huyện Đoàn BCH huyện Đoàn bầu - BCH huyện Đồn cấp có trách nhiệm báo cáo hoạt động với Đại hội hội nghị đại biểu cấp huyện, với BCH Đoàn tỉnh Đoàn Kiên Giang, với huyện ủy An Minh thơng báo cho BCH Đồn cấp sở trực thuộc huyện - Nghị ĐTN huyện phải chấp hành nghiêm chỉnh, cấp phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức - Trước định công việc biểu Đoàn, thành viên cung cấp thông tin phát biểu ý kiến mình, ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên Đoàn cấp kỳ Đại hội đại biểu cấp trên, song phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị hành Sứ mạng Sứ mạng lịch sử ĐTN huyện giai đoạn đoàn kết tập hợp TN, xây dựng lớp TN sống có ước mơ, hồi bão, cống hiến xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam đường lên Chủ nghĩa xã hội mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tầm nhìn ĐTN huyện An Minh xây dựng tổ chức vững mạnh rộng lớn với tổng số đồn viên chiếm 65% TN có mặt địa phương, trở thành đơn vị dẫn đầu cơng tác Đồn phong trào TTN tỉnh Kiên Giang; cán Đoàn người bạn thân thiết, người đồng hành tin cậy TN huyện nhà lĩnh vực đời sống xã hội Giá trị cốt lõi 6.1 Trung thành Kế tục trung thành nghiệp cách mạng ĐCSVN, trung thành với ĐCSVN với nhân dân Việt Nam 6.2 Yêu tổ quốc, u đồng bào Xung kích, tình nguyện tham gia vào hoạt động an sinh xã hội, sống cộng đồng, xuất phát từ tình yêu thương với quê hương, với tổ quốc, với đồng bào mà không màng đến lợi ích cá nhân, đặt lợi ích tập thể, nhân dân lên hết, trước hết 6.3 Tiên phong, gương mẫu Tổ chức Đoàn cấp cần phát huy vai trò tiên phong gương mẫu lĩnh vực, mạnh dạn đảm đương nhiệm vụ khó khăn cần đến sức trẻ, nhiệt huyết, lượng TN Từng cán Đoàn phải người tiên phong trị tư tưởng, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trách nhiệm cao thực nhiệm vụ chức trách giao 6.4 Bản lĩnh Từng cá nhân tổ chức họ phải dám nghĩ, dám nói, dám làm dám chịu trách nhiệm; có tính độc lập cao, khơng ỷ lại không dựa dẫm vào người khác; không cầu an, khơng ngại khó, khơng chùn bước trước trở lực; có chí lớn, dám chấp nhận mạo hiểm để đạt tới mục tiêu chọn 6.5 Đoàn kết Mở rộng tập hợp, đoàn kết đối tượng TN khác nhau, hỗ trợ định hướng TN tham gia tổ chức Đoàn, Hội để rèn luyện, khởi nghiệp, lập nghiệp; đoàn kết nội BCH Đoàn cấp thực nhiệm vụ xây dựng, phát triển tổ chức; đoàn kết tổ chức Đoàn cấp từ huyện đến sở để tạo thống lề lối làm việc, quan điểm đạo thực nhiệm vụ; đoàn kết tổ chức đoàn với tổ chức, cá nhân, ban ngành, đoàn thể khác phối hợp thực thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện 6.6 Năng động, sáng tạo Năng động thích ứng trước thay đổi, chủ động tiếp cận tri thức mới, công nghệ mới; không ngừng sáng tạo để tạo giá trị phù hợp với thực tiễn xu chung đất nước giới Chức năng, nhiệm vụ - Đại diện, chăm lo bảo vệ lợi ích đáng cán bộ, đoàn viên, thiếu nhi (TTN) địa bàn huyện - Tổ chức hoạt động tạo mơi trường giáo dục, rèn luyện đồn viên, TTN nhằm góp phần thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương, đơn vị - Phối hợp với quyền, đoàn thể, tổ chức KT- XH làm tốt cơng tác TN, tích cực chăm lo xây dựng Đoàn, xây dựng hội TN Đội TNTP Hồ Chí Minh, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng quyền Quyền hạn ĐTN cấp huyện An Minh - Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán Đảng, Nhà nước, đoàn thể tổ chức kinh tế, xã hội - Tổ chức hoạt động, phong trào, nhằm đoàn kết, tập hợp TN, đáp ứng nhu cầu, lợi ích đáng, hợp pháp tuổi trẻ; liên kết, phối hợp với ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội tạo sức mạnh đồng công tác TN - Tổ chức hoạt động tạo thêm việc làm thu nhập cho cán đoàn viên, TN, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động Đồn; sử dụng dấu hợp pháp PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm thách thức phát triển Thách thức phát triển q trình tích cực, hướng dẫn có mục đích, nhà lãnh đạo cố nhận diện sớm thách thức mới, can thiệp trước trở thành mối đe dọa khủng hoảng, nhằm giữ cho tổ chức tiếp tục tồn với sứ mạng 1.2 Nhận diện thách thức phát triển Thách thức phát triển diễn bối cảnh “hoạt động thường lệ” khơng tạo mức độ hài lòng, việc thực hiện, suất cần thiết để tiến Tổ chức đối mặt với đe dọa từ từ, mà khả có khơng thể làm lắng dịu, cần phát triển khả để tồn lớn mạnh 1.3 Nguyên tắc lãnh đạo đích thực thách thức phát triển Những áp lực kinh tế, xã hội văn hóa làm ngắt qng tình trạng cân cộng đồng, quốc gia, tổ chức Khi ấy, nhà lãnh đạo có trách nhiệm phải đóng vai trò áp lực khuấy động để kích hoạt q trình phát triển vốn gia tăng sức khỏe cho tổ chức việc thực cá nhân tổ chức Khi trạng thái cân hệ thống bị đứt quãng áp lực khuấy động, hội thích ứng nảy sinh Vấn đề tổ chức cần phải tiên liệu thách thức, tận dụng thời đặc biệt để tích lũy nguồn lực cần thiết giúp tổ chức tiếp tục tồn phát triển lớn mạnh Thách thức phát triển cần tập trung hoàn toàn từ tập thể lãnh đạo để trợ giúp định hướng q trình Đó hoạt động khơng ổn định, đòi hỏi sẵn lòng thử nghiệm va chạm ưu tư đáng kể người dốc sức xây dựng khả cho phép họ đối mặt với nguy với óc thực tế, xem xét thực tế mới, tận dụng thời nảy sinh Lãnh đạo đích thực thách thức phát triển việc thực nhiệm vụ sau: Tạo môi trường che chở lành mạnh để trì tập trung người; phát triển theo giai đoạn, cho người thời gian tìm điều có tác dụng; tìm kết hợp đắn lực đòn bẩy để phát triển giá trị khả cho phép người có phần hùn vốn phát triển khả họ 10 1.3.1 Tạo mơi trường che chở lành mạnh để trì tập trung người Lãnh đạo đích thực thách thức phát triển không điều dễ dàng Trong nhóm tìm cách phát triển, khơng tránh khỏi có lúc người thấy dự, xao nhãng, mặt chống đối Vì vậy, để ngăn chặn hỗn loạn trình tạo khơng khí điều kiện cho phát triển khơi mở, nhiệm vụ lãnh đạo tạo môi trường che chở lành mạnh, nhằm giúp “che chở” người vượt qua cơng việc khó khăn phương hướng phát triển khả thích ứng với điều kiện Mơi trường che chở yếu ớt thiếu vắng ngăn trở trình phát triển người hoang mang để học tập thử nghiệm cách thực hành hoạt động Tùy thuộc vào bối cảnh tính chất đặc thù thách thức phát triển, thành phần mơi trường che chở thay đổi Một mơi trường che chở bao gồm sử dụng quyền hạn cách rộng lượng kiên nhằm định rõ ranh giới làm khơng thể làm Nó bao gồm tập hợp giá trị thỏa hiệp nguyên tắc hướng dẫn Hay việc sử dụng biểu tượng, câu chuyện nhằm định hướng người thực cơng việc thích ứng nhắc nhở họ mục đích cao Tạo mơi trường che chở lành mạnh làm cho người đối mặt với thực tế gánh vác cơng việc thích ứng thách thức phát triển, họ có miễn cưỡng, hoang mang kháng cự 1.3.2 Phát triển theo giai đoạn: Cho người thời gian để tìm điều có tác dụng Con người tổ chức họ thay đổi chậm chạp, cần phải thử nghiệm khám phá, thông thường qua phương pháp thử sai để tìm có tác dụng thực tế Họ cần thời gian để thích ứng với thực tế điều chỉnh theo trình Nhiệm vụ lãnh đạo lúc trở thành áp lực khuấy động để hướng người vào cơng việc phát triển: kích thích họ cách nhắc nhở họ mối đe dọa họ không phát triển, khơi gợi khao khát phát triển cách nối kết tầm nhìn mục đích phát triển với mong ước người tổ chức tốt Phát triển thường trình đầy rẫy bấp bênh, thất bại, tính tốn nhầm lẫn, đơi bước nhảy vọt hiểu biết tiến Và điều nhà lãnh đạo cần làm phải cung cấp hỗ trợ cần thiết để giúp người chun tâm vào q trình, trở nên khó khăn gây nản lòng 1.3.3 Tìm kết hợp đắn lực đòn bẩy để phát triển giá trị khả Để phát triển khả phục vụ cần thiết cho phát triển, công việc lãnh đạo thay đổi giá trị niềm tin lỗi thời để nhóm vượt qua rào cản, 12 minh nhân loại, nâng cao tri thức Bên cạnh đó, quan tâm gia đình lớp trẻ không ngừng tăng lên sở, nguồn lực, điều kiện quan trọng để chăm lo tốt cho TN năm tới 2.1.2 Thách thức Tình hình giới nước có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường TNVN đối mặt với thách thức lớn xuất phát từ nguy chung đất nước mà Đảng ta ra: kinh tế đất nước nhiều khó khăn; chuyển dịch cấu kinh tế, phân hóa giàu nghèo ngày gia tăng, trình phát triển kinh tế thị trường tạo thách thức trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, lĩnh tác động sâu sắc đến tư tưởng, tình cảm, lối sống TN Bên cạnh đó, lực thù địch ln âm mưu xóa bỏ thành chế độ xã hội chủ nghĩa, xóa bỏ vai trò lãnh đạo ĐCSVN chia rẽ khối đại đồn kết tồn dân tộc, mà mục tiêu chúng nhằm vào TN, coi đối tượng dễ lung lạc để dùng thủ đoạn kinh tế, trị văn hố tác động làm biến chất, tạo mầm mống chống đối chế độ; chúng sức lơi kéo, tha hóa TN, kích động TN tham gia hoạt động gây an ninh trật tự, nguy phá vỡ ổn định trị đất nước Song song đó, tồn cầu hóa làm gia tăng nguy TN dễ dàng tiếp cận với sản phẩm độc hại phi văn hóa, thơng qua nhiều đường, qua internet, mạng xã hội, phương tiện thông tin, truyền thông Việc tiếp cận tác động trực tiếp, liên tục với cường độ cao đến lối sống, nếp sống TN tạo nhiều sức ép, gây nhiều khó khăn, phức tạp cho việc bảo vệ phát huy văn hoá dân tộc giới trẻ Kéo theo gia tăng tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm, tội phạm nguy hiểm, côn đồ, hãn, băng nhóm… đã, tác động ngày xấu đến TN Rõ ràng, hội nhập không đem đến thuận lợi thời mà đem đến nhiều khó khăn thách thức TN Do mà yêu cầu xây dựng lớp TN có đủ lĩnh, ý chí, trình độ để phát huy thuận lợi, tận dụng thời cơ, khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, tự học tập, tự rèn luyện, có đủ tâm, đủ tầm để tham gia vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chủ động tham gia vào kinh tế tri thức trình hội nhập quốc tế nhiệm vụ quan trọng hệ thống trị, mà ĐTN then chốt 2.2 Tình hình TN địa bàn huyện An Minh An Minh huyện nằm vùng U Minh Thượng tỉnh Kiên Giang, phía đơng giáp với huyện U Minh Thượng, phía bắc giáp với huyện An Biên, phía nam giáp với huyện Thái Bình Tỉnh Cà Mau, phía tây Biển Đơng Địa giới hành huyện chia thành 10 xã 01 thị trấn, có 78 ấp, với diện tích tự nhiên 59.050 tổng dân số 120.193 người, TN 21.175 người, chiếm tỷ lệ 17,62% (thống kê năm 2018), chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản 13 Q trình hội nhập có tác động khơng nhỏ đến tình hình TN huyện An Minh, tạo thuận lợi khó khăn bản: 2.2.1 Thuận lợi Trong năm qua tình hình tư tưởng TN ổn định, đại phận TN tin tưởng vào lãnh đạo Đảng; tích cực học tập, lao động cơng tác góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà, ổn định tình hình an ninh trị; chấp hành tốt chủ trương, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Trình độ học vấn TN nâng lên, đáp ứng yêu cầu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào lao động, sản xuất; xung kích tình nguyện tham gia phong trào hành động cách mạng tuổi trẻ, góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc; có ý thức tự lực, tự cường, lập thân lập nghiệp, tăng thu nhập ổn định sống, đóng góp trí tuệ sức trẻ vào phát triển chung huyện Chủ trương xây dựng Nơng thơn góp phần thay đổi mặt nông thôn địa bàn huyện, việc giao thương, lại thuận lợi dễ dàng hơn, địa điểm vui chơi, giải trí, rèn luyện thể dục thể thao cho TN bước phát triển hơn, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, học tập rèn luyện cho TN 2.2.2 Khó khăn So với huyện lại địa bàn tỉnh, An Minh huyện có thu nhập bình qn đầu người thấp mặt chung, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao Thu nhập bấp bênh phụ thuộc chủ yếu vào nông nghiệp, nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản - ngành nghề chịu tác động lớn quy luật cung cầu mùa giá biến đổi khí hậu, đầu cho sản phẩm nơng nghiệp chưa ổn định Với địa hình có 6/11 xã, thị trấn giáp biển, nhiều TN lựa chọn công việc đánh bắt thủy hải sản xa bờ, với số không nhỏ TN rời địa phương làm ăn xa, tổng số 21 nghìn TN số TN có mặt địa bàn 8.314 người, chiếm chưa tới 40% tổng số TN Kinh tế gặp nhiều khó khăn nên điều kiện để đáp ứng tốt nhu cầu việc làm, thu nhập, học tập, lập nghiệp TN huyện nhiều mặt hạn chế Tuy phải thừa nhận hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng khách quan cần thiết cho phát triển đất nước, thực tiễn thành tựu mà có chứng minh điều này, song phủ nhận xu hướng mang lại nhiều hệ lụy, tác động tiêu cực đặc biệt giới trẻ, nói trên, địa bàn An Minh ngoại lệ Một thực tế đáng báo động địa bàn huyện có phận khơng nhỏ TN có biểu phai nhạt lý tưởng, thiếu lĩnh trị, thờ quan tâm đến vấn đề kinh tế, trị địa phương đất nước Họ sống thực dụng, ích kỷ, ngại rèn luyện phấn đấu, thích hưởng thụ; chưa thấy trách nhiệm thân việc tham gia 14 hoạt động có ích, dễ bị dao động mặt tư tưởng trước diễn biến phức tạp tình hình trị, kinh tế, xã hội khu vực quốc tế; trình độ học vấn thấp, lực chuyên môn yếu, thiếu sáng tạo thụ động việc đón nhận thời cơ, tiếp cận khoa học cơng nghệ Bên cạnh đó, việc “yêu sớm” quan hệ tình dục trước nhân lối sống bng thả không may lại trở thành xu hướng, tượng đáng buồn phận lớn TN có chiều hướng gia tăng Tình hình TN tham gia tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật có phần giảm số vụ lại tăng mức độ có xu hướng ngày trẻ hóa Thống kê huyện cho thấy trung bình năm số người phạm tội từ 18 - 30 tuổi chiếm 50% tổng số người phạm tội, 18 tuổi chiếm 10%, đa số phạm tội cờ bạc, số đề, đá gà ăn thua tiền, trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích… phần lớn TN địa bàn nông thôn, nhiều trường hợp phạm tội lần đầu chưa có tiền án, tiền Tình trạng ma túy đá len lỏi vào ngõ ngách ấp, khu phố, với 9/11 xã, thị trấn có phát TN dương tính với ma túy gây nhiều lo lắng hệ lụy cho xã hội 2.3 Bối cảnh tổ chức 2.3.1 Ưu điểm Trong năm qua, quan tâm đạo cấp ủy Đảng hướng dẫn Đoàn cấp trên, tạo điều kiện quyền cấp, phối hợp ban ngành đoàn thể tạo đồng thuận cao cơng tác Đồn phong trào TTN tồn huyện, song song chủ động, nỗ lực tâm cao cấp Đoàn toàn huyện nên hầu hết tiêu nhiệm vụ đề năm đạt vượt, ĐTN huyện An Minh nhiều năm liền đánh giá hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Cơng tác tuyên truyền giáo dục bước đổi nội dung, hình thức tuyên truyền theo hướng tiếp cận phù hợp với lứa tuổi ĐVTN; đợt sinh hoạt trị giáo dục truyền thống dân tộc, truyền thống Đảng, Đoàn, kiện quan trọng đất nước địa phương tổ chức sâu rộng, đặc biệt vận động “Tuổi trẻ An Minh học tập làm theo lời Bác” đông đảo ĐVTN tích cực tiếp thu, học tập vận dụng vào thực nhiệm vụ có hiệu Cơng tác xây dựng phát triển tổ chức Đoàn - Hội - Đội Đồn tham gia xây dựng Đảng, quyền quan tâm, nâng lên chất lượng Việc xếp bố trí, quy hoạch cán kịp thời, quy định bước chuẩn hóa, trẻ hóa đội ngũ cán Đồn Các phong trào xung kích, đồng hành ĐVTN phát động mạnh mẽ, bật phong trào đồng hành với TN lập thân, lập nghiệp, sáng tạo phát triển kinh tế; phong trào tình nguyện sống cộng đồng bước mang lại hiệu quả, tạo hiệu ứng tốt xã hội 2.3.2 Hạn chế 15 Bên cạnh ưu điểm, thành tích đạt được, thân lãnh đạo tổ chức Đoàn cấp huyện An Minh nhận thức tổ chức nhiều mặt hạn chế: - Công tác tuyên truyền, giáo dục phần nhiều tiếp cận với nhóm ĐVTN động, tích cực; kiến thức xã hội, kỹ tuyên truyền, khả tiếp cận TN cán làm cơng tác Đồn ĐBDC nhiều hạn chế Các hình thức tuyên truyền chậm nhân rộng, ý thức tiếp thu số ĐVTN chưa cao, số nơi hình thức tuyên truyền chưa thu hút ĐVTN; khả nghiên cứu, nắm bắt chủ trương để tuyên truyền ĐVTN số báo cáo viên yếu - Hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm cho TN gặp nhiều lúng túng, lực lượng tham gia lao động ngồi kênh giới thiệu đồn nhiều Công tác hỗ trợ TN tiếp cận nguồn vốn vay quản lý nguồn vốn nhiều hạn chế Chưa thường xun kiểm tra, nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế có hiệu quả, thiếu liên kết đầu cho mơ hình; vai trò xung kích phận ĐVTN lĩnh vực sản xuất kinh tế chưa rõ nét Cơng tác xã hội hóa hoạt động TDTT sở chưa phát huy mức - Cơng tác củng cố, kiện tồn tổ chức số sở chậm, cán đoàn biến động nhiều, ấp, khu phố; việc bố trí cán đồn sở có nơi chưa đảm bảo trình độ, thiếu kỹ cơng tác Cơng tác quản lý đồn viên chưa chặt chẽ; đồn viên xóa tên, chuyển nhiều làm giảm số lượng đoàn viên so với đầu nhiệm kỳ; tỷ lệ đồn viên tham gia sinh hoạt định kỳ ít, nội dung hình thức chưa phong phú; Cơng tác thi đua khen thưởng sở thiếu thường xuyên, chất lượng khen thưởng hạn chế, khen thưởng chuyên đề, đột xuất Chất lượng sinh hoạt đồn nơi cư trú hiệu không cao - Công tác mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp TN, vận động thành lập chi hội nghề nghiệp, sở thích ít; nội dung, hình thức sinh hoạt CLB, đội nhóm sở đơn điệu, thiếu hấp dẫn - Bí thư chi đồn ấp, khu phố thường xun thay đổi ảnh hưởng đến công tác chăm bồi, giới thiệu đoàn viên ưu tú (ĐVUT) cho Đảng, Một số sở Đoàn thiếu chủ động định hướng cho đoàn viên, TN góp ý xây dựng chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch lãnh đạo, điều hành cấp ủy, quyền Vai trò tiêu biểu gương mẫu Đảng viên trẻ tham gia sinh hoạt đoàn số nơi chưa thể tốt Tỷ lệ bí thư chi đồn ấp, khu phố đảng viên thấp - Công tác tham mưu, phối hợp lúc nơi thiếu kịp thời, phương pháp chưa khoa học Việc đổi nội dung, phương thức đạo chậm, thiếu đồng Vai trò lãnh đạo, đạo, điều hành BCH, BTV Huyện đồn nhiều mặt hạn chế, chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động Đoàn cấp sở 16 - Năng lực, kỹ nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, xã hội phận cán Đồn yếu; tư phận cán Đoàn số lĩnh vực chậm đổi mới, chưa bắt kịp với đòi hỏi phong trào TN Cơng tác TN số nơi chưa nhận quan tâm mức thường xun cấp ủy, quyền Cơng tác tham mưu Đồn với cấp ủy, quyền cấp có nơi chưa chủ động, cơng tác phối hợp với số ngành, đoàn thể địa phương có lúc chưa đồng - Do điều kiện địa phương khơng có cơng ty, xí nghiệp lớn nên không đáp ứng nhu cầu việc làm cho TN khơng có đất sản xuất, TN phải rời địa phương làm xa nhiều, ảnh hưởng lớn đến công tác tập hợp TN ĐBDC; Cơ chế, sách hỗ trợ cho TN Những hạn chế nói xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân khách quan chủ quan Khách quan bối cảnh xã hội thời kỳ hội nhập, điều kiện địa lý, nguồn lực thực tế địa phương tình hình TN nói chung độ tuổi, tâm lý, nhu cầu, sở thích, lối sống, trình độ văn hóa,… Nhưng đáng nói nguyên nhân chủ quan xuất phát từ thân tổ chức với tự mãn, an phận chấp nhận thành tích “hồn thành xuất sắc nhiệm vụ hàng năm” chạy theo phong trào, tiêu hàng năm đến mức khơng thời gian cho sáng tạo; nhiều cán Đoàn nặng “kinh nghiệm”, làm việc theo lối mòn, “trước sau vậy”, ngại đổi mới, sợ thay đổi, không dám phạm sai lầm; nguồn lực dành cho công tác Đồn nhiều hạn chế việc thực lại mang tính dàn trải, thiếu tập trung nguồn lực vào hoạt động trọng tâm, trọng điểm; lối làm việc nặng văn bản, giấy tờ, báo cáo dẫn đến hành hóa, biến cán Đồn thành “những người văn phòng”, thời gian tiếp xúc với sở, tiếp cận TN, vai trò “người đồng hành với TN”, “người bạn tin cậy TN” mà giảm ý nghĩa nó; hụt hẫng cán Đồn có trình độ, kỹ năng, nhiệt tình với cơng tác Đồn phong trào TN có xuất phát điểm từ khâu tuyển dụng, lựa chọn, bố trí, xếp cán làm cơng tác này; cán Đồn có tâm đơi lại thiếu hụt kỹ cần thiết để thích ứng thực nhiệm vụ tình hình Có người nói: "Nhìn lên thấy tổ chức ĐTN nhìn xuống khơng thấy TN đâu?!" Ðem câu nói đối chiếu với thực trạng TN nông thôn, sở thật khơng sai! Sở thích, thói quen, lối sống, nhu cầu TN, kể số giá trị xã hội thay đổi khác nhiều so với trước Phương pháp tập hợp, tuyên truyền, vận động TN trước hay dùng khơng phù hợp hiệu Rõ ràng “hoạt động thường lệ” khơng phù hợp khơng tạo mức độ hài lòng, việc thực hiện, hiệu cần thiết để tổ chức Đoàn TN ngày tiến Thực trạng đáng buồn, tổ chức Đồn cấp loay hoay bế tắc việc tìm kiếm giải pháp phù hợp, mà lỡ thời để trở nên mạnh mẽ ĐTN cấp huyện An Minh đối 17 mặt với đe dọa từ từ, mà khả có khơng thể làm lắng dịu, cần phát triển khả để tồn lớn mạnh Thường người hay tổ chức nhìn vào nguy triển vọng thường có khuynh hướng sợ hãi nguy cơ, lựa chọn tiếp tục trì cũ, có thường đơn giản dễ dàng việc tạo khác biệt để tồn tại, thông qua nỗ lực phi thường để làm việc phi thường mà chưa làm trước Đây thực thách thức lớn với ĐTN huyện - thách thức phát triển cần lãnh đạo tập trung để vượt qua 2.4 Những kỳ vọng chất lượng hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh thời kỳ hội nhập Trong đấu tranh cách mạng Đảng, Bác Hồ giành cho TN đánh giá có ý nghĩa quan trọng, khẳng định vị trí, vai trò TN Bước sang thời kỳ đổi đất nước, ĐCSVN tiếp tục thể niềm tin sâu sắc vào hệ TNVN, lực lượng đầu đấu tranh chống nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương khóa VII nêu rõ: “Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào TN” Tiếp đó, Nghị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác TN thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” thông qua Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương khóa IX tiếp tục khẳng định: “TN rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội” Thời gian qua, cơng tác Đồn phong trào TTN huyện ln quan tâm lãnh đạo sâu sát cấp ủy Đảng, hỗ trợ, tạo điều kiện quyền, ban ngành đoàn thể huyện Trong năm tiếp theo, q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục tạo hội lớn cho ĐTN huyện, song chứa đựng nhiều thách thức cho tổ chức việc gìn giữ giá trị cốt lõi vốn có, đạt đến sứ mạng mình: - Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh phải tiếp tục vai trò tổ chức trị xã hội lớn TN huyện An Minh, trường học xã hội chủ nghĩa TN huyện tạo môi trường đưa TN vào hoạt động giúp học tập rèn luyện phát triển nhân cách, lực người lao động phù hợp với yêu cầu hội nhập - Định hướng TN đấu tranh chống lại luận điệu xuyên tạc kẻ thù nhằm mục đích chia rẽ khối đồn kết thống toàn dân, lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn 18 - Tạo môi trường thuận lợi, lành mạnh để TN phát huy hết phẩm chất tốt đẹp: động, sáng tạo, lĩnh, trí tuệ, tạo nên lớp TN “vừa hồng vừa chuyên” để thực sứ mệnh lịch sử - Là Đội dự bị tin cậy Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, Nhà nước ngành Đồn ln ln xác định nhiệm vụ đội quân xung kích cách mạng tích cực tham gia xây dựng Đảng người kế tục trung thành nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Bác Hồ Với kỳ vọng nói trên, tổ chức Đoàn cấp huyện An Minh cần nhận diện thách thức phát triển mà gặp phải, để lãnh đạo tổ chức đến thành công, đáp ứng kỳ vọng PHẦN III LÃNH ĐẠO THÁCH THỨC PHÁT TRIỂN CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN AN MINH THỜI KỲ HỘI NHẬP Tạo mơi trường che chở lành mạnh trì tập trung người 1.1 Trở thành áp lực khuấy động quấy động tự mãn vốn tồn văn hóa tổ chức Có thực tế thời điểm này, tổ chức Đoàn cấp huyện cá nhân cán Đồn phần lớn hài lòng với kết đạt vào cuối năm, hài lòng với thơng báo đánh giá “hồn thành xuất sắc nhiệm vụ” Đoàn cấp trên, tổ chức họ nỗ lực hoàn thành tiêu, “chạy theo” làm đủ hết chương trình mà ĐTN cấp yêu cầu thực hiện, cố gắng để hoàn thành việc minh chứng cho tiêu chí đánh giá thi đua cuối năm dài vài chục trang, với 100 nội dung từ nhỏ đến lớn, từ chi tiết đến tổng quát, tổ chức hoạt động đồng loạt năm theo đạo từ Trung ương Đồn Thế nhìn lại hoạt động huyện đồn có điểm tạo nên khác biệt để học tập lẫn nhau? Làm nhiều khơng giữ TN tìm đến lại với tổ chức? Các chương trình thường đếm số tổ chức, số lượt tham gia để tính thành tích, hiệu chương trình tới đâu chưa thể khơng thể đánh giá Chỉ thấy ý thức người dân bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu chưa nâng lên, TN vi phạm pháp luật có chiều hướng tăng số lượng mức độ nghiêm trọng, chí ngày trẻ hóa… Phải có tính tốn sai lầm xuất phát từ “Bộ tiêu chí đánh giá cơng tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi huyện, thị, thành đoàn”, bảng phân bổ tiêu Tỉnh đoàn ban hành từ đầu năm? Đã đến lúc cần mạnh dạn thay đổi quan điểm đánh giá chất lượng cơng tác Đồn hàng năm, xây dựng lại hệ thống tiêu chí đánh giá thay cách đánh giá lệ thuộc văn Trong số nhiệm vụ trọng tâm: tuyên truyền giáo dục; phong trào xung kích đồng hành với TN; xây dựng tổ chức Đồn; phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh; mở rộng mặt trận 19 đoàn kết tập hợp TN Đoàn tham gia xây dựng Đảng, nhiệm vụ trọng tâm hướng dẫn nhiều nội dung nên cởi mở sở tự lựa chọn việc cần tập trung thực trước tiên, phù hợp với nguồn lực có yêu cầu thực tế địa phương, tập trung đào tạo cho cán Đoàn sở kỹ cần thiết để thực nhiệm vụ Hạn chế làm dàn trãi, chia nhỏ nguồn lực dẫn đến việc làm việc dở Để làm điều - thay đổi suy nghĩ cố hữu phương thức đạo, đánh giá lề lối làm việc - cần quán triệt tư hội nghị cơng khai gồm cán Đồn chủ chốt, nêu bật thực trạng, hạn chế mà tổ chức Đoàn cấp gặp phải, đặc biệt thách thức cơng tác Đồn phong trào TN thời kỳ hội nhập, giải thích triển vọng có - tin tưởng ủng hộ nhân vật hữu quan chủ chốt bao gồm đoàn viên TN (ĐVTN), cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức cá nhân có liên quan cộng đồng - tổ chức Đồn thay đổi cách thức hoạt động phát triển tiềm Cung cấp nguyên tắc dẫn định hướng tiêu chí phương pháp triển khai thực việc đánh giá, quán triệt cần thiết phương diện lãnh đạo chung cấp độ tổ chức Đoàn để tạo thống quan điểm thực 1.2 Tạo mơi trường che chở lành mạnh trì tập trung người Thay đổi văn hóa tổ chức - văn hóa tự mãn, trọng tơi, sợ mạo hiểm - hình thành từ lâu trước tiếp tục trì Người lãnh đạo tổ chức Đồn cần rèn luyện cho tư cởi mở để thiết lập lại văn hóa tổ chức - văn hóa ưa sáng tạo, sẵn sàng học tập từ sai lầm, chịu đựng va chạm; văn hóa mà người sẵn sàng chìa tay với đồng nghiệp, xây dựng cầu nối, chữa lành bị tổn thương người giẫm lên chân nỗ lực xác định xem lực, thực tiễn, quy chế mẻ tỏ có triển vọng lớn lao trình triển khai thực nhiệm vụ Khi đề mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm cách thức thực chúng, cần cân nhắc chọn lựa việc tiếp tục trì phương pháp đạo cũ, nội dung cũ, cách thực cũ - cách đơn giản dễ dàng hiệu không cao kết không làm thay đổi thực trạng có - với việc làm cho người chấp nhận mạo hiểm để tạo thay đổi cần thiết Cũng cần xem xét kỹ kỹ năng, kiến thức mà cán Đoàn thiếu muốn “mạo hiểm”, hướng họ tự hoàn thiện thân, trở nên có học vấn hơn, lành nghề hơn, cần cù Cho phép tổ chức phạm sai lầm, với tập thể kiên định gồm người tận tâm tài giỏi - người sẵn sàng học tập chê trách - thành cơng đến 20 Trong q trình tổ chức tìm cách phát triển, việc học tập mơ hình hay, thử nghiệm cách làm hoạt động khơng tránh khỏi có lúc người thấy dự, xao nhãng, mặt chống đối Nhiệm vụ lãnh đạo Đoàn cấp lúc tạo môi trường che chở lành mạnh, giúp “che chở” người vượt qua công việc khó khăn ngăn chặn hỗn loạn trình thay đổi để phát triển Người lãnh đạo cần sử dụng quyền hạn cách rộng lượng kiên - thấu hiểu cho khó khăn sở để tận tình định hướng, hỗ trợ, cần đốn thiết lập ngun tắc khơng thể thỏa hiệp việc đánh giá kết thực - nhằm định rõ ranh giới người khơng thể làm hướng người thực cơng việc thích ứng, nhắc nhở họ mục đích cao tổ chức Tìm hiểu né tránh cơng việc phát sinh người đảm đương nhiệm vụ làm cho họ đối mặt với thực tế gánh vác công việc thích ứng thách thức phát triển, cho dù họ có miễn cưỡng, hoang mang, kháng cự, thông qua đề cao gắn kết văn hóa tổ chức với đạo đức làm việc cá nhân, ủng hộ khuyến khích thay đổi để tiến cách tích cực cơng khai, chẳng hạn ngợi khen, biểu dương ý tưởng mới, tưởng thưởng cho trình học tập từ thay đổi không kết mà người đạt tạo thay đổi 1.3 Tạo người lãnh đạo đích thực - yếu tố cốt lõi định thành công thách thức phát triển Và suy cho cùng, điều tiên việc lãnh đạo thách thức phát triển trước hết phải có người lãnh đạo chân chính, quan điểm Bác Hồ: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” Người thủ lĩnh đích thực TN phải mang “diện mạo lý tưởng”, người bạn hoàn toàn đáng tin cậy đối TN Thực trạng công tác cán nay, quy định việc tuyển dụng, lựa chọn, bố trí, xếp cán “làm khó” cho tổ chức Đồn cấp Có thể điểm qua vấn đề sau: Thứ nhất, công tác tuyển dụng nhân mới: ứng cử viên cần đáp ứng đủ trình độ, tiêu chuẩn chuyên môn theo yêu cầu, thi tuyển môn điều kiện chuyên ngành, liệu trình độ chun mơn (đa số đào tạo ngành nghề khác, không liên quan đến công tác TN) “những hiểu biết giấy” đủ cho “thủ lĩnh TN tương lai”? Việc tuyển dụng cán Đồn mà mang tính “hên xui” q nhiều Thứ hai, cơng tác xếp, bố trí cán Đồn thực theo quy định vơ khó cho tổ chức Đồn lựa chọn nhân thay thế: chẳng hạn quan chuyên trách Đồn cấp huyện thiếu hụt nhân sự, việc tìm người thay không dễ dàng Nếu chuyển nhân từ ngành khác sang khơng đáp ứng yêu cầu độ tuổi (quá 30), hai 21 đảm bảo tuổi lại khơng có chút kiến thức Đồn hay kỹ cơng tác TN Nếu bố trí lại hao tốn nguồn lực (thời gian, kinh phí) cho việc học lại từ đầu, thời gian để họ quen dần với cơng việc Nhiều trường hợp dù có học bao nhiêu, thời gian không phù hợp để làm cơng tác Đồn Một lựa chọn khác khả thi tìm người gần gũi cơng tác Đồn có kinh nghiệm hoạt động sở: rút lãnh đạo Đoàn cấp về, song, với quy định nay, người lao động phải đủ năm công chức sở rút huyện, thực tế đợi đến lúc cán đủ điều kiện thời gian cơng chức rút đa phần khơng đáp ứng độ tuổi theo quy chế cán Đoàn Thứ ba, việc xếp đầu cho cán Đoàn hết tuổi chưa nhận quan tâm mức cấp ủy Đảng cấp Điều tạo ì ạch, mệt mỏi, buông xuôi, chán nản cho nhiều cán Đoàn vào giai đoạn gần hết tuổi cán Đoàn theo quy định, làm động lực để thực nhiệm vụ thích ứng với chiến lược thay đổi để phát triển Nên quan tâm lựa chọn người có niềm đam mê, nhiệt huyết phù hợp để làm cơng tác Đồn từ đầu - thông qua thiết kế thêm phần vấn cho kỳ thi tuyển dụng Việc lựa chọn, bố trí, xếp cán nên dành chút ngoại lệ cho ĐTN (về thời gian thực nhiệm vụ công chức), cách cộng thêm thời gian họ thực nhiệm vụ cơng tác ĐTN vai trò bán chuyên trách, để không bỏ lỡ cá nhân tài năng, nhiệt tình tâm huyết sở Cũng cần đặc biệt quan tâm xếp đầu “hợp tình hợp lý” cho cán Đồn, có giúp họ yên tâm công tác, yên tâm cống hiến phát triển tổ chức Phát triển theo giai đoạn: Cho người thời gian để tìm điều có tác dụng 2.1 Cung cấp hỗ trợ cần thiết để giúp người chuyên tâm vào trình phát triển Trong trình học tập để phát triển, người tổ chức họ thay đổi chậm chạp, cần phải thử nghiệm khám phá, thông thường qua phương pháp thử sai để tìm có tác dụng thực tế Q trình thường đầy rẫy bấp bênh, thất bại, tính tốn nhầm lẫn, khó khăn gây nản lòng, vượt qua trở ngại lại bước nhảy vọt hiểu biết tiến Và điều mà người cán Đoàn chủ chốt cần làm lúc phải cung cấp hỗ trợ cần thiết để giúp người chuyên tâm vào trình, nhắc nhở họ mối đe dọa họ không phát triển, khơi gợi khao khát phát triển cách nối kết tầm nhìn mục đích phát triển với mong ước người tổ chức tốt Và đến lúc tổ chức Đoàn cần nhận thức rằng, với nguồn lực có hạn - người lẫn kinh phí - khơng thể thực q nhiều việc lúc Sự dàn 22 trãi, thực nhiệm vụ thiếu trọng tâm trọng điểm, rượt đuổi “Bộ tiêu chí” khiến hoạt động Đồn dần trở nên thiếu chiều sâu, làm nhiều hiệu khơng cao Tổ chức Đồn cần quay nhìn lại sứ mạng mình, giữ giá trị cốt lõi Đồn TNCS Hồ Chí Minh, lựa chọn, nỗ lực thực nhiệm vụ trọng tâm hướng gần đến sứ mạng giá trị tổ chức: đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp đáng cho TN, xây dựng hệ TN “vừa hồng vừa chuyên” kế tục nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Cần tránh “thiếu khả thiếu tập trung để xây dựng”, nghĩa thực công việc cách dàn trãi, “được hay chớ”, không nên lựa chọn chiến lược cải cách “một kích cỡ vừa cho tất cả” khơng tính đến “những vấn đề tổ chức, chuẩn mực chuyên môn, văn hóa khác nhắm tới” - rõ ràng điều kiện thực tế địa phương, đơn vị (môi trường sống, lĩnh vực công tác, tính chất TN, nguồn lực người, kinh phí… ) không giống Hãy tặng cho họ tự chủ thực nhiệm vụ, để họ phát triển theo cách đặc biệt thành công Xác định thủ lĩnh TN thiếu yếu kỹ hội nhập, kỹ tiếp cận TN, làm việc nhóm, tổ chức kiện, tuyên truyền miệng… cần định hướng trang bị thêm để đảm bảo việc thực nhiệm vụ thời kỳ hội nhập, song, cần thiết kế trình học tập giai đoạn để khám phá thật có tác dụng phận hệ thống Việc đẩy mạnh tới trước mà không tính đến khó khăn người gặp phải việc thích ứng với bối cảnh tinh thơng lực mới, góp phần làm suy yếu trình thật thực Bên cạnh đó, việc thực thứ lúc (quá nhiều phong trào cần thực năm, nhiều tiêu cần đạt năm, nhiều hoạt động cần tổ chức đồng loạt năm… ) tạo áp lực khủng khiếp lên tổ chức ĐTN cấp, ấp, khu phố - nơi mà cơng việc đầy mà người kinh phí khơng đảm bảo Vậy nên, cần tổ chức Đoàn cấp tự lựa chọn việc mà họ muốn làm, muốn ưu tiên để tập trung thực trước, thực theo lộ trình hợp lý, góp phần tạo hội cho sáng tạo học tập thông qua trình thử nghiệm 2.2 Mạnh dạn đối diện với trở ngại có mặt kịp thời để xử lý xung đột xảy trình lãnh đạo thách thức phát triển Cũng lưu ý rằng, người lãnh đạo cơng tác Đồn khơng nên đánh giá thấp trở ngại mà người đối mặt phác họa tạo dựng khả Cần ln đặt tâm thái để học tập từ thực tế xác định chỗ mà thay đổi chiến lược hiệu chỉnh chừng cần thiết kế hoạch phát triển Quan tâm đến xung đột đáng kể tồn hệ thống q trình cải cách, xung đột cung cấp kiện hữu ích để xác định điều thiếu 23 chiến lược ban đầu làm điều khác Tuy nhiên, cần xuất kịp lúc xung đột trở nên cao độ tạo nguy hình thành “tính cách tự vệ” thủ lĩnh TN Hướng người tận tâm với cơng việc tìm kiếm “đồng sự” mang thái độ “có thể thực được” nhằm giúp thúc đẩy tổ chức thành viên tới vượt qua rào cản tinh thần vật chất Phát triển thực chất trình việc “thử sai”, việc làm từ đầu điều khơng thể Việc vun bồi khả thích hợp diễn thông qua loạt thử nghiệm Nhiệm vụ lãnh đạo minh bạch từ đầu giải thích với họ tính chất thử nghiệm q trình cải cách, tạo mơi trường lựa chọn thử nghiệm, để cán Đoàn từ huyện đến sở khám phá thực hành ưu tiên thật cần thiết cho phát triển thân họ tổ chức họ Tìm kết hợp đắn lực đòn bẩy để phát triển giá trị khả 3.1 Tìm kiếm kết hợp đắn lực đòn bẩy Để phát triển khả phục vụ cần thiết cho phát triển, công việc lãnh đạo thay đổi giá trị niềm tin lỗi thời để nhóm vượt qua rào cản, tiến lên mức hoạt động cao hơn, tận dụng hội Việc tìm kiếm kết hợp đắn lực đòn bẩy tổ chức giúp kích thích tăng tốc trình phát triển cho giúp người đối mặt với thực tế khó khăn điều chỉnh cách nhìn phù hợp với điều kiện thay đổi Có điều dễ thấy cưỡng thay đổi giá trị niềm tin từ xuống Người lãnh đạo cần thiết kế q trình mà cho phép người học biết thành viên khác qua việc tương tác với họ Vì vậy, để bắt cộng đồng gánh vác trách nhiệm cho phát triển mình, người lãnh đạo cần tìm kết hợp đắn lực đòn bẩy: niềm tin đắn, mục tiêu đắn cho đối tượng đắn, tuyên truyền phù hợp cần thiết (truyền thông), thiết lập mối quan hệ đắn với cá nhân tổ chức hữu quan 3.2 Thiết lập mối quan hệ đắn với nhân vật hữu quan Quá trình phát triển tổ chức Đồn hiển nhiên khơng thể q trình “thân cơ” mà thực Tổ chức Đồn cấp muốn thành cơng thực nhiệm vụ cần tương tác tốt với nhân vật hữu quan quản lý tốt ảnh hưởng nhân vật với chất lượng hoạt động Đồn địa phương, đơn vị mình, cụ thể sau: - Với Đảng huyện: Tổ chức Đồn cần tích cực tham mưu, đề xuất với Đảng vấn đề liên quan đến TN công tác thiếu nhi, tham gia xây dựng, bảo vệ tun truyền đường lối, sách Đảng, đóng góp ý kiến cho đảng viên lãnh đạo 24 cấp ủy Đảng Đảng có vững mạnh, kiên cường mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đồn có điều kiện phát triển thuận lợi - Với UBND cấp: Đồn tham gia đóng góp, xây dựng, bảo vệ quyền nhân dân cấp; tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách, pháp luật Nhà nước; vận động đoàn viên, TN xung phong, tình nguyện đầu cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, trực tiếp tham gia có hiệu vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tham gia giám sát hoạt động quyền tham gia phản biện xã hội - Với ban ngành, mặt trận đoàn thể trị xã hội khác địa bàn huyện: Đồn chủ động phối hợp, liên kết hoạt động sở chức năng, nhiệm vụ mình, dựa đường lối, quan điểm lãnh đạo, đạo Đảng - Với báo chí, truyền thơng: Đồn chủ động cung cấp thơng tin thống hoạt động tổ chức Đoàn ĐVTN cấp địa bàn huyện Dựa vào báo chí, truyền thơng để nắm bắt nhu cầu, tâm tư, nguyện vọng, dư luận xã hội TN, để tuyên truyền, giáo dục, vận động thiếu niên thực lý tưởng, mục tiêu tổ chức Đoàn TN nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Với thiếu niên: Đoàn chủ động nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu, dư luận xã hội thiếu niên, tùy theo đặc điểm tuổi tác, giới tính, dân tộc, tính ngưỡng thiếu niên để xây dựng chương trình hành động, kế hoạch, phong trào phù hợp - Các tổ chức, cá nhân khác: Đoàn tranh thủ vận động để thực xã hội hóa phong trào thiếu nhi, tăng cường nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động Đoàn Nỗ lực lãnh đạo để phát triển giá trị khả xã hội khía cạnh quan trọng cho thách thức phát triển Thứ nhất, văn hóa truyền thống hành tổ chức chứa đựng nguồn lực tích cực ảnh hưởng tiêu cực cho việc thuyết phục người phát triển Nhiệm vụ lãnh đạo cơng tác Đồn tìm kiếm nguồn lực dùng lực đòn bẩy để hỗ trợ phát triển Những áp lực khuấy động nên thực bước đặn phép người có điều chỉnh cách sống thích ứng với thực tế Cho phép người có phần hùn vốn phát triển khả họ Có thực tế người thường làm việc tích cực để hồn thiện họ hiểu họ Vì nhà lãnh đạo cần khơng ngừng tìm kiếm cân đắn phân phối quyền lợi cách hợp lý Và cần lưu ý rằng, thách thức phát triển, sáng suốt cần thiết để giữ cân thích đáng nỗ lực phần thưởng cho tất người 25 Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng Đoàn, “thưởng phạt phân minh” giúp người cán Đoàn ĐVTN cảm thấy gắn bó với tổ chức Đồn họ Đối đãi với người thể họ chủ, nhằm tạo lý để họ quan tâm đến tổ chức dốc tổ chức Họ hiểu đổi tiến mang lại thành cho tổ chức cho thân họ Mọi người sức làm việc giúp đỡ tổ chức họ tự tin hưởng thành lao động Trong trình lãnh đạo thách thức phát triển này, người cán Đoàn chủ chốt cần quan tâm đến đặc điểm yếu: Thứ nhất, có nhiều ảnh hưởng chống lại phát triển, lái người đến hoang phí lợi ích trước mắt Vì vậy, người lãnh đạo cần chịu trách nhiệm ảnh hưởng trợ giúp ngăn trở phát triển toàn hệ thống Thứ hai, nỗ lực đề xuất thay đổi mức trả cơng cho đóng góp cán Đồn ấp, khu phố, chí phải đảm bảo họ đủ điều kiện sống chăm lo gia đình cách Quan tâm đến họ với nghĩa họ lực lượng nòng cốt quan trọng tổ chức Đoàn cấp huyện, phát triển họ có tác động sâu sắc đến thành bại cơng tác Đồn huyện, nhằm hướng họ trở thành phần quan trọng tổ chức Thứ ba, thường xuyên thực việc kiểm tra, giám sát gắn với thi hành kỷ luật Đồn Thường xun đơn đốc, nhắc nhở, định hướng cho sở thực nhiệm vụ không quên nhận phản hồi hiệu chương trình, kế hoạch Đồn cấp q trình phát triển 26 KẾT LUẬN Thách thức phát triển thách thức cốt lõi tất nỗ lực người Nếu khơng có phát triển hướng dẫn phù hợp cho phép người tận dụng hội sẵn có đối mặt chuyển hóa thách thức tổ chức bị trì trệ Sự trì trệ dẫn tới sa sút, sa sút dẫn tới diệt vong - Đó quy luật tồn Trong bối cảnh xã hội với nhiều thay đổi nhanh chóng, Đồn TNCS Hồ Chí Minh nói chung ĐTN huyện An Minh nói riêng khơng thận trọng việc chuẩn đốn thực trạng nhằm phát hiểm họa hội nảy sinh có thời gian để phát triển tiềm để có điều chỉnh nhằm tận dụng nguồn lực hệ thống để đáp ứng thành cơng nhu cầu tương lai sớm muộn trở thành minh chứng cụ thể cho hình ảnh đáng buồn: “Một tổ chức tồn để bên lề”, dần sứ mạng đánh giá trị cốt lõi vốn có Trong thời kỳ tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, ĐTN cần nghĩ phương án mẻ đổi để tiếp cận phát triển thách thức vốn vượt lên ranh giới văn hóa địa lý - giới phẳng - tất vấn đề mà cách tiếp cận truyền thống khứ khơng tạo hài lòng để giải thực tiễn Lãnh đạo thách thức phát triển nhằm tận dụng tốt thời cơ, chuyển hóa thách thức thành hội tiềm - thực lựa chọn mang tính cần thiết cấp bách ĐTN cấp giai đoạn nay./ Tài liệu tham khảo: Giáo trình mơn học Kỹ lãnh đạo khu vực công Văn kiện Đại hội Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh nhiệm kỳ 2017 - 2022 Báo cáo kết cơng tác Đồn phong trào TTN huyện An Minh năm 2018; Báo cáo tháng đầu năm 2019 doanthanhnien.vn ... nghiên cứu nội dung môn kỹ lãnh đạo khu vực công, lựa chọn đề tài Lãnh đạo thách thức phát triển Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh thời kỳ hội nhập” để làm tiểu luận môn học, đồng thời... 1.3 Tạo người lãnh đạo đích thực - yếu tố cốt lõi định thành công thách thức phát triển Và suy cho cùng, điều tiên việc lãnh đạo thách thức phát triển trước hết phải có người lãnh đạo chân chính,... nay./ Tài liệu tham khảo: Giáo trình mơn học Kỹ lãnh đạo khu vực công Văn kiện Đại hội Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh nhiệm kỳ 2017 - 2022 Báo cáo kết công tác Đoàn phong trào TTN huyện An Minh