TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ===o0o=== PHẠM KIM TUYẾN VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh HÀ NỘI - 2019 TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ===o0o=== PHẠM KIM TUYẾN VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: ThS Vi Thị Lại HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài khóa luận kết thúc khóa học,với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội tạo điều kiện cho em có mơi trƣờng học tập tốt suốt thời gian em học tập, nghiên cứu trƣờng Em xin gửi lời cảm ơn tới cô ThS Vi Thị Lại giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu trực tiếp hƣớng dẫn em hồn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp Đồng thời em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới thầy khoa Giáo dục trị, bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện cho em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp lần Với điều kiện thời gian kiến thức thân nên khóa luận khó tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận đƣợc đóng góp từ thầy bạn Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Phạm Kim Tuyến LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành tƣ tƣởng Hồ Chí Minh với đề tài “Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vào xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh nay” đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn ThS Vi Thị Lại Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Nếu sai, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm! Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Phạm Kim Tuyến MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Những nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán CHƢƠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHI MINH 26 2.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác xây dựng đội ngũ cán 26 2.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng tài, tỉnh Bắc Ninh 29 2.3 Nguyên nhân thực trạng xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng tài, tỉnh Bắc Ninh 39 2.4 Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 42 KẾT LUẬN 50 TÀI LIỆU KHAM KHẢO 52 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, Hồ Chí Minh dành đời sức lực để đấu tranh giành độc lập, tự cho dân tộc Trong suốt đời hoạt động cách mạng mình, Ngƣời ln dành quan tâm đặc biệt đến công tác cán bộ; Ngƣời cho "Cán gốc công việc" "Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém" Đồng thời, Ngƣời khẳng định “vấn đề cán vấn đề trọng yếu, cần kíp” Chính vậy, cơng tác cán có vai trò “then chốt” để hồn thành nghiệp cách mạng Đảng Trong thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, phong trào cách mạng, đội ngũ cán ln đóng vai trò quan trọng Chỉ có đội ngũ “cán tốt”, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ cách mạng việc xác định đƣờng lối, sách đắn, với việc lãnh đạo, tổ chức thực đƣờng lối, sách trở thành thực cách mạng giành đƣợc thắng lợi Hiện nay, đất nƣớc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa vai trò Đảng, Nhà nƣớc cần phải đƣợc củng cố phát huy Muốn vậy, công tác cán Đảng cần phải đƣợc xem xét kĩ lƣỡng, nhìn nhận đánh giá khách quan; từ đó, có biện phù hợp nhằm nâng cao cơng tác cán Do đó, cơng tác cán cơng tác mà Đảng Nhà nƣớc phải đặc biệt quan tâm, thực hiệu triệt để Trong năm gần đây, cán công tác cán tỉnh Bắc Ninh nói chung huyện Lƣơng tài nói riêng đạt đƣợc chuyển biến theo hƣớng tích cực chất lƣợng Cơng tác tổ chức cán đƣợc quan tâm bồi dƣỡng , nâng cao, đổi kiện tồn; đội ngũ cán có trƣởng thành rõ rệt, thể lĩnh trị vững vàng, trung thành với mục đích lý tƣởng Đảng khơng ngừng nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm với công việc, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trị địa phƣơng, đất nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc công tác cán huyện Lƣơng Tài bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm dẫn đến bất cập, chắp vá không đồng đội ngũ cán nhƣ : Cán chƣa phát huy đƣợc vai trò thực nhiệm vụ, lực chun mơn chƣa cao, thiếu ý thức trách nhiệm làm giảm sút lòng tin ngƣời dân Đảng; cơng tác sắp, bố trí, ln chuyển , sử dụng cán lúng túng , chƣa hợp lý số đơn vị sở Trƣớc tình hình đó, đòi hỏi cấp ủy Đảng huyện Lƣơng Tài quán triệt sâu sắc tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo nhằm mang lại hiệu thiết thực việc xây dựng, nâng cao lực, trình độ học vấn, phẩm chất, phong cách công tác tốt cho đội ngũ cán nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày cao thời kỳ đất nƣớc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; có xếp, bố trí, sử dụng đội ngũ cán phù hợp để thực tốt nhiệm vụ cách mạng Chính từ lý trên, chọn đề tài: “Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán việc xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh nay” làm khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Lịch sử nghiên cứu Từ trƣớc đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu công tác cán bộ, vấn đề xây dựng công tác cán theo quan điểm Hồ Chí Minh nhƣ: n - Võ Nguyên Giáp ( 2015), m n n on n m, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Bùi Đình Phong (2006), ng H Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb.Lao Động, Hà Nội - Lại Quốc Khánh (2012), “Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh (1997), Vận dụn ng H Chí Minh vấn ề cán công tác cán nghiệp ổi nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Trần Thị Ngọc (2012), “Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vào thực công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu làm rõ tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, vận dụng tƣ tƣởng vào thực tiễn địa phƣơng khác Tuy nhiên, chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống việc nghiên cứu vận dụng quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán vào địa bàn huyện Lƣơng Tài Vì vậy, sở kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu đƣợc cơng bố này, tơi hy vọng góp phần khẳng định vai trò giá trị tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán thực tiễn nói chung xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài nói riêng để tìm giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức cấp huyện Lƣơng Tài đáp ứng với yêu cầu thời kỳ đất nƣớc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích Nghiên cứu vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vào nâng cao hiệu công tác cán huyện Lƣơng Tài - tỉnh Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ Để hồn thành mục đích nghiên cứu đƣợc xác định trên, khoá luận cần thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ nội dung tƣ tƣởng cơng tác cán - Phân tích , đánh giá thực trạng thực công tác cán huyện Lƣơng Tài - tỉnh Bắc Ninh từ năm 2012-2018 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực công tác cán huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh công tác cán bộ; Thực trạng thực công tác cán huyện Lƣơng Tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung : Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán - Về không gian : Thực trạng thực công tác cán huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: từ năm 2012- năm 2018 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể nhƣ: Phƣơng pháp lịch sử, lơgíc; phƣơng pháp thu thập, phân tích tài liệu; phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, thống kê số liệu nghiên cứu; phƣơng pháp nghiên cứu tác phẩm, văn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, khóa luận tốt nghiệp gồm chƣơng, tiết CHƢƠNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán “Cán bộ” - với tƣ cách “hiền tài”, ngƣời lãnh đạo, quản lý, điều tiết công việc đất nƣớc - đề tài đƣợc quan tâm, trọng Trong triều đại phong kiến, hiền tài đƣợc xem “nguyên khí quốc gia”, có vai trò định đến tồn vong, thịnh suy đất nƣớc Đảng ta, từ thành lập nay, ln khẳng định vai trò quan trọng vấn đề cán công tác cán bộ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Phải thƣờng xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán bộ”[5, tr269] Để hiểu công tác cán rõ hơn, trƣớc tiên phải hiểu cán bộ? Khái niệm cán có nhiều cách hiểu khác nhau: Khái niệm “cán bộ” đƣợc sử dụng từ sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám, quyền thuộc tay nhân dân Đây thời kỳ Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền, lãnh đạo xã hội, lãnh đạo Nhà nƣớc tiếp tục nghiệp cách mạng độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội Dƣới lãnh đạo Đảng, nhân dân ta bắt tay vào xây dựng chế độ mới, xây dựng Nhà nƣớc thực dân, dân dân Trong hồn cảnh đó, vấn đề cán công tác cán bộ, theo yêu cầu thực tiễn đặt đỏi hỏi quần chúng nhân dân nhƣ vấn đề tiên nhất, “cái gốc” công việc, “công việc gốc” Đảng Theo Từ điển Tiếng Việt: Cán đƣợc định nghĩa là: Ngƣời làm cơng tác có nghiệp vụ chuyên môn quan nhà nƣớc (nhƣ cán nhà nƣớc; cán khoa học; cán trị) Ngƣời làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với ngƣời thƣờng khơng có chuyển từ huyện xuống sở chƣa nhiều Do đó, tình trạng hẫng hụt nguồn cán Tóm lại, khâu cơng tác cán huyện Lƣơng tài có hạn chế Trong cơng tác cán thiếu tính đồng đơn vị , phòng ban 2.3 Nguyên nhân thực trạng xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng tài, tỉnh Bắc Ninh Những ƣu điểm hạn chế, yếu đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài kết nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu đƣợc thể hiện: 2.3.1 Nguyên nhân thành tựu đạt Quán triệt quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng hƣớng dẫn tỉnh công tác cán tạo nên chuyển biến mạnh mẽ nhận thức trách nhiệm cấp ủy đảng địa phƣơng việc xây dựng đội ngũ cán cấp Từ đó, tạo điều kiện tiền đề quan trọng cho công tác xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài Bản thân đội ngũ cán huyện nhận thức đƣợc trách nhiệm trƣớc yêu cầu mới, đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ thời kỳ nỗ lực, tu dƣỡng, rèn luyện, trau dồi lực chuyên môn thực tiễn công tác, khắc phục khó khắn, phấn đấu vƣơn lên hồn thành nhiệm vụ Đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thể rõ lĩnh trị vững vàng, có kiến thức lực thực tiễn, có ý thức tự chủ, động, sáng tạo giải công việc Hơn nữa, đội ngũ cán huyện kế thừa truyền thống tốt đẹp Đảng nhân dân Lƣơng Tài đấu tranh nhƣ công đổi nhƣ: Cần cù lao động, vững vàng trƣớc khó khăn…Do đó, chế thị trƣờng, đại phận cán yên tâm công tác ln xác định đƣợc trách nhiệm cơng việc đƣợc giao, 39 biết giữ gìn phẩm chất, lối sống sạch, lành mạnh, có ý thức kỷ luật, đoàn kết nội cố gắng học tập nâng cao trình độ Hầu hết cán lãnh đạo, quản lý đƣợc đào tạo đƣợc đào tạo trƣờng có hiểu biết chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác Và đƣợc đạo trực tiếp Ban thƣờng vụ tỉnh uỷ Bắc Ninh, Ban thƣờng vụ cấp uỷ Đảng huyện Lƣơng Tài thực trọng đến vấn đề cán công tác cán bộ, tạo điều kiện cho đội ngũ cán công hiến trƣởng thành Công tác đào tạo, huấn luyện, bồi dƣỡng bố trí, sử dụng cán ngƣời, việc, tầm nên tạo đƣợc đồn kết trí, phát huy đƣợc tính tích cực cơng tác thực tiễn cán bộ, đảng viên Huyện Lƣơng Tài chủ động xây dựng quy chế thực nghiêm túc quy chế quản lý, đánh giá, đào tạo, bồi dƣỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán cách công khai dân chủ; thực tốt sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật cán Việc thực tốt công tác cán tạo nên yếu tố định thực thắng lợi nhiệm vụ trị Huyện thời gian qua 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, yếu Nguyên nhân khách quan Bƣớc vào thời kỳ mới, việc chuẩn bị đội ngũ cán phù hợp với tình hình chƣa đƣợc kịp thời, việc tham mƣu đề xuất vấn đề chiến lƣợc cán hạn chế, thiếu kiểm tra, đạo chặt chẽ Kinh tế - xã hội huyện Lƣơng Tài năm qua có tốc độ phát triển nhanh, nhiều doanh nghiệp thành lập mở rộng Điều gây khó khăn cơng tác quản lý Tuy nhiên, nhiệm vụ quản lý lĩnh vực đời sống xã hội (từ quản lý kinh tế, xã hội, văn hố, tơn giáo…) ngày đòi hỏi u cầu cao Trong đó, trình độcán hạn chế tri thức hiểu biết lĩnh vực 40 Một số văn Đảng công tác cán đƣợc ban hành chƣa đƣợc phổ biến sâu rộng nên việc thực chƣa đồng bộ, thống địa phƣơng chƣa đƣợc cụ thể hóa thành quy chế, quy trình nên số đơn vị sở lúng túng số khâu công tác cán Tuy có nhiều cố gắng việc cụ thể hóa đƣờng lối, sách Đảng cơng tác cán nhƣng nhiều cấp ủy lúng túng, việc xác định tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh cán chủ chốt cấp sở Nguyên nhân chủ quan Quá trình vận dụng, tổ chức thực số khâu công tác cán thiếu chủ động, sáng tạo, chí có biểu cục địa phƣơng, thiếu cơng tâm, khơng khách quan, làm giảm lòng tin động lực đội ngũ cán Theo Báo cáo kết kiểm tra việc thực quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, đề bạt sử dụng cán huyện Lƣơng Tài vạch rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế đội ngũ cán cấp huyện thời gian qua nhƣ: Đối với công tác bổ nhiệm, luân chuyển, giới thiệu cán ứng cử thiếu cấp , chứng yêu cầu cấp thiết phải kiện tồn cơng tác cán , phần lớn trƣờng hợp thiếu cấp, chứng thời điểm bổ nhiệm trình theo học lớp khác để đƣợc cấp chứng theo quy định Việc bố trí, sử dụng cán chƣa chủ động kế hoạch, số cán hạn chế lực, cách đánh giá chƣa quán, mang tính chủ quan, chƣa thật lấy hiệu công tác làm thƣớc đo để đánh giá cán Chính sách, chế độ đãi ngộ cán chủ chốt nhiều bất cập, chƣa khuyến khích đƣợc nhân tài huyện vào làm máy công quyền Thực tế chứng minh vài năm gần địa bàn huyện có trạng “chảy máu” chất xám, ngƣời thực giỏi khơng muốn lại huyện, ngƣời chuẩn bị tốt nghiệp đại học, cao đẳng 41 khơng có ý định địa phƣơng cơng tác , nên phận cán từ huyện tới sở chƣa thực yên tâm, thiếu nhiệt tình cơng việc Điều đó, thể việc thực sách đãi ngộ cán chƣa tạo “động lực” để thu hút cán trẻ, nhân tài cơng tác huyện Đây tốn đặt cấp ủy lãnh đạo huyện Lƣơng Tài phải trăn trở, suy nghĩ để đƣa giải pháp kiến nghị với cấp cho kịp thời Một số cán thiếu ý thức tự học, trau dồi chun mơn để nâng cao trình độ, kiến thức, lực công tác; thiếu tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, phƣơng pháp, phong cách công tác dẫn đến quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu nhân dân, chí vi phạm pháp luật, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Đó nguyên nhân trực tiếp dẫn đến hạn chế Bên cạnh đó, thân ngƣời cán chƣa nhận thức đắn công tác cán nhƣ chức năng, nhiệm vụ cơng việc thực tiêu chí đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng cán bộ, làm hạn chế việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán huyện 2.4 Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Cần nhấn mạnh :Xây dựng đội ngũ cán có vai trò định tổ chức hệ thống trị Đó đội ngũ ngƣời đƣa đƣờng lối, sách Đảng tới cho nhân dân hiểu, hƣớng dẫn triển khai, thực quần chúng nhân dân, để từ phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng ngƣời dân Đảng, mang lại quyền lợi đáng, thiết thực cho nhân dân Cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài kết tổng hợp hệ thống giải pháp toàn diện đồng bộ; trách nhiệm nỗ lực chung cấp, ngành đóng góp nhân dân Những giải pháp mà khóa luận đƣa với mong muốn nâng cao 42 hiệu công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cần phải có lĩnh trị, , vững mạnh, động sáng tạo, có ý thức phục vụ nhân dân ,đồng thời đáp ứng với thời kỳ đổi dƣới ánh sáng Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đảng ta: 2.4.1 Thực tốt việc tuyển chọn cán Việc tuyển chọn cán khâu quan trọng ảnh hƣởng đến toàn khâu công tác cán Tuyển chọn cán tốt góp phần xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh, có lĩnh trị vững vàng; có trình độ lực phù hợp với thực tiễn phát triển huyện , đáp ứng với yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa quan trọng cần thiết Để thực tốt công tác cán cần: Thứ nhất, tập trung hồn thành việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cấu, tiêu chuẩn chức danh công chức Trong quan chuyên môn riêng, vào chức năng, nhiệm vụ phận để xác định số vị trí việc làm bảo đảm tiêu chuẩn, yêu cầu công việc nhằm đạt hiệu cao Trong vị trí làm việc cần mô tả chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu nội dung công việc cụ thể Kê khai, mô tả công việc giúp cho việc xác định tiêu biên chế đảm bảo sở khoa học sát thực tế Từ có phƣơng án điều chỉnh, bố trí, xếp, phân cơng cơng việc hợp lý đạt hiệu cao Chú trọng việc xây dựng cấu, tiêu chuẩn chức danh cụ thể ngạch cán bộ, công chức tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấu không hợp lý Thứ hai, tiếp tục hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức Trên thực tế,trong quy trình tuyển dụng cán bộ, cơng chức, bƣớc tiếp nhận, xem xét hồ sơ khâu nhiều thời gian phải đƣợc đảm bảo kỹ càng, chặt chẽ Vì vậy, cần bổ sung quy định cán làm công tác tuyển dụng 43 tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, nghiên cứu kỹ.Phải phân loại hồ sơ theo vị trí cơng việc, theo kết xếp loại học tập, cấp, loại hình đào tạo, thứ tự ƣu tiên nhằm đảm bảo giấy tờ đáp ứng yêu cầu độ tin cậy cao, qua tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng sơ tuyển dễ dàng, nhanh chóng nắm bắt rõ hồ sơ, từ đótiết kiệm thời gian chọn lọc đƣợc hồ sơ có chất lƣợng Thứ ba, tiếp tục hồn thiện sách thu hút, đãi ngộ nhân tài Huyện cần đóng góp ý kiến Cần xây dựng sách thu hút, đãi ngộ nhân tài đặc thù riêng tỉnh Chính sách thu hút nhân tài cần gắn liền với việc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm để khuyến khích, tạo động lực cho cán bộ, công chức thật có tài tích cực đóng góp sức vào cơng xây dựng địa phƣơng Chính sách phải mang tính chiến lƣợc, dài hạn, hƣớng đến mục tiêu trọng tâm xây dựng môi trƣờng làm việc thuận lợi để cán công chức thể phát huy hết khả năng, mạnh mình; đồng thời, phải bao gồm cán bộ, cơng chức “có q trình” cơng vụ, khơng ngƣời “mới thu hút” Thứ tƣ, phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng Chất lƣợng công tác tuyển dụng công chức phụ thuộc phần lớn vào ngƣời làm công tác tuyển dụng ngƣời Hội đồng sơ tuyển Huyện cần tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức đƣợc giao nhiệm vụ tham gia lớp đào tạo,huấn luyện, bồi dƣỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nƣớc coong vụ chung, đặc biệt vấn đề liên quan đến việc triển khai thực quy định vị trí việc làm, quy định hình thức tuyển dụng Thứ năm, tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng Huyện cần có phận kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng, 44 tham mƣu xây dựng khung chƣơng trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm theo đợt tuyển dụng nội dung, hồ sơ, vấn đề liên quan đến công tác tuyển dụng Đồng thời, xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm hay có hành vi tiêu cực cơng tác tuyển dụng công chức 2.4.2 Tăng cường hiệu đào tạo, bồi dưỡng có chiều rộng sâu Việc đào tạo, bồi dƣỡng cán vấn đề quan trọng Nó có liên hệ chặt chẽ điều kiện định để thực tốtcác khâu lại thực cơng tác cán Đây nội dung có tính chất định chất lƣợng cán công tác cán Huyện Lƣơng Tài Thực tốt công tác đảm bảo cho việc thực “chuẩn hố” đội ngũ cán bộ, góp phần phục vụ yêu cầu ngày cao nhiệm vụ trị địa phƣơng Mặt khác, thực tốt công tác xây dựng kế hoạch đào tạo,huấn luyện, bồi dƣỡng góp phần quan trọng vào việc đào tạo nguồn cán thực quy hoạch cán bộ, khắc phục trình trạng chấp vá, bất cập không đồng đội ngũ cán Một là, đào tạo,huấn luyện, bồi dƣỡng cán theo hƣớng bồi dƣỡng kiến thức gắn liền phát triển lực Nội dung đào tạo,huấn luyện, bồi dƣỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, quy định theo tiêu chuẩn cho cán lãnh đạo, quản lý cán ngạch hành chính, kiến thức văn hố cơng sở, trách nhiệm đạo đức cán Nội dung cần bao quát kiến thức nhằm trang bị cho ngƣời học giới quan vật biện chứng, phƣơng pháp luận khoa học cách mạng, nâng cao lực tƣ lý luận, lực tổ chức thực tiễn, tổng kết thực tiễn, khả ứng dụng lý luận cách linh hoạt, sáng tạo hiệu Kiến thức phải cung cấp cho ngƣời họcphƣơng pháp nghiên cứu, phƣơng pháp phát hiện, xử lý, giải vấn đề nảy sinh trongthực tiễn Cần dành tỷ lệ thích hợp chothực hành cấu trúc chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng 45 cho đối tƣợng khác để gặp tình cụ thể cơng tác cán xử lý nhanh chóng, kịp thời, hiệu Hai là, đổi chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cán Chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cán phải đƣợc xây dựng để đáp ứng yêu cầu bổ sung kiến thức, kỹ mà cán thiếu hụt, cung cấp cho họ kiến thức, kỹ mà họ nắm bắt đƣợc khơng phù hợp Chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cán nên đƣợc xây dựng theo lý thuyết chuỗi kết quả, nghĩa từ tiêu chuẩn kiến thức, kỹ năng, thái độ, đạo đức công vụ cán bộđể xác định nội dung, phƣơng pháp hình thức đào tạo, bồi dƣỡng Cần thực chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng ngắn ngày đồng thời tập trung vào nội dung thiết thực, thiết thân, thiết yếu, phù hợp với đặc điểm công tác cán bộ, công chức linh hoạt việc biên soạn thực chƣơng trình Ba là, đổi phƣơng pháp dạy học đào tạo, bồi dƣỡng cán Nghĩa là, chuyển từ việc “dạy” sang định hƣớnghƣớng; từ việctiếp thu cách thụ động sang tự học; chủ yếu hƣớng dẫn, trao đổi thông tin, kinh nghiệm công tác, bàn bạc, thảo luận để tìm biện pháp nhằm giải tối ƣu vấn đề đƣợc đặt thực tiễn Phần nhiều cán tham gia chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng ngƣời đạt chuẩn số trình độ định trải qua thực tiễn có nhiều kinh nghiệm cơng tác, có khả tự học, tự nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề Vì vậy, với đối tƣợng này, giảng viên nên định hƣớng nội dung học tập nghiên cứu, đƣa vấn đề, tình hƣớng dẫn, gợi mở, đối thoại để giúp rèn luyện phƣơng pháp, kỹ giải vấn đề, xử lý tình Bốn là, bổ sung hồn thiện tiêu chuẩn, chế độ, sách cần thiết giảng viên giảng viên kiêm chức Cần xây dựng, hồn thiện 46 chế độ, sách tổ chức thực tốt sách Đảng, Nhà nƣớc đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ.Bổ sung hoàn thiện chế độ đãi ngộ cán công chức nhà nƣớc học cho phù hợp với tình hình để cán n tâm học tập nâng cao trình độ,cống hiếnlâu dài nghiệp cách mạng 2.4.3 Thực đánh giá cán nghiêm túc Đánh giá cán khâu cần thiết , gắn kết tất khâu khác công tác cán Kết đánh giá cán quan trọng để tiến hành khâu nhƣ quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng cán Xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh yếu tố định việc thực thành cơng nhiệm vụ trị Đảng huyện Vì vậy, mà việc đánh giá cán cần nghiêm túc Các cấp uỷ Đảng quy chế đánh giá cán bộ, tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán điều kiện thực tế địa phƣơng, đơn vị để đánh giá, phân loại cán Thứ nhất, đánh giá cán phải đảm bảo tính công khai, dân chủ, khách quan công tâm, sáng có kinh nghiệm, tầm nhìn Nội dung đánh giá cán phải dựa sở lấy chất lƣợng, hiệu việc hoàn thành nhiệm vụ, khả gắn kết, đoàn kết nhằm phát huy sức mạnh tập thể làm thƣớc đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực trình độ cán bộ; việc lấy ý kiến đánh giá cần mở rộng đối tƣợng phạm vi , Phải thông báo công khai kết đánh giá cấp để cán đƣợc đánh giá biết, từ phát huy ƣu điểm, kịp thời có biện pháp sửa chữa khuyết điểm Những cán vi phạm khuyết điểm, lực trình độ hạn chế, khơng hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao bố trí xếp lại cho phù hợp Đánh giá xác ƣu điểm khuyết điểm cán sở để việc bồi dƣỡng, đào tạo cán gắn liền với sử dụng , cất nhắc cán đáp 47 ứng vận động phát triển nghiệp cách mạng Thứ hai, đánh giá, xem xét cán cần bảo đảm tính tồn diện trình độ đào tạo lực thực tiễn Quá trình xem xét, đánh giá không nên xem nhẹ yếu tố nào, lẽ rơi vào “chủ nghĩa kinh nghiệm” “lý thuyết sng” Sự xác hiệu phụ thuộc nhiều vào lực quản lý đánh giá cấp ủy Đảng, huy quan , đơn vị Chúng ta cần phải xác định rõ: Nâng cao trình độ học vấn yêu cầu thực cần thiết để bảo đảm cho thân ngƣời cán đủ điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụđƣợc giao Tuy nhiên, thực tế, cố gắng có đƣợc trình độ học vấn cao để công tác tốt Thực tiễn cho thấy, có khơng trƣờng hợp cán bổ nhiệm “nhầm” không thúc đẩy đƣợc quan, đơn vị phát triển mà để lại gánh nặng Căn bệnh quan liêu, độc đốn, hẹp hòi, ích kỷ, dân chủ , phần có nguyên nhân bắt nguồn từ cán có lực hạn chế nắm giữ vị trí quan trọng máy cơng quyền Thứ ba, hồn thiện quy chế, quy định, quy trình đánh giá cán bộ, : Các trƣờng hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại giới thiệu bầu cử Những chủ trƣơng, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp công tác cán đánh giá cán cần phải đƣợc thể chế, cụ thể hóa quy chế, quy định, quy trình bảo đảm tính dân chủ chặt chẽ 2.4.4 Nâng cao hiệu thực sách cán Chính sách cán khâu quan trọng cơng tác cán Chính sách đƣợc coi cơng cụ quan trọng để tạo động lực xây dựng phát triển đội ngũ cán Nó có ý nghĩa định chiến lƣợc cán nói chung xây dựng đội ngũ cán nói riêng Thứ nhất, thực chế độ sách quản lý cán phải chặt chẽ, sâu sát, phẩm chất trị, đạo đức lối sông, hiệu công tác, nhƣ 48 sức khỏe, điều kiện làm việc sinh sống cán Phải khen thƣởng mức cán có thành tích xuất sắc xử lý kỷ luật kịp thời nghiêm minh cán có hành vi vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nƣớc Thứ hai, với việc thực sách đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng quản lý cán bộ, cần thực sách thu hút ngƣời thực có lực cống hiến cho địa phƣơng Quán triệt nghiêm khắc, yêu cầu thực sách đội ngũ cán phải thể tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc điều kiện kinh tế - xã hội địa phƣơng, nhằm phục vụ tốt cho yêu cầu nhiệm vụ trị, nhƣ việc xây dựng đội ngũ cán Đảng Hiện nay, cấp ủy đảng cần huyện Lƣơng Tài phải tiếp tục nghiên cứu, Nhằm điều chỉnh, bổ sung thực hịên sách ƣu đãi cán bộ, cấp sở để khuyến khích cán đẩy mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lƣợng cán bộ, thu hút, luân chuyển đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, tạo yên tâm, gắn bó với công việc cán theo chức danh, đảm bảo tính cơng bằng, tƣơng quan cán Đảng, Nhà nƣớc, Đoàn thể Thực đồng thƣờng xuyên đổi các chế độ, sách đội ngũ cán nhằm đảm bảo bƣớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho họ, khuyến khích họ n tâm cơng tác 49 KẾT LUẬN Tiếp tục thực việc quán triệt quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán việc xây dựng đội ngũ cán cấp huyện Lƣơng Tài - tỉnh Bắc Ninh có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn sâu sắc Giá trị tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán trở thành tiền đề, tảng để sở Đảng ủy Huyện Lƣơng Tài nói riêng tỉnh Bắc Ninh nói chung xây dựng và, kiện tồn đội ngũ cán cho phù hợp với nhiệm vụ trị địa phƣơng Qua nghiên cứu thực trạng huyện Lƣơng Tài , đánh giá đội ngũ cán công tác cán huyện phát huy đƣợc mạnh công tác lãnh đạo, quản lý lực tổ chức, thực hiệu Chủ trƣơng, Chỉ thị, Nghị Đảng, Tỉnh vào phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Đội ngũ cán có lĩnh trị, lực chun môn vững vàng, đáp ứng đƣợc với nghiệp CNH, HĐH thị hóa địa bàn Cơng tác cán đƣợc thực tất khâu tuyển chọn; đào tạo, bồi dƣỡng; xếp, bố trí; đánh giá có sách kịp thời cán đạt thành tích cơng tác chun mơn nghiệp vụ Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc có mặt yếu nhƣ: số cán đƣợc đào tạo trình độ đào tạo chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp CNH, HĐH; công tác quy hoạch, đánh giá, sử dụng cán bộc lộ hạn chế định số đơn vị sở; công tác tuyển dụng, bố trí cán chƣa thu hút đƣợc ngƣời có tài năng; số cán có tình trạng xa sút trị, thối hố đạo đức, lối sống không lành mạnh , hạn chế nhiều nguyên nhân Song nguyên nhân lớn chế, sách khơng phù hợp với lực, sở trƣờng công tác cán nên không tạo đƣợc động lực cho cán tâm huyết với cơng việc, dẫn đến tình trạng 50 Nhƣ vậy, việc xây dựng đội ngũ cán huyện có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực, sáng tạo, lĩnh trị vững vàng điều kiện quan trọng để đảm bảo lãnh đạo phát triển - xã hội hƣớng, đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ Đây trách nhiệm cấp uỷ Đảng, đồng thời đòi hỏi nỗ lực, phấn đấu, đức hy sinh tính tự giác cao thân ngƣời cán bộ, đảng viên Với đội ngũ cán cấp vững vàng, Đảng bộ, nhân dân huyện Lƣơng Tài chắn phát huy cao độ truyền thống tốt đẹp tiềm huyện, vững vàng tiến bƣớc thực thắng lợi định hƣớng phát triển mà Đảng huyện đề ra, góp phần làm rạng rỡ tỉnh Bắc Ninh 51 TÀI LIỆU KHAM KHẢO Báo cáo Tình hình kinh tế- xã hội huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh (từ năm 2012- 2018) Đảng Cộng sản Việt Nam (2009): Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng khóa X (Hội nghị lần thứ ba, tƣ, năm, sáu , bảy chín), Nxb.Chính trị Quốc gia Hà Nội Võ Nguyên Giáp, “ n ng H on ng cách m ng Việt m”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 Tô Tử Hạ (chủ biên) (2003): Từ ển hành chính, Nxb Lao Động - Xã hội, Hà Nội Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh (1997), Vận dụn ng H Chí Minh vấn ề cán công tác cán nghiệp ổi nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Huyện ủy Lƣơng Tài (6/2018) “Báo cáo thực công tác cán bộ” Huyện ủy Lƣơng Tài (5/2018), Báo cáo kết 03 năm thực Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 Bộ Chính trị khó XI “Về tiếp tục ẩy m nh, nâng cao chấ l ợng, hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ ơs ” Lại Quốc Khánh (2012), “Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, T p chí Lý luận Chính trị, số V.I.Lênin (1975), Tồn tập, tập 49, Nxb Tiến Matxcơva 10 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 52 14 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1974) vấn ề cán bộ, Nxb Sự Thật, Hà Nội 17 Luật số 22/2008/QH12 Quốc Hội: luật cán bộ, công chức 18 Trần Thị Ngọc (2012), “Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vào thực cơng tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 19 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 20 Pháp lệnh cán cơng chức (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Pháp lệnh Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội số 2- L/CTN ngày 26 tháng năm 1998 cán bộ, cơng chức 22 Bùi Đình Phong (2006): ng H Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Phòng Nội vụ, “Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2016, năm 2017 tháng đầu năm, Phƣơng hƣớng nhiệm vụ tháng cuối năm 2018”, huyện Lƣơng Tài 24 Phƣợng Uyên (17/4/2019, 8:16), “Lƣơng Tài nâng cao chất lƣợng cán công chức, viên chức”, theo www.baobacninh.com.vn 25 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh 53 báo Bắc Ninh online, ... tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán CHƢƠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHI MINH 26 2.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác xây dựng đội ngũ cán. .. tƣởng Hồ Chí Minh với đề tài Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh công tác cán vào xây dựng đội ngũ cán huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh nay đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn ThS Vi Thị Lại Tôi xin cam đoan công. .. NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ===o0o=== PHẠM KIM TUYẾN VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP