Đang tải... (xem toàn văn)
Đoàn thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam (TNVN) do Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Được xây dựng và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng của dân tộc, chính vì lẽ đó mà tổ chức Đoàn luôn giữ vai trò quan trọng đối với TNVN trong suốt chiều dài lịch sử. Trong thời chiến, Đoàn lãnh đạo TNVN bản lĩnh, kiên cường đấu tranh giành lấy độc lập dân tộc và thống nhất đất nước. Trong thời bình, Đoàn định hướng thanh niên (TN) phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, nêu cao tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, đi đầu trong công cuộc kiến thiết, xây dựng đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ. Trong thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng như hiện nay, thế hệ TNVN vốn được kế thừa những tinh hoa truyền thống của dân tộc và thành quả của cách mạng, nay lại có thêm cơ hội tiếp cận tri thức mới nên có mặt mạnh cơ bản là trình độ học vấn cao hơn trước, nhạy cảm với thời cuộc. Do vậy mà Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục được kỳ vọng để lãnh đạo, dẫn dắt TNVN gánh vác trọng trách đưa đất nước tiến lên những tầm cao mới. Thực tiễn cho thấy tổ chức Đoàn các cấp đã không ngừng phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện của đoàn viên, TN trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, qua đó mà tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của mình, xứng đáng đội dự bị tin cậy của Đảng. Tuy nhiên cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, hoạt động của Đoàn TN trong thời gian qua vẫn còn không ít những hạn chế. Tổ chức Đoàn chưa giúp phát huy hết tiềm năng, sức sáng tạo của TN; công tác giáo dục của Đoàn tuy rộng nhưng chưa sâu; việc đoàn kết, tập hợp TN ở một số địa phương, trên một số lĩnh vực còn rất nhiều hạn chế; công tác TN nhiều nơi chưa thực sự mang lại hiệu quả. Bên cạnh đó, một bộ phận thanh thiếu niên có biểu hiện phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến tình hình đất nước, ý thức chấp hành pháp luật kém, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa của dân tộc… Là một người cán bộ Đoàn, qua thực tiễn công tác của mình, tôi nhận thức sâu sắc những thách thức mà tổ chức Đoàn các cấp đang gặp phải trong quá trình thực hiện sứ mạng của mình và luôn trăn trở với điều đó. Thông qua việc học tập, nghiên cứu nội dung môn kỹ năng lãnh đạo khu vực công, tôi lựa chọn đề tài “Lãnh đạo thách thức phát triển của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh trong thời kỳ hội nhập” để làm tiểu luận môn học, đồng thời cũng là để đóng góp cho sự phát triển của tổ chức và bổ sung thêm những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ của bản thân trong thời gian sắp tới.
1 PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Được xây dựng trưởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng dân tộc, lẽ mà tổ chức Đồn ln giữ vai trò quan trọng niên Việt Nam suốt chiều dài lịch sử Trong thời chiến, Đoàn lãnh đạo niên Việt Nam lĩnh, kiên cường đấu tranh giành lấy độc lập dân tộc thống đất nước Trong thời bình, Đồn định hướng niên phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, nêu cao tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, đầu cơng kiến thiết, xây dựng đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Trong thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng nay, hệ niên Việt Nam vốn kế thừa tinh hoa truyền thống dân tộc thành cách mạng, lại có thêm hội tiếp cận tri thức nên có mặt mạnh trình độ học vấn cao trước, nhạy cảm với thời Do mà Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiếp tục kỳ vọng để lãnh đạo, dẫn dắt niên Việt Nam gánh vác trọng trách đưa đất nước tiến lên tầm cao Thực tiễn cho thấy tổ chức Đồn cấp khơng ngừng phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện đoàn viên, niên lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước, qua mà tiếp tục khẳng định vai trò, vị mình, xứng đáng đội dự bị tin cậy Đảng Tuy nhiên phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, hoạt động Đồn Thanh niên thời gian qua khơng hạn chế Tổ chức Đồn chưa giúp phát huy hết tiềm năng, sức sáng tạo niên; cơng tác giáo dục Đồn rộng chưa sâu; việc đoàn kết, tập hợp niên số địa phương, số lĩnh vực nhiều hạn chế; công tác niên nhiều nơi chưa thực mang lại hiệu Bên cạnh đó, phận thiếu niên có biểu phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, quan tâm đến tình hình đất nước, ý thức chấp hành pháp luật kém, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc… Là người cán Đồn, qua thực tiễn cơng tác mình, tơi nhận thức sâu sắc thách thức mà tổ chức Đoàn cấp gặp phải trình thực sứ mạng ln trăn trở với điều Thông qua việc học tập, nghiên cứu nội dung môn kỹ lãnh đạo khu vực công, lựa chọn đề tài “Lãnh đạo thách thức phát triển Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh thời kỳ hội nhập” để làm tiểu luận môn học, đồng thời để đóng góp cho phát triển tổ chức bổ sung thêm kiến thức, kỹ cần thiết cho việc thực nhiệm vụ thân thời gian tới 2 PHẦN II SƠ LƯỢC VỀ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH HUYỆN AN MINH Sơ đồ tổ chức Bí thư huyện đồn P.Bí thư huyện đồn Chủ tịch Hội đồng đội huyện UVTV huyện đoàn phụ trách tổ chức UVTV huyện đồn Phó Chủ tịch Hội đồng đội huyện 11 xã, thị đoàn 78 chi đoàn ấp, khu phố chi đoàn ngành 13 chi đoàn ngành 42 chi đồn trường P.Bí thư huyện đồn - Chủ tịch Hội LHTN huyện UVTV huyện đoàn - Phụ trách phong trào ĐCS ngành 12 chi đoàn ngành trực thuộc UVTV huyện đồn - Phó Chủ tịch Hội LHTN huyện Đoàn trường THPT 36 chi đoàn lớp trực thuộc Cơ cấu tổ chức Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh (sau gọi tắt Đoàn niên huyện, viết tắt ĐTN huyện) tổ chức thành cấp: - Cấp huyện: Gồm quan chuyên trách huyện đoàn, với biên chế thức - Cấp sở: Gồm Đoàn sở (ĐCS) chi đoàn sở (CĐCS), với 11 xã, thị đoàn, Đoàn trường Trung học phổ thơng (THPT), Đồn sở ngành chi đoàn ngành trực thuộc huyện Đoàn sở chi đoàn sở, tảng Đoàn, thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú đơn vị sở lực lượng vũ trang nhân dân theo hướng dẫn Ban Thường vụ (BTV) Trung ương Đoàn Chi đoàn tổ chức tế bào Đồn, hạt nhân nòng cốt đồn kết, tập hợp thiếu nhi Tồn huyện có 181 chi đoàn trực thuộc với 3.457 đoàn viên đại diện cho 21.000 niên Nguyên tắc tổ chức ĐTN huyện lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thể sau: - Cơ quan lãnh đạo cao cấp ĐTN huyện bầu cử lập ra, thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách 3 - Cơ quan lãnh đạo cao ĐTN huyện Đại hội đại biểu Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh Giữa hai kỳ Đại hội, quan lãnh đạo Ban chấp hành (BCH) huyện Đoàn Đại hội Đoàn cấp huyện bầu Giữa hai kỳ họp BCH, quan lãnh đạo BTV huyện Đoàn BCH huyện Đoàn bầu - BCH huyện Đồn cấp có trách nhiệm báo cáo hoạt động với Đại hội hội nghị đại biểu cấp huyện, với BCH Đoàn tỉnh Đoàn Kiên Giang, với huyện ủy An Minh thông báo cho BCH Đoàn cấp sở trực thuộc huyện - Nghị ĐTN huyện phải chấp hành nghiêm chỉnh, cấp phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức - Trước định công việc biểu Đồn, thành viên cung cấp thơng tin phát biểu ý kiến mình, ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên Đoàn cấp kỳ Đại hội đại biểu cấp trên, song phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị hành Sứ mạng Sứ mạng lịch sử Đoàn niên huyện giai đoạn đoàn kết tập hợp niên, xây dựng lớp niên sống có ước mơ, hồi bão, cống hiến xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam đường lên Chủ nghĩa xã hội mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tầm nhìn ĐTN huyện An Minh xây dựng tổ chức vững mạnh rộng lớn với tổng số đồn viên chiếm 65% niên có mặt địa phương, trở thành đơn vị dẫn đầu cơng tác Đồn phong trào TTN tỉnh Kiên Giang; cán Đoàn người bạn thân thiết, người đồng hành tin cậy niên huyện nhà lĩnh vực đời sống xã hội Giá trị cốt lõi 6.1 Trung thành Kế tục trung thành nghiệp cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam với nhân dân Việt Nam 6.2 Yêu tổ quốc, u đồng bào Xung kích, tình nguyện tham gia vào hoạt động an sinh xã hội, sống cộng đồng, xuất phát từ tình yêu thương với quê hương, với tổ quốc, với đồng bào mà không màng đến lợi ích cá nhân, đặt lợi ích tập thể, nhân dân lên hết, trước hết 6.3 Tiên phong, gương mẫu Tổ chức Đoàn cấp cần phát huy vai trò tiên phong gương mẫu lĩnh vực, mạnh dạn đảm đương nhiệm vụ khó khăn cần đến sức trẻ, nhiệt huyết, lượng niên Từng cán Đồn phải người tiên phong trị tư tưởng, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trách nhiệm cao thực nhiệm vụ chức trách giao 6.4 Bản lĩnh Từng cá nhân tổ chức họ phải dám nghĩ, dám nói, dám làm dám chịu trách nhiệm; có tính độc lập cao, không ỷ lại không dựa dẫm vào người khác; không cầu an, khơng ngại khó, khơng chùn bước trước trở lực; có chí lớn, dám chấp nhận mạo hiểm để đạt tới mục tiêu chọn 6.5 Đoàn kết Mở rộng tập hợp, đoàn kết đối tượng niên khác nhau, hỗ trợ định hướng niên tham gia tổ chức Đoàn, Hội để rèn luyện, khởi nghiệp, lập nghiệp; đoàn kết nội BCH Đoàn cấp thực nhiệm vụ xây dựng, phát triển tổ chức; đoàn kết tổ chức Đoàn cấp từ huyện đến sở để tạo thống lề lối làm việc, quan điểm đạo thực nhiệm vụ; đoàn kết tổ chức đoàn với tổ chức, cá nhân, ban ngành, đồn thể khác phối hợp thực thành cơng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện 6.6 Năng động, sáng tạo Năng động thích ứng trước thay đổi, chủ động tiếp cận tri thức mới, công nghệ mới; không ngừng sáng tạo để tạo giá trị phù hợp với thực tiễn xu chung đất nước giới Chức năng, nhiệm vụ - Đại diện, chăm lo bảo vệ lợi ích đáng cán bộ, đoàn viên, thiếu nhi (TTN) địa bàn huyện - Tổ chức hoạt động tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đồn viên, TTN nhằm góp phần thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương, đơn vị - Phối hợp với quyền, đồn thể, tổ chức KT- XH làm tốt cơng tác niên, tích cực chăm lo xây dựng Đoàn, xây dựng hội niên Đội TNTP Hồ Chí Minh, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng quyền Quyền hạn ĐTN cấp huyện An Minh - Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán Đảng, Nhà nước, đoàn thể tổ chức kinh tế, xã hội 5 - Tổ chức hoạt động, phong trào, nhằm đoàn kết, tập hợp niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích đáng, hợp pháp tuổi trẻ; liên kết, phối hợp với ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội tạo sức mạnh đồng công tác niên - Tổ chức hoạt động tạo thêm việc làm thu nhập cho cán đồn viên, niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động Đoàn; sử dụng dấu hợp pháp PHẦN III CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm thách thức phát triển Thách thức phát triển trình tích cực, hướng dẫn có mục đích, nhà lãnh đạo cố nhận diện sớm thách thức mới, can thiệp trước trở thành mối đe dọa khủng hoảng, nhằm giữ cho tổ chức tiếp tục tồn với sứ mạng 1.2 Nhận diện thách thức phát triển Thách thức phát triển diễn bối cảnh “hoạt động thường lệ” khơng tạo mức độ hài lòng, việc thực hiện, suất cần thiết để tiến Tổ chức đối mặt với đe dọa từ từ, mà khả có khơng thể làm lắng dịu, cần phát triển khả để tồn lớn mạnh 1.3 Nguyên tắc lãnh đạo đích thực thách thức phát triển Những áp lực kinh tế, xã hội văn hóa làm ngắt qng tình trạng cân cộng đồng, quốc gia, tổ chức Khi ấy, nhà lãnh đạo có trách nhiệm phải đóng vai trò áp lực khuấy động để kích hoạt q trình phát triển vốn gia tăng sức khỏe cho tổ chức việc thực cá nhân tổ chức Khi trạng thái cân hệ thống bị đứt quãng áp lực khuấy động, hội thích ứng nảy sinh Vấn đề tổ chức cần phải tiên liệu thách thức, tận dụng thời đặc biệt để tích lũy nguồn lực cần thiết giúp tổ chức tiếp tục tồn phát triển lớn mạnh Thách thức phát triển cần tập trung hoàn toàn từ tập thể lãnh đạo để trợ giúp định hướng q trình Đó hoạt động khơng ổn định, đòi hỏi sẵn lòng thử nghiệm va chạm ưu tư đáng kể người dốc sức xây dựng khả cho phép họ đối mặt với nguy với óc thực tế, xem xét thực tế mới, tận dụng thời nảy sinh Lãnh đạo đích thực thách thức phát triển việc thực nhiệm vụ sau: Tạo mơi trường che chở lành mạnh để trì tập trung người; phát triển theo giai đoạn, cho người thời gian tìm điều có tác dụng; tìm kết hợp đắn lực đòn bẩy để phát triển giá trị khả cho phép người có phần hùn vốn phát triển khả họ 6 1.3.1 Tạo môi trường che chở lành mạnh để trì tập trung người Lãnh đạo đích thực thách thức phát triển không điều dễ dàng Trong nhóm tìm cách phát triển, khơng tránh khỏi có lúc người thấy dự, xao nhãng, mặt chống đối Vì vậy, để ngăn chặn hỗn loạn q trình tạo khơng khí điều kiện cho phát triển khơi mở, nhiệm vụ lãnh đạo tạo môi trường che chở lành mạnh, nhằm giúp “che chở” người vượt qua cơng việc khó khăn phương hướng phát triển khả thích ứng với điều kiện Môi trường che chở yếu ớt thiếu vắng ngăn trở trình phát triển người hoang mang để học tập thử nghiệm cách thực hành hoạt động Tùy thuộc vào bối cảnh tính chất đặc thù thách thức phát triển, thành phần mơi trường che chở thay đổi Một mơi trường che chở bao gồm sử dụng quyền hạn cách rộng lượng kiên nhằm định rõ ranh giới làm khơng thể làm Nó bao gồm tập hợp giá trị thỏa hiệp nguyên tắc hướng dẫn Hay việc sử dụng biểu tượng, câu chuyện nhằm định hướng người thực cơng việc thích ứng nhắc nhở họ mục đích cao Tạo môi trường che chở lành mạnh làm cho người đối mặt với thực tế gánh vác cơng việc thích ứng thách thức phát triển, họ có miễn cưỡng, hoang mang kháng cự 1.3.2 Phát triển theo giai đoạn: Cho người thời gian để tìm điều có tác dụng Con người tổ chức họ thay đổi chậm chạp, cần phải thử nghiệm khám phá, thông thường qua phương pháp thử sai để tìm có tác dụng thực tế Họ cần thời gian để thích ứng với thực tế điều chỉnh theo trình Nhiệm vụ lãnh đạo lúc trở thành áp lực khuấy động để hướng người vào cơng việc phát triển: kích thích họ cách nhắc nhở họ mối đe dọa họ không phát triển, khơi gợi khao khát phát triển cách nối kết tầm nhìn mục đích phát triển với mong ước người tổ chức tốt Phát triển thường q trình đầy rẫy bấp bênh, thất bại, tính tốn nhầm lẫn, đơi bước nhảy vọt hiểu biết tiến Và điều nhà lãnh đạo cần làm phải cung cấp hỗ trợ cần thiết để giúp người chuyên tâm vào q trình, trở nên khó khăn gây nản lòng 1.3.3 Tìm kết hợp đắn lực đòn bẩy để phát triển giá trị khả Để phát triển khả phục vụ cần thiết cho phát triển, công việc lãnh đạo thay đổi giá trị niềm tin lỗi thời để nhóm vượt qua rào cản, tiến lên mức hoạt động cao hơn, tận dụng hội Việc tìm kiếm kết hợp đắn lực đòn bẩy tổ chức giúp kích thích tăng tốc q trình phát triển cho giúp người đối mặt với thực tế khó khăn điều chỉnh cách nhìn phù hợp với điều kiện thay đổi 1.3.4 Cho phép người có phần hùn vốn phát triển khả họ Có thực tế người thường làm việc tích cực để hồn thiện họ hiểu họ Vì nhà lãnh đạo cần khơng ngừng tìm kiếm cân đắn phân phối quyền lợi cách hợp lý Và cần lưu ý rằng, thách thức phát triển, sáng suốt cần thiết để giữ cân thích đáng nỗ lực phần thưởng cho tất người Cơ sở thực tiễn 2.1 Bối cảnh xã hội thời kỳ hội nhập 2.1.1 Thời Phải khẳng định hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu tồn cầu lợi ích to lớn mà mang lại Bất kỳ quốc gia, địa phương muốn phát triển, muốn nâng cao đời sống người dân phải nỗ lực nhằm đạt hiệu cao tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam không ngoại lệ Trong năm trở lại đây, hoạt động ngoại giao đa phương góp phần nâng cao vai trò uy tín Việt Nam trường quốc tế Nếu việc tham gia Tổ chức Thương mại giới (WTO) mở đầu hội nhập đầy đủ vào kinh tế quốc tế, trở thành thành viên Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam bắt đầu hội nhập đầy đủ vào đời sống trị quốc tế Với vị trọng trách này, Việt Nam không vươn lên tầm cao quan hệ đối ngoại, mà có tiếng nói quan trọng Liên hợp quốc – diễn đàn quốc tế đa phương lớn hành tinh Thơng qua đó, Việt Nam có điều kiện thuận lợi tham gia giải vấn đề trị – xã hội, an ninh quốc tế có liên quan trực tiếp gián tiếp, đồng thời đóng góp tích cực nhiều nỗ lực trì hòa bình, ổn định phát triển giới Trên lĩnh vực kinh tế, Việt Nam gia nhập định chế, tổ chức kinh tế, tài khu vực toàn cầu, tham gia nhanh hiệu vào hệ thống phân công lao động quốc tế, tận dụng nguồn lực phục vụ mục tiêu phát triển Nền kinh tế tồn cầu hố với yếu tố nguồn vốn, công nghệ sản xuất tiên tiến khoa học quản lý đại có lưu chuyển tự nhanh chóng mang đến cho có hội thuận lợi đẩy nhanh trình điều chỉnh cấu kinh tế, chuyển dịch cấu lao động rút ngắn thời gian vật chất công cơng nghiệp hố, đại hố 8 Hội nhập quốc tế thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động giao lưu văn hoá tri thức quốc tế, tăng cường hiểu biết, tin cậy lẫn tình hữu nghị dân tộc Dưới ảnh hưởng đó, tri thức lồi người, kết tinh đọng phát minh, sáng chế khoa học, kỹ thuật, công nghệ… phổ biến rộng rãi toàn giới, tạo động lực cho bùng nổ trí tuệ nhân loại Với niên Việt Nam, trình hội nhập điều kiện, môi trường thuận lợi để niên thể tài năng, sức trẻ, cống hiến cho đất nước Với đường lối đắn Đảng đất nước tiếp tục ổn định, vị không ngừng tăng lên tạo hội lớn cho niên học tập, tiếp cập văn minh nhân loại, nâng cao tri thức, thành tựu khoa học - công nghệ Sự quan tâm gia đình lớp trẻ khơng ngừng tăng lên sở, nguồn lực, điều kiện quan trọng để chăm lo tốt cho niên năm tới 2.1.2 Thách thức Tình hình giới nước có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường Thanh niên Việt Nam đối mặt với thách thức lớn xuất phát từ nguy chung đất nước mà Đảng ta ra: kinh tế đất nước nhiều khó khăn; chuyển dịch cấu kinh tế, phân hóa giàu nghèo ngày gia tăng, trình phát triển kinh tế thị trường tạo thách thức niên trình độ học vấn chun mơn, nghiệp vụ, tay nghề, lĩnh tác động sâu sắc đến tư tưởng, tình cảm, lối sống niên Bên cạnh đó, lực bên ngồi ln âm mưu xóa bỏ thành chế độ xã hội chủ nghĩa, xóa bỏ vai trò lãnh đạo Đảng chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc đặt thách thức lớn cho niên Mục tiêu chúng nhằm vào niên, coi đối tượng dễ lung lạc để dùng thủ đoạn kinh tế, trị văn hố tác động làm biến chất, tạo mầm mống chống đối chế độ; sức lơi kéo, tha hóa niên, kích động niên tham gia hoạt động gây ổn định tình hình an ninh trị đất nước Song song đó, tồn cầu hóa gia tăng nguy niên dễ dàng tiếp cận với sản phẩm độc hại phi văn hóa, thơng qua nhiều đường, qua internet, phương tiện truyền thông Việc tiếp cận tác động trực tiếp, liên tục với cường độ cao đến lối sống, nếp sống niên tạo nhiều sức ép, gây nhiều khó khăn, phức tạp cho việc bảo vệ phát huy văn hoá dân tộc giới trẻ Kéo theo gia tăng tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm, tội phạm nguy hiểm, đồ, hãn, băng nhóm… đã, tác động xấu đến niên Rõ ràng, hội nhập không đem đến hội, thuận lợi thời mà đem đến nhiều khó khăn thách thức niên Do mà yêu cầu xây dựng lớp niên có đủ lĩnh, ý chí, trình độ để phát huy thuận lợi, tận dụng thời cơ, khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, tự học, tự rèn luyện, có đủ tâm, đủ tầm để tham gia vào nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chủ động tham gia vào kinh tế tri thức trình hội nhập quốc tế nhiệm vụ quan trọng hệ thống trị, mà trọng tâm nâng cao vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh 2.2 Tình hình niên địa bàn huyện An Minh An Minh huyện nằm vùng U Minh Thượng tỉnh Kiên Giang, phía đơng giáp với huyện U Minh Thượng, phía bắc giáp với huyện An Biên, phía nam giáp với huyện Thái Bình Tỉnh Cà Mau, phía tây Biển Đơng Địa giới hành huyện chia thành 10 xã 01 thị trấn, có 78 ấp, với diện tích tự nhiên 59.050 tổng dân số 120.193 người, niên 21.175 người, chiếm tỷ lệ 17,62% (thống kê năm 2018), chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản Q trình hội nhập có tác động khơng nhỏ đến tình hình niên huyện An Minh, tạo thuận lợi khó khăn bản: 2.2.1 Thuận lợi Trong năm qua tình hình tư tưởng niên ổn định, đại phận niên tin tưởng vào lãnh đạo Đảng; tích cực học tập, lao động cơng tác góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà, ổn định tình hình an ninh trị; chấp hành tốt chủ trương, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Trình độ học vấn niên nâng lên, đáp ứng yêu cầu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào lao động, sản xuất; xung kích tình nguyện tham gia phong trào hành động cách mạng tuổi trẻ, góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc; có ý thức tự lực, tự cường, lập thân lập nghiệp, tăng thu nhập ổn định sống, đóng góp trí tuệ sức trẻ vào phát triển chung huyện Chủ trương xây dựng Nơng thơn góp phần thay đổi mặt nông thôn địa bàn huyện, việc giao thương, lại thuận lợi dễ dàng hơn, địa điểm vui chơi, giải trí, rèn luyện thể dục thể thao cho niên bước phát triển hơn, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, học tập rèn luyện cho niên 2.2.2 Khó khăn So với huyện lại địa bàn tỉnh, An Minh huyện có thu nhập bình qn đầu người thấp mặt chung, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao Thu nhập bấp bênh phụ thuộc chủ yếu vào nơng nghiệp, ni trồng đánh bắt thủy hải sản - ngành nghề chịu tác động lớn quy luật cung cầu mùa giá biến đổi khí hậu, đầu cho sản phẩm nơng nghiệp chưa ổn định Với địa hình có 6/11 xã, thị trấn giáp biển, nhiều niên lựa chọn công việc đánh bắt thủy hải sản xa bờ, với số không nhỏ niên rời địa phương làm ăn xa, tổng số 21 nghìn niên số niên có mặt địa bàn 8.314 người, chiếm chưa tới 40% tổng số niên Kinh tế gặp nhiều khó khăn nên 10 điều kiện để đáp ứng tốt nhu cầu việc làm, thu nhập, học tập, lập nghiệp niên huyện nhiều mặt hạn chế Tuy phải thừa nhận hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng khách quan cần thiết cho phát triển đất nước, thực tiễn thành tựu mà có chứng minh điều này, song phủ nhận xu hướng mang lại nhiều hệ lụy, tác động tiêu cực đặc biệt giới trẻ, địa bàn An Minh ngoại lệ Cùng với phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, tác động tồn cầu hóa sản phẩm văn hóa đồi trụy, độc hại có nhiều thuận lợi để lan truyền nhanh chóng ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống, nhân cách niên, tạo sức ép, gây nhiều khó khăn, phức tạp cho q trình gìn giữ, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc giới trẻ Thêm vào đó, tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm, băng nhóm… có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp tác động xấu đến niên địa phương Một thực tế đáng báo động có phận khơng nhỏ niên có biểu phai nhạt lý tưởng, thiếu lĩnh trị, thờ quan tâm đến vấn đề kinh tế, trị địa phương đất nước Họ sống thực dụng, ích kỷ, ngại rèn luyện phấn đấu, thích hưởng thụ; chưa thấy trách nhiệm thân việc tham gia hoạt động có ích, dễ bị dao động mặt tư tưởng trước diễn biến phức tạp tình hình trị, kinh tế, xã hội khu vực quốc tế; trình độ học vấn thấp, lực chuyên môn yếu, thiếu sáng tạo thụ động việc đón nhận thời cơ, tiếp cận khoa học công nghệ Hiện tượng “yêu sớm” quan hệ tình dục trước nhân lối sống buông thả phận lớn niên có chiều hướng gia tăng Tình hình niên tham gia tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật có chiều hướng giảm số vụ tăng mức độ có xu hướng ngày trẻ hóa Thống kê huyện cho thấy trung bình năm số người phạm tội từ 18 - 30 tuổi chiếm 50% tổng số người phạm tội, 18 tuổi chiếm 10%, đa số phạm tội cờ bạc, đá gà ăn thua tiền, trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích… phần lớn niên địa bàn nông thôn, nhiều trường hợp phạm tội lần đầu chưa có tiền án, tiền Tình trạng ma túy đá len lỏi vào ngõ ngách ấp, khu phố, với 9/11 xã, thị trấn có phát niên dương tính với ma túy gây nhiều lo lắng hệ lụy cho xã hội 2.3 Bối cảnh tổ chức 2.3.1 Ưu điểm Trong năm qua, quan tâm đạo cấp ủy Đảng hướng dẫn Đoàn cấp trên, tạo điều kiện quyền cấp, phối hợp ban ngành đoàn thể tạo đồng thuận cao cơng tác Đồn phong trào TTN tồn huyện, song song chủ động, nỗ lực tâm cao cấp Đoàn toàn huyện 11 nên hầu hết tiêu nhiệm vụ đề năm đạt vượt, Đoàn niên huyện An Minh nhiều năm liền đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Công tác tuyên truyền giáo dục bước đổi nội dung, hình thức tuyên truyền theo hướng tiếp cận phù hợp với lứa tuổi ĐVTN; đợt sinh hoạt trị giáo dục truyền thống dân tộc, truyền thống Đảng, Đoàn, kiện quan trọng đất nước địa phương tổ chức sâu rộng, đặc biệt vận động “Tuổi trẻ An Minh học tập làm theo lời Bác” đơng đảo ĐVTN tích cực tiếp thu, học tập vận dụng vào thực nhiệm vụ có hiệu Cơng tác xây dựng phát triển tổ chức Đoàn - Hội - Đội Đoàn tham gia xây dựng Đảng, quyền quan tâm, nâng lên chất lượng Việc xếp bố trí, quy hoạch cán kịp thời, quy định bước chuẩn hóa, trẻ hóa đội ngũ cán Đồn Các phong trào xung kích, đồng hành ĐVTN phát động mạnh mẽ, bật phong trào đồng hành với TN lập thân, lập nghiệp, sáng tạo phát triển kinh tế; phong trào tình nguyện sống cộng đồng bước mang lại hiệu quả, tạo hiệu ứng tốt xã hội 2.3.2 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm, thành tích đạt được, thân lãnh đạo tổ chức Đoàn cấp huyện An Minh nhận thức tổ chức nhiều mặt hạn chế: - Cơng tác tuyên truyền, giáo dục phần nhiều tiếp cận với nhóm ĐVTN động, tích cực; kiến thức xã hội, kỹ tuyên truyền, khả tiếp cận TN cán làm cơng tác Đồn ĐBDC nhiều hạn chế Các hình thức tuyên truyền chậm nhân rộng, ý thức tiếp thu số ĐVTN chưa cao, số nơi hình thức tuyên truyền chưa thu hút ĐVTN; khả nghiên cứu, nắm bắt chủ trương để tuyên truyền ĐVTN số báo cáo viên yếu - Hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm cho TN gặp nhiều lúng túng, lực lượng tham gia lao động kênh giới thiệu đồn nhiều Cơng tác hỗ trợ TN tiếp cận nguồn vốn vay quản lý nguồn vốn nhiều hạn chế Chưa thường xuyên kiểm tra, nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế có hiệu quả, thiếu liên kết đầu cho mơ hình; vai trò xung kích phận ĐVTN lĩnh vực sản xuất kinh tế chưa rõ nét Công tác xã hội hóa hoạt động TDTT sở chưa phát huy mức - Công tác củng cố, kiện toàn tổ chức số sở chậm, cán đồn biến động nhiều, ấp, khu phố; việc bố trí cán đồn sở có nơi chưa đảm bảo trình độ, thiếu kỹ cơng tác Cơng tác quản lý đồn viên chưa chặt chẽ; đồn viên xóa tên, chuyển nhiều làm giảm số lượng đoàn viên so với đầu nhiệm kỳ; tỷ lệ đoàn viên tham gia sinh hoạt định kỳ ít, nội dung hình thức chưa phong phú; Công tác thi đua khen thưởng sở thiếu 12 thường xuyên, chất lượng khen thưởng hạn chế, khen thưởng chun đề, đột xuất Chất lượng sinh hoạt đồn nơi cư trú hiệu khơng cao - Cơng tác mở rộng mặt trận đồn kết tập hợp TN, vận động thành lập chi hội nghề nghiệp, sở thích ít; nội dung, hình thức sinh hoạt CLB, đội nhóm sở đơn điệu, thiếu hấp dẫn - Bí thư chi đồn ấp, khu phố thường xuyên thay đổi ảnh hưởng đến công tác chăm bồi, giới thiệu đoàn viên ưu tú (ĐVUT) cho Đảng, Một số sở Đoàn thiếu chủ động định hướng cho đồn viên, TN góp ý xây dựng chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch lãnh đạo, điều hành cấp ủy, quyền Vai trò tiêu biểu gương mẫu Đảng viên trẻ tham gia sinh hoạt đoàn số nơi chưa thể tốt Tỷ lệ bí thư chi đồn ấp, khu phố đảng viên thấp - Cơng tác tham mưu, phối hợp lúc nơi thiếu kịp thời, phương pháp chưa khoa học Việc đổi nội dung, phương thức đạo chậm, thiếu đồng Vai trò lãnh đạo, đạo, điều hành Ban chấp hành, Ban thường vụ Huyện đồn nhiều mặt hạn chế, chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động Đoàn cấp sở - Năng lực, kỹ nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, xã hội phận cán Đồn yếu; tư phận cán Đoàn số lĩnh vực chậm đổi mới, chưa bắt kịp với đòi hỏi phong trào niên Công tác niên số nơi chưa nhận quan tâm mức thường xun cấp ủy, quyền Cơng tác tham mưu Đồn với cấp ủy, quyền cấp có nơi chưa chủ động, cơng tác phối hợp với số ngành, đồn thể địa phương có lúc chưa đồng - Do điều kiện địa phương khơng có cơng ty, xí nghiệp lớn nên khơng đáp ứng nhu cầu việc làm cho TN khơng có đất sản xuất, TN phải rời địa phương làm xa nhiều, ảnh hưởng lớn đến công tác tập hợp TN ĐBDC; Cơ chế, sách hỗ trợ cho TN Những hạn chế nói xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân khách quan chủ quan Khách quan bối cảnh xã hội thời kỳ hội nhập, điều kiện địa lý, nguồn lực thực tế địa phương tình hình niên nói chung độ tuổi, tâm lý, nhu cầu, sở thích, lối sống, trình độ văn hóa,… Nhưng đáng nói nguyên nhân chủ quan xuất phát từ thân tổ chức với tự mãn, an phận chấp nhận thành tích “hồn thành xuất sắc nhiệm vụ hàng năm” chạy theo phong trào, tiêu hàng năm đến mức khơng thời gian cho sáng tạo; nhiều cán Đoàn nặng “kinh nghiệm”, làm việc theo lối mòn, “trước sau vậy”, ngại đổi mới, sợ thay đổi, không dám phạm sai lầm; nguồn lực dành cho công tác Đồn nhiều hạn chế việc thực lại mang tính dàn trải, thiếu tập trung nguồn lực vào hoạt động trọng tâm, trọng điểm; lối làm việc nặng văn bản, giấy tờ, 13 báo cáo dẫn đến hành hóa, biến cán Đồn thành “những người văn phòng”, thời gian tiếp xúc với sở, tiếp cận niên, vai trò “người đồng hành với niên”, “người bạn tin cậy niên” mà giảm ý nghĩa nó; hụt hẫng cán Đồn có trình độ, kỹ năng, nhiệt tình với cơng tác Đồn phong trào niên có xuất phát điểm từ khâu tuyển dụng, lựa chọn, bố trí, xếp cán làm cơng tác này; cán Đồn có tâm lại thiếu hụt kỹ cần thiết để thích ứng thực nhiệm vụ tình hình Có người nói: "Nhìn lên thấy tổ chức đồn niên nhìn xuống khơng thấy niên đâu?!" Ðem câu nói đối chiếu với thực trạng niên nông thôn, sở thật khơng sai! Sở thích, thói quen, lối sống, nhu cầu niên, kể số giá trị xã hội thay đổi khác nhiều so với trước Phương pháp tập hợp, tuyên truyền, vận động niên trước hay dùng khơng phù hợp hiệu Rõ ràng “hoạt động thường lệ” khơng phù hợp khơng tạo mức độ hài lòng, việc thực hiện, hiệu cần thiết để tổ chức Đoàn niên ngày tiến Thực trạng đáng buồn, tổ chức Đồn cấp loay hoay bế tắc việc tìm kiếm giải pháp phù hợp, mà lỡ thời để trở nên mạnh mẽ Đoàn niên cấp huyện An Minh đối mặt với đe dọa từ từ, mà khả có khơng thể làm lắng dịu, cần phát triển khả để tồn lớn mạnh Thường người hay tổ chức nhìn vào nguy triển vọng thường có khuynh hướng sợ hãi nguy cơ, lựa chọn tiếp tục trì cũ, có thường đơn giản dễ dàng việc tạo khác biệt để tồn tại, thông qua nỗ lực phi thường để làm việc phi thường mà chưa làm trước Đây thực thách thức lớn với Đoàn niên huyện - thách thức phát triển cần lãnh đạo tập trung để vượt qua 2.4 Những kỳ vọng chất lượng hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh thời kỳ hội nhập Trong đấu tranh cách mạng Đảng, Bác Hồ giành cho niên đánh giá có ý nghĩa quan trọng khẳng định vị trí, vai trò niên Bước sang thời kỳ đổi đất nước, Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục thể niềm tin sâu sắc vào hệ niên Việt Nam, lực lượng đầu đấu tranh chống nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa VII nêu rõ: “Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào niên” Và Nghị “Tăng 14 cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” thơng qua Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa IX tiếp tục khẳng định: “Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội” Thời gian qua, cơng tác Đồn phong trào TTN huyện ln quan tâm lãnh đạo sâu sát cấp ủy Đảng, hỗ trợ, tạo điều kiện quyền, ban ngành đoàn thể huyện Trong năm tiếp theo, q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục tạo hội lớn cho Đoàn niên huyện, song chứa đựng nhiều thách thức cho tổ chức việc gìn giữ giá trị cốt lõi vốn có, đạt đến sứ mạng mình: - Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh phải tiếp tục vai trò tổ chức trị xã hội lớn niên huyện An Minh, trường học xã hội chủ nghĩa niên huyện tạo môi trường đưa niên vào hoạt động giúp học tập rèn luyện phát triển nhân cách, lực người lao động phù hợp với yêu cầu hội nhập - Định hướng niên đấu tranh chống lại luận điệu xuyên tạc kẻ thù nhằm mục đích chia rẽ khối đồn kết thống toàn dân, lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn - Tạo môi trường thuận lợi, lành mạnh để niên phát huy hết phẩm chất tốt đẹp: động, sáng tạo, lĩnh, trí tuệ, tạo nên lớp niên “vừa hồng vừa chuyên” để thực sứ mệnh lịch sử - Là Đội dự bị tin cậy Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, Nhà nước ngành Đồn ln ln xác định nhiệm vụ đội quân xung kích cách mạng tích cực tham gia xây dựng Đảng người kế tục trung thành nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Bác Hồ Với kỳ vọng nói trên, tổ chức Đoàn cấp huyện An Minh cần nhận diện thách thức phát triển mà gặp phải, để lãnh đạo tổ chức đến thành công, đáp ứng kỳ vọng PHẦN IV LÃNH ĐẠO THÁCH THỨC PHÁT TRIỂN CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN AN MINH THỜI KỲ HỘI NHẬP Tạo mơi trường che chở lành mạnh trì tập trung người 1.1 Trở thành áp lực khuấy động quấy động tự mãn Có thực tế thời gian qua, tổ chức Đoàn cấp huyện phần lớn hài lòng với nhận xét đánh giá cuối năm mình, 15 1.2 Tạo mơi trường PHẦN V KẾT LUẬN Việc hồn thành tiêu xây dựng NTM Đoàn niên đảm nhận có ý nghĩa lớn trình phát triển kinh tế - xã hội huyện nói riêng tỉnh Kiên Giang nói chung như: Góp phần giải việc làm cho niên địa phương, nâng cao trình độ tay nghề người lao động, nâng cao thu nhập, đời sống, giảm tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo địa bàn huyện, tiến tới xóa nghèo bền vững; tạo mơi trường, sân chơi lành mạnh cho thiếu nhi, tập hợp đoàn kết niên vào tổ chức, hạn chế đối tượng vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội; góp phần hình thành nhân cách, người mới, nâng cao nhận thức cho cán Đồn, TN địa bàn, sống có ước mơ, hồi bão có trách nhiệm; góp phần xây dựng tổ chức Đoàn, đội ngũ cán Đoàn hoạt động có hiệu quả, thực người bạn tin cậy, người đại diện cho quyền lợi ích đáng, hợp pháp niên, tham gia xây dựng Đảng, quyền vững mạnh Do vậy, Chiến lược phát huy vai trò Đồn niên tham gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện An Minh đến năm 2025 khả thi để triển khai thực Mục tiêu đến năm 2025, huyện An Minh hoàn thành xây dựng huyện Nông thôn ... chức Đoàn cấp huyện An Minh cần nhận diện thách thức phát triển mà gặp phải, để lãnh đạo tổ chức đến thành công, đáp ứng kỳ vọng PHẦN IV LÃNH ĐẠO THÁCH THỨC PHÁT TRIỂN CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH HUYỆN... Giữa hai kỳ Đại hội, quan lãnh đạo Ban chấp hành (BCH) huyện Đoàn Đại hội Đoàn cấp huyện bầu Giữa hai kỳ họp BCH, quan lãnh đạo BTV huyện Đoàn BCH huyện Đoàn bầu - BCH huyện Đồn cấp có trách nhiệm... cán đồn viên, niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động Đoàn; sử dụng dấu hợp pháp PHẦN III CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm thách thức phát triển Thách thức phát triển trình