Lời cảm ơn Hiện nay, thực tế công tác quản lý việc thực chức quản lý Hiệu trởng Tiểu học nhà trờng không đồng mạnh yếu khác nhiều lý Vì để biết đợc điều đà chọn đề tài để tìm hiểu làm rõ Tôi xin đợc tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo giảng viên Học viện Quản lý Giáo dục đà trang bị cho kiến thức quản lý quý báu bổ ích Đặc biệt xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thạc sĩ: Lê Thị Mai Phơng đà tận tình trực tiếp hớng dẫn giúp đỡ hoàn thành đề tài Xin chân thành cám ơn Ban giám hiệu tập thể cán giáo viên Trờng Tiểu học Phú Yên Thọ Xuân Thanh Hóa đà nhiệt tình giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài Trong thời gian có hạn nên chắn đề tài có hạn chế Tôi mong đợc tiếp thu ý kiến thầy, cô bạn đồng nghiệp để thân nghiên cứu tiếp đề tài thời gian Xin trân trọng cảm ¬n ! Mơc lơc Trang Lêi c¶m ¬n 01 Mục lục 02 Mở đầu Lý chọn đề tài 05 Mục đích nghiên cứu 06 Nhiệm vụ nghiên cứu 06 Đối tợng nghiên cứu 06 Phạm vi nghiên cứu 06 Phơng pháp nghiên cøu 06 CÊu tróc cđa tiĨu ln 06 KÕt nghiên cứu Chơng I: Cơ sở lý luận công tác nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học 08 1.1 Đặt vấn đề 08 1.2 Một số khái niệm có liên quan đến việc nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học 1.2.1 Chất lợng 1.2.2 Chức 1.2.3 Quản lý 1.2.4 Quản lý giáo dục 1.2.5 Kế hoạch 1.2.6 Tổ chức 1.2.7 Chỉ đạo 1.2.8 Kiểm tra 1.3 Vị trí, vai trò việc nâng cao chất lợng thực chức 10 quản lý cđa HiƯu trëng TiĨu häc 14 1.3.1 VÞ trÝ, vai trò chức kế hoạch 1.3.2 Vị trí, vai trò chức tổ chức 1.3.3 Vị trí, vai trò chức đạo 1.3.4 Vị trí, vai trò chức kiểm tra 1.4 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học 17 1.5 Trờng Tiểu học 17 Chơng II: Thực trạng công tác thực chức quản lý hiệu trởng trờng tiểu học 21 2.1 Đặc điểm kinh tế - xà hội địa phơng 21 2.2 Đặc điểm Học sinh đội ngũ Giáo viên 22 2.2.1 Tình hình đội ngũ giáo viên: 2.2.2 Tình hình học sinh: 2.2.3 Cấu trúc tổ chức máy trờng Tiểu học Phú Yên: 2.3 Thực trạng việc thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên 27 Chơng III: Biện pháp nâng cao chất lợng thực chức quản lý cđa HiƯu trëng trêng TiĨu häc 31 3.1 BiƯn ph¸p 31 3.2 BiƯn ph¸p 32 3.3 BiƯn ph¸p 32 3.4 BiƯn ph¸p 33 3.5 BiƯn pháp 34 3.6 Mối quan hệ biện pháp 35 Kết luận kiến nghị 37 Kết luận 37 2.Kiến nghị đề xuất 37 2.1 Đối Bộ Giáo dụcvà Đào tạo 38 2.2 Đối với Sở Giáo Đào tạo 38 2.3 Đối với Phòng Giáo Đào tạo 38 2.4 Đối với địa phơng 38 2.5 Đối với nhà trờng 39 Tài liệu tham khảo 40 Mở đầu Lý chọn đề tài: Nghị hội nghị Trung ơng khoá X đà nêu: Cần làm rõ chức quản lý nhà nớc quan hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị nghiệp Trong mục điều 23 Luật Giáo dục ghi rõ: Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất thẩm mĩ kỹ để học sinh tiếp tục học Trung học sở Chiến lợc phát triển Giáo dục đến 2010 qui định mục tiêu ph¸t triĨn gi¸o dơc TiĨu häc nh sau: “Ph¸t triĨn đặc tính tự nhiên tốt đẹp trẻ em, hình thành học sinh lòng ham hiểu biết đức tính, kỹ để tạo hứng thú học tập tốt Củng cố nâng cao thành Giáo dục Tiểu học Để thực đợc mục tiêu chiến lợc giáo dục cần có nhiều yếu tố Một thành tố để tạo nên tính hiệu Giáo dục Tiểu học công tác quản lý nhà trờng Trong đánh giá thực trạng Giáo dục Việt Nam có nêu: Trình độ quản lý cha theo kịp thực tiễn, động thái quản lý thờng bị động có tính chất tình Mặt khác công đổi hội nhập đất nớc cần quản lý khoa học chặt chẽ Trong năm gần đây, vấn đề máy quản lý hành nớc ta có biến chuyển để phù hợp với xu Giáo dục Thanh Hoá gần có biến đổi lớn mặt, song máy quản lý cha đáp ứng đợc yêu cầu đó, việc thực chức quản lý trờng Tiểu học nhiều hạn chế Trờng Tiểu học Phú Yên Thọ Xuân Thanh Hoá nằm tình trạng lẽ đà chọn đề tài: Biện pháp nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học đề tài nghiên cứu tiểu luận cuối khóa Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu thực trạng việc thực hịên chức quản lý cđa HiƯu trëng trêng TiĨu häc Phó Yªn tõ đề xuất số biện pháp thích hợp nhằm nâng cao chất lợng thực chức quản lý cđa ngêi HiƯu trëng trêng TiĨu häc NhiƯm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu vấn đề lý luận có liên quan đến đề Tiểu luận - Tìm hiểu thực trạng việc thực chức quản lý cđa HiƯu trëng trêng TiĨu häc Phó Yªn - Đề xuất biện pháp nhằm cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng Tiểu học Đối tợng nghiên cứu: Thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu việc thực chức quản lý hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên Vì thời gian có hạn sâu nghiên cứu việc thực chức tổ chức Hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên Phơng pháp nghiên cứu: - Nghiên cứu lý luận quản lý quản lý hành chính, quản lý giáo dục tài liệu tham khảo - Phơng pháp quan sát điều tra trao đổi việc thực chức quản lý Hiệu trởng quản lý trờng Tiểu học - Phơng pháp phân tích, xử lý thông tin, số liệu để từ tìm mục đích nghiên cứu Cấu trúc tiểu luận: Phần 1: Mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu Cấu trúc tiểu luận Phần 2: Kết ngiên cứu: Chơng I: Cơ sở lý luận công tác nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Chơng II: Thực trạng công tác thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Chơng III: Biện pháp nâng cao chất lợng thực chức quản lý cđa HiƯu trëng trêng TiĨu häc KÕt ln vµ kiÕn nghị Kết nghiên cứu Chơng I Cơ sở lý luận công tác nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học 1.1 Đặt vấn đề: Chức quản lý đợc qui định cách khách quan chức hoạt động khách thể quản lý Từ chức quản lý xác định đợc nội dung hoạt động chủ thể quản lý Khái niệm chức quản lý đà sớm đợc hình thành trình sản xuất Công nghiệp đầu kỷ 20 khái niệm đà đợc phát triển hoàn thiện đợc sử dụng c¶ lÜnh vùc qu¶n lý kinh tÕ x· héi nh quản lý giáo dục Trong giáo dục việc tạo nên hệ thống chức quản lý xuất phát từ từ chức khách thể đợc phản ánh vào hoạt động chủ thể mà tạo nên hệ thống chức quản lý Nh để công tác quản lý hoạt động giáo dục nhà trờng đạt kết cao việc ngời Hiệu trởng phải thực tốt chức quản lý điều cần thiết Nhiều nhà lý luận quản lý tiếng đà đa quan điểm khác phân loại chức quản lý: - Theo H.Fayol đa chức quản lý (thờng gọi yếu tố Fayol) là: (1) Kế hoạch (2) Tỉ chøc (3) ChØ huy (4) Phèi hỵp (5) KiĨm tra - Theo D.M Kruk có chức năng, là: (1) Kế hoạch (2) Tổ chức (3) Phối hợp (4) Chỉ đạo (5) Kiểm kê - Theo V.G Afanaxiep: chuyên gia tiếng quản lý xà hội liên Xô cũ nêu lên chức quản lý sau: (1) (2) Tổ chức (3) Điều chỉnh (4) - Xử lý thônh qua định Kiểm kê kiểm tra Theo G Kh PôPốp, chức quản lý đợc phân chia nh sau: (1) Quản lý hồ sơ (bao gồm xác định mục tiêu, dự đoán, kế hoạch hoá) (2) (3) - Quản lý cụ thĨ (Tỉ chøc, lƯnh, chØ huy) KiĨm tra (kiĨm kê, phân tích, mối liên hệ ngợc Theo quan điểm UNESCO, hệ thống chức quản lý bao gồm vấn đề sau (1) Xác định nhu cầu (2) Thẩm định phân tích liệu (3) Xác định mục tiêu (4) Kế hoạch hoá (bao gồm phân công trách nhiệm, phân phối nguồn lực, lập chơng trình hành động) (5) Triển khai công việc (6) Điều chỉnh (7) Đánh giá (8) Sử dụng liên hệ ngợc tái xác định vấn đề cho trình quản lý - Theo quan điểm quản lý đại, từ hệ thống chức quản lý nêu trên, khái quát có chức sau: (1) Kế hoạch (2) Tổ chức (3) Chỉ đạo (bao gồm sửa chữa, uốn nắn phối hợp) (4) Kiểm tra (bao gồm tra, kiểm soát kiểm kê) Nh vậy, có nhiều cách phân loại chức quản lý khác (khác số lợng chức tên gọi chức năng) song thực chất hoạt động có bớc giống để đạt tới mục tiêu chức theo quan điểm đại cã thĨ nãi nã cã sù tỉng hỵp cđa rÊt nhiều chức mang tinh phổ quát.Việc quản lý hoạt động nhà trờng Tiểu học có mang lại hiệu cao, việc ngời Hiệu trởng phải thực tốt chức quản lý (Kế hoạch, Tổ chức, Chỉ đạo, kiểm tra) Giáo dục tiểu học tảng để giúp đất nớc phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho công Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá Nên việc nghiên cứu nâng cao chất lợng dạy học, đặc biệt công tác quản lý vô quan trọng cấp thiết 1.2 Một số khái niệm có liên quan đến việc nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học: 1.2.1 Chất lợng: Khái niệm chất lợng tồn nhiều cách hiểu khác Thuật ngữ chất lợng phản ánh thuộc tính đặc trng, giá trị, chất vật tạo nên khác biệt (về chất) vật với vật khác Từ góc độ quản lý quan niệm chất lợng thực đợc mục tiêu thoả mÃn nhu cầu khách hàng Trong lĩnh vực giáo dục chất lợng với đặc trng sản phẩm là: Con ngời lao động hiểu kết (đầu ra) trình giáo dục đợc thể cụ thể phẩm chất, giá trị nhân cách giá trị sức lao động hay lực hành nghề ngơi tốt nghiệp tơng ứng với mục tiêu đào tạo hệ thống giáp dục quốc dân Chất lợng giáo dục phù hợp với mục tiêu giáo dục, chất lợng ngời học đợc hình thành từ hoạt động giáo dục theo mục tiêu định trớc Sự phù hợp đợc thể thông qua mục tiêu giáo dục, phù hợp với nhu cầu ngời học, với gia đình, cộng đồng với xà hội Chất lợng giáo dục đợc xác định theo: a) Chất lợng môi trờng học tập đầu vào: - Chơng trình nội dung - Giáo viên 10 nhận việc hoàn thành chơng trình tiểu học cho học sinh nhà trờng đối tợng khác địa bàn trờng phụ trách Giáo viên Tiểu học: Giáo viên ngời làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trờng tiểu học sở giáo dục khác thực chơng trình giáo dục Tiểu học Giáo viên trờng Tiểu học có nhiệm vụ: - Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lợng theo chơng trình gáo dục, kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lý học sinh hoạt động giáo dục nhà trờng tổ chức; tham gia hoạt động tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm chất lợng, hiệu giảng dạy giáo dục - Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; gơng mẫu trớc học sinh, thơng yêu, đối xử công tôn trọng nhân cách học sinh ; bảo vệ quyền lợi đáng học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp - Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học địa phơng - Rèn luyện sức khoẻ, học tập văn hoá, bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lợng, hiệu giảng dạy giáo dục - Thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật ngành, ®Þnh cđa HiƯu trëng; nhËn nhiƯm vơ HiƯu trëng phân công, chịu kiểm tra Hiệu trởng cấp quản lý giáo dục - Phối hợp với §éi ThiÕu niªn TiỊn phong Hå ChÝ Minh, Sao Nhi đồng Hồ Chí Minh, với gia đình học sinh tổ chức xà hội có liên quan hoạt động giảng dạy giáo dục Học sinh Tiểu học: Học sinh tiểu học đợc quy định tuổi từ ®Õn 14 ti Ti vµo häc líp lµ tuổi; trẻ em bị tàn tật, khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn học líp ë ®é ti tõ ®Õn ti Häc sinh tiĨu häc cã nhiƯm vơ: 19 - Thùc đầy đủ có kết hoạt động học tập; chấp nội quy nhà trờng; học giờ; giữ gìn sách đồ dùng học tập - Kính trọng, lễ phép với thầy giáo, cô giáo, nhân viên ngời lớn tuổi; đoàn kết, thơng yêu, giúp đỡ bạn bè ngời tàn tật, khuyết tật - Rèn luyện thân thể, giữ vệ sinh cá nhân - Tham gia hoạt động tập thể lên lớp; giữ gìn, bảo vệ tài sản nơi công cộng; tham gia hoạt động bảo vệ môi trờng, thực trật tự an tàn giao thông Đó toàn nhiệm vụ thành phần trờng Tiểu học mà chủ thể quản lý trêng TiĨu häc lµ ngêi HiƯu trëng vµ đối tợng quản lý trờng Tiểu học bao gồm: Mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phơng pháp đào tạo, Lực lợng đào tạo (đội ngũ cán giáo viên nhà trờng), đối tợng đào tạo (Học sinh), hình thức đào tạo, điều kiện đào tạo, môi trờng đào đạo, máy đào tạo, quy chế đào tạo Kết luận chơng Qua phân tích khái niệm quản lý, chức quản lý từ dó rút khái niệm đặc trng làm sáng tỏ thêm khái niệm, thuật ngữ có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đồng thời làm bật đặc thù riêng bậc Tiểu học để góp phần hoàn thành có hiệu nghiên cứu đề tài Nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Chơng II Thực trạng công tác thực chức quản lý hiệu trởng trờng tiểu học 2.1 Đặc điểm kinh tế - xà hội địa phơng Phú Yên xà thuộc Huyện Thọ Xuân Tỉnh Thanh Hoá, Có diện tích tự nhiên là: 900 Trong diện tích canh tác 420 Dân số 5.000 nhân có 1.100 hộ 20 Ngành nghề sản xuất chủ yếu nông nghiệp với 80% dân số làm nghề nông 20% dịch vụ buôn bán nhỏ Bình quân thu nhập lơng thực là: 67 kg/ ngời/ tháng Tổng giá trị thu nhập là: triệu đồng/ ngời/ năm Tình hình trị, an ninh quốc phòng ổn định Trong nhiều năm liền Đảng xà đạt Đảng vững mạnh Về văn hoá: Trong năm gần mặt dân trí đợc nâng lên rõ rệt xà đà đợc công nhận hoàn thành PCGD bậc Trung học sở Toàn xà có 10/10 làng khai trơng làng văn hoá có làng văn hoá cấp Huyện làng văn hoá cấp Tỉnh Giao thông: Nằm cách trung tâm Huyện 18 km đờng giao thông xà lại khó khăn Trong năm qua đợc quan tâm cấp uỷ đảng tổ chức đoàn thể chăm lo đến nghiệp giáo dục địa phơng, nên phong trào giáo dục Phú Yên đà phát triển để theo kịp với đổi ngành giáo dục Chính quyền nhân dân đà xây dựng sở vật chất cho trờng Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia tiến hành xây dựng trờng Trung học sở đạt chuẩn Quốc gia năm 2008 Mặc dù kinh tế khó khăn nhng đa số phụ huynh học sinh đà có ý thức quan tâm đầu t cho em đợc học tập, chất lợng cấp học địa phơng ngày đợc nâng lên 2.2 Đặc điểm Học sinh đội ngũ Giáo viên: Trờng Tiểu học Phú Yên đợc tách từ trờng Phổ thông sở Phú Yên từ năm 1991 Với phấn đấu không mệt mỏi tập thể giáo viên, cố gắng học sinh, quan tâm quyền địa phơng, chăm chút phụ huynh học sinh đến năm 1998 trờng đợc công nhận trờng chuẩn Quốc gia giai đoạn 1996 2000 Về sở vật chất cđa nhµ trêng: Trêng réng: 7.800m2 víi 01 d·y nhµ tầng 10 phòng học phòng học cấp 4, có diện tích sân chơi: 1776m 2; bÃi tập: 21 1723m2 Bình quân 5,8m2/1Học sinh Có khu th viện thiết bị dạy học riêng đảm bảo cho hoạt động dạy học nhà trờng, hàng năm nhà trờng đà dành đợc phần kinh phí định để bổ sung sách cho th viện mua thêm đồ dùng dạy học, phòng chức đảm bảo đủ tiêu chuẩn Các phòng học đợc trang bị bàn ghế chỗ ngồi cho Học sinh Khối 1,2,3; phòng học có tủ đựng đồ dùng dạy học cho giáo viên học sinh, đủ hệ thống chiếu sáng quạt mát Nhà trờng đà trang bị đợc 02 máy vi tính, đà nối mạng Inernet để phục vụ cho công tác quản lý dạy - học nhà trờng Nhìn chung khuôn viên nhà trờng đảm bảo xanh - - đẹp quy hoạch bố trí khoa học đảm bảo quy định trờng chuẩn quốc gia HiƯn tỉng sè häc sinh cđa nhµ trêng lµ 299 em có 05 em trẻ khuyết tËt Tỉng sè líp lµ 12 líp, 100% häc sinh học buổi/ngày Trong năm qua với nổ lực cố gắng tập thể cán giáo viên, công tác quản lý Hiệu trởng nhà trờng đà đa mặt nhà trờng lên Trờng liên tục đạt trờng tiên tiến, xứng đáng trờng chuẩn Quốc gia 2.2.1 Tình hình đội ngũ giáo viên: Cán Năm học Tổn g số quản Nữ 17 16 16 02 02 02 02 02 02 15 14 14 Tuổi Tuổi Cha đời nghề đạt Đạt TB Nam lý 2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 Tr×nh độ đào tạo Trên chuẩn TB chuẩn chuẩn CĐ ĐH 36 37 38 13 14 15 01 01 01 11 10 10 02 03 05 0 VÒ chÊt lợng đội ngũ: 22 GV giỏi Năm học 2005 - 2006 2006 - 2007 Kú I: 2007 - 2008 SL 03 02 03 TL 20,0 14,2 21,4 GV kh¸ SL 07 07 06 TL 46,7 50,0 42,8 GV trung b×nh SL 05 05 05 TL 33,3 35,8 35,8 GV yÕu SL 0 TL Qua sè liƯu thèng kª cho thấy tỷ lệ giáo viên đứng lớp nhà trờng tiêu chuẩn quy định trờng chuẩn Quốc gia (1,15 giáo viên/lớp) Tuổi đời bình quân 38, hầu hết giáo viên đà có gia đình Về kinh tế tơng đối ổn định; thâm niên công tác trung bình 15 năm nhng số lợng đợc nâng lên chuẩn ít, đặc biệt Giáo viên cha đạt chuẩn Chất lợng Giáo viên qua năm gần hầu nh biến chuyển Việc nâng cao chất lợng đội ngũ cha đợc thực quan tâm, trờng có 01 giáo viên theo học lớp nâng cao trình độ ë TØnh 2.2.2 T×nh h×nh häc sinh: Khèi líp Khèi: Khèi: Khèi: Khèi: Khèi: Tæng Năm học: 2005 - 2006 Số lớp Học sinh 03 03 02 02 03 13 68 60 65 63 81 337 Năm học: 2006 - 2007 Số lớp Học sinh 03 03 02 02 02 12 69 68 60 63 63 318 Năm học: 2007 - 2008 Số lớp Học sinh 03 03 02 02 02 12 53 69 64 59 61 299 Thông qua bảng số liệu ta thÊy sè häc sinh vµ sè líp cđa nhµ trêng giảm dần theo năm học nguyên nhân học sinh giảm địa phơng làm tốt công tác kế hoạch hoá gia đình Trong năm qua nhà trờng tình 23 trạng học sinh bỏ học chừng, nhà trờng đà làm tốt công tác phổ cập giáo dục độ tuổi Về chất lợng học sinh: Lực học Giỏi Năm học S TL 2006-2007 Kỳ I 2007-2008 45 TL SL YÕu TL SL TL 30,1 0 13,9 173 53,5 100 69 SL TB 20,4 167 49,5 101 L 2005-2006 Kh¸ 31,1 57 19,1 101 33,7 126 Hạnh kiểm THĐĐ THCĐ SL TL SL TL 337 100 0 1,5 318 98,5 1,5 42,2 15 5,0 284 95,0 15 5,0 Qua b¶ng thèng kê chất lợng học sinh năm 2005 2006 chất lợng học sinh yếu Từ năm häc 2006 – 2007 ®Õn thùc hiƯn cc vËn động hai không Bộ trởng Bộ Giáo dục Đào tạo nhà trờng đà vào đánh giá thực trạng chất lợng dạy học trờng, số học sinh xếp học lực yếu tăng lên vấn đề mà ngời quản lý cần lu ý để nâng cao chất lợng đại trà 2.2.3 CÊu tróc tỉ chøc bé m¸y trêng TiĨu häc Phú Yên: Sơ đồ tổ chức hoạt động máy nhà trờng Chi đảng Hiệu trởng Tổng phụ trách Đội Phó Hiệu trởng Công đoàn Tổ Tổ 24 Th viện Văn phòng Khối Khèi Khèi Khèi Khèi Nh×n vào sơ đồ cấu trúc tổ chức nhà trờng ta thấy kiểu cấu trúc Trực tuyến tham mu Kiểu cấu trúc tạo điều kiện thuận lợi cho chế độ thủ trởng Hiệu trởng ngời có quyền cao nhất, chịu trách nhiệm tất hoạt động tổ chức cá nhân nhà trờng - Hiệu trởng có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch triển khai tới phận máy Thông qua kế hoạch chung nhà trêng tõng bé phËn tù lËp kÕ ho¹ch cho phận cá nhân Hiệu trởng giám sát thông qua đôn đốc phận cá nhân để đảm bảo hoàn thành kế hoạch thời gian Chỉ đạo công tác hành quản trị đảm bảo sở vật chất, phơng tiện kỹ thuật cho hoạt động nhà trờng - Phó Hiệu trởng: Chịu đạo Hiệu trởng, ngời giúp Hiệu trởng đạo chuyên môn công tác phổ cập, công tác tổ chức đoàn thể Phó Hiệu trởng thay Hiệu trởng quản lý hoạt động giáo dục trờng cần thiết - Công đoàn: Chủ tịch Công đoàn ngời chịu trách nhiệm hoạt động Công đoàn theo quy định, quy chế Công đoàn, thực thi kế hoạch tổ chức đà xây dựng Phối hợp với Hiệu trởng để bảo vệ quyền lợi đáng cán giáo viên, chăm lo đến đời sống cán nhân viên trờng Luôn Hiệu trởng khắc phục khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ - Tổng phụ trách Đội: Là ngời giúp Hiệu trởng chịu trách nhiệm công tác tổ chức đạo hoạt động Đội Sao nhi đồng Chỉ đạo giám sát, kiểm tra hoạt động Phát động thi đua theo kế hoạch đà định Có nhiệm vụ phát triển hoạt động vui chơi lành mạnh bổ ích góp phần vào phát triển toàn diện cho Học sinh 25 - Công tác th viện: Tạo điều kiện dạy học giáo viên, cung cấp tài liệu tham khảo, thiết bị dạy học, thiết bị thiết yếu cho việc học tập giáo viên học sinh Qua cấu trúc máy quản lý trờng Tiểu học Phú Yên, cấu tổ chức đảm bảo phân cấp hợp lý với qui mô nhà trờng Tất tổ chức máy có đạo chi đảng xuyên suốt từ xuống công viƯc cđa nhµ trêng Ngêi HiƯu trëng vÉn lµ ngêi đạo hoạt động nhà trờng chịu rách nhiệm công việc Vì máy quản lý tổ chức, ban ngành có phối hợp có tác động phản hồi thông tin từ xuống dới ngợc lại đồng thời tổ chức có tham mu gióp viƯc cho HiƯu trëng 2.3 Thùc tr¹ng cđa việc thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên: Trong năm qua việc thực chức quản lý Hiệu trởng công tác quản lý nhà trờng đà có nhiều tiến rõ nét, Hiệu trởng đà có phần thực chu trình quản lý: Chức kế hoạch: Hiệu trởng đà xác định đợc mục tiêu loại kế hoạch Trong có kế hoạch dài hạn kế hoach ngắn hạn kế hoạch đợc xây dựng dựa vào nguồn lực đà có khai thác cách triệt để tối u nguồn lực vốn có nhà trờng Mỗi loại kế hoạch xây dựng xong đợc thông qua toàn thể cán giáo viên nhà trờng nắm đợc mục tiêu, bớc đi, biện pháp cần thực hiện, triển khai hoạt động, nhiệm vụ giao cụ thể cho cá nhân, tập thể điều kiện hỗ trợ vật chất nh tinh thần cách rõ ràng Trong trình tiến hành thực nhiệm vụ, hoạt động Hiệu trởng ngời giám sát theo dõi chặt chẽ có điều chỉnh phù hợp cần thiết Bên cạnh Hiệu trởng nhà trờng đà xây dựng chuẩn đánh giá cho hoạt động giáo dục nhà trờng hàng tháng, hàng kỳ có đánh giá cách khách quan công 26 Chức tổ chức: Hiệu trởng nhà trờng đà tổ chức quán triệt tinh thần Nghị quyết, Chỉ thị, nhiệm vụ năm học kế hoạch hoạt động giáo dục nhà trờng đà thống bớc đi, biện pháp thực kế hoạch đà đợc xác định Tuy nhiên việc tổ chức quán triệt nằm phạm vi cán giáo viên nhà trờng Tổ chức máy nhà trờng đà đợc xây dựng đầy đủ đoàn thể, tổ khối chuyên môn, xác định rõ ràng trách nhiệm tập thể, cá nhân theo mô hình cấu trúc hợp lý phù hợp với đặc điểm tình hình nhà trờng Nhng việc phân công trách nhiệm lại cha với việc phân quyền hạn định cho tập thể , cá nhân dẫn đến việc thực hoạt động thiếu phối hợp tập thể cá nhân Việc quy hoạch phát triển đội ngũ cha ®ỵc thùc sù chó ý, chÊt lỵng ®éi ngị cha đợc nâng lên kể trình độ nghiệp vụ, hàng năm tình trạng thiếu giáo viên môn đặc thù (âm nhạc, mỹ thuật, thể dục) Hiệu trởng biết tận dụng tối đa nguồn lực nhà trờng để phục vụ cho hoạt động giáo dục Tuy nhiên việc huy động nguồn lực bên lại hiệu việc phối kết hợp với đoàn thể địa phơng để hỗ trợ cho hoạt động giáo dục nhiều hạn chế dẫn đến hiệu hoạt động giáo dục nhà trờng cha cao Triển khai tốt hoạt động theo kế hoạch, nhng việc tổ chức phân công lao động cha hợp lý Có ngời đảm nhận nhiều công việc dẫn đến có thời điểm mục tiêu kế hoạch không hoàn thành thời gian đặt Còn có giáo viên cha làm việc hết công suất với nhiều lý do: Năng lực, độ tuổi, Hiệu trởng nhà trờng tổ chức lao động cách tơng đối khoa học, việc sử dụng nguồn lực cho hoạt động nhà trờng đà đợc phân bổ cách hợp lý Việc tiếp nhận thông tin xử lý thông tin hiệu trởng đảm bảo phục vụ tốt cho công tác điều hành nhà trờng Việc xếp thời gian làm việc hiệu trởng nhà trờng tơng đối khoa học, hiệu trởng đà biết chia công việc, vụ theo nhóm 27 công việc thời gian tơng ứng, biết dành thời gian cho công việc then chốt Tuy có thời điểm Hiệu trởng cảm thấy thiếu thời gian việc phân cấp, phân quyền, phân nhiệm cha đợc thực đợc tốt có lúc ôm đồm công việc nhiều việc cã thĨ chun giao tr¸ch nhiƯm cho c¸n bé kh¸c Chức đạo: Hiệu trởng nhà trờng đà thực quyền huy hớng dẫn triển khai nhiệm vụ, nhà trờng Hiệu trởng thực quyền huy định, giao nhiệm vụ cụ thể cho tập thể, cá nhân theo kế hoạch đề Việc giao nhiệm vụ kèm với lời động viên, khích lệ hợp lý làm cho cán giáo viên nhận nhiệm vụ với tâm trạng phấn khởi thoải mái Trong trình thực nhiệm vụ kế hoạch đặt Hiệu trởng thờng xuyên kiểm tra đôn đốc động viên cán giáo viên nhà trờng làm việc cách tích cực xây dựng đợc môi trờng làm việc gần gũi nhân viên tạo đợc thiện cảm cán giáo viên từ thúc đẩy ngời ham muốn làm việc với kết cao Chức kiểm tra: Thực chức kiểm tra Hiệu trởng nhà trờng đà xây dựng đợc tiêu chí đánh giá sát với điều kiện thực tế nhà trờng ( Đánh giá xếp loại công chức, đánh giá xếp loại cán giáo viên hàng tháng, đánh giá chuẩn chất lợng học sinh, đánh giá chuẩn giáo viên Tiểu học) tiêu chuẩn đợc xây dựng thông qua lấy ý kiến cán giáo viên trờng để ®i ®Õn thèng nhÊt, ¸p dơng chn ®¸nh gi¸ có tác dụng thúc đẩy hoạt động nhà trờng Với việc làm tốt chức kiểm tra đà giúp cho hiệu trởng nhà trờng đánh giá, khen thởng xác kịp thời cá nhân, tập thể giúp cho hoạt động giáo dục nhà trờng ngày ph¸t triĨn NhËn xÐt: Qua viƯc thùc hiƯn c¸c chøc quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên quản lý nhà trờng nhận thấy: Việc thực chức kế hoạch, đạo, kiểm tra đảm bảo quy trình khoa học Tuy chức 28 tổ chức Hiệu trởng nhà trờng lúng túng biện pháp thực chức là: - Việc quán triệt Nghị quyết, thị, kế hoạch hoạt động cha đến đợc với lực lợng bên nhà trờng - Phân công, phân nhiệm nhng lại cha kèm với phân quyền cho tập thể, cá nhân đợc giao nhiệm vụ - Cha có kế hoạch phát triển đội ngũ cách bền vững - Phân công bố trí cán giáo viên vào công việc cha phát huy đợc lực sở trờng tối đa cá nhân - Cha xây dựng đợc quy chế phối hợp với đoàn thể địa phơng - Khai thác cha có hiệu nguồn lực bên nhà trờng để phục vụ cho hoạt động giáo dục nhà trờng Kết luận chơng Nh đà biết chức tổ chức (hay công tác tổ chức) có mối liên hệ chặt chẽ với chức khác sức mạnh tập thể mạnh lên yếu phần lớn phụ thuộc nhiều vào công tác tổ chức qua nghiên cứu thực trạng việc thực chức quản lý cđa HiƯu trëng trêng TiĨu häc Phó Yªn tõ sâu vào nghiên cứu tìm biện pháp nhằm nâng cao chất lợng thực chức tổ chức Hiệu trởng trờng Tiểu học Qua nghiên cứu thực trạng việc thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên từ đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lợng thực chức quản lý cđa HiƯu trëng trêng TiĨu häc 29 Ch¬ng III BiƯn pháp nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Dựa sở lý luận quản lý giáo dục thực trạng việc thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên đà nêu trên, xin đa số biện pháp nhằm nâng cao chất lợng thực chức qu¶n lý cđa HiƯu trëng trêng TiĨu häc nh sau 3.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý cho đội ngũ cán cốt cán nhà trờng vị trí, vai trò chức tổ chức quản lý nhà trờng Việc nâng cao nhận thức vấn quan träng bÊt kú lÜnh vùc nµo Cã nhËn thøc đắn chức tổ chức giúp cho ngời Hiệu trởng thấy rõ tầm quan trọng mối liên hệ hỗ trợ lẫn chức quản lý Chức tổ chức mắt xích quan trọng chu trình quản lý Bởi vì, nhận thøc gièng nh kim chØ nam, chØ cã nhËn thøc đắn đề dù khó đến đợc giải quyết, thực có hiệu Chính có nhận thức đắn chức tổ chức thực tốt chức Để thực nâng cao nhận thức chức tổ chức ngời Hiệu trởng cần phải lập kế hoạch cụ thể cho việc tuyên truyền phổ biến cho đội ngũ cán cốt cán nhà trờng Tổ chức thực kế hoạch thời gian quy trình bớc kế hoạch đà vạch Chỉ đạo giám sát việc thực kế hoạch cách sát xao, để nắm bắt, điều chỉnh kịp thời 30 Kiểm tra đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm việc thực kế hoạch Khen thởng phê bình nhắc nhở kịp thời xác công kh¸ch quan 3.2 BiƯn ph¸p 2: Tỉ chøc qu¸n triƯt tinh thần Nghị quyết, thị, nhiệm vụ năm học hoạt động giáo dục nhà trờng cho cấp, ngành đoàn thể nhà trờng Việc quán triệt tinh thần Nghị quyết, thị, quan trọng giúp tất ngời thấm nhuần quan điểm đạo Tất hoạt động giáo dục nhà trờng đến đợc với tổ chức nhà trờng, từ ngời Hiệu trởng tranh thủ đợc nguồn hỗ trợ vật chất lẫn tinh thần lực lợng xà hội cho hoạt động giáo dục nhà trờng Để thực biện pháp ngời Hiệu trởng cần phải xây dựng kế hoạch chi tiết, phải có rõ thời gian tổ chức đối tợng tham gia Đặc biệt Nghị quyết, Chỉ thị, có liên quan đến Xà hội hoá giáo dục đối tợng tham dự cần có đủ thành phần bên nhà trờng (UBND xÃ, đoàn thể địa phơng, phụ huynh học sinh,) Tổ chức đạo thực kế hoạch đà đề tổ chức đạo ý phải thực đợc mục tiêu kế hoạch đề ra, tránh tình trạng qua loa, hình thức Kiểm tra đánh giá: Quá trình tổ chức thực ngời Hiệu trởng phải biết quan sát có nhạy bén để giải vấn đề nảy sinh khâu tổ chức Sau tổ chức thực có đánh giá nhận xét rút kinh nghiệm 3.3 Biện pháp 3: Phân công, bố trí cán giáo viên trình độ, lực nghiệp vụ vào công việc, phân công, phân nhiệm, phân quyền hợp lý Việc phân công bố trí cán giáo viên trình độ lực phát huy tối u lực sở trờng cá nhân Phân công, phân nhiệm phải kèm với phân quyền giúp cho hoạt động giáo dục nhà trờng mà tập thể, cá nhân đảm nhiệm hoàn thành cách nhanh, hiệu cao Tránh đợc tình trạng chờ đợi xin ý kiến thủ trởng Biện pháp giúp tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp dới công việc đảm nhận 31 Để thực đợc biện pháp Hiệu trởng nhà trờng cần vào tình hình học sinh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, điều kiện hoàn cảnh gia đình cán giáo viên đơn vị để lên kế hoạch phân công công tác phối kết hợp với tổ chức đoàn thể nhà trờng để bố trí giáo viên hợp lý Hiệu trởng phải lập kế hoạch cho việc phân công tổ chức máy nhà trờng - giao rõ trách nhiệm đồng thời phân rõ quyền hạn tổ chức, đoàn thể, tổ, cá nhân phải nêu rõ điều kiện hỗ trợ cần thiết để ngời đợc phân công hoàn thành công việc Tổ chức đạo thực kế hoạch: Tổ chức quán triệt kế hoạch cho toàn cán giáo viên cốt cán nhà trờng, thống biện pháp thực Công khai bớc đi, thời điểm hoàn thành mục tiêu cần đạt cho toàn thể cán giáo viên Khi triển khai thực phải đặt lợi ích nhà trờng lên thực mục tiêu kế hoạch đề Chỉ đạo sát, nắm rõ tiến độ công việc tập thể, cá nhân phụ trách để có đạo kịp thời đôn đốc động viên hoàn thành công việc Kiểm tra thờng xuyên kiểm tra đột xuất để nắm bắt diễn biến công việc chất lợng hoàn thành tập thể, cá nhân từ làm để khuyến khích động viên hay điều chỉnh (khi cần thiết) hoạt động nhà trờng có chế độ khen thởng kịp thời cá nhân tập thể làm tốt, phê bình nhắc nhở cá nhân tập thể cha hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề 3.4 Biện pháp 4: Xây dựng kế hoạch bồi dỡng phát triển đội ngũ cách bền vững Bồi dỡng đội ngũ công tác cần thiết để nâng cao chất lợng Dạy học trờng Tiểu học Bồi dỡng phát triển đội ngũ phải đảm bảo đợc phát triển bền vững nhà trờng Bồi dỡng phát triển đội ngũ nhng đảm bảo đợc hoạt động nhà trờng vấn đề ngời Hiệu trởng phải cân nhắc thực hiện, việc bồi dỡng phát triển đội ngũ phải trình lâu dài liên tục Chính để có đội ngũ phát triển bền vững phục vụ cho hoạt động giáo dục nhà trờng ngời Hiệu trởng cần làm tốt công tác 32 Để thực đợc công tác bồi dỡng phát triển đội ngũ cách bền vững, ngời Hiệu trởng cần phải lập kế hoạch chi tiết giai đoạn phát triển nhà trờng Căn vào tình hình thực tế chất lợng đội ngũ, vào qui mô phát triển trờng lớp để lập kế hoạch bồi dỡng đội ngũ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ, phân bố thời gian giáo viên đợc học nâng cao trình độ Hoàn thiện cấu giáo viên, đảm bảo thuận lợi cho mục tiêu giáo dục nhà trờng Tổ chức đạo thực kế hoạch đề ra: Tổ chức quán triệt kế hoạch đề để cán giáo viên năm đợc mục tiêu kế hoạch có kế hoạch cho thân để đợc học nâng cao trình độ Tổ chức tốt buổi sinh hoạt chuyên môn bồi dỡng nghiệp vụ cho giáo viên mặt hạn chế Chỉ đạo tổ chuyên môn làm tốt, có chất lợng thao giảng, dự rút kinh nghiệm Phối kết hợp với đoàn thể để nhà trờng với gia đình giáo viên để lực lợng gia đình, nhà trờng xà hội ủng, động viên khuyến khích giáo viên bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ Tăng cờng kiểm tra nội trờng học, qua dự thăm lớp để tác động vào ý thức tự bồi dỡng cán giáo viên khơi gợi giúp đỡ lẫn tập thể s phạm Kiểm tra để đánh giá, xếp loại động viên khích lệ đội ngũ thực tốt mục tiêu kế hoạch 3.5 Biện pháp 5: Hoàn thiện chế phối hợp với lực lợng bên nhà trờng, huy động tối đa nguồn lực phục vụ cho hoạt động nhà trờng Các hoạt động giáo dục nhà trờng luôn cần hỗ trợ từ lực lợng xà hội, việc phối kết hợp chặt chẽ, nhịp nhàng với lực lợng xà hội giúp cho nhà trờng có thêm sức mạnh thông tin cần thiết cho hoạt động giáo dục nhà trờng Với xu phát triển giáo dục vào hội nhập giới việc giáo dục phát triển theo đơn dặt hàng, theo nhu cầu ngời học tính tất yếu Nh nhà trờng phối kết hợp, phối kết hợp 33 ... chức quản lý trờng Tiểu học nhiều hạn chế Trờng Tiểu học Phú Yên Thọ Xuân Thanh Hoá nằm tình trạng lẽ đà chọn đề tài: Biện pháp nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học đề. .. tác nâng cao chất lợng thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Chơng II: Thực trạng công tác thực chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Chơng III: Biện pháp nâng cao chất lợng thực chức quản... chức quản lý Hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên từ đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lợng thực chức quản lý cđa HiƯu trëng trêng TiĨu häc 29 Ch¬ng III BiƯn pháp nâng cao chất lợng thực chức quản