VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KHAI THÁC THỦY SẢN BỘ MÔN QUẢN LÝ THỦY SẢN BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TÌM HIỂU THỰC TẾ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC THEO DÕI – KIỂM TRA – GIÁM SÁT NGHỀ CÁ TẠI TỈNH KHÁNH HỊA Giáo viên mơn: ThS Nguyễn Văn Nhuận Sinh viên thực hiện: Họ tên: Phạm Thị Quy Lớp: 58 Quản lý thủy sản Mã số sinh viên: 598133052 Khánh Hòa, 11/2019 LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn Viện Khoa Học Công Nghệ Khai Thác Thủy Sản Thầy Nguyễn Văn Nhuận môn theo dõi – kiểm tra – giảm sát nghề cá tạo điều kiện cho em có hội tìm hiểu thực tế Đồng quản lý, thực trạng công tác quản lý, thực trạng đánh bắt bất hợp pháp IUU, thực trạng công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát nghề cá tỉnh Khánh Hòa Em xin cảm ơn chân thành đến anh chị cán phòng Chi cục thủy sản tỉnh Khánh Hòa, nhiệt tình dẫn, quan tâm giúp đỡ em trình tìm hiểu thực tế địa phương Em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới: Anh Đào Thanh phòng khai thác thủy sản Chi cục thủy sản Khánh Hòa Nhờ nhiệt tình, quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ cán Chi cục, anh Đào Thanh cho em học hỏi thực tế công tác quản lý kiến thức thực tiễn để em hoàn thành báo cáo chuyên đề Em xin cảm ơn kính chúc tất q thầy (cơ), cán quản lý, anh (chị) đơn vị thật nhiều sức khỏe thành công Em xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm 2019 Người thực Phạm Thị Quy MỤC LỤC DANH MUC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH, ĐỒ THỊ PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN II: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN 1.1 Nội dung chuyên đề 1.1.1 Thực trạng thực mơ hình ĐQL tỉnh Khánh Hòa 1.1.1.1 Thực trạng tình hình chung triển khai mơ hình ĐQL tỉnh Khánh Hòa 1.1.1.2 Tìm hiểu mơ hình ĐQL nghề cá ven bờ phường Ninh Hải, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 1.1.2 Thực trạng cơng tác quản lý nghề cá tỉnh Khánh Hòa 1.1.2.1 Bộ máy quản lý nghề cá tỉnh Khánh Hòa 1.1.2.2 Quản lý tàu thuyền theo nhóm chiều dài, thống kê số lượng tàu thuyền theo nhóm chiều dài 1.1.2.3 Công tác đăng ký, đăng kiểm tàu thuyền tỉnh Khánh Hòa 1.1.2.4 Các văn luật áp dụng quản lý nghề cá theo luật thủy sản 2017 1.1.3 Thực trạng việc đánh bắt bất hợp pháp IUU tỉnh Khánh Hòa 1.1.4 Thực trạng cơng tác theo dõi, kiểm tra, giám sát nghề cá tỉnh Khánh Hòa 1.1.4.1 Các hoạt động công tác theo dõi (M) 1.1.4.2 Các hoạt động công tác kiểm tra (C) 1.1.4.3 Các hoạt động công tác giám sát (S) 1.2 Phương pháp thu thập số liệu 1.2.1 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp Khảo sát, trao đổi thảo luận với bên liên quan như: Cán Ban quản lý cảng cá, Bộ đội Biên phòng, Chi cục thủy sản Khánh Hòa, tra thủy sản, cán giám sát nghề cá tỉnh Khánh Hòa 1.2.2 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp - Dữ liệu từ văn quy định chống đánh bắt IUU mà trung ương địa phương ban hành Số liệu thực trạng khai thác thủy sản tỉnh Khánh Hòa (sản lượng, tàu thuyền) Thu thập thơng tin, số liệu mơ hình ĐQL tỉnh Khánh Hòa - Sử dụng nguồn thơng tin từ tài liệu tham khảo từ báo cáo kết năm quan quản lý, giáo trình, giảng, trang website sở công thương chuyên ngành liên quan đến thủy sản, văn quy phạm pháp luật PHẦN III: KẾT QUẢ BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ 3.1 Thực trạng thực mơ hình ĐQL tỉnh Khánh Hòa 3.1.1 Thực trạng đồng quản lý tỉnh Khánh Hòa Theo thống kê Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn đến nay, tồn tỉnh thành lập 15 mơ hình (15 tổ) đồng quản lý nghề cá ven bờ địa phương ven biển Các mơ hình phát huy vai trò gắn kết cộng đồng ngư dân, góp phần bảo vệ nguồn lợi thủy sản ven bờ, ngăn chặn, tiến tới loại bỏ nghề cấm khai thác thủy sản Mỗi năm, tổ đồng quản lý phối hợp thực hàng trăm chuyến tuần tra biển nhằm ngăn chặn phương tiện hoạt động nghề cấm vùng đầm, vịnh địa bàn tỉnh Thời gian qua, mơ hình phát huy vai trò gắn kết cộng đồng ngư dân thỏa ước tập thể, ngăn chặn, tiến tới loại bỏ nghề cấm khai thác thủy sản Nhờ đó, hoạt động nghề cấm vịnh, đầm địa bàn tỉnh khoảng năm gần giảm nhiều Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu tồn tỉnh có 5.500 ghe, tàu có cơng suất 20CV, chun khai thác vùng ven bờ Đội tàu công suất nhỏ lớn, ngư dân khai thác không kết hợp với bảo vệ, chí sử dụng ngư cụ cấm để khai thác khiến cho nguồn lợi ven bờ nhanh chóng suy kiệt; đồng thời, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ngư dân hoạt động nghề khai thác thân thiện khác Theo đại diện số tổ đồng quản lý, hợp phần xây dựng mơ hình đồng quản lý nghề cá ven bờ (thuộc dự án CRSD) triển khai địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, lực cho ngư dân địa phương ven biển để họ hưởng quyền lợi, có nghĩa vụ việc trì lâu dài hoạt động Kinh phí để trì hoạt động tổ dự án hỗ trợ Tuy nhiên, đến nay, hợp phần kết thúc, tổ không kinh phí để tổ chức tuần tra, xua đuổi tàu địa phương khác xâm nhập ngư trường, việc đóng góp kinh phí cộng đồng ngư dân nhằm trì hoạt động hạn chế Thời gian tới, mơ hình đồng quản lý nghề cá ven bờ tiếp tục nhân rộng khu vực ven biển, bước hỗ trợ ngư dân khai thác ven bờ chuyển đổi sinh kế, tránh phụ thuộc vào nguồn lợi thủy sản ven bờ Theo lãnh đạo Hội Nghề cá tỉnh, để bảo vệ nguồn lợi thủy sản ven bờ cách hiệu quả, bền vững cần triển khai đồng việc đồng quản lý nghề cá nhỏ ven bờ Hướng phù hợp với quy định Luật Thủy sản năm 2017 Bên cạnh đó, phải xác định đồng quản lý tất lĩnh vực gồm: tái tạo, bảo vệ nguồn lợi, phát triển cộng đồng, tổ chức cộng đồng hỗ trợ thể chế Triển khai đồng tất vấn đề mơ hình đồng quản lý nghề cá tồn tại, phát triển bền vững 3.1.2 Các mơ hình đồng quản lý tỉnh Khánh Hòa 3.1.2.1 Một số mơ hình đồng quản lý tỉnh Khánh Hòa Hiện tỉnh Khánh Hòa thành lập 15 mơ hình Đồng quản lý Một số mơ hình đồng quản lý Thị xã Ninh Hòa Thành phố Nha Trang tỉnh Khánh Hòa như: Đồng quản lý nghề cá ven bờ xã Vạn Hưng, huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa Đồng quản lý nghề cá ven bờ xã Ninh Ích, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Đồng quản lý nghề cá ven bờ xã Ninh Phú, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Đồng quản lý nghề cá ven bờ phường Ninh Hà, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Đồng quản lý nghề cá ven bờ phường Ninh Phước, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Đồng quản lý nghề cá ven bờ phường Ninh Hải, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Đồng quản lý nghề cá ven bờ xã Vĩnh Lương, thành phố Nha Trang, Tỉnh Khánh Hòa 3.1.2.2 Mơ hình đồng quản lý nghề cá ven bờ phường Ninh Hải, thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa a) Lịch sử hình thành Kế hoạch đồng quản lý nghề cá ven bờ phường Ninh Hải, Thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa xây dựng dựa nhu cầu thực tế cộng đồng ngư dân ven biển phường Ninh Hải thơng qua buổi tham vấn nhằm tìm kiếm đồng thuận họp xây dựng kế hoạch quyền địa phương bà ngư dân cụm Đông Hải (tổ dân phố số 01 02); cụm Đông Hà (tổ dân phố số 03 04); cụm Đơng Hòa (tổ dân phố số 05); cụm Bình Tây (tổ dân phố số 06 07) cụm Đông Cát (tổ dân phố số 09) - Phạm vi thực hiện: Hình 3.1 Khu vực ĐQL nghề cá ven bờ phường Ninh Hải - Điểm ĐQL1: 12°34'35.98"N ; 109°12'20.43"E - Điểm ĐQL2: 12°36'10.82"N; 109°13'4.76"E - Điểm ĐQL3: 12°37'28.37"N; 109°14'41.66"E - Điểm ĐQL4: 12°35'0.53"N; 109°16'55.83"E - Điểm ĐQL5: 12°32'1.58"N; 109°15'55.84"E Mục đích kế hoạch đồng quản lý nhằm xác định nguy cơ, mối đe dọa với giải pháp hoạt động tương ứng nhằm hỗ trợ cho hoạt động cộng đồng ngư dân ven biển phường Ninh Hải trình quản lý, khai thác, bảo vệ phục hồi nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ phường Đồng thời xác định rõ quy tắc đánh bắt thủy sản cách an tồn, bền vững thơng qua Quy ước cộng đồng nhằm đảm bảo nguồn sinh kế lâu dài cho ngư dân địa phương Việc thực hoạt động hỗ trợ xây dựng kế hoạch đồng quản lý nghề cá ven bờ phường Ninh Hải nằm khuôn khổ Dự án Nguồn lợi ven biển phát triển bền vững (CRSD) Ngân hàng giới (WB) tài trợ giai đoạn từ 2012 - 2017 Theo chương trình đánh giá tác động mơ hình đồng quản lý (ĐQL) Khánh Hòa WB phường Ninh Hải địa phương nằm nhóm màu xanh nước biển (BLUE) (NS + HI) Cụ thể nội dung nhóm màu xanh là: 1) Hoạt động tuần tra, kiểm soát quan chức khu vực đồng quản lý phường Ninh Hải tiến hành bình thường (NS) 2) Cộng đồng thực Kế hoạch ĐQL xây dựng phê duyệt báo trước việc thực tốt kế hoạch có phần thưởng 50% tổng kinh phí Kế hoạch ĐQL để xây dựng thêm hạ tầng chung cộng đồng (HI) Để đảm bảo tính thích ứng linh hoạt trình thực hiện, kế hoạch đồng quản lý nghề cá ven bờ phường Ninh Hải bổ sung, chỉnh sửa hàng năm theo nhu cầu thực tế phù hợp với biến động kinh tế - xã hội, nguồn lợi thủy sản ven bờ địa phương b) Phương pháp xây dựng kế hoạch Phương pháp tiếp cận sử dụng phương pháp đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia cộng đồng – Phương pháp PRA (Participatory Rural Appraisal) c) Các bước thành lập mơ hình đồng quản lý Bước 1: Giới thiệu Dự án tham vấn tìm kiếm đồng thuận Triển khai họp cấp phường cụm tổ dân phố nhằm giới thiệu dự án CRSD tới cán cấp phường, tổ dân phố người dân địa phương làm nghề khai thác thủy sản ven bờ Qua đó, cộng đồng quyền địa phương thấy trạng nguồn lợi thủy sản, tình hình khai thác thủy sản khu vực tính cấp thiết việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản ven bờ Đồng thời, tham vấn với ngư dân nguy cơ, mối đe dọa nghề cá ven bờ địa phương Từ đó, giới thiệu mơ hình đồng quản lý nghề cá ven bờ nhận đồng thuận 246 hộ ngư dân có tàu cá 20 CV địa phương việc triển khai mơ hình đồng quản lý nghề cá ven bờ Bước 2: Xây dựng kế hoạch Đồng quản lý Tập huấn cho nhóm hướng dẫn viên cộng đồng sử dụng phương pháp Đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia cộng đồng (PRA) nhằm tạo lực lượng nòng cốt cấp phường, cấp tổ dân phố để hỗ trợ cho việc xây dựng kế hoạch 10 Nhóm hướng dẫn viên cộng đồng qua tập huấn với hỗ trợ tư vấn, cán PPMU Khánh Hòa tổ chức họp tổng hợp ý kiến cộng đồng ngư dân để xây dựng kế hoạch Đồng quản lý phường Ninh Hải Quy trình thực cụ thể sau: i Xác định mối nguy cơ, đe dọa ii Xếp thứ tự ưu tiên mối nguy cơ, đe dọa - Hoạt động khai thác trái phép mang tính hủy diệt - Ơ nhiễm môi trường ven biển - Phụ nữ địa phương thiếu việc làm - Hoạt động lực lượng tuần tra yếu - Xung đột nghề khai thác iii Xác định nguyên nhân đưa giải pháp cụ thể cho mối nguy đe dọa - Hoạt động khai thác trái phép mang tính hủy diệt Thành lập Mơ hình ĐQL Khoanh vùng bảo vệ tăng cường tái tạo nguồn lợi thủy sản khu vực Rạn Bầu Tập huấn kỹ thuật khai thác thủy sản Tổ chức tuyên truyền, vận động lồng ghép hoạt động bảo vệ nguồn lợi thủy sản vào buổi sinh hoạt cộng đồng địa phương - Ơ nhiễm mơi trường ven biển Truyền thông bảo vệ môi trường biển Hỗ trợ dụng cụ tổ chức thu gom rác thải ven bờ - Phụ nữ địa phương thiếu việc làm Đào tạo, tập huấn kỹ hoạt động du lịch, dịch vụ kỹ thuật nấu ăn Mở lớp đào tạo xây dựng mơ hình may mặc, đan lát - Hoạt động lực lượng tuần tra yếu Tăng cường hoạt động lực lượng chức vùng biển ven bờ phường Tăng cường công tác tuần tra tổ giám sát biển Đội ĐQL Trang bị dụng cụ tuần tra thiết yếu cho tổ giám sát sát biển tổ đồng quản lý - Xung đột nghề khai thác Quy hoạch liên ngành ven bờ ISP Hỗ trợ sở hạ tầng nhỏ để phục vụ cho cộng đồng ngư dân nghèo, khai thác thủy sản ven bờ Tuyên truyền văn luật có liên quan khai thác thủy sản Bước 3: Xây dựng Quy chế hoạt động Mơ hình đồng quản lý 11 Tổ chức hướng dẫn cho cộng đồng, quyền địa phương trực tiếp tham gia xây dựng Quy chế hoạt động mơ hình ĐQL nghề cá ven bờ phường Ninh Hải Quy chế UBND phường Ninh Hải thức phê duyệt Ngân hàng Thế giới không phản đối Kế hoạch ĐQL phường Ninh Hải d) Thành phần tham gia Ban điều phối ĐQL nghề cá ven bờ phường Ninh Hải Ban đại diện cộng Các quan quản lý nhà nước liên đồng quan Thành viên ĐQL phường Ninh Hải UBND phường Ninh Hải UBND TX Ninh Hòa - Chi cục Khai thác & Phòng Kinh tế BVNL TS Thanh tra Sở NN&PTNT d.1) Cơ cấu tổ chức Ban điều phối Hình 3.2: Cơ cấu tổ chức Ban điều phối ĐQL nghề cá ven bờ phường Ninh Hải Ban điều phối (BĐP) Đồng quản lý - Nhiệm vụ BĐP: Ban điều phối ĐQL có nhiệm vụ đạo chung vấn đề liên quan đến hoạt động tàu cá, công tác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản bảo vệ môi trường biển, hoạt động sinh kế bền vững địa phương; Phối hợp với quan chức tổ chức tuần tra, kiểm tra, giám sát trường hợp vi phạm hoạt động khai thác thủy sản; Thực hòa giải đề xuất xử lý vụ vi phạm mức độ nghiêm trọng hoạt động thủy sản vùng biển địa phương; Tham mưu cho lãnh đạo UBND phường Ninh Hải lồng ghép tăng cường hỗ trợ cho hoạt động kế hoạch ĐQL; Tham gia xây dựng phát triển mơ hình sinh kế bền vững cho cộng đồng; Thực báo cáo tổng hợp hàng năm kết thực hoạt động ĐQL địa phương cho BQL Dự án CRSD tỉnh Khánh Hòa - Cơ cấu tổ chức Ban điều phối (BĐP): Ban điều phối ĐQL nghề cá ven bờ phường Ninh Hải bao gồm: 12 Ban đạicho diệncộng Cộng đồng diện cộngHải, đồngĐông (05 người): Đại diện đồng khai thác thủy sản ven bờ Tổ giám sát biểnBan cácđại cụm Đơng Hà, Đơng Hòa, Đơng Cát, vàngư BìnhdânTây phường Ninh Hải Đại diện Lãnh đạo quan quản lý nhà nước có liên quan (04 người) bao gồm: UBND phường Ninh Hải; UBND Thị xã Ninh Hòa; Chi cục Khai thác & BVNLTS; Thanh tra Sở Nông nghiệp PTNT - Tổ chức hoạt động Ban điều phối ĐQL phường Ninh Hải họp định kỳ 01 lần/quý họp đột xuất cần thiết để thảo luận định vấn đề liên quan d.2) Cơ cấu tổ chức Ban đại diện cộng đồng Tổ hạt nhân bờ cụm Đông Hải, Đô Cộng đồng ngư dân phường Ninh Hải Hình 3.3: Cơ cấu tổ chức Ban đại diện  Nhiệm vụ Ban đại diện: Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng bảo vệ, phát triển nguồn lợi thuỷ sản, bảo vệ môi trường biển; Phối hợp với quan chức tổ chức tuần tra, kiểm tra, giám sát trường hợp vi phạm hoạt động khai thác thủy sản; Thực hòa giải vụ xung đột hoạt động khai thác thủy sản thành viên phường Ninh Hải Thu thập thông tin liệu nghề cá vùng biển địa phương; - Cơ cấu tổ chức Ban đại diện Gồm 01 Trưởng ban; 03 Phó ban 01 thư ký tổng hợp tổ chuyên môn: Tổ giám sát biển Tổ hạt nhân bờ Tất chức danh Ban đại diện cộng đồng ngư dân đề cử bầu chọn 13 + Trưởng ban: Chịu trách nhiệm trước cộng đồng ngư dân phường Ninh Hải trước Ban điều phối việc triển khai kế hoạch phê duyệt; Phân công trách nhiệm cho Phó ban thành viên Ban phép huy động thành viên Ban để triển khai nhiệm vụ theo kế hoạch; Chủ trì tổ chức họp với thành viên Ban đại diện để thảo luận giải vấn đề liên quan; + Phó ban 1: Giúp Trưởng ban việc quản lý điều hành hoạt động ĐQL tổ giám sát biển giải công việc khác theo phân công Trưởng ban + Phó ban 2: Giúp Trưởng ban việc quản lý điều hành hoạt động ĐQL tổ hạt nhân bờ giải công việc khác theo phân công Trưởng ban + Phó ban 3: Giúp trưởng ban công tác điều hành phụ trách việc lên kế hoạch chuẩn bị nội dung báo cáo hoạt động Mơ hình ĐQL + Thư ký: Thư ký tổng hợp kiêm thủ quỹ - + Tổ giám sát biển (7 thành viên/tổ) Nhiệm vụ Tổ giám sát biển: Tổ giám sát biển có trách nhiệm tham gia với lực lượng chức năng: MCS, Biên phòng, Kiểm ngư tuần tra, kiểm sốt hoạt động nghề cá vùng biển phường Ninh Hải Tổ chức thực tuần tra giám sát vùng biển theo Kế hoạch đồng quản lý nghề cá ven bờ phê duyệt Tổ giám sát biển phát hành vi vi phạm quy định Nhà nước khai thác thủy sản, báo cáo theo đường dây nóng để quan có thẩm quyền xử lý Phát mâu thuẫn, tranh chấp cộng đồng ngư dân vùng biển, báo cáo đề xuất biện pháp giải cho Trưởng ban đại diện - Cơ cấu tổ chức: Tổ giám sát biển cộng đồng ngư dân bầu chọn từ ngư dân tổ dân phố, giàu kinh nghiệm, có sức khỏe tốt, tự nguyện tham gia hoạt động Tổ Trưởng: người chịu trách nhiệm quản lý điều hành hoạt động liên quan đến tuần tra giám sát biển; huy động thành viên Tổ tham gia tuần tra, kiểm soát tàu cá biển theo kế hoạch phân công đột xuất cần thiết; Tổng hợp số liệu tình hình vi phạm tháng để báo cáo Ban đại diện Thành viên: Nhiệm vụ thành viên Tổ giám sát biển Tổ trưởng phân công + Tổ hạt nhân bờ (7 thành viên/tổ) - Nhiệm vụ Tổ hạt nhân bờ: 14 Tổ hạt nhân bờ có trách nhiệm tuyên truyền, vận động cộng đồng địa phương việc nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật hoạt động khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản môi trường biển Thu thập thông tin liệu nghề cá vùng biển địa phương Tổ hạt nhân bờ có trách nhiệm tham gia với quan liên quan việc vận động người dân từ bỏ nghề cấm, hạn chế sử dụng nghề khai thác hủy diệt nguồn lợi thủy sản Tham gia hỗ trợ triển khai mô hình sinh kế bền vững cho cộng đồng - Cơ cấu tổ chức: Tổ hạt nhân bờ thành lập cụm dân phố Tổ Trưởng: người chịu trách nhiệm quản lý điều hành hoạt động liên quan đến tuyên truyền, vận động ngư dân nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật hoạt động khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản môi trường biển; báo cáo kết hoạt động hàng tháng Tổ hạt nhân bờ Ban đại diện Thành viên: Nhiệm vụ thành viên Tổ hạt nhân bờ Tổ trưởng phân công - Tổ chức hoạt động Ban đại diện họp định kỳ 01 lần/tháng để đánh giá tình hình triển khai hoạt động thống kế hoạch ĐQL phường Ninh Hải d.3) Thành viên cộng đồng Thành viên cộng đồng tất hộ tham gia hoạt động khai thác thủy sản ven bờ vùng biển phường Ninh Hải có nhu cầu tự nguyện tham gia mơ hình ĐQL Ban đại diện chấp thuận Thành viên cộng đồng tham gia ĐQL tham gia xây dựng thực kế hoạch đồng quản lý nghề cá ven bờ phê duyệt, có trách nhiệm bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản: không đánh bắt vi phạm, theo dõi diễn biến vi phạm báo cáo Ban đại diện quan chức năng; hỗ trợ Tổ giám sát biển, quan chức kiểm soát vi phạm, giám sát tàu cá, vệ sinh môi trường… tuân theo Quy ước cộng đồng e} Kết triển khai Sau năm thành lập mơ hình ĐQL vào hoạt động từ năm 2015 – 2017 đến nay,đã cải thiện không phát sinh, sắm nghề hủy diệt, khai thác trái phép, năm 2016 giảm 20% số vụ vi phạm, năm 2017 giảm 30% số vụ vi phạm Về ô nhiễm môi trường, 30% ngư dân phường nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường biển năm 2015 Năm 2015 50% ngư dân năm 2017 70% ngư dân phường nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường biển, đến nhận thức ngư dân 80% Tìm việc làm cho phụ nữ năm 2017 30% phụ nữ vợ em đào tạo nghề bổ sung Hoạt động Lực lượng tuần tra yếu, năm 2015 hoạt động lực lượng chức diễn bình thường (10 chuyến) để đảm bảo theo chương trình đánh giá tác động Đến nay, hoạt động lực lượng chức tăng cường thêm theo kế hoạch MCS phê duyệt Xung đột nghề khai thác địa bàn địa phương đến giảm 30% số vụ xung đột nghề khai thác với Đây thành công lớn triển khai mơ hình Đến nay, mơ hình tiếp tục thực hiện, tổ 15 đồng quản lý phối hợp với lực lượng chức thực tốt công tác tuần tra, xử lý trường hợp khai thác thủy sản theo kiểu tận diệt; ý thức bảo vệ nguồn lợi ngư dân nâng cao, địa bàn khơng ghe hoạt động nghề cấm như: giã cào, khai thác chất nổ, xung điện… Các tổ đồng quản lý cầu nối hữu hiệu ngư dân với quan quản lý nhà nước sở 3.2 Thực trạng công tác quản lý nghề cá tỉnh Khánh Hòa 3.2.1 Bộ máy quản lý nghề cá tỉnh Khánh Hòa Bộ máy quản lý nghề cá tỉnh Khánh Hòa thể bảng sau đây: Bảng 3.1 Bộ máy quản lý nghề cá tỉnh Khánh Hòa BỘ MÁY QUẢN LÝ NGHỀ CÁ TỈNH KHÁNH HÒA Cơ quan đơn vị trực thuộc sở NNPTNT tỉnh Khánh Hòa Họ tên ( Cơ quan- phòng ban) Cơ quan sở Bộ phận tra Địa quan Số điện thoại Cơ quan Di động Giám đốc: Lê Tấn Bản 3.822.109 905.222.079 Phó giám đốc: Lê Bá Ninh 3.825.376 983.874.484 Phó giám đốc: Võ Nam Thắng 3.821.104 909.161.262 Chánh tra: Lê Văn Dũng 3.561.389 935.858.155 04- Pha Chu Trinh Nha Trang 85, Đường 2/4, Vạn Thắng Nha Trang Phó Chánh TT: Lê Biên Cương Phó Chánh TT: Lê Văn Lĩnh 913.454.532 Cơ quan Hành nghiệp thuộc sở NNPTNT tỉnh Khánh Hòa Chi cục thủy sản Chi cục trưởng: Nguyễn Trọng Chánh 3.810.015 905.111.893 P.CC trưởng: Nguyễn Như Đào 3810085 903.573.635 P.CC trưởng: Võ Khắc Én 3.810.047 908.803.434 Phòng QL khai thác nguồn lợi NT TT lý khai thác Giám đốc: Lê Hải Dũng 85, Đường 2/4, Vạn Thắng Nha Trang 3.810.047 3.706.211 16 936.150.207 217C Đường 2/4 Nha Trang P Giám đốc: Đỗ Trung Hiệp 905.138.422 Cảng cá Hòn Rớ 3.714.193 Hòn Rớ Cảng cá Vĩnh Trường 3.822.210 Vĩnh Trường Cảng cá Đá Bạc 3.951.986 Đá Bạc Cảng cá Vĩnh Lương 3.728.758 Vĩnh Lương cơng trình thủy sản (Nguồn: Phòng KTTS Chi cục thủy sản Khánh Hòa năm 2018) 3.2.2 Quản lý tàu thuyền theo nhóm chiều dài, thống kê số lượng tàu thuyền theo nhóm chiều dài Bảng thống kê số lượng tàu thuyền theo công suất chiều dài tàu nhóm nghề năm 2018 thể sau đây: Bảng 3.2 Số lượng tàu thuyền theo công suất nhóm nghề năm 2018 Nghề khai thác Số tàu khai thác cá ngừ theo công suất (CV) 50 - 89 90 - 149 150 - 249 250 - 399 > 400 Tổng cộng Nghề câu 66 271 348 Vây 0 1 23 25 Rê 1 55 109 166 (Nguồn: Phòng KTTS Chi cục thủy sản Khánh Hòa năm 2018) Bảng 3.3 Số lượng tàu thuyền theo chiều dài nhóm nghề năm 2018 Nghề khai thác Số lượng tàu khai thác cá ngừ theo chiều dài lớn tàu (m) Tổng cộng 06-12 m 12 - 15 m 15- 24 m > 24m Nghề câu 73 263 348 Vây 20 25 Rê 41 123 166 (Nguồn: Phòng KTTS Chi cục thủy sản Khánh Hòa năm 2018) Bảng 3.4 Thống kê sản lượng cá ngừ nhóm nghề Sản lượng (tấn) Nghề khai thác Nghề Câu cá ngừ đại dương Cá ngừ sọc dưa Cá ngừ vây vàng Cá ngừ mắt to Tổng loài cá ngừ 2,915 288 3,203 17 Nghề Vây 1,658 187 94 1,939 Nghề Rê 13,572 264 125 13,961 (Nguồn: Phòng KTTS Chi cục thủy sản Khánh Hòa năm 2018) Biểu đồ 3.1 Tổng sản lượng loài cá ngừ theo nhóm nghề Nhận xét: Hiện chi cục thủy sản Khánh Hòa triển khai thống kê số lượng tàu theo chiều dài theo Luật Thủy Sản 2017 Qua bảng thống kê cho thấy, mạnh tỉnh Khánh Hòa cá ngừ với sản lượng cá ngừ theo nghề lưới rê chiếm 73%, nghề lưới vây chiếm 10% nghề câu cá ngừ đại dương chiếm 17% Nhóm tàu nghề câu có cơng suất lớn >400 CV với 271 tàu Số lượng tàu có chiều dài phổ biến từ 15 – 24 mét, nghề câu cá ngừ có 263 tàu chiếm tỷ lệ lớn Các nghề lưới vây lưới rê hơn, thấp nghè lưới vây có tổng số lượng 25 tàu có sản lượng thấp 10% 3.2.3 Công tác đăng ký, đăng kiểm tàu thuyền tỉnh Khánh Hòa 3.3 Thực trạng đánh bắt bất hợp pháp IUU Khánh Hòa tỉnh có nghề cá phát triển, có số lượng tàu khai thác thủy sản tương đối lớn, số lượng tàu thuyền biến động qua năm Cụ thể, từ 9.534 tàu năm 2010 lên 9.817 tàu năm 2018 Số lượng tàu thuyền tăng lên đồng nghĩa với việc cường lực khai thác gia tăng, gây áp lực lên nguồn lợi thủy sản Bên cạnh đó, số lượng tàu thuyền nhiều tăng theo thời gian gây khó khăn việc giám sát hành trình hoạt động tàu khai thác biển để khắc phục IUU EC Theo số liệu thống kê, số lượng tàu thuyền hoạt động theo vùng tính đến năm 2018 thể đây: Bảng 3.5 Số lượng tàu thuyền tính theo vùng năm 2018 TT Địa phương Vùng bờ Vùng lộng Vùng khơi 131 Cam Ranh 1.431 399 Cam Lâm 518 54 Nha Trang 1.381 1.293 1.019 Ninh Hòa 917 310 90 Vạn Ninh 1.255 881 130 Tổng 5.502 2.937 1.378 Tỷ lệ 56% 29,97% 14,03% (Nguồn: Phòng KTTS Chi cục thủy sản Khánh Hòa năm 2018) Bảng 3.5 cho thấy, tàu cá địa bàn tỉnh Khánh Hòa chủ yếu cơng suất nhỏ, khai thác vùng ven bờ vùng lộng nguyên nhân gây cạn kiệt nguồn lợi thủy sản ven bờ, dẫn đến xu hướng đánh bắt trái phép vùng biển nước đánh bắt vi phạm pháp luật Tồn tỉnh Khánh Hòa có 550 tàu cá thường xuyên khai thác vùng biển xa như: Trường Sa, vùng 18 DK1 số tàu khác vùng biển Hoàng Sa đến vùng tiếp giáp ranh giới vùng biển Malaysia, Philipine, Indonesia, Brunei Các nghề khai thác vùng khơi dài ngày như: nghề câu cá Ngừ đại dương, nghề lưới rê, nghề chụp mực nghề vây khơi Khi nguồn lợi thủy sản vùng gần bờ cạn kiệt xu hướng tàu cá đánh bắt vùng khơi, vùng giáp ranh với biển nước láng giềng ngày tăng Điều gây khó khăn việc kiểm sốt, giám sát hoạt động đánh bắt; dễ xảy nhiều vụ việc vi phạm đánh bắt trái phép vùng biển nước Mức độ hiểu biết hiểu biết ngư dân tỉnh Khánh Hòa quy định IUU thể đây: Bảng 3.6 Mức độ hiều biết ngư dân IUU Có TT Mức độ hiểu biết IUU Không Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Biết hiểu tương đối đầy đủ IUU 6,45 87 93,55 Biết thông tin qua tập huấn 93 100 0 Biết thông tin qua báo đài 6,6 85 93,4 Tự tìm hiểu thơng tin 0 0 Bảng 3.6 cho ta thấy, có chủ tàu/thuyền trưởng biết hiểu tương đối đầy đủ IUU, 6/93 (chiếm 6,45%), lại 93,55% ngư dân xa lạ nghe đến cụm từ mà không hiểu xác IUU Tất thuyền trường/ chủ tàu biết sơ qua quy định thông qua đợt tập huấn tuyên truyền qua lời chủ tàu, ngư dân khác khoảng 6,6% số ngư dân biết đến quy định thông qua báo đài, ti vi Đặc biệt, khơng có ngư dân tự tìm hiểu quy định Mặc dù, quan quản lý nghề cá cố gắng truyền thông quy định phần lớn ngư dân chưa nhận thức hiểu cách rõ ràng quy định IUU Thực tế thấy rằng, họ thờ với vấn đề nóng cộm có ảnh hưởng lớn trực tiếp đến thân họ họ coi việc giải vấn đề IUU quan quản lý nhà nước Từ đầu tháng 01/8/2017 đến hết năm 2017 (thành lập phòng Thanh tra chuyên ngành thủy sản): Số đoàn tra, kiểm tra: đoàn, số đợt tuần tra, kiểm tra: 73 đợt, phát xử lý phương tiện vi phạm: 48 phương tiện, số tiền xử phạt đến 30/12/2017: 88.550.000 đồng Tịch thu: 94 lồng cào sò, 09 cào lưới Trong đó: Ninh Hòa: 30 lồng cào sò vơ chủ, 02 giã cào lưới (đã tổ chức tiêu hủy); Cam Ranh: 58 lồng cào sò vơ chủ với 46 lồng (đã tổ chức tiêu hủy); Vạn Ninh: 07 cào lưới, 06 cào sò Các hành vi vi phạm chủ yếu không đăng ký, đăng kiểm, khai thác thủy sản vùng cấm khai thác Năm 2018, Chi cục thực 506 đợt tuần tra vùng biển Cam Ranh, Nha Trang, Ninh Hòa Vạn Ninh, tạm giữ tịch thu 68 tang vật vi phạm bao gồm: lồng cào sò, súng điện, phát điện dây, lưới giã cào… phương thức dùng súng kết hợp phát điện để khai thác thủy sản hành vi nghiêm cấm theo quy định pháp luật phát vùng biển Ninh Hòa Nội dung vi phạm chủ yếu phát hiện: Đóng tàu cá thuộc diện cấm phát triển, khơng có hồ sơ đóng mới, không ký hợp đồng giám sát, sử dụng xung điện khai thác thủy, giã cào sò vùng vịnh, đầm, không mang giấy tờ, thuyền trưởng, máy trưởng … xử phạt hành theo quy 19 định Nghị định 103/2013/NĐ-CP ngày 12/09/2013, Nghị định 41/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 103 Vi phạm đánh bắt vùng biển nước năm 2017, Khánh Hòa có trường hợp tàu cá 85 thuyền viên bị nước bắt giữ Trong đó, tàu bị Indonesia bắt giữ tàu bị Brunei bắt giữ Từ 01/2018 đến 12/2018, tỉnh Khánh Hòa có 04 trường hợp tàù cá vi phạm khai thác vùng biển nước ngồi Ngun nhân phần lớn ngư dân mải mê đuổi theo đàn cá nên xâm phạm vùng biển nước khai thác vùng biển chồng lấn, bị tàu nước bắt giữ, đưa nước họ xử lý Ngồi ra, có số tàu cố tình vào vùng biển nước ngồi để khai thác nguồn lợi dồi lồi thủy sản có giá trị kinh tế vùng biển nước ta nguồn lợi cạn kiệt Khánh Hòa tồn số hoạt động đánh bắt sai vùng khai thác mùa vụ khai thác theo quy định, đặc biệt đánh bắt vùng biển nước khu vực chồng lấn tranh chấp Trong đó, đối tượng tàu khai thác xa bờ có 51,6% tàu thuyền có kích thước khơng theo quy định, sử dụng ngư cụ có tính hủy diệt khai thác (ngư cụ có kích thước mắt lưới nhỏ) Thực trạng ngư dân Khánh Hòa đánh bắt lồi thủy sản cấm trì, lồi cá heo Chi cục Thủy sản Khánh Hòa thu hồi lại yêu cầu nhà cung cấp khắc phục Bên cạnh đó, Chi cục hỗ trợ máy VX-1700 cho 452 tàu cá đánh bắt vùng khơi tỉnh theo sách phát triển thủy sản Chính phủ Việc quy định IUU làm cho bà ngư dân thấy khó khăn việc khai thác Phần lớn ngư dân cảm thấy quy định IUU làm cho ngư trường đánh bắt bị thu hẹp, phần việc phân định ranh giới biển nước ta nước khu vực chưa rõ ràng khơng có phao ranh giới ngồi biển mà dựa vào khoảng cách tính hải lý Hơn 45% số ngư dân cho họ bị kiểm tra, kiểm soát nhiều trước thường xuyên dẫn đến hoạt động khai thác bị ảnh hưởng Đặc biệt, có gần 13% người dân đánh giá cách làm việc cán quản lý thủy sản chậm trễ, có thái độ khó chịu với ngư dân, quan tâm đến tâm lý ngư dân, tuyên truyền phổ biến qua hình thức khơng mang lại hiểu biết cho ngư dân, thủ tục kiểm tra mang tính hình thức khơng hỗ trợ nhiều cho ngư dân việc khắc phục cách chất vấn đề khai thác IUU Chính thế, đa số ngư dân chấp hành quy định pháp luật theo hình thức đối phó, ngư dân có thực hoạt động ghi chép nhật ký khai thác đầy đủ việc ghi chép nhật ký khai thác ngư dân mang tính chất hình thức đối phó để nhận hỗ trợ Có đến 91/93 chủ tàu/thuyền trưởng (chiếm 98%) ghi nhật ký khai thác bờ mà không ghi trực tiếp biển Tâm lý sợ ngư trường nên muốn dấu ngư trường đánh bắt, bên cạnh trình độ học vấn ngư dân thấp, điều gây khó khăn lớn việc ghi chép nhật ký khai thác ngư dân biển 3.4 Thực trạng công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát nghề cá tỉnh Khánh Hòa 3.4.1 Các hoạt động cơng tác theo dõi (M) tỉnh Khánh Hòa Hoạt động theo dõi (M) hoạt động thu thập, đo đạc phân tích thông số nghề cá bao gồm sản lượng, thành phần loài, cường lực khai thác, ngư trường, nguồn lợi, lồi khai thác khơng chủ đích Đây liệu ban đầu mà nhà quản lý cần có để hoạch định sách quản lý nghề cá Nếu khơng xác, nhà quản lý khó để đưa sách đắn Trong ngành khai thác, Chi cục tỉnh Khánh Hòa thu thập thông tin thông số kĩ thuật sau: 20  Về cấu tàu thuyền sản lượng Toàn tỉnh có 9.808 tàu cá với tổng cơng suất 653.687CV; Trong tàu cá khai thác có cơng suất > 90CV 1.336 tàu; Số tàu có chiều dài từ 15 mét trở lên 768 tàu Tổng sản lượng thuỷ sản bình quân hàng năm đạt 110.000 tấn, sản lượng thuỷ sản khai thác chiếm 87% (khoảng 97.000 tấn) nuôi trồng thuỷ sản chiếm 13% (khoảng 13.000 tấn)  Cơ cấu lao động Lao động thủy sản toàn tỉnh khoảng 82.988 người chiếm gần 10% tổng lao động tồn tỉnh lao động trực tiếp ngành khai thác thuỷ sản khoảng 33.000 lao động; nuôi trồng thuỷ sản 28.372 lao động dịch vụ, chế biến thuỷ sản 21.616 người  Cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá Trên địa bàn tỉnh có 07 cảng cá, gồm có: Hòn Rớ, Vĩnh Lương, Đá Bạc, Đại Lãnh, Ninh Vân, Bình Ba, Vũng Ngán 01 khu neo đậu tránh trú bão Ninh Hải đầu tư xây dựng đưa vào sử dụng Trong số cảng cá vừa khu neo đậu tránh trú bão vừa nơi lên cá như: - Cảng cá Hòn Rớ với 25.000 lượt tàu/năm/ tổng sản lượng thuỷ sản qua cảng 20.000 tấn/năm - Cảng cá Đá Bạc với 12.000 lượt tàu/năm/ tổng sản lượng thuỷ sản qua cảng 15.000 tấn/năm - Cảng cá Vĩnh Lương với 8.000 lượt tàu/năm/ tổng sản lượng thuỷ sản qua cảng 14.000 tấn/năm - Cảng cá Đại Lãnh với 6.000 lượt tàu/năm/ tổng sản lượng thuỷ sản qua cảng 13.000 tấn/năm - Cảng cá Hòn Rớ với 25.000 lượt tàu/năm/ tổng sản lượng thuỷ sản qua cảng 20.000 tấn/năm * Khu neo đậu Ninh Hải với 1.200 lượt tàu vào cập cảng Công suất cao cập cảng 200 CV Theo Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Khánh Hòa xác định Trung tâm nghề cá lớn nước Trong đó, cảng cá Đá Bạc - Cam Ranh đầu tư xây dựng Trung tâm nghề cá lớn Khánh Hòa gắn với ngư trường Trường Sa, tạo đột phát chiến lược phát triển thủy sản, đồng thời tạo động lực thu hút đầu tư phát triển mạnh kinh tế biển vùng Nam Trung Bộ, gắn với bảo vệ chủ quyền quốc gia an ninh quốc phòng vùng biển, đảo 3.4.2 Các hoạt động công tác kiểm sốt (C) tỉnh Khánh Hòa Kiểm sốt (C) việc đặt thông số kĩ thuật, điều khoản điều kiện để phép khai thác nguồn lợi.Các thông số thường đưa vào hệ thống văn luật quốc gia (Luật, nghị định, thông tư,…) quy định , yêu cầu cấp tiểu vùng,cấp vùng hay quốc tế Khánh Hòa triển khai hoạt động thực theo quy định Luật thủy sản 2017 đưa quy định cấp tỉnh nhằm quản lý có hiệu nghề cá tỉnh, góp phần giúp nghề cá Việt Nam khắc phục tình trạng khai thác bất hợp pháp IUU Dưới văn pháp luật mà sở ngành, đơn vị địa phương liên quan thực nghiêm túc theo đạo UBND tỉnh: 21 - Quyết định số 2745/QĐ-UBND ngày 15/9/2017 “Kế hoạch tiếp tục thực Chỉ thị 689/CT-TTg Công điện 1329/CĐ-TTg; Công điện 732/CĐ-TTg ngày 28/5/2017 Thủ tướng Chính phủ nhằm giảm thiểu, ngăn chặn tình trạng tàu cá, ngư dân Khánh Hòa bị nước bắt giữ, xử lý”; - Quyết định số 577/QĐ-UBND ngày 26/02/2018 “Kế hoạch tra, kiểm tra, kiểm sốt nghề cá địa bàn tỉnh Khánh Hòa”; - Quyết định số 885/QĐ-UBND ngày 04/4/2018 “Về việc thành lập Văn phòng đại diện tra, kiểm sốt nghề cá cảng cá địa bàn tỉnh Khánh Hòa”; - Kế hoạch số 4701/KH-UBND ngày 15/5/2018 “V/v thực Chỉ thị 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 Thủ tướng Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo Uỷ ban Châu Âu (EC) chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định địa bàn tỉnh Khánh Hòa”; - Quyết định số 1315/QĐ-UBND ngày 15/5/2018 “Phê duyệt Kế hoạch hành động nhằm ngăn chặn, giảm thiểu loại bỏ khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định đến năm 2025 địa bàn tỉnh Khánh Hòa”; - Cơng văn số 1652/UBND-KT ngày 09/2/2018 “V/v chấn chỉnh công tác xác nhận, chứng nhận thuỷ sản khai thác”; - Công văn số 6885/UBND-KT ngày 29/7/2018 “V/v tăng cường đạo, thực chống khai thác IUU” theo đạo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công văn số 4903/BNN-TCTS ngày 27/6/2018 - Tổ chức Hội nghị Sơ kết đánh giá kết triển khai chống khai thác IUU địa bàn tỉnh Khánh Hoà (ngày 18/10/2018) - Thông báo Kết luận Hội nghị Sơ kết đánh giá kết triển khai số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo Ủy ban Châu Âu số 713/TB-UBND ngày 06/11/2018 - Công văn số 81/UBND-KT.m ngày 11/3/2019 triển khai biện pháp trọng tâm chống khai thác IUU để chuẩn bị đón Đồn Thanh tra Uỷ ban Châu Âu - Cơng văn số 3246/UBND-KT ngày 08/4/2019 việc tổ chức triển khai Luật Thuỷ sản văn hướng dẫn - Công văn số 3247/UBND-KT ngày 08/4/2019 việc tăng cường đạo, thực chống khai thác IUU - Công văn số 4128/UBND-KT ngày 06/5/2019 việc báo cáo kết triển thực khuyến nghị EC chống khai thác hải sản IUU - Công văn số 4901/UBND-KT ngày 24/5/2019 triển khai thực Kết luận Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn triển khai giải pháp cấp bách khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” Ủy ban Châu Âu để khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo qui định 22 - Công văn số 7163/UBND-KT ngày 22/7/2019 việc triển khai kết luận Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng Thông báo số 235/TB-VPCP ngày 11/7/2019 Hiện tiến hành thành lập Ban đạo IUU địa phương sở kiện tồn lại Tổ cơng tác 689 trước 3.4.3 Các hoạt động công tác giám sát (S) tỉnh Khánh Hòa Giám sát (S) hoạt động nhằm đảm bảo điều khoản, điều kiện thơng số kĩ thuật phần kiểm sốt thực thi hiệu Văn Phòng Đại diện kiểm tra kiểm sốt hoạt động nghề cá góp phần quan trọng việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động đánh bắt thủy sản tỉnh Khánh Hòa Cơ chế hoạt động thể qua sơ đồ đây: Trong cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý nghề cá, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 885/QĐ-UBND thành lập 04 Văn phòng Đại diện tra, kiểm soát nghề cá cảng cá (Hòn Rớ, Đá Bạc, Vĩnh Lương, Đại Lãnh) vào hoạt động từ ngày 13/4/2018 Kết hoạt động kiểm tra, kiểm soát sau: - Kết kiểm tra tàu cá rời cảng, cập cảng lên cá Văn phòng Đại diện sau: + Năm 2018: 2.852 lượt, với sản lượng 40.807 + Tính đến 15/9/2019, Văn phòng Đại diện tra, kiểm soát nghề cá kiểm tra tàu cá rời cảng, cập cảng lên cá 7.542 lượt, với tổng sản lượng 16.294 23 Số liệu tàu cá qua cảng cập nhật thường xuyên đăng công khai Website Sở Nơng nghiệp & PTNT Khánh Hòa (Snnptntkh.gov.vn) - Công tác tuần tra biển: Lực lượng tra chuyên ngành Thủy sản thường xuyên phối hợp với lực lượng Biên phòng, Cảnh sát đường thủy địa phương tổ chức tuần tra, kiểm tra biển Cụ thể: + Năm 2018 tổ chức 599 đợt tuần tra Xử phạt vi phạm hành 51 trường hợp/110,75 triệu đồng; Tạm giữ 61 tang vật vi phạm (giã cào tuýp, lồng cào sò, lưới giã cào…); Tang vật tịch thu: 12 súng bắn điện, kích điện dây  Nhận xét: + Đến 15/9/2019 thực 609 đợt tuần tra, kiểm tra biển, Xử phạt vi phạm hành 72 trường hợp/169.8 triệu đồng; Tạm giữ 21 tang vật vi phạm (giã cào tuýp, lồng cào sò, lưới giã cào…); Tịch thu: 29 tang vật (lồng cào sò, lưới giã, cơng cụ kích điện…) 24 ... công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát nghề cá tỉnh Khánh Hòa 1.1.4.1 Các hoạt động cơng tác theo dõi (M) 1.1.4.2 Các hoạt động công tác kiểm tra (C) 1.1.4.3 Các hoạt động công tác giám sát (S)... dân biển 3.4 Thực trạng công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát nghề cá tỉnh Khánh Hòa 3.4.1 Các hoạt động cơng tác theo dõi (M) tỉnh Khánh Hòa Hoạt động theo dõi (M) hoạt động thu thập, đo đạc... thủ quỹ - + Tổ giám sát biển (7 thành viên/tổ) Nhiệm vụ Tổ giám sát biển: Tổ giám sát biển có trách nhiệm tham gia với lực lượng chức năng: MCS, Biên phòng, Kiểm ngư tuần tra, kiểm soát hoạt