Báo cáo thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế nước ta đổi cách toàn diện chuyển đổi chế quản lý Trong chế quản lý mới, kế toán HCSN với tư cách phận cấu thành hệ thống công cụ quản lý trọng quan tâm Trong q trình hoạt động, đơn vị hành nghiệp quản lý Đảng Nhà nước phải có nhiệm vụ chấp hành nghiêm chỉnh luật Ngân sách Nhà nước, tiêu chuẩn định mức, quy định chế độ kế tốn hành nghiệp Nhà nước ban hành Điều nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý kinh tế tài chính, tăng cường quản lý kiểm soát chi quỹ Ngân sách Nhà nước, quản lý tài sản công, nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn hiệu quản lý đơn vị hành nghiệp Chính vậy, cơng việc kế toán đơn vị HCSN tổ chức hệ thống thông tin số liệu để quản lý kiểm sốt nguồn kinh phí, tình hình sử dụng tốn kinh phí, tình hình quản lý sử dụng loại vật tư tài sản công, tình hình chấp nhận dự tốn thu, chi thực tiêu chuẩn định mức Nhà nước đơn vị Để quản lý cách có hiệu khoản chi tiêu đơn vị chủ động việc chi tiêu, hàng năm kế toán HCSN đơn vị phải lập dự toán cho khoản chi dựa vào dự toán NSNN cấp phát kinh phí cho đơn vị Vì vậy, đơn vị HCSN khơng thể thiếu cơng tác kế tốn HCSN Nhận thức rõ tầm quan trọng kế toán HCSN đơn vị HCSN hoạt động quản lý Nhà nước đồng ý khoa Quản lý đất đai trường CĐ Tài nguyên Môi trường miền Trung với giúp đỡ Phòng kế toán xã Quảng phú, nên em tâm học hỏi nghiên cứu để nâng cao hiểu biết vị trí vai trò cơng tác kế tốn HCSN, em định chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn khoản thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú huyện Thọ Xuân tỉnh Thanh Hóa” Được thực tập Phòng Kế tốn xã, tiếp cận làm quen với khâu cơng tác kế tốn từ: Lập chứng từ kế toán, ghi sổ kế toán, lưu trữ hồ sơ tài liệu kế toán Đã giúp em nhận thức rõ, sâu tính chất tổng hợp kế tốn HCSN Và Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tớt nghiệp có nhìn tổng qt tình hình quản lý ngân sách đơn vị HCSN Từ đó, đưa vài nhận xét, kiến nghị việc hạch tốn tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị với mong muốn góp phần nâng cao hiệu cơng tác kế tốn đơn vị Mục đích nghiên cứu Qua trình thực tập đơn vị khảo sát chung tình hình thực tế hạch tốn kế tốn, tìm hiểu công tác quản lý để thấy công tác kế toán thu chi ngân sách xã từ khâu đầu vào kế tốn q trình sử dụng đến toán thực nào? Đi sâu vào tìm hiểu, phân tích đánh giá tình hình cơng tác kế toán Rút ưu nhược điểm, nhận xét đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kế tốn đơn vị Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Kế toán khoản thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi thời gian: + Thời gian thực tập UBND xã Quảng Phú từ ngày 21/01 đến ngày 30/06/2015 + Nghiên cứu số liệu: Số liệu tháng 02 năm 2015 - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi nội dung: + Lý luận nguồn kinh phí thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa + Thực trạng kế tốn nguồn kinh phí thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa + Một số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kế tốn nguồn kinh phí thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Phương pháp nghiên cứu Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Để có thơng tin số liệu cơng tác kế toán thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, em kết hợp phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập xử lý liệu - Phương pháp vấn công tác kế toán - Tiếp xúc thực tế, quan sát, mơ tả Kết cấu báo cáo Ngồi Lời mở đầu Kết luận, báo cáo thực tập gồm chương: - Chương 1: Lý luận kế toán thu chi ngân sách Nhà nước - Chương 2: Thực trạng cơng tác kế tốn thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa - Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kế toán thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp MUC LUC Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách Nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân QĐ BTC TT QHVNS CT XDCB ML HCSN TSCĐ KBNN KT – VH - XH KH – KT KT – XH TK GTGT CBCC Quyết định Bộ tài Thơng tư Quan hệ với ngân sách Chủ tịch Xây dựng Mục lục Hành nghiệp Tài sản cố định Kho bạc Nhà nước Kinh tế - Văn hóa – Xã hội Khoa học – Kỹ thuật Kinh tế - Xã hội Tài khoản Giá trị gia tăng Cán công chức Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan ngân sách nhà nước 1.1.1 Lịch sử hình thành ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước phạm trù kinh tế mang tính lịch sử, phản ánh mặt định quan hệ kinh tế thuộc lĩnh vực phân phối sản phẩm xã hội điều kiện tồn quan hệ hàng hóa - tiền tệ sử dụng công cụ thực chức Nhà nước Điều có nghĩa đời tồn NSNN gắn liền với sản xuất hàng hóa, với đời tồn Nhà nước Lịch sử xã hội loài người chứng minh rằng, chế độ tư hữu xuất xã hội bắt đầu phân chia thành giai cấp có đấu tranh giai cấp xã hội Trong điều kiện lịch sử đó, Nhà nước xuất hiện, hình thái Nhà nước xã hội loài người - Nhà nước chế độ nộ lệ Khi Nhà nước đời đồng thời Nhà nước có nhu cầu chi tiêu về: máy quản lý, quân đội,…nhằm trì quyền lực Nhà nước Những khoản người dân phải gánh chịu hình thức thuế, công trái,… từ phạm trù ngân sách đời Ở chế độ phong kiến, vai trò định thu - chi Nhà nước thuộc nhà vua Nhà vua có tồn quyền khơng chịu kiểm soát việc chi tiêu nguồn tài Nhà nước Hàng năm, khối lượng tài khổng lồ được ném vào việc thỏa mãn nhu cầu cá nhân gia đình nhà vua Bên cạnh đó, tầng lớp quan chức, quý tộc ln ln phơ trương giàu có hành động vơ sa hoa, lãng phí Chính sa hoa, lãng phí nguyên nhân tình trạng rối loạn tài nhà nước, làm kiệt quệ đời sống nhân dân Sự đời chủ nghĩa tư bản, nhà tư sản công nghiệp xuất lao vào đấu tranh chống lại luật lệ tài vơ lý, đòi hỏi hỗ trợ tài Nhà nước để phát triển sản xuất yêu cầu sửa đổi hệ thống thuế khóa Kết đấu tranh xóa bỏ độc quyền chi tiêu tài người Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tớt nghiệp đứng đầu Nhà nước, hình thành chế độ tài ngân sách nhà nước hồn chỉnh Đó ngân sách thiết lập phê chuẩn hàng năm, chế vận hành cụ thể, rõ ràng theo hệ thống định mức luật pháp công khai Một ngân sách xuất nước Anh, nơi phát triển chủ nghĩa tư diễn sâu sắc nhanh chóng Nền kinh tế hàng hóa phát triển hệ thống Nhà nước pháp quyền đẩy ngân sách phát triển tới trình độ cao hơn, thiết kế phù hợp với văn minh dân chủ tư sản văn minh dân chủ xã hội chủ nghĩa Trong đó, NSNN dự tốn, thảo luận phê chuẩn quan pháp quyền, giới hạn thời gian sử dụng, quy định nội dung thu, chi, kiểm soát hệ thống thể chế, báo chí nhân dân Nghiệp vụ chủ yếu NSNN thu, chi không đơn việc tăng giảm số lượng tiền tệ mà phản ánh mức độ quyền lực, ý chí sở nguyện Nhà nước, đồng thời biểu quan hệ kinh tế - tài Nhà nước với tác nhân khác kinh tế trình phân bổ nguồn lực phân phối thu nhập sáng tạo 1.1.2 Bản chất ngân sách nhà nước 1.1.2.1 Khái niệm ngân sách nhà nước Theo từ điển Bách Khoa Tồn Thư Liên Xơ (cũ) (1971) cho rằng: “Ngân sách bảng liệt kê khỏan thu chi tiền Nhà nước giai đoạn định; kế hoạch thu chi tiền xí nghiệp, quan cá nhân giai đoạn định” Từ điển Bách Khoa Toàn Thư kinh tế Pháp định nghĩa: “Ngân sách văn kiện Nghị viện Hội đồng thảo luận phê chuẩn mà đó, nghiệp vụ tài (thu, chi) tổ chức cơng (Nhà nước, quyền, địa phương, đơn vị công tư (doanh nghiệp, hiệp hội …) dự kiến cho phép” Từ điển kinh tế thị trường Trung Quốc định nghĩa: “Ngân sách nhà nước kế hoạch thu chi tài hàng năm nhà nước xét duyệt theo trình tự pháp định” Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tớt nghiệp Từ điển thuật ngữ tài tín dụng (1996) Viện Nghiên cứu Tài cho rằng: “Ngân sách hiểu dự toán thực khoản thu nhập (tiền thu vào) chi tiêu (tiền xuất ra) quan, xí nghiệp, tổ chức, gia đình cá nhân khoảng thời gian định (thường năm) Riêng khái niệm NSNN, có nhiều quan điểm khác nhau: “Thuộc nhóm thứ nhất, NSNN dự toán thu chi năm Nhà nước Cách quan niệm hình thức, giai đoạn q trình ngân sách chưa thể vị trí NSNN Một số tác giả thuộc nhóm thứ hai cho rằng, NSNN quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước Cách quan niệm chỗ, người ta thực thể hóa NSNN nêu lên vị trí NSNN so với quỹ tiền tệ khác Vì thực tế thường thấy, thu Nhà nước đưa vào quỹ tiền tệ chi Nhà nước xuất từ quỹ tiền tệ Nhưng quan điểm chưa phản ánh vị trí cân đối vĩ mơ NSNN kinh tế quốc dân Theo quan điểm thuộc nhóm thứ ba NSNN hệ thống quan hệ kinh tế Nhà nước xã hội phát sinh trình Nhà nước huy động phân phối nguồn tài Chỗ quan niệm nói lên NSNN chứa đựng quan hệ kinh tế, lại khơng nói lên thực thể NSNN gì? Quan hệ kinh tế có phải quan hệ tài – ngân sách khơng? Các quan điểm khơng có khác q lớn, hồn tồn xích lại gần Dựa sở phân tích quan sát thực khái niệm NSNN sau: Ngân sách nhà nước toàn khoản thu - chi Nhà nước quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước” Từ tài liệu vừa nêu trên, rút số điểm đặc trưng ngân sách sau: - Ngân sách bảng liệt kê, dự kiến cho phép thực khỏan thu, chi tiền chủ thể (Nhà nước, bộ, xí nghiệp, gia đình, cá nhân) - Ngân sách tồn khoảng thời gian định, thường năm Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hai điểm đặc trưng sở để xác định khái niệm ngân sách nhà nước Nói cách khác, mặt khái niệm, hiểu ngân sách nhà nước dự toán (kế hoạch) thu - chi tiền nhà nước khoảng thời gian định (thường năm) Theo Luật NSNN Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ hai thơng qua ngày 16/12/2002 có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2004, cho rằng: “Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước” Khái niệm coi khái niệm nêu đề tài Năm ngân sách (còn gọi niên độ ngân sách hay năm tài tài khóa), mà đó, dự tốn thu, chi tài Nhà nước phê chuẩn quốc hội có hiệu lực thi hành Hiện nay, tất nước, năm ngân sách có thời hạn năm dương lịch, thời điểm bắt đầu kết thúc năm ngân sách nước khác Việc quy định năm ngân sách hoàn toàn ý định chủ quan Nhà nước Tuy nhiên, ý định bắt nguồn từ yếu tố tác động khác nhau, có yêu cầu là: - Đặc điểm hoạt động kinh tế có liên quan tới nguồn thu NSNN - Đặc điểm hoạt động quan lập pháp (các kỳ họp Quốc hội Nghị viện để phê chuẩn NSNN) Ở nước ta, năm ngân sách 01/01 kết thúc vào 31/12 hàng năm Điều phù hợp với kỳ họp Quốc hội - Kỳ họp thứ vào tháng 6, thường dành để xem xét tình hình chấp hành NSNN - Kỳ họp thứ hai vào tháng 11, tháng 12 để thảo luận phê chuẩn NSNN năm tài 1.1.2.2 Bản chất ngân sách nhà nước Những khái niệm định nghĩa NSNN thể tính pháp lý hình thức hoạt động NSNN, mà chưa sâu vào nội dung khoa học NSNN với tư cách phạm trù kinh tế, lịch sử gắn với chất, chức Sinh viên: Trinh Thi Phương Báo cáo thực tập tốt nghiệp Nhà nước đương quyền Dựa sở phân tích khoa học trình phát sinh, tồn phát triển tài ngân sách, hầu hết nhà khoa học tài thừa nhận tài nói chung ngân sách nói riêng phạm trù kinh tế - lịch sử Là phạm trù kinh tế, gắn với phát triển kinh tế - hàng hóa; phạm trù lịch sử gắn với đời phát triển Nhà nước công cụ kinh tế Nhà nước Thông qua Nhà nước sử dụng ngân sách để thực quan hệ phân phối hình thái giá trị nguồn lực tài chính, việc huy động phận thu nhập xã hội hình thức thuế hình thức động viên khác để đáp ứng nhiệm vụ kinh tế - xã hội Nhà nước Việc thực quan hệ phân phối nói trên, chủ yếu thơng qua quyền lực trị Nhà nước, thể chế hóa pháp luật, để động viên nguồn tài có tính chất bắt buộc hình thành quỹ tiền tệ tập trung, phục vụ cho chức Nhà nước đương quyền Do vậy, nhìn hình thức hoạt động NSNN, chắn có nhiều quan điểm khác chất NSNN Để có cách nhìn nhận đầy đủ chất NSNN cách toàn diện phương diện khoa học thực tiễn cần phải xem xét góc độ sau: - Thứ nhất, góc độ khoa học - ngân sách phạm trù kinh tế - lịch sử (như đề cập trên) - Thứ hai, nhìn từ góc độ kinh tế - xã hội - ngân sách phản ảnh tổng thể quan hệ kinh tế - xã hội thông qua quan hệ động viên nguồn lực tài phân phối nguồn lực tài cho mục tiêu KT – XH - Thứ ba, góc độ nội dung vật chất - ngân sách nhà nước quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất, sử dụng để thực chức Nhà nước - Thứ tư, nhìn góc độ quản lý - ngân sách kế hoạch tài Nhà nước bảng cân đối thu – chi chủ yếu Nhà nước - Thứ năm, từ góc độ pháp lý - NSNN đạo luật tài năm tài Từ cách tiếp cận đó, rút chất sâu sa NSNN: Ngân sách nhà nước hệ thống (tổng thể) quan hệ kinh tế, gắn liền với q trình phân phối nguồn lực tài xã hội để hình thành quỹ tiền tệ tập Sinh viên: Trinh Thi Phương 10 Báo cáo thực tập tốt nghiệp 3.1.3 Chỉ tiêu phát triển chủ yếu UBND xã Quảng Phú UBND xã đặt tiêu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn xã 9,5% Trong : Nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,5%; Công nghiệp xây dựng tăng 14,6%; Dịch vụ tăng 8,0% Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm thủy sản chiếm 24%; Công nghiệp – xây dựng chiếm 39,5%; Dịch vụ chiếm 36,5% Đến cuối năm 2015, tỷ lệ học sinh học độ tuổi mầm non đạt 95%, tiểu học đạt 96%, trung học sở 83%, trung học phổ thông đạt 46,5%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50% (trong đó, qua đào tạo nghề 40%); tỷ lệ hộ nghèo bình quân giảm 2%/năm (đến năm 2015 3,5%); dân số đạt mức 2,3 triệu người, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm cò 1,07%; tuổi thọ trung bình đạt 74 tuổi; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi 12%; số bác sĩ nghìn dân bác sĩ ; tỷ lệ bảo hiểm y tế toàn dân đạt 80%; tỷ lệ hộ sử dụng nước toàn xã đạt 85%, sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 63,4% Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thơn mới, tỷ lệ hộ gia đình cơng nhận gia đình văn hóa đạt 70% 3.2 Mục tiêu, quan điểm sử dụng NSNN xã Quảng Phú năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 3.2.1 Mục tiêu sử dụng NSNN - Trên sở đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, không ngừng tăng thu nhằm thỏa mãn nhu cầu chi để phát triển xã Quảng Phú ngày thêm vững chắc, gắn liền với nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Xác lập cấu chi hợp lý, góp phần chuyển đổi cấu kinh tế xã Quảng Phú theo hướng CNH, HĐH - Tập trung đầu tư có trọng điểm kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, làm sở cho phát triển cách bền vững xã khu vực huyện Thọ Xuân - Mở rộng dân chủ phân cấp quản lý chi NSNN địa phương, phát huy tối đa tính sáng tạo nhân dân việc khai thác nguồn thu mở rộng đầu tư phát triển Sinh viên: Trinh Thi Phương 110 Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Từng bước lành mạnh hóa NS xã Quảng Phú, bảo đảm cân đối NS tích cực, bền vững, đáp ứng đầy đủ nhiệm vụ kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển 3.2.2 Quan điểm sử dụng NSNN - Tăng cường nguồn thu để bảo đảm nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Chi tiêu tiết kiệm hiệu quả, chống tham ô lãng phí sử dụng vốn NSNN - Bảo đảm cân đối thu, chi NS tích cực đáp ứng nhiệm vụ kinh tế - xã hội trọng yếu tỉnh - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý NSNN 3.3 Cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc sử dụng NSNN - Cơ sở lý luận hiệu quản lý NSNN - Thực trạng hiệu quản lý NSNN tỉnh An Giang thời gian qua -Thành tựu đạt được, hạn chế chủ yếu nguyên nhân thành đạt, hạn chế chủ yếu trình quản lý NSNN xã Quảng Phú năm 2015 - Mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Quảng Phú năm 2015 tầm nhìn đến 2020 - Mục tiêu, quan điểm quản lý NSNN xã Quảng Phú năm 2015 tầm nhìn đến 2020 3.4 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng NSNN năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 3.4.1 Tăng cường, chấn chỉnh quản lý thu, bồi dưỡng nguồn thu, khuyến khích tăng thu 3.4.1.1- Nguồn thu hữu Thuế, phí lệ phí, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thuê nhà, thu khác ngân sách: thu phạt vi phạm trật tự, an tồn giao thơng; phạt vi phạm hành chánh, … thu khác; thu cố định xã, khoản thu để lại quản lý chi NS: thủy lợi phí, viện phí, học phí,… Sinh viên: Trinh Thi Phương 111 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tổ chức lại hệ thống thu NSNN theo nguyên tắc khoản thu nguồn thu ngành thuế quản lý thống Tất các khoản thu nguồn thu ngành thuế phát biên lai Áp dụng hình thức nộp thuế theo nguyên tắc người nộp thuế phải trực tiếp với KBNN Tách chức lập sổ thuế, thu thuế, xây dựng sách thuế thành phận riêng biệt để tăng cường trách nhiệm, khả nghiệp vụ tránh tượng tiêu cực Giải hài hòa lợi ích kinh tế nhà nước, doanh nghiệp, xã hội ban hành sách chế độ động viên qua thuế, phí vào NSNN vừa bảo đảm nguồn thu NS cho nhà nước thực điều chỉnh vĩ mô kinh tế, thực sách xã hội, bảo vệ an ninh, quốc phòng, vừa khơng kìm hãm SXKD Cải tiến quy trình cơng nghệ quản lý thu nộp, hạch tốn kiểm tra thuế; thực công khai, dân chủ quy trình kê khai nộp thuế; đề cao chế tự động kiểm tra kiểm tra chéo sắc thuế, thuế giá trị gia tăng Tăng cường biện pháp chống gian lận thương mại, buôn lậu, trốn thuế, lậu thuế biện pháp kiểm tra, tra, cưỡng chế hành Bồi dưỡng nguồn thu thông qua hiệu đầu tư vốn NS Phân định rõ ràng nguồn thu khoản chi cấp ngân sách Tăng cường đổi mới, nâng cao hiệu quản lý NSNN quyền địa phương Khai thác tối đa nguồn thu tiềm tàng địa phương 3.4.1.2 Nguồn thu tiềm ẩn Nguồn thu tiềm ẩn Thu vay, thu viện trợ, thu hợp tác lao động, nguồn thu vận động nhân dân (trái phiếu), nhà doanh nghiệp, cơng ty, xí nghiệp, … để đầu xây dựng cơng trình cơng cộng, thực sách xóa đói, giảm nghèo Để bù đắp thiếu hụt NSNN đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển kinh tế, Nhà nước thực huy động vốn vay nợ nước ngồi nước thơng qua Chính phủ Vay nợ Chính phủ phản ánh việc vận dụng tín dụng nhà nước Tín dụng nhà nước hoạt động thuộc lĩnh vực tài tiền tệ, gắn liền với hoạt động NSNN, phản ánh mối quan hệ tín dụng Nhà nước người trực tiếp vay vốn nước để đảm bảo khoản chi tiêu NSNN Chủ thể tham gia Sinh viên: Trinh Thi Phương 112 Báo cáo thực tập tớt nghiệp quan hệ tín dụng nhà nước bao gồm: Chính quyền nhà nước trung ương, quyền địa phương, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính, tổ chức xã hội, dân cư chủ thể nước Huy động vốn vay nợ Chính phủ gồm loại: + Vốn ngắn hạn: Để bù đắp khoản bội chi tạm thời NSNN Thời hạn vay thường năm Nguồn trả nợ tín dụng nhà nước ngắn hạn khoản thu NS thực tương lai + Vốn trung hạn dài hạn: Nhằm huy động vốn cho đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng mà hiệu mang lại sau thời gian dài Thời hạn vay thường từ đến 10 năm vay trung hạn từ 10 đến 20 năm trở lên vay dài hạn Nguồn trả nợ thu từ phí giá dịch vụ từ nguồn thu NSNN Trong kinh tế thị trường, vay nợ trung dài hạn Chính phủ xem cơng cụ tài hữu hiệu tài cơng, lẽ góp phần: Kích thích phát triển kinh tế - xã hội; tạo công hệ; cân đối hài hòa thu chi NS Viện trợ nước nguồn vốn phát triển phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức quốc tế cấp cho phủ nước nhằm thực chương trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội Viện trợ nước hiểu theo nghĩa rộng không bao gồm viện trợ không hồn lại mà bao gồm khoản viện trợ hồn lại hình thức khoản tài trợ phát triển thức (ODF) viện trợ phát triển thức (ODA) chiếm tỷ trọng chủ yếu Thơng thường ODA có phần viện trợ khơng hồn lại Nguồn thu từ hợp tác lao động, tiềm lao động nước ta lớn Trong giai đọan tới cần mở rộng hợp tác lao động, chiếm vị trí quan trọng điều kiện nước ta Nếu phát triển hoạt động hợp tác lao động quốc tế, ảnh hưởng kinh tế, xã hội tích cực Huy động nhân dân, nhà doanh nghiệp, cơng ty, xí nghiệp,… tạo thêm nguồn lực tài để nhằm tăng cường đầu tư cho cơng trình cơng cộng như: giao thơng thủy lợi, cầu, đường, thực sách xóa đói giảm nghèo,…góp phần phát triển kinh tế - xã hội cho địa phường đất nước Sinh viên: Trinh Thi Phương 113 Báo cáo thực tập tốt nghiệp 3.4.2 Quản lý nguồn thu tập trung vào ngân sách nhà nước Tăng cường huy động nguồn lực tài nước vào NSNN để quản lý thống nhất, phục vụ cho trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư cho phát triển, tạo lực nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, đáp ứng nguồn vốn để thực mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương Nâng dần tỷ trọng vốn đầu tư cho toàn xã hội, khai thác nguồn vốn từ nước ngoài, tăng cường tỷ lệ động viên GDP vào NSNN Để quản lý hiệu nguồn thu NSNN cần thực số giải pháp chủ yếu sau: - Giải hài hòa lợi ích kinh tế nhà nước, doanh nghiệp xã hội ban hành sách, chế độ động viên qua thuế, phí, lệ phí vào NSNN, vừa bảo đảm nguồn thu tài cho nhà nước thực điều hành vĩ mơ kinh tế, thực sách xã hội, bảo vệ an ninh quốc phòng, tạo điều kiện cho SXKD phát triển - Tiếp tục đề nghị cấp hồn thiện hệ thống sách thuế theo hướng giảm dần thuế suất, giảm chênh lệch mức thuế, giảm số lượng thuế suất, giảm dần ưu đãi, miễn giảm thuế, mở rộng phạm vi, đối tượng nộp thuế, bảo đảm nguyên tắc công thuế thành phần kinh tế xã hội, góp phần đẩy mạnh trình cấu SXKD, thúc đẩy đổi công nghệ, hướng dẫn tiêu dùng, thúc đẩy xuất khẩu, điều tiết thu nhập tăng cường hạch toán kế toán theo quy định - Đề nghị cấp tỉnh điều chỉnh cấu sắc thuế, thuế suất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế hội nhập quốc tế, sửa đổi hoàn thiện loại thuế gián thu, khẳng định vai trò thuế giá trị gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt điều kiện - Nâng dần tỷ trọng thuế trực thu thu NSNN theo phương thức thích hợp, trọng triển khai áp dụng thống chế độ thuế thu nhập cá nhân nhằm tạo mơi trường bình đẳng chi việc thiết lập chế độ thuế sách tài khác, góp phần tạo cơng bằng, bình đẳng xã hội tăng cường nguồn thu NSNN, xác lập thói quen nghĩa vụ nộp thuế nhân dân Sinh viên: Trinh Thi Phương 114 Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Tiếp tục áp dụng đổi quy trình cơng nghệ quản lý thu NS, hạch tốn kiểm tra thuế, thực công khai dân chủ quy trình cơng khai nộp thuế, đề cao chế độ tự động kiểm tra kiểm tra chéo đơí với sắc thuế, thuế giá trị gia tăng - Đề nghị quan thuế tăng cường công tác kiểm tra, tra thuế, công tác chống gian lận thương mại, buôn lậu, trốn thuế - Hiện đại hóa sở vật chất, nâng cao trình độ cán ngành thuế để giám sát quản lý thuế theo mạng tin học, đổi hệ thống luân chuyển hóa đơn, chứng từ, xây dựng áp dụng thống chuẩn mực chi, chế độ tài kế tốn áp dụng thống 3.4.3 Quản lý sử dụng có hiệu khoản chi ngân sách nhà nước Tiếp tục thực cải cách hành chính, đại hóa quy trình công tác quản lý sở phát triển công nghệ tin học thông tin mạng, thúc đẩy tiến trình đổi chế độ thu nhập, cải thiện đời sống đội ngũ cán công chức nhà nước Đổi hoàn thiện cấu chi NSNN phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phân bổ sử dụng NSNN phải cân nguồn lực tài tồn xã hội, để bảo đảm tính hiệu tiết kiệm quản lý chi NSNN Bằng số giải pháp chủ yếu sau: - Đổi cấu chi NSNN phù hợp hợp với thay đổi chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, bố trí hợp lý tỷ trọng nguồn chi: chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi dự phòng,… đảm bảo hồn thành nhiệm vụ chi quản lý nhà nước, đồng thời có ưu tiên chi cho thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế địa phương - Ưu tiên chiến lược trọng điểm chi NSNN, tập trung nguồn vốn NSNN để đầu tư phát triển, cải thiện sở hạ tầng kinh tế, xã hội, giáo dục đào tạo; trọng nguồn lực tài chi cho phát triển khoa học, ứng dụng cơng nghệ cao Tăng dần tỷ trọng chi NSNN cho nghiên cứu triển khai ứng dụng công nghệ - Giảm bớt gánh nặng chi NSNN cách mở rộng phạm vi xã hội hóa, giảm tối đa khoản chi có tính bao cấp Sinh viên: Trinh Thi Phương 115 Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Tăng cường giám sát tài nghiệp vụ phát sinh sử dụng kinh phí NSNN, đảm bảo yêu cầu tiết kiệm hiệu quả, thực nghiêm túc chế độ kế toán NSNN - Thực hành triệt để sách tiết kiệm, chống lãng phí quản lý sử dụng NSNN Trong lĩnh vực đầu tư XDCB, cần phân bổ sớm vốn đầu tư XDCB để chủ động triển khai thực hiện, sử dụng vốn mục đích, có hiệu quả, quy chế quản lý XDCB; Các cơng trình cần có tham gia giám sát thi cơng người dân, đảm bảo tính cơng khai, dân chủ Trong lĩnh vực chi thường xuyên, cần quán triệt yêu cầu tiết kiệm, chống lãng phí mua sắm, sửa chữa, sử dụng tài sản công sử dụng NSNN UBND xã Quảng Phú cần tăng cường kiểm soát khoản chi đảm bảo theo quy định, chế độ tài chính, kế tốn Đồng thời, phải rà sốt, sửa đổi, bổ định mức chi tiêu NSNN phù hợp với thực tế, khả kinh tế đảm bảo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - Tăng cường quyền hạn trách nhiệm việc sử dụng NSNN, đảm bảo tiết kiệm hiệu chi tiêu NSNN Xác định rõ ràng nhiệm vụ quyền hạn, tạo tính chủ động cho cán xã - Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành quản lý NSNN, thực rà sốt lại chế độ sách lạc hậu để bổ sung, điều chỉnh chế độ sách phù hợp với thực tế, tiếp tục hồn thiện quy trình hồn thuế, thối thuế nhanh gọn, xác, cải tiến quy trình chi NS có hiệu Kiên khắc phục tồn làm cản trở trình giải ngân, đặc biệt lĩnh vực đầu tư XDCB, chương trình mục tiêu, nghiệp kinh tế nghiên cứu khoa học 3.4.4 Hoàn thiện chế tự chủ tự chịu trách nhiệm tài cán xã Quảng Phú - Mở rộng quyền cho cán chi tiêu NS + Xác định rõ ràng minh bạch trách nhiệm chi tiêu luật ngân sách Việc phân công trách nhiệm chi tiêu cần bảo đảm giao nhiệm vụ chi tiêu rõ ràng cụ thể cho cán bộ, phòng ban Việc phân định rõ ràng ranh giới chi tiêu Sinh viên: Trinh Thi Phương 116 Báo cáo thực tập tốt nghiệp cần thiết để khắc phục tình trạng việc chi NS chồng chéo, việc chịu trách nhiệm không rõ ràng + Phân định chi tiêu cần phải tương ứng với nguồn thu dự toán NS Việc phân định chi có hiệu phát huy tác dụng phân định nguồn thu tương ứng yêu cầu chi tiêu địa phương Để bảo đảm cân đối ngân sách chung xã, huyện toàn tỉnh 3.4.5 Hoàn thiện, đổi chế quản lý điều hành ngân sách nhà nước 3.4.5.1 Công khai, minh bạch thu chi NSNN Để tăng cường tính cơng khai, minh bạch thu, chi NSNN xã, cần trọng số nhiệm vụ cụ thể sau: - Cùng với số liệu công khai theo biểu mẫu, cần cung cấp cho người dân số liệu để so sánh với năm trước đó, so sánh với kế hoạch mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời cần đưa giải trình cụ thể nhiệm vụ chi tiêu quan trọng để người dân xem xét đánh giá - Tăng cường vai trò Hội đồng nhân dân cấp việc giám sát chi tiêu ngân sách Nâng cao lực thành viên Hội đồng nhân dân lĩnh vực tài - ngân sách để tăng cường khả giám sát HĐND việc chấp hành ngân sách xã - Tìm kiếm đổi cách thức tăng cường tham gia giám sát người dân vào q trình quản lý ngân sách Đồng thời cần có hướng dẫn cho người dân hoạt động giám sát ngân sách có chế tạo điều kiện bảo vệ người dân để họ có tiếng nói việc sử dụng ngân sách xã 3.4.5.2 Đổi quy trình lập định dự tốn NSNN - Hồn thiện quy trình lập dự tốn NS Quy trình lập dự tốn NS phải đảm bảo u cầu, lập dự toán theo Luật định, thực đầy đủ trình tự xây dựng dự tốn, định, phân bổ, giao dự toán NSNN Trong trình lập dự tốn NSNN cần ý khâu then chốt là: Khâu hướng dẫn số thông báo kiểm tra dự toán cho đơn vị thụ hưởng NSNN khâu xem xét dự toán đơn vị thụ hưởng ngân sách gửi cho quan Tài cấp huyện phải thận trọng Sinh viên: Trinh Thi Phương 117 Báo cáo thực tập tốt nghiệp chí phải trao đổi thảo luận với đơn vị để làm sáng tỏ nhu cầu dự toán nhằm phục vụ tốt cho q trình xét duyệt dự tốn - Xây dựng định mức chuẩn mực làm sở cho việc lập dự toán xét duyệt dự toán Xây dựng chuẩn mực khoa học làm sở, cho việc lập xét duyệt dự toán chi NS cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Cụ thể chi kinh phí hoạt động xã Quảng Phú chia thành loại sau: Kinh phí chi trả quỹ lương, kinh phí quản lý, kinh phí hoạt động nghiệp kinh phí chi đầu tư XDCB - Đổi định dự toán NS Quyết định dự toán chi NSNN phải dựa vào chuẩn mực khoa học xác định, nhằm đảm bảo cho dự toán chi NSNN duyệt phù hợp với khả cân đối ngân sách địa phương Khâu xét duyệt dự toán UBND xã với phòng Tài huyện phải trao đổi, thảo luận để đến thống dự toán xã, nhằm đảm bảo cho dự toán xét duyệt hợp lý 3.4.5.3 Hồn thiện q trình chấp hành NSNN - Tổ chức thực dự toán NSNN + Đối với chi đầu tư phát triển: Cần cụ thể hóa dự tốn NSNN duyệt có chia q, tháng để đạo trình thực phải dựa cứ, sở khoa học, đảm bảo với tình hình thực tế Vì vậy, việc cụ thể hóa dự tốn NSNN tiến hành theo trình tự sau: * Dự toán duyệt chi đầu tư phát triển năm có chia quý, tháng theo tính quy luật mùa vụ năm báo cáo * Xem xét dự tốn duyệt có nhu cầu chi theo yêu cầu thực tế dự kiến năm kế hoạch để điều chỉnh tăng, giảm chi quý, tháng cho phù hợp với tình hình thực tế năm kế hoạch * Hình thành hạn mức chi cho đầu tư phát triển để lên kế họach tạm ứng, cấp phát vốn cho chi đầu tư phát triển, đảm bảo tiến độ năm kế họach + Đối với chi thường xuyên: Phải cụ thể hóa dự toán NSNN duyệt chia hàng quý, tháng tiến hành theo trình tự sau: Sinh viên: Trinh Thi Phương 118 Báo cáo thực tập tốt nghiệp * Kinh phí đảm bảo chi quỹ lương kinh phí quản lý duyệt năm phải chia hàng q, tháng có tính mức tăng, giảm quỹ lương năm kế họach để điều chỉnh cho phù hợp * Kinh phí nghiệp duyệt phải chia quý, tháng có xem xét dự tốn duyệt có nhu cầu chi theo u cầu thực tế dự kiến năm kế hoạch * Hình thành hạn mức chi thường xuyên để lên kế hoạch cho chi thường xuyên, đảm bảo theo tiến độ năm kế hoạch - Chấp hành dự toán chi NSNN qua hình thức chi tiêu kinh phí + Đối với chi đầu tư phát triển: Cần xác định khâu quan trọng như: Tiêu chuẩn tham gia đấu thầu, đấu thầu công khai, mở rộng đối tượng giám sát tiến độ, chất lượng thi công, công khai tiêu chuẩn móng, vật tư cơng trình; sở xem xét nghiệm thu tốn cơng trình, phải kiểm tra chéo, đảm bảo tính khách quan + Đối với chi thường xuyên: Có kết hợp quan Tài cấp huyện, đảm bảo ngân sách cấp quan tâm hướng dẫn, kiểm tra, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chi NS với định mức Cán xã phải chấp hành theo hướng dẫn, đạo ngân sách cấp huyện thông tin kịp thời cho ngân sách cấp khó khăn, thuận lợi trình chấp hành ngân sách địa phương để giải - Kiểm soát chi NSNN qua KBNN + Đối với chi đầu tư phát triển Trong khoản chi đầu tư phát triển chi đầu tư xây dựng khoản chi lớn nhất, chủ yếu có nội dung quản lý phức tạp chi đầu tư phát triển Vì vậy, Kho bạc Nhà nước phải trọng kiểm sốt tính bản, trọng yếu hồ sơ, chứng từ, thủ tục, trình tự chi đầu tư phát triển nói chung chi XDCB nói riêng pháp luật; nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý vốn đầu tư phát triển, đặc biệt vốn xuất phát từ NSNN Việc chi tiêu cho đầu tư phát triển từ NSNN đòi hỏi phải tuân thủ nguyên tắc sau: Sinh viên: Trinh Thi Phương 119 Báo cáo thực tập tốt nghiệp * Chi vốn đầu tư XDCB phải thực sở chấp hành nghiêm chỉnh trình tự đầu tư xây dựng theo quy trình pháp luật hành * Việc chi NS cho đầu tư XDCB phải đảm bảo mục đích, kế hoạch * Việc thực chi tiêu vốn đầu tư thực theo mức độ thực tế hồn thành kế hoạch theo dự tốn duyệt * Chi đầu tư XDCB phải thực kiểm tra đồng tiền việc sử dụng mục đích, có hiệu + Đối với chi thường xun * Kho bạc Nhà nước đóng vai trò kiểm soát chặt chẽ khoản chi NSNN, đặc biệt khoản chi thường xuyên để đảm bảo tăng cường hiệu kiểm soát, chi thường xuyên NSNN cần phải tuân thủ nguyên tắc chi KBNN quy định * Tất khoản chi NSNN phải kiểm tra, kiểm sốt trước, sau q trình nhận cấp phát, toán theo quy định pháp luật * Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm kiểm soát hồ sơ, chứng từ, điều kiện chi, thực cấp phát, toán kịp thời khoản chi NSNN theo quy định pháp luật hành * Phải kiểm tra tính bản, trọng yếu chứng từ, thủ tục, trình tự chi thường xuyên 3.4.5.4 Hồn thiện hạch tốn kế tốn, tốn NSNN - Hồn thiện hạch tốn kế tốn + Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ kế tốn tài chính, phải có trình độ chun mơn theo quy định Phải có quy định cụ thể việc không thay đổi cán chun mơn khơng có lý đáng thay đổi phải người có đủ lực chun mơn theo quy định Tiếp tục hồn thiện chương trình kế tốn chuyển giao Bộ Tài kết nối thông suốt, vận hành mạng nội ngành +UBND xã Quảng Phú cần phải xây dựng đội ngũ kế tốn có đạo đức, trung thực, liêm chính, có ý thực phục vụ lợi ích cộng đồng, có tinh thần hợp tác, say mê nghiên cứu nghiệp vụ lĩnh vực phân cơng Cần có kế hoạch hợp lý Sinh viên: Trinh Thi Phương 120 Báo cáo thực tập tốt nghiệp việc bồi dưỡng, đào tạo đào tạo lại đội ngũ kế toán cách đồng quy hoạch đào tạo dài hạn ngắn hạn 3.4.5.5 Áp dụng hình thức kiểm tra linh hoạt hiệu Đẩy mạnh việc triển khai thực quy chế công khai tài chính, quy chế dân chủ, quy chế tự kiểm tra nhằm đảm bảo mở rộng đối tượng tham gia, tra, kiểm tra toàn diện lĩnh vực phận sử dụng ngân sách Do phần lớn sai phạm tài quần chúng phát từ nội đơn vị mà có, nên cần thu thập nguồn thơng tin từ quần chúng để phát tiến hành kiểm tra, tra 3.4.5.6 Khen thưởng xử lý kịp thời vi phạm quản lý NSNN Nhằm đảm bảo tính trung thực, lành mạnh hiệu công tác quản lý thu, chi NSNN cán việc quản lý, sử dụng kinh phí NSNN tổ chức trị, xã hội,… việc khen thưởng xử lý kịp thời tượng vi phạm quản lý, điều hành NSNN phải thực nghiêm túc luôn trọng, động viên tinh thần, trách nhiệm cán quản lý NSNN, ngăn ngừa sai phạm; nhằm góp phần tích cực cho việc đẩy mạnh ý thức, trách nhiệm hiệu quản lý thu – chi NS 3.4.6 Nâng cao trình độ cán quản lý ngân sách nhà nước 3.4.6.1 Hoàn thiện máy quản lý NSNN UBND xã - Tổ chức thực tốt công tác phân loại cán theo chuẩn mực lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để bố trí vào vị trí thích hợp mơ hình tổ chức Thực tốt việc điều động, luân chuyển, luân phiên công việc cán theo chế độ quy định - Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý NS theo hướng chun mơn hóa kỹ quản lý thực nghiêm túc quy trình nghiệp vụ, khai thác sử dụng thành thạo ứng dụng tin học phục vụ nhiệm vụ chuyên môn; đồng thời nâng cao nhận thức cán cơng tác cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm việc nâng cao hiệu quản lý Sinh viên: Trinh Thi Phương 121 Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Căn vào thực trạng đội ngũ cán nay, thời gian tới cần có kế hoạch cụ thể tổ chức thực đào tạo, đào tạo lại tồn nguồn nhân lực ngành Tài chính, Thuế đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quản lý thu, chi NS địa phương Mở rộng hình thức đào tạo đào tạo bồi dưỡng tập trung, vừa làm vừa học xã Cần coi trọng việc học ngoại ngữ tin học nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ theo trình đổi thể chế chế quản lý NSNN Tiếp tục khảo sát, đánh giá bố trí lại đội ngũ cán đảm bảo nhiệm vụ trước mắt lâu dài, nâng cao lực chuyên môn, đổi phong cách làm việc 3.4.6.2 Tổ chức giám sát có hiệu hoạt động thu, chi ngân sách Tăng cường tra công vụ, đảm bảo thực theo chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, độc lập, khách quan nội bộ, khắc phục tình trạng khép kín, thiếu cơng khai, minh bạch dễ phát sinh tiêu cực việc giải thủ tục hành chánh với người dân doanh nghiệp Giám sát, kiểm tra chặt chẽ mặt quản lý quan Tài chính, Thuế, Kho bạc,… từ khâu đăng ký cấp mã số thuế, mua hóa đơn ấn thuế đến việc nộp tờ khai thuế, hồ sơ hồn thuế, tốn thuế, xử lý tố tụng thuế ,…đảm bảo trình tự thời gian theo quy định Xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà thủ tục hành giải cơng việc người dân doanh nghiệp - Điều chỉnh sửa đổi kịp thời biện pháp phòng chống tham ơ, thất thoát chấp hành thu, chi ngân sách Nâng cao vai trò trách nhiệm ngành Thuế, Tài chính, hệ thống quan tra, kiểm tra bảo vệ pháp luật thu, chi NSNN, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan việc phối họp chặt chẽ tra, kiểm ta theo chức nhiệm vụ phân định Hoàn thiện quy chế, quy trình, phương hướng tra, phúc tra cho đối tượng xử lý nghiêm minh vi phạm vi phạm, kỷ luật quản lý NS Thực công khai thu, chi ngân sách Sinh viên: Trinh Thi Phương 122 Báo cáo thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO + Cuốn tài liệu “Nghiệp vụ kế tốn ngân sách – Tài & Sơ đồ tài khoản hạch toán, kế toán xã, phường thị trấn” Ông Nguyễn Văn Túc chịu trách nhiệm sản xuất – Nhà xuất tài năm 2012 + Các trang mạng: http://doc.edu.vn/default.aspx, http://www.doko.vn, http://luanvan.co, http://123doc.org, http://tailieu.vn, http://tuvan.webketoan.vn, http://thuvienphapluat.com.vn, http://chínhachtienluong.com.vn/vn/Home.aspx, http://vndoc.com , http://mof.gov.vn , http://luattiendat.vn KẾT LUẬN Cơng tác quản lý thu chi ngân sách có hiệu mục tiêu hàng đầu mà Đảng Nhà nước ta nỗ lực phấn đấu thực với mục tiêu tính hiệu lực, minh bạch, rõ ràng cấp quản lý Hình thức khốn chi, định mức thu áp dụng phần nâng cao hiệu phát triển kinh tế nâng cao đời sống nhân dân theo mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Với đạo ban lãnh đạo quản lý, quan hành chính, UBND xã Quảng Phú thực tốt chức nhiệm vụ quản lý ngân sách cấp địa phương Trong trình thực hiện, UBND xã đạt nhiều thành tựu quan trọng Em mong đề xuất giải pháp mà nêu góp phần vào việc hồn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách cách hiệu quả, đóng góp chút sức lực đưa UBND xã Quảng Phú hội nhập với kinh tế toàn cầu vùng miền nước Cũng từ đó, xã phải tích cực quản lý tốt nữa, đồng chí cán phải hoạt động cách hiệu việc quản lý làm tăng thu, giảm chi cho NSNN tiền đề cho việc nâng cao phát triển sở hạ tầng xã Sau thời gian thực tập UBND xã Quảng Phú, với đạo giúp đỡ cô chú, anh chị phòng Kế tốn với hướng dẫn nhiệt tình giảng Sinh viên: Trinh Thi Phương 123 Báo cáo thực tập tốt nghiệp viên Lê Thị Như Hằng em hoàn thành Báo cáo thực tâp Do hạn chế thời gian khả hạn hẹp nên báo cáo th ực t ập c em không tránh khỏi sai sót Em xin ghi nhận góp ý ch ỉ bảo quý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Trịnh Thị Phương Sinh viên: Trinh Thi Phương 124 ... phí thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa + Một số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kế tốn nguồn kinh phí thu chi ngân sách nhà nước UBND. .. cứu UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi nội dung: + Lý luận nguồn kinh phí thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa + Thực trạng kế. .. huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa - Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kế toán thu chi ngân sách nhà nước UBND xã Quảng Phú, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Sinh