Đang tải... (xem toàn văn)
Xây dựng Nông thôn mới (NTM) được Đảng và Nhà nước Việt Nam cho là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Nhiệm vụ này được cụ thể hóa bằng Nghị quyết số 26NQTW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại Hội nghị lần thứ 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 491QĐTTg ngày 1642009 của Chính phủ xây dựng Bộ tiêu chí quốc gia về NTM; Quyết định số 800QĐTTg ngày 0462010 phê duyệt chương trình Mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010 2020. Xây dựng NTM được xem là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, trong đó đoàn viên, thanh niên phải là một trong những lực lượng xung kích đi đầu. Xác định tầm quan trọng và trách nhiệm của tổ chức Đoàn trong công tác này, năm 2011, Ban Bí thư Trung ương Đoàn thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh phát động trong toàn hệ thống cuộc vận động “Tuổi trẻ chung tay xây dựng Nông thôn mới”; xây dựng Đề án “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2013 2020” và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 324QĐTTg, ngày 18022013, đây là Đề án quan trọng, tạo cơ chế cho các cấp bộ Đoàn triển khai các hoạt động tham gia xây dựng NTM. Tại huyện An Minh tỉnh Kiên Giang những năm qua, các cấp, ngành đã triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) về xây dựng NTM, trong đó, Đoàn các cấp tham gia với vai trò là đội tiên phong đại diện cho lực lượng trẻ, xung kích, sáng tạo bằng nhiều việc làm cụ thể như: tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho các tầng lớp thanh niên về nội dung của chương trình MTQG xây dựng NTM; tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan và bảo vệ môi trường nông thôn; phát triển, nhân rộng các mô hình kinh tế trong thanh niên; đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn, xung kích giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn nông thôn… Tuy nhiên, cuộc vận động xây dựng NTM trên địa bàn huyện vẫn còn nhiều mặt hạn chế như một số cơ sở Đoàn chưa xác định rõ vai trò, trách nhiệm của mình trong tham gia xây dựng NTM; việc lựa chọn các công trình, phần việc để đề xuất với cấp ủy, chính quyền giao cho tổ chức Đoàn đảm nhận thực hiện còn lúng túng, chưa cụ thể; các mô hình phát triển kinh tế trong thanh niên còn nhỏ lẻ, manh mún, đầu ra bấp bênh; chính sách và năng lực đội ngũ cán bộ cơ sở còn hạn chế trong triển khai và thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM trên địa bàn… hiện nay toàn huyện mới chỉ có 110 xã đạt chuẩn NTM. Xuất phát từ những yêu cầu về xây dựng NTM như trên, nhóm 2 chọn đề tài: “Chiến lược phát huy vai trò của Đoàn thanh niên trong xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện An Minh đến năm 2025” để nghiên cứu làm tiểu luận môn học Quản trị chiến lược các tổ chức công. PHẦN II. NỘI DUNG 1. Sơ lược về Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh 1.1. Sơ đồ tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh (sau đây gọi tắt là Đoàn thanh niên huyện, viết tắt là ĐTN huyện) được tổ chức thành 2 cấp: Cấp huyện: Gồm cơ quan chuyên trách là huyện đoàn, với 7 biên chế chính thức. Cấp cơ sở: Gồm Đoàn cơ sở (ĐCS) và chi đoàn cơ sở (CĐCS), với 11 xã, thị đoàn, 3 Đoàn trường Trung học phổ thông (THPT), 2 Đoàn cơ sở ngành và 8 chi đoàn ngành trực thuộc huyện. Đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở, là nền tảng của Đoàn, được thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú và đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trang nhân dân theo hướng dẫn của Ban Thường vụ (BTV) Trung ương Đoàn. Chi đoàn là tổ chức tế bào của Đoàn, là hạt nhân nòng cốt đoàn kết, tập hợp thanh thiếu nhi. Toàn huyện có 181 chi đoàn trực thuộc với 3.457 đoàn viên đại diện cho hơn 16.000 thanh niên. 1.2. Nguyên tắc tổ chức ĐTN huyện lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, được thể hiện như sau: Cơ quan lãnh đạo cao cấp của ĐTN huyện do bầu cử lập ra, thực hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Cơ quan lãnh đạo cao nhất của ĐTN huyện là Đại hội đại biểu Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh. Giữa hai kỳ Đại hội, cơ quan lãnh đạo là Ban chấp hành (BCH) huyện Đoàn do Đại hội Đoàn cấp huyện bầu ra. Giữa hai kỳ họp BCH, cơ quan lãnh đạo là BTV huyện Đoàn do BCH huyện Đoàn bầu ra. BCH huyện Đoàn các cấp có trách nhiệm báo cáo về hoạt động của mình với Đại hội hoặc hội nghị đại biểu cấp huyện, với BCH Đoàn tỉnh Đoàn Kiên Giang, với huyện ủy An Minh và thông báo cho BCH Đoàn cấp cơ sở trực thuộc huyện. Nghị quyết của ĐTN huyện phải được chấp hành nghiêm chỉnh, cấp dưới phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức. Trước khi quyết định các công việc và biểu quyết của Đoàn, các thành viên đều được cung cấp thông tin và phát biểu ý kiến của mình, ý kiến thuộc về thiểu số được quyền bảo lưu các báo cáo lên Đoàn cấp trên cho đến kỳ Đại hội đại biểu cấp trên, song phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết hiện hành. 1.3. Chức năng ĐTN huyện có 3 chức năng theo quy định của Điều lệ Đoàn cụ thể như sau: Là Đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, Nhà nước và các ngành. Đoàn luôn luôn xác định nhiệm vụ của mình là đội quân xung kích cách mạng tích cực tham gia xây dựng Đảng và là người kế tục trung thành sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và của Bác Hồ. Là Trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, tạo môi trường đưa thanh niên vào các hoạt động giúp học tập rèn luyện và phát triển nhân cách, năng lực của người lao động mới phù hợp với yêu cầu cảu xã hội hiện nay. Là Người đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ. Chức năng này khẳng định rõ tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức của thanh niên, vì thanh niên. 1.4. Nhiệm vụ Đại diện, chăm lo và bảo vệ lợi ích chính đáng của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi (TTN) trên địa bàn huyện. Tổ chức hoạt động tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên, TTN nhằm góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị. Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể, các tổ chức KT XH làm tốt công tác thanh niên, tích cực chăm lo xây dựng Đoàn, xây dựng các hội của thanh niên và Đội TNTP Hồ Chí Minh, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền. 1.5. Quyền hạn của ĐTN 2 cấp huyện An Minh Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán bộ của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể và tổ chức kinh tế, xã hội. Tổ chức các hoạt động, các phong trào, nhằm đoàn kết, tập hợp thanh niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ; liên kết, phối hợp với các ngành, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế xã hội tạo sức mạnh đồng bộ trong công tác thanh niên. Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộ đoàn viên, thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn; được sử dụng con dấu hợp pháp. 2. Sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh trong hệ thống chính trị huyện 2.1. Sứ mạng Sứ mạng lịch sử của Đoàn thanh niên huyện trong giai đoạn hiện nay là đoàn kết tập hợp thanh niên, xây dựng lớp thanh niên sống có ước mơ, hoài bão, cống hiến xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam trên con đường đi lên Chủ nghĩa xã hội vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. 2.2. Tầm nhìn đến năm 2025 ĐTN huyện An Minh xây dựng một tổ chức vững mạnh và rộng lớn với tổng số đoàn viên chiếm trên 65% thanh niên có mặt tại địa phương, trở thành một trong những đơn vị dẫn đầu công tác Đoàn và phong trào TTN tỉnh Kiên Giang; từng cán bộ Đoàn là người bạn thân thiết, người đồng hành tin cậy nhất của thanh niên huyện nhà trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội. 2.3. Giá trị cốt lõi ...
1 PHẦN I MỞ ĐẦU Xây dựng Nông thôn (NTM) Đảng Nhà nước Việt Nam cho nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nhiệm vụ cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng Hội nghị lần thứ (khóa X) nơng nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Chính phủ xây dựng Bộ tiêu chí quốc gia NTM; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 Xây dựng NTM xem nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội, đồn viên, niên phải lực lượng xung kích đầu Xác định tầm quan trọng trách nhiệm tổ chức Đồn cơng tác này, năm 2011, Ban Bí thư Trung ương Đoàn niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh phát động tồn hệ thống vận động “Tuổi trẻ chung tay xây dựng Nông thôn mới”; xây dựng Đề án “Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2013 - 2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 324/QĐ-TTg, ngày 18/02/2013, Đề án quan trọng, tạo chế cho cấp Đoàn triển khai hoạt động tham gia xây dựng NTM Tại huyện An Minh tỉnh Kiên Giang năm qua, cấp, ngành triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM, đó, Đồn cấp tham gia với vai trị đội tiên phong đại diện cho lực lượng trẻ, xung kích, sáng tạo nhiều việc làm cụ thể như: tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho tầng lớp niên nội dung chương trình MTQG xây dựng NTM; tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan bảo vệ môi trường nông thôn; phát triển, nhân rộng mơ hình kinh tế niên; đào tạo nghề cho niên nông thôn, xung kích giữ gìn an ninh trật tự địa bàn nông thôn… Tuy nhiên, vận động xây dựng NTM địa bàn huyện nhiều mặt hạn chế số sở Đoàn chưa xác định rõ vai trị, trách nhiệm tham gia xây dựng NTM; việc lựa chọn cơng trình, phần việc để đề xuất với cấp ủy, quyền giao cho tổ chức Đồn đảm nhận thực cịn lúng túng, chưa cụ thể; mơ hình phát triển kinh tế niên nhỏ lẻ, manh mún, đầu bấp bênh; sách lực đội ngũ cán sở hạn chế triển khai thực tiêu chí xây dựng NTM địa bàn… tồn huyện có 1/10 xã đạt chuẩn NTM Xuất phát từ yêu cầu xây dựng NTM trên, nhóm chọn đề tài: “Chiến lược phát huy vai trị Đồn niên xây dựng Nông thôn địa bàn huyện An Minh đến năm 2025” để nghiên cứu làm tiểu luận môn học Quản trị chiến lược tổ chức công PHẦN II NỘI DUNG Sơ lược Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh 1.1 Sơ đồ tổ chức Bí thư huyện đồn P.Bí thư huyện đồn Chủ tịch Hội đồng đội huyện UVTV huyện đoàn - UVTV huyện đoàn phụ trách Phó Chủ tịch Hội đồng đội huyện tổ chức 11 xã, thị đoàn 78 chi đoàn ấp, khu phố chi đoàn ngành 13 chi đoàn ngành 42 chi đồn trường P.Bí thư huyện đồn Chủ tịch Hội LHTN huyện UVTV huyện đoàn - Phụ trách phong trào ĐCS ngành 12 chi đoàn ngành trực thuộc UVTV huyện đồn - Phó Chủ tịch Hội LHTN huyện Đồn trường THPT 36 chi đoàn lớp trực thuộc Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh (sau gọi tắt Đoàn niên huyện, viết tắt ĐTN huyện) tổ chức thành cấp: - Cấp huyện: Gồm quan chuyên trách huyện đoàn, với biên chế thức - Cấp sở: Gồm Đoàn sở (ĐCS) chi đoàn sở (CĐCS), với 11 xã, thị đoàn, Đoàn trường Trung học phổ thơng (THPT), Đồn sở ngành chi đoàn ngành trực thuộc huyện Đoàn sở chi đoàn sở, tảng Đoàn, thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú đơn vị sở lực lượng vũ trang nhân dân theo hướng dẫn Ban Thường vụ (BTV) Trung ương Đoàn Chi đoàn tổ chức tế bào Đồn, hạt nhân nịng cốt đồn kết, tập hợp thiếu nhi Tồn huyện có 181 chi đoàn trực thuộc với 3.457 đoàn viên đại diện cho 16.000 niên 1.2 Nguyên tắc tổ chức ĐTN huyện lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thể sau: - Cơ quan lãnh đạo cao cấp ĐTN huyện bầu cử lập ra, thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Cơ quan lãnh đạo cao ĐTN huyện Đại hội đại biểu Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh Giữa hai kỳ Đại hội, quan lãnh đạo Ban chấp hành (BCH) huyện Đoàn Đại hội Đoàn cấp huyện bầu Giữa hai kỳ họp BCH, quan lãnh đạo BTV huyện Đoàn BCH huyện Đoàn bầu - BCH huyện Đồn cấp có trách nhiệm báo cáo hoạt động với Đại hội hội nghị đại biểu cấp huyện, với BCH Đoàn tỉnh Đoàn Kiên Giang, với huyện ủy An Minh thông báo cho BCH Đoàn cấp sở trực thuộc huyện - Nghị ĐTN huyện phải chấp hành nghiêm chỉnh, cấp phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức - Trước định công việc biểu Đồn, thành viên cung cấp thơng tin phát biểu ý kiến mình, ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên Đoàn cấp kỳ Đại hội đại biểu cấp trên, song phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị hành 1.3 Chức ĐTN huyện có chức theo quy định Điều lệ Đoàn cụ thể sau: - Là Đội dự bị tin cậy Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, Nhà nước ngành Đồn ln ln xác định nhiệm vụ đội quân xung kích cách mạng tích cực tham gia xây dựng Đảng người kế tục trung thành nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Bác Hồ - Là Trường học xã hội chủ nghĩa niên, tạo môi trường đưa niên vào hoạt động giúp học tập rèn luyện phát triển nhân cách, lực người lao động phù hợp với yêu cầu cảu xã hội - Là Người đại diện, chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp tuổi trẻ Chức khẳng định rõ tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức niên, niên 1.4 Nhiệm vụ - Đại diện, chăm lo bảo vệ lợi ích đáng cán bộ, đoàn viên, thiếu nhi (TTN) địa bàn huyện - Tổ chức hoạt động tạo mơi trường giáo dục, rèn luyện đồn viên, TTN nhằm góp phần thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh địa phương, đơn vị - Phối hợp với quyền, đồn thể, tổ chức KT- XH làm tốt cơng tác niên, tích cực chăm lo xây dựng Đồn, xây dựng hội niên Đội TNTP Hồ Chí Minh, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng quyền 4 1.5 Quyền hạn ĐTN cấp huyện An Minh - Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán Đảng, Nhà nước, đoàn thể tổ chức kinh tế, xã hội - Tổ chức hoạt động, phong trào, nhằm đoàn kết, tập hợp niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích đáng, hợp pháp tuổi trẻ; liên kết, phối hợp với ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội tạo sức mạnh đồng công tác niên - Tổ chức hoạt động tạo thêm việc làm thu nhập cho cán đoàn viên, niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động Đồn; sử dụng dấu hợp pháp Sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện An Minh hệ thống trị huyện 2.1 Sứ mạng Sứ mạng lịch sử Đoàn niên huyện giai đoạn đoàn kết tập hợp niên, xây dựng lớp niên sống có ước mơ, hồi bão, cống hiến xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam đường lên Chủ nghĩa xã hội mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 2.2 Tầm nhìn đến năm 2025 ĐTN huyện An Minh xây dựng tổ chức vững mạnh rộng lớn với tổng số đoàn viên chiếm 65% niên có mặt địa phương, trở thành đơn vị dẫn đầu cơng tác Đồn phong trào TTN tỉnh Kiên Giang; cán Đoàn người bạn thân thiết, người đồng hành tin cậy niên huyện nhà lĩnh vực đời sống xã hội 2.3 Giá trị cốt lõi 2.3.1 Trung thành Kế tục trung thành nghiệp cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, trung thành với Đảng CSVN với nhân dân Việt Nam 2.3.2 Tiên phong, gương mẫu Mỗi cán Đồn cần phát huy vai trị tiên phong gương mẫu lĩnh vực, tiên phong trị tư tưởng, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trách nhiệm cao thực nhiệm vụ chức trách giao 2.3.3 Bản lĩnh Xây dựng lớp niên dám nghĩ, dám nói, dám làm dám chịu trách nhiệm hành vi mình; có tính độc lập cao, khơng ỷ lại khơng dựa dẫm vào người khác; khơng cầu an, khơng ngại khó, khơng chùn bước trước trở lực; có chí lớn, dám chấp nhận mạo hiểm để đạt tới mục tiêu chọn 5 2.3.4 Đoàn kết Mở rộng tập hợp, đoàn kết đối tượng niên khác nhau, hỗ trợ định hướng niên tham gia tổ chức Đoàn, Hội để rèn luyện, khởi nghiệp, lập nghiệp; đoàn kết niên thực thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện; Đoàn kết nội BCH Đoàn cấp thực nhiệm vụ xây dựng, phát triển tổ chức 2.3.5 Sáng tạo Luôn đổi mới, sáng tạo thực nhiệm vụ cơng tác Đồn, phong trào TTN phát huy tinh thần sáng tạo đoàn viên niên Tình chiến lược Đồn niên huyện thực mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện 3.1 Giá trị công mà Đoàn niên huyện mong muốn mang lại Xây dựng NTM nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội, đó, niên lực lượng quan trọng việc hưởng ứng thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước giao trọng trách xung kích đầu phong trào thi đua xây dựng NTM; Tổ chức Đoàn niên tổ chức đại diện cho tầng lớp niên nhằm huy động sức trẻ tham gia vào chương trình xây dựng NTM địa phương, đẩy mạnh phong trào xung kích đồng hành với niên Do đó, phát huy vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh để đoàn viên, niên gương phấn đấu công việc vận động người thân hàng xóm xung quanh triển khai thực Trong thực mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện, ĐTN huyện mong muốn mang lại giá trị cụ thể sau: - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho TTN xây dựng NTM để qua đồn viên, thiếu nhi ý thức vai trị, trách nhiệm tham gia xây dựng NTM địa phương, đơn vị - Tham gia xây dựng hạ tầng nông thôn; tổ chức hoạt động vệ sinh môi trường, trồng cây, trồng rừng, bảo vệ rừng, giữ gìn vệ sinh đường làng, ngõ xóm, thu gom, xử lý rác thải - Tham gia phát triển kinh tế nông thôn, chuyển giao tiến kỹ thuật; phối hợp đào tạo nghề, tư vấn, hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho niên - Xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn, tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao thiếu nhi; tăng cường hỗ trợ, tư vấn pháp lý cho niên; vận động niên đầu giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc 6 - Xung kích giữ gìn an ninh, trật tự địa bàn nông thôn, hỗ trợ niên chậm tiến, niên hoàn lương nghề nghiệp, việc làm hoạt động hòa nhập với cộng đồng - Tổ chức đội trí thức trẻ tình nguyện xây dựng NTM nhằm phát huy cao đóng góp đội ngũ trí thức trẻ cho q trình xây dựng nơng thơn địa phương - Xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh; tích cực tun truyền, vận động đồn viên, niên xung kích đầu thực nhiệm vụ trị địa phương; tham gia thực tốt quy chế dân chủ sở giám sát hoạt động quyền lĩnh vực kinh tế - xã hội - quốc phịng, an ninh 3.2 Tính hợp pháp ủng hộ thực nhiệm vụ ĐTN tham gia xây dựng NTM địa bàn huyện: 3.2.1 Tính hợp pháp Vấn đề ĐTN huyện tham gia xây dựng NTM địa bàn huyện dựa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hướng dẫn, định Bộ tiêu chí quốc gia NTM, văn hệ thống Đoàn Thanh niên liên quan đến vận động “Tuổi trẻ chung tay xây dựng Nông thôn mới” giai đoạn như: - Quyết định 491/TĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM; - Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020; - Kế hoạch số 435/KH-BCĐXDNTM, ngày 20/9/2010 Ban đạo Trung ương chương trình MTQG xây dựng NTM việc Triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM, giai đoạn 2010-2020; - Kế hoạch số 308-KH/TWĐTN ngày 22/7/2011 Ban Bí thư Trung ương Đồn việc triển khai CVĐ “Tuổi trẻ chung tay xây dựng NTM”; - Thông tư số: 41/2013/TT-BNNPTNT, ngày 04/10/2013 Bộ nông nghiệp pháp triển nông thôn việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí NTM; - Quyết định số 324/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2013 2020”; - Quyết định số 1857/QĐ-UBND, ngày 29/7/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang việc ban hành Bộ tiêu chí xây dựng NTM tỉnh Kiên Giang; - Kế hoạch số 109-KH/UBND, ngày 23/12/2013 UBND tỉnh Kiên Giang việc triển khai thực Đề án “Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng Nơng thôn mới, giai đoạn 2013 - 2020” địa bàn tỉnh Kiên Giang; 3.2.2 Sự ủng hộ - Sự ủng hộ Tỉnh đoàn, Ban Thường vụ huyện ủy Đây chủ thể với vai trò quan trọng định hướng nhiệm vụ, tiêu cụ thể, đồng thời đánh giá trực tiếp kết trình thực tiêu, nhiệm vụ - Sự ủng hộ Ủy ban nhân huyện Đây quan phối hợp hỗ trợ nguồn lực chủ yếu cho phong trào, chương trình hành động huyện đoàn - Sự ủng hộ từ mặt trận đồn thể trị xã hội, ban Đảng trực thuộc huyện ủy, quan khối nhà nước có liên quan công tác phối hợp thực nhiệm vụ - Sự ủng hộ từ Chi, đảng ủy trực thuộc huyện ủy; cán Đoàn, Đoàn viên niên quần chúng nhân dân; phương tiện truyền thông, cá nhân mạnh thường quân, doanh nghiệp… tổ chức, cá nhân vừa phối hợp hoạt động, vừa thụ hưởng giá trị xã hội mà huyện đoàn tạo Để đạt ủng hộ quan trọng đó, Đồn niên cấp huyện phải khơng ngừng khẳng định hiệu hoạt động mình, thơng qua việc xây dựng kế hoạch hành động, với giải pháp hữu hiệu, thông qua phong trào hành động cách mạng, nội dung hoạt động cụ thể việc xây dựng, củng cố tổ chức mà tạo giá trị hợp pháp, thiết thực mang lại lợi ích cho cộng đồng, thỏa mãn nhu cầu đối tượng hữu quan ủng hộ tác động 3.3 Năng lực ĐTN huyện tham gia xây dựng NTM địa bàn huyện ĐTN huyện thành viên hệ thống trị huyện, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa CHXHCN) Việt Nam Đoàn phối hợp với quan nhà nước, đoàn thể tổ chức xã hội, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ TTN; tổ chức cho đoàn viên, niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước xã hội Với phương châm hành động “Mỗi niên việc tốt, sở Đoàn hoạt động thiết thực tham gia xây dựng Nông thôn mới”, Đoàn Thanh niên cấp huyện An Minh trang bị lực cần thiết để thực cơng trình, phần việc cụ thể góp phần xây dựng NTM phát triển kinh tế xã hội huyện: - Có đội ngũ cán Đồn xây dựng dựa sở Luật cán bộ, công chức Quy chế cán Đoàn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng lý luận trị tập huấn bổ sung kiến thức, kỹ hàng năm, đặc biệt kỹ giao tiếp, tuyên truyền miệng 8 - Được ngân sách cấp kinh phí hàng năm tính theo biên chế Ngồi bổ sung kinh phí để tổ chức chương trình lớn năm, ưu tiên hỗ trợ kinh phí tổ chức hoạt động Đồn tham gia xây dựng NTM tùy vào nội dung công việc phát sinh cụ thể - Được quyền định hướng, đạo sở Đoàn trực thuộc tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ đề ra; quyền kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng kỷ luật theo nguyên tắc Điều lệ Đồn - Được trang bị phịng làm việc, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động Đoàn từ quan thường trực huyện đoàn đến xã, thị đoàn trực thuộc - Được ủng hộ từ nhân vật hữu quan đại diện quan lãnh đạo, đạo phối hợp huyện An Minh tỉnh Kiên Giang như: Tỉnh Đoàn Kiên Giang; Huyện ủy, UBND huyện An Minh; MTTQVN huyện An Minh; Phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn; Phịng Lao động - Thương binh xã hội; Phịng Cơng thương; Phịng tài - Kế hoạch huyện; Đài truyền thanh; Ngân hàng Chính sách xã hội huyện; Đảng ủy UBND xã, thị trấn địa bàn huyện tổ chức, cá nhân doanh nghiệp có liên quan đến phạm vi hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp xã địa bàn huyện An Minh tỉnh Kiên Giang Các nhân tố thành công chủ chốt vấn đề ĐTN huyện tham gia xây dựng NTM địa bàn huyện 4.1 Tuyên truyền nâng cao nhận thức TTN xây dựng NTM: Kịp thời nắm bắt thông tin, dư luận xã hội tình hình tư tưởng tầng lớp niên chủ chương, sách Đảng Nhà nước xây dựng NTM Đa dạng hình thức thơng tin, tun truyền nhằm làm chuyển biến mạnh mẽ, bước nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm ĐVTN nhân dân tham gia xây dựng NTM 4.2 Tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan bảo vệ môi trường nơng thơn: Thơng qua phong trào tình nguyện, để triển khai hoạt động, cơng trình, phần việc cụ thể góp phần xây dựng hạ tầng, cảnh quan nông thôn phối hợp, tổ chức bắt mới, sửa chữa cầu vĩ, lộ giao thông nông thôn, phát quang, trồng xanh chống sạt lở, vận động hỗ trợ xóa cầu tiêu chuồng trại sơng, thu gom rác thải 4.3 Tham gia phát triển kinh tế địa bàn nông thôn: Quan tâm, hỗ trợ ĐVTN tham gia phát triển kinh tế, làm giàu đáng tổ chức hoạt động tư vấn định hướng nghề, giới thiệu việc làm, phối hợp chuyển giao khoa học kỹ thuật, đào tạo nghề, tranh thủ nguồn vốn vay ưu đãi để niên xây dựng mô hình làm ăn có hiệu gắn với nhu cầu thực tế địa phương Kịp thời củng cố phát huy mơ hình làm kinh tế niên góp phần nâng cao hiệu cơng tác giải việc làm cho niên, góp phần thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội xây dựng NTM địa phương 9 4.4 Tham gia xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn: Duy trì thường xuyên hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao nhằm nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần cho niên Phối hợp với ngành chức tổ chức hội thi, hội diễn, liên hoan văn hóa - văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân, kỷ niệm ngày lễ lớn, đặc biệt liên hoan nhóm tuyên tuyền ca khúc cách mạng cấp huyện tham gia cấp tỉnh Tổ chức cho đoàn viên, thiếu nhi tích cực tham gia thực Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, vận động niên tiết kiệm, văn minh tổ chức việc cưới, việc tang; tham gia vận động nhân dân xây dựng cột cờ theo quy cách, phát động phong trào xây dựng mô hình “hàng rào xanh”… góp phần thay đổi mặt nông thôn, nâng cao nhận thức niên nhân dân thực tiêu chí xây dựng NTM 4.5 Giữ gìn an ninh, trật tự địa bàn nơng thơn Phát huy tốt vai trị xung kích tuổi trẻ, tích cực phối hợp ngành chuyên môn triển khai thực tốt phong trào xung kích giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đặc biệt địa bàn nơng thơn Tiếp tục đẩy mạnh thực phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, chủ động phối hợp với ngành chức xây dựng mơ hình thiết thực nhằm phát huy ý thức, trách nhiệm ĐVTN quần chúng nhân dân việc giữ gìn an ninh trật tự Phát huy vai trò nòng cốt niên Công an, dân quân tự vệ việc tuần tra, phát tham gia giải vụ việc vi phạm pháp luật, tham gia giữ gìn an ninh, trật tự địa phương Thành lập, củng cố, trì hoạt động đội Thanh niên xung kích bảo vệ an ninh trật tự, nhận cảm hóa thiếu niên chậm tiến, giúp niên hồn lương tái hịa nhập cộng đồng; phối hợp tốt công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, tuyên truyền, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, xây dựng Chi đoàn lực lượng dân quân Thực tốt công tác hậu phương quân đội 4.6 Xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn tham gia xây dựng Đảng, quyền nơng thơn Thực quy trình kết nạp, quản lý đồn viên, triển khai có hiệu chương trình rèn luyện đoàn viên thời kỳ Tập trung đạo đổi nội dung phương thức hoạt động Đoàn theo hướng phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng điều kiện ĐVTN thông qua việc khảo sát thực trạng tình hình đồn viên, hội viên, niên có mặt địa bàn, bước nâng dần chất lượng phát triển đoàn viên, chất lượng sinh hoạt Chi đoàn Thực tốt công tác quy hoạch tạo nguồn, tham mưu đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đồn Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, có xác định trọng tâm, trọng điểm, đặc biệt thực tốt công tác giám sát định kỳ, kiểm tra chuyên đề để kịp thời định hướng giúp sở phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, chấn chỉnh thiếu sót, 10 xử lý nghiêm túc trường hợp vi phạm tổ chức, cán bộ, đoàn viên Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận, đoàn thể quyền, quan có liên quan thực giám sát, phản biện theo “Quyết định số 217-QĐ/TW, 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị” Bên cạnh đó, tiếp tục Đẩy mạnh thực vận động “Đoàn viên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam” Chiến lược phát huy vai trò Đồn niên xây dựng Nơng thơn địa bàn huyện An Minh đến năm 2025 5.1 Tầm quan trọng việc phát huy Vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng NTM nước ta nói chung địa phương nói riêng Về thực chất, xây dựng Nông thôn q trình cải biến kinh tế văn hố - xã hội, nhằm tạo giá trị phù hợp với nhu cầu xã hội Để chương trình đạt hiệu cao cần có chung tay góp sức cấp, ngành, tầng lớp nhân dân tồn xã hội, đó, Đồn niên nói chung Đồn cấp huyện An Minh nói riêng có vị trí, vai trị quan trọng Phát huy vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện, nâng cao thu nhập đời sống cho người dân huyện An Minh 5.2 Những vấn đề đặt việc phát huy vai trò Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện An Minh xây dựng NTM địa phương Trong năm tiếp theo, q trình tồn cầu hóa tiếp tục tạo hội lớn cho đất nước thực mục tiêu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, song chứa đựng nhiều thách thức việc phát huy vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng NTM nước ta nói chung huyện An Minh tỉnh Kiên Giang nói riêng: Một là, cơng tác Đoàn tiếp tục chịu ảnh hưởng ngày lớn hội nhập quốc tế xu hướng toàn cầu hóa lĩnh vực Nhu cầu đáng niên hôm việc làm, thu nhập học tập, rèn luyện để nâng cao trí tuệ nhằm cống hiến nhiều cho xã hội, góp phần xây dựng đất nước Việt Nam khơng thua nước phát triển giới Đây đặc điểm quan trọng mà tổ chức Đoàn cấp cần nắm bắt để phát huy mặt tốt niên, đặc biệt thực Chương trình MTQG xây dựng NTM Hai là, yêu cầu phát triển niên ngày cao, nhu cầu niên ngày phong phú, cơng tác Đồn lại chậm đổi mới; Điều kiện sở vật chất, khoa học công nghệ dành cho công tác Đoàn chưa tương xứng; Đội ngũ cán bộ, máy làm việc Đồn cấp có xu hướng cơng chức hóa, hành hóa, nặng văn giấy tờ, 11 sở tiếp xúc với niên; Nhiều cán Đoàn thiếu say mê lý tưởng với công việc, làm việc chủ yếu trách nhiệm người cơng chức, viên chức Ba là, thiên tai, hạn hán biến đổi khí hậu năm tới tiếp tục ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp, sinh kế đời sống sinh hoạt người dân nông thôn, ô nhiễm môi trường, sử dụng chất cấm trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản… ảnh hưởng không nhỏ đến việc làm, hiệu sản xuất Sự chuyển dịch cấu kinh tế, phân hoá giàu nghèo ngày gia tăng, tiêu cực gia tăng tệ nạn xã hội, trình đẩy mạnh kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế tạo thách thức niên trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, tay nghề, lĩnh tác động sâu sắc đến tư tưởng, tình cảm, lối sống niên Bốn là, chống phá lực bên ngoài, âm mưu xoá bỏ thành chế độ xã hội chủ nghĩa, xố bỏ vai trị lãnh đạo Đảng chia rẽ khối đại đoàn kết tồn dân tộc Các lực thù địch ln coi niên mục tiêu, đối tượng dễ lung lạc để dùng thủ đoạn kinh tế, trị văn hoá tác động làm biến chất, tạo mầm mống chống đối chế độ; sức lôi kéo, tha hố niên, kích động niên tham gia hoạt động gây ổn định tình hình an ninh trị đất nước Năm là, bối cảnh cơng nghệ thông tin ngày phát triển, mặt tạo nhiều hội lớn cho niên Việt Nam nói chung, niên khu vực nơng thơn có điều kiện thuận lợi việc tiếp cận, học hỏi, trao đổi, chia sẻ vận dụng thành tiên tiến nhân loại nhằm không ngừng khám phá mới, nâng cao kiến thức chất lượng sống Tuy nhiên, mặt trái tác động xuất ngày nhiều trang mạng xã hội, nhiều trò chơi điện tử, trò chơi trực tuyến hấp dẫn… lôi kéo phận không nhỏ thiếu niên tham gia, tiêu tốn nhiều thời gian cơng sức giới điều dễ nảy sinh khuynh hướng giới trẻ trở nên thờ với vấn đề trị - xã hội đất nước, quê hương với phong trào Đồn Thực tế đặt thách thức không nhỏ công tác tập hợp giáo dục đoàn viên, niên Sáu là, với chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng phát triển khu vực công nghiệp, dịch vụ thu hẹp khu vực nông nghiệp, kéo theo chuyển dịch lao động trẻ, cấu xã hội, nghề nghiệp niên Số niên từ nông thôn thành phố, khu công nghiệp, trung tâm kinh tế; niên lao động tự do, niên thiếu việc làm, thu nhập không ổn định ngày có chiều hướng gia tăng Địa bàn nơng thôn thiếu hụt niên, ảnh hưởng lớn đến cơng tác đồn kết, tập hợp niên hoạt động Đoàn niên tham gia xây dựng NTM 5.3 Chiến lược phát huy vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng NTM địa bàn huyện An Minh đến năm 2025 12 5.3.1 Chiến lược xây dựng, củng cố tổ chức nâng cao hiệu hoạt động tổ chức sở Đoàn: 5.3.1.1 Đề xuất tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác Đồn thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước: Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng đảng viên cơng tác Đồn, xem việc quan tâm chăm lo xây dựng Đoàn “xây dựng Đảng trước bước”, trình xây dựng chuẩn bị đội dự bị tin cậy bổ sung lực lượng cho Đảng Đề xuất cấp ủy Đảng nội dung sau: đưa chương trình cơng tác cụ thể lãnh đạo, đạo Đoàn niên vào chương trình cơng tác định kỳ tháng, q, năm, nhiệm kỳ cấp ủy, phân công cấp ủy viên phụ trách công tác niên; Chỉ đạo cấp, ngành quan tâm thực nội dung cơng tác Đồn niên; tăng cường kiểm tra việc thực chủ trương công tác niên; ưu tiên phát triển đảng từ đoàn viên; Quan tâm tạo điều kiện sở vật chất, nguồn lực cho nhu cầu đáng niên như: phát triển kinh tế làm giàu đáng, vui chơi giải trí, rèn luyện thể lực, học tập, lao động, sáng tạo tạo điều kiện thuận lợi để niên tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi, trình độ khoa học công nghệ tiên tiến; Xây dựng chiến lược phát triển niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cụ thể hóa chủ trương Đảng giáo dục, bồi dưỡng, phát huy niên nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn sở Tổ chức lần năm tọa đàm, gặp gỡ, trao đổi đối thoại cán Đồn, ĐVTN với cấp ủy Đảng, quyền địa phương nhằm đề chủ trương, sách sát hợp với nhu cầu, nguyện vọng cán Đoàn ĐVTN 5.3.1.2 Lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có chất lượng cho Đồn: Trước hết việc tạo chế thơng thống hợp lý để tổ chức Đoàn cấp thuận lợi chọn lựa nhân cho mình, chẳng hạn như: giảm bớt quy định việc phải công chức từ đủ năm sở chuyển huyện; tuyển nhân đầu vào quan huyện đồn ngồi mơn quy định chung cần khảo thí thêm số kỹ mà người cán Đồn cần có giao tiếp, thiết kế chương trình hoạt động… Tham mưu chế đãi ngộ thỏa đáng phù hợp với lực cá nhân; tạo điều kiện, mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh để cán Đồn n tâm cơng tác cống hiến cho quê hương, đất nước Chủ động tạo nguồn cán đủ tiêu chuẩn, kịp thời bổ sung nhân sự; từ xây dựng kế hoạch để cử cán đoàn tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán Đồn Ít lần năm mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cơng tác Đồn phù hợp với loại cán (cán phong trào, cán quản lý, cán nghiệp vụ) theo đặc thù khối phụ trách (xã, thị trấn; trường học, ngành…) Đổi phương pháp đào tạo 13 bồi dưỡng, thơng qua nhiều hình thức như: đào tạo tập trung, chức, ngắn hạn, dài hạn, tập huấn nghiệp vụ theo định kỳ tháng, quý, hình thành câu lạc cán Đồn, tổ chức Hội thi bí thư Chi đồn giỏi tạo mơi trường thuận lợi để cán Đoàn giao lưu, học tập, chia sẻ kinh nghiệm công tác 5.3.1.3 Đổi phương thức tuyên truyền, giáo dục Đoàn: Xây dựng website, fanpage Đồn phục vụ cơng tác tun truyền, tun dương, điển hình Tăng cường làm tốt cơng tác giáo dục Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giáo dục tình u q hương đất nước, lòng tự hào dân tộc cho ĐVTN, giúp ĐVTN hiểu rõ chất tốt đẹp chế độ xã hội, thấy rõ thắng lợi tất yếu CNXH, từ tạo niềm tin, giới quan khoa học cho hệ trẻ Thông qua sinh hoạt chi đồn, chi hội, câu lạc sở thích, nghề nghiệp mà tăng cường hoạt động tuyên truyền giáo dục chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên, hoạt động giới, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm… vận động niên tích cực hưởng ứng phong trào hiến máu tình nguyện, chăm sóc trẻ em nghèo, giúp đỡ người có hồn cảnh khó khăn… 5.3.1.4 Đổi phương thức tổ chức hoạt động Đoàn sở: Các hoạt động Đoàn cấp tổ chức cần có ưu tiên cho nhu cầu, lợi ích đáng mang tính động lực, thúc đẩy đồn viên, niên đến với tổ chức, gắn bó với tổ chức, ví dụ nhu cầu đồn viên phấn đấu trở thành Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, nhu cầu vay vốn sản xuất kinh doanh, nhu cầu học tập, lao động, vui chơi giải trí… tổ chức hoạt động cần thường xuyên đổi nội dung, hình thức để đảm bảo tính đa dạng, phong phú, hấp dẫn, song phải đảm bảo định hướng trị Đảng, Nhà nước Đồn niên Các nội dung hoạt động cần tập trung giải vấn đề xúc đời sống xã hội, đời sống niên phù hợp với tâm tư, tình cảm niên - Tiến hành đồng loạt giải pháp nâng cao chất lượng đoàn viên như: đổi hình thức triển khai học lý luận trị cho đồn viên, đổi cơng tác đánh giá xếp loại đồn viên từ tháng, 01 năm sang đánh giá thường xuyên lấy sở việc tham gia sinh hoạt đầy đủ, tham gia tốt phong trào hoạt động Đoàn, hoàn thành nhiệm vụ giao… làm sở để phân loại đoàn viên thi đua khen thưởng - Chấn chỉnh nề nếp sinh hoạt chi đoàn, thực đúng, đủ quy định Điều lệ Đoàn như: sinh hoạt định kỳ hàng tháng, đồn phí, giới thiệu đồn viên sinh hoạt Đoàn địa bàn dân cư… Tổ chức hoạt động Đoàn cách linh hoạt thời gian, địa điểm, nội dung, hình thức, tránh khô cứng, tăng cường hoạt động giao lưu, kết nghĩa đoàn sở, chi đoàn, phát huy vai trò cụm, khối thi đua - Mọi hoạt động Đoàn cần tập trung hướng sở, lấy chi đoàn sở làm trọng tâm Đề tiêu chí phấn đấu hoạt động chi đồn, ví dụ như: phấn đấu chi đồn 14 khơng có niên nghèo, thất học; chi đồn khơng có tệ nạn xã hội vi phạm luật giao thông;… tạo khơng khí thi đua sơi chi đồn gắn với thường xun kiểm tra, đơn đốc việc tổ chức thực tiêu chí chi đồn 5.3.1.5 Tăng cường vai trị Đồn cấp công tác tham mưu cho Đảng, tranh thủ hỗ trợ Chính quyền, phối hợp hoạt động hệ thống trị sở: - Các cấp Đồn cần chủ động mạnh dạn cơng tác tham mưu, đề xuất ý tưởng, cách thức tổ chức hoạt động với cấp ủy Đảng Mạnh dạn đảm nhận nhiệm vụ khó khăn cần sức khỏe nhiệt huyết niên Tăng cường báo cáo kết hoạt động kiến nghị với cấp ủy Đảng lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ cơng tác Đồn - Tranh thủ quan tâm, hỗ trợ quyền kinh phí hoạt động, sở vật chất phục vụ điều kiện làm việc, cơng tác tun truyền (tờ rơi, áp phích, hệ thống loa đài…), xây dựng Nhà thiếu nhi, điểm vui chơi giải trí phục vụ cơng tác vận động tập hợp giáo dục TTN - Chủ động phối hợp với ngành, đồn thể có liên quan, doanh nghiệp hỗ trợ vốn vay cho niên phát triển kinh tế, hỗ trợ chuyển giao khoa học công nghệ, giống trồng vật nuôi, hướng nghiệp, tư vấn, dạy nghề, giới thiệu việc làm giải việc làm cho niên… 5.3.2 Chiến lược triển khai hoạt động Đồn niên tham gia xây dựng Nơng thôn 5.3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nâng cao nhận thức cho TN xây dựng NTM - Phối hợp ngành đoàn thể, Đài truyền xây dựng nhiều mơ hình tun truyền hiệu nhằm kết hợp hoạt động sinh hoạt Đoàn với công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho TN; liên hệ với ngành chức để nhận tài liệu tuyên truyền cung cấp cho sở đăng tải thơng tin có liên quan lên trang mạng xã hội như: facebook, zalo hay website Đoàn… - Tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên trẻ xây dựng Nông thôn mới; tập huấn nội dung chương trình xây dựng Nơng thơn cho đội ngũ cán Đoàn cấp, phát huy vai trị xung kích niên việc đề xuất ý tưởng, sáng kiến, giải pháp tham gia xây dựng NTM - Tổ chức Hội thi tuyên truyền xây dựng Nông thôn mới; phát huy hiệu hoạt động Đội tuyên truyền ca khúc cách mạng… lồng ghép với tuyên truyền mặt đời sống xã hội nông thôn 15 5.3.2.2 Hỗ trợ niên tham gia phát triển kinh tế nông thôn đẩy mạnh công tác tập huấn, đào tạo cho niên nông thôn: - Vận động niên liên kết sản xuất, thành lập câu lạc niên phát triển kinh tế, hợp tác xã, tổ hợp tác, doanh nghiệp vừa nhỏ niên Tập trung đầu tư cho doanh nghiệp trẻ sản xuất kinh doanh có hiệu quả; phối hợp với Trạm Khuyến nơng- Khuyến ngư hỗ trợ mơ hình điểm trình diễn tiến khoa học-kỹ thuật hỗ trợ quy trình thủ tục thành lập trang trại trẻ niên - Phối hợp tổ chức tập huấn, đào tạo nâng cao tay nghề, kiến thức cho niên nơng thơn nội dung mơ hình sản xuất mới, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác; tập trung phát triển mơ hình sản xuất chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, phát triển nông nghiệp đô thị ven đô thị cung cấp sản phẩm cho thị: trồng rau an tồn, trồng nấm, rau mầm, cảnh, phong lan; phát triển đặc sản heo rừng lai, thỏ, lươn, rắn… hộ niên - Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Chính sách xã hội huyện củng cố, xác nhập thành lập tổ tiết kiệm vay vốn Đoàn Thanh niên quản lý; tập trung nguồn vốn Quỹ Quốc gia giải việc làm, ưu tiên đầu tư vào dự án sản xuất kinh doanh, mơ hình trang trại niên làm chủ dự án thu hút nhiều lao động trẻ xã điểm xây dựng Nơng thơn mới; xây dựng mơ hình kinh tế điển hình để niên tham quan học tập - Tăng cường đạo điều tra, khảo sát hộ niên nghèo địa bàn để xây dựng phương án, đa dạng hố hình thức hỗ trợ Đoàn Thanh niên để giúp hộ gia đình niên vươn lên nghèo Các xã Đồn có kế hoạch xố hộ nghèo niên làm chủ hộ hàng năm tiến hành giúp đỡ hộ niên nghèo thoát nghèo bền vững - Thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên dương, vinh danh điển hình niên nơng thơn vượt khó làm giàu thông qua trao giải thưởng, liên hoan niên nơng thơn làm kinh tế giỏi, gặp gỡ điển hình niên nông thôn tiên tiến làm theo lời Bác… 5.2.2.3 Tích cực tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan bảo vệ môi trường nông thôn: - Chủ động tham mưu với cấp ủy, quyền, Ban Chỉ đạo, Ban quản lý Nông thôn đảm nhận cơng trình phần việc niên tham gia tu sửa, làm cơng trình xây dựng hạ tầng, giao thông, thủy lợi; tăng cường công tác vận động nhân dân tham gia xây dựng cầu lộ, giao thông nông thôn với phương châm Nhà nước nhân dân làm - Vận động hộ gia đình trẻ tiên phong cải tạo nhà cửa, vườn, ao, chuồng trại, làm đẹp hệ thống hàng rào, cổng nhà,… Thường xuyên tổ chức hoạt động vệ sinh môi trường, thu gom rác thải; vận động thiếu nhi tích cực tham gia trồng cây, trồng rừng, bảo vệ rừng Tiếp tục triển khai có hiệu chương trình bảo vệ dịng sơng q hương; 16 tăng cường cơng tác truyền thông bảo vệ nguồn nước, vận động nhân dân thay đổi thói quen, sử dụng nguồn nước sạch, hợp vệ sinh, xóa bỏ cầu tiêu sơng, rạch - Phát huy tốt kết phối hợp với Công ty Cấp Thốt nước Vệ sinh mơi trường triển khai mơ hình xử lý hố rác gia đình, cầu tiêu hợp vệ sinh; lắp đặt túi ủ BIOGAS chăn ni; trì nhân rộng mơ hình: Đoạn đường niên tự quản, tuyến đường xanh- sạch- đẹp; phát huy hiệu họat động Đội niên tình nguyện bảo vệ mơi trường, tổ chức Hội thi tuyên truyền học sinh… 5.3.2.4 Xung kích giữ gìn an ninh, trật tự địa bàn nơng thôn: - Phối hợp với Công an huyện ngành có liên quan triển khai thực có hiệu công tác phối hợp hỗ trợ niên chậm tiến, niên hoàn lương nghề nghiệp, việc làm hoạt động hòa nhập với cộng đồng ; đảm bảo giữ gìn trật tự an tồn xã hội, an tồn giao thơng nơng thơn giữ nếp sống văn minh, phối hợp nhân rộng mơ hình cổng rào an ninh trật tự - Mỗi năm, Đoàn Thanh niên cấp xã huyện xây dựng kế hoạch giáo dục, cảm hóa thiếu niên chậm tiến Duy trì phát huy mơ hình hỗ trợ cảm hóa giáo dục thiếu niên chậm tiến nhân rộng mơ hình điển hình lĩnh vực - Vận động đồn viên, niên ký cam kết khơng vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội; thường xuyên nêu gương đồn viên, niên có thành tích tiêu biểu việc tham gia giữ gìn an ninh trật tự Những nhóm giải pháp cần quán triệt thực cách đồng điều kiện thực tiễn địa phương nhằm khơi dậy phát huy tiềm năng, nguồn lực có lực lượng đồn viên, niên, góp phần đẩy mạnh cơng xây dựng Nông thôn địa bàn huyện An Minh tỉnh Kiên Giang giai đoạn Công tác phối hợp để tạo thành công thực Chiến lược Để thực thành công Chiến lược phát huy vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng Nơng thơn địa bàn huyện An Minh đến năm 2025, BCH huyện đoàn mà trực tiếp quan chuyên trách Đoàn cấp huyện (huyện đoàn) quan Thường trực thực hiện; chủ trì, phối hợp với quan liên quan triển khai thực nội dung Chiến lược Chịu trách nhiệm tổng hợp, xây dựng báo cáo hàng tháng, tháng năm; gởi báo cáo Tỉnh Đoàn theo qui định - Chủ động phối hợp với Phịng Tài - Kế hoạch lập dự toán chi tiết hoạt động triển khai theo Kế hoạch UBND huyện, cân đối bố trí kinh phí ngân sách hàng năm để thực - Phối hợp với Phịng Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn triển khai chương trình hỗ trợ niên sản xuất nông nghiệp, đào tạo chuyển giao khoa học - kỹ thuật, phát triển 17 ngành nghề, hỗ trợ vốn, giống, kỹ ứng phó với thiên tai, dịch bệnh chọn đào tạo niên nơng thơn có lực, nhiệt tình, làm nịng cốt phong trào xây dựng Nơng thơn - Chủ trì, phối hợp với phịng Lao động - Thương binh Xã hội triển khai, thực chương trình giám sát, đánh giá việc thực sách nhà nước học nghề tạo việc làm cho niên; điều tra, khảo sát hộ nghèo niên làm chủ hộ; phối hợp với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ huy động tối đa nguồn lực xã hội tham gia hỗ trợ công tác đào tạo nghề cho đoàn viên, niên - Phối hợp chặt chẽ với Phịng giao dịch Ngân hành Chính sách xã hội huyện hỗ trợ cho Đoàn Thanh niên cấp nhận ủy thác nguồn vốn ưu đãi cho niên học nghề, tín dụng học sinh sinh viên, vay sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, vay xuất lao động, giải việc làm - Phối hợp với Đài truyền huyện Tăng cường công tác truyền thông, thông tin chủ trương, nghị đảng, sách nhà nước xây dựng Nơng thơn mới; phối hợp chặt chẽ với quan liên quan cơng tác truyền thơng thơng tin, sách liên quan đến học nghề, giải việc làm cho niên Thường xuyên tuyên truyền gương điển hình niên tham gia xây dựng Nơng thơn - Phối hợp với Phịng cơng thương huyện hướng dẫn thủ tục đăng ký doanh nghiệp; tạo điều kiện hỗ trợ cho niên có nhu cầu thành lập doanh nghiệp; gắn với chương trình đào tạo nghề, khuyến công, khuyến ngư; Xây dựng kế hoạch giúp niên có mơ hình tiêu biểu, đặc trưng đăng ký nhãn mác sản phẩm Quản lý mặt hàng sản phẩm công nghiệp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng doanh nghiệp trẻ Bảng điểm cân thực chiến lược phát huy vai trị Đồn niên tham gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện An Minh đến năm 2025 Trên sở sứ mạng, nhân tố thành công chủ chốt việc thực nhiệm vụ Đoàn niên tham gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện giải pháp thực hiện, ĐTN huyện thiết lập Bảng điểm cân bằng, thể trọng tâm chương trình mục tiêu cần triển khai thực Đoàn cấp địa bàn huyện, cụ thể sau: Bồi đắp lý tưởng cách mạng Nâng cao vai trò tổ chức cho niên huyện, nâng Đồn phát triển kinh tế, Đóng góp có chất lượng cho cao nhận thức cho niên văn hóa, xã hội huyện công tác xây dựng Đảng chủ trương xây dựng gắn với thực chủ trương quyền địa phương NTM xây dựng NTM 18 Bảng điểm Cân Đoàn niên cấp huyện Thúc đẩy Nâng cao Viễn cảnh khách hàng (thanh niên) 3% đáng, tập, phát năm hỗ triển trợ đề lực; án niên 90% CBĐ, khởi nghiệp, 60% chương niên hồn trình hỗ trợ thành niên vay chương vốn ưu đãi để trình GDPT sản xuất, kinh động xung kích, tình nguyện niên xây dựng vi phạm NTM, thu PL, tham hàng năm hội học hoạt tình trạng gia TNXH hội làm giàu hiệu Giảm thiểu Thúc đẩy hút 65% niên tham gia doanh Thúc đẩy Nâng cao việc phấn chất lượng đấu trở sống thành Đảng cho đồn viên viên ĐCSVN, niên, có năm giúp 70% Đảng đỡ viên kết nạp niên khó tồn Đảng khăn, yếu ĐTN giới thiệu Tối đa hóa lợi ích/ chi phí Tăng cường xã hội Viễn cảnh trách xây dựng tổ chức hóa nguồn lực cho nhiệm tài triển khai hoạt động ĐTN hoạt động xây dựng tham gia xây dựng NTM NTM ĐTN Phối hợp tốt Phong trào Gia tăng Giải Đoàn gắn Viễn cảnh mối liên tốt nhu cầu với việc q trình kết đáng thực nội niên cho nội với tổ chức niên dung xây dựng NTM Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên Củng cố xây dựng tổ chức Đoàn cấp vững mạnh với tổ chức có liên quan triển khai thực nội dung NTM 19 Phát huy lĩnh, trí tuệ, lực cán Nâng cao hiệu Viễn cảnh học tập Đoàn, 100% cán thu hút, tập hợp phát triển Đoàn tham gia niên chi đầy đủ lớp tập đoàn huấn hàng năm Liên kết chặt chẽ cấp Đồn mục tiêu chung hồn thành MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Trên sở bảng điểm cân cấp huyện, huyện đoàn triển khai cho sở Đoàn trực thuộc xây dựng bảng điểm cấp dưới, mơ tả cụ thể cách thức mà đồn cấp sở thực cơng việc để góp phần hồn thành mục tiêu chung Đoàn niên cấp huyện Sau truyền đạt giá trị bảng điểm cân đến cán Đoàn, việc truyền đạt xuyên suốt giúp cá nhân bố trí hành động hàng ngày họ phù hợp với mục tiêu chiến lược huyện đồn, tạo nên kết tích cực cho Đoàn niên cấp huyện Định kỳ tháng tổ chức kỳ họp để đánh giá tiến độ thực Chiến lược sở Bảng điểm cân bằng, nhằm kịp thời định hướng, hỗ trợ, đôn đốc, nhắc nhở Lấy sở để đo lường, đánh giá cuối năm chất lượng cơng tác Đồn phong trào TTN địa phương, đơn vị PHẦN III KẾT LUẬN Việc hoàn thành tiêu xây dựng NTM Đồn niên đảm nhận có ý nghĩa lớn trình phát triển kinh tế - xã hội huyện nói riêng tỉnh Kiên Giang nói chung như: Góp phần giải việc làm cho niên địa phương, nâng cao trình độ tay nghề người lao động, nâng cao thu nhập, đời sống, giảm tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo địa bàn huyện, tiến tới xóa nghèo bền vững; tạo mơi trường, sân chơi lành mạnh cho thiếu nhi, tập hợp đoàn kết niên vào tổ chức, hạn chế đối tượng vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội; góp phần hình thành nhân cách, người mới, nâng cao nhận thức cho cán Đoàn, TN địa bàn, sống có ước mơ, hồi bão có trách nhiệm; góp phần xây dựng tổ chức Đồn, đội ngũ cán Đồn hoạt động có hiệu quả, thực người bạn tin cậy, người đại diện cho quyền lợi ích đáng, hợp pháp niên, tham gia xây dựng Đảng, quyền vững mạnh Do vậy, Chiến lược phát huy vai trị Đồn niên tham gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện An Minh đến năm 2025 khả thi để triển khai thực Mục tiêu đến năm 2025, huyện An Minh hồn thành xây dựng huyện Nơng thơn ... vậy, Chiến lược phát huy vai trị Đồn niên tham gia xây dựng Nông thôn địa bàn huy? ??n An Minh đến năm 2025 khả thi để triển khai thực Mục tiêu đến năm 2025, huy? ??n An Minh hồn thành xây dựng huy? ??n Nơng... vai trị Đồn niên tham gia xây dựng Nông thôn địa bàn huy? ??n An Minh đến năm 2025 Trên sở sứ mạng, nhân tố thành công chủ chốt việc thực nhiệm vụ Đoàn niên tham gia xây dựng Nông thôn địa bàn huy? ??n...2 huy? ??n An Minh đến năm 2025? ?? để nghiên cứu làm tiểu luận môn học Quản trị chiến lược tổ chức công PHẦN II NỘI DUNG Sơ lược Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh huy? ??n An Minh 1.1 Sơ đồ tổ chức Bí