BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VÕ HỒNG NGUN THẢO ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH BỊ THU HỒI ĐẤT CHO DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP THẠNH LỘC, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2017 TP Hồ Chí Minh - Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VÕ HOÀNG NGUYÊN THẢO ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH BỊ THU HỒI ĐẤT CHO DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP THẠNH LỘC, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN TIẾN KHAI TP Hồ Chí Minh - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn thân thực hiện, từ việc tiến hành khảo sát số liệu thực tế, việc tổng hợp, phân tích, đánh giá kết nội dung nghiên cứu Các số liệu, thông tin thu thập thể luận văn hồn tồn xác, phù hợp với tình hình thực tế địa phương Tuy nhiên, hiểu biết hạn chế nên q trình tổng hợp, đánh giá kết khơng tránh khỏi sai sót cách hành văn điểm chưa diễn đạt logic, khoa học, mong quý thầy, cô thông cảm./ Học viên Võ Hoàng Nguyên Thảo MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC HỘP DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Vấn đề nghiên cứu 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Nội dung nghiên cứu 1.6 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Sở hữu đất đai thu hồi đất theo pháp luật Việt Nam 2.1.1 Sở hữu đất đai 2.1.2 Thu hồi đất 2.2 Chính sách thu hồi đất 2.3 Sinh kế sinh kế bền vững 2.3.1 Khái niệm sinh kế 2.3.2 Sinh kế bền vững 10 2.3.3 Khung lý thuyết sinh kế bền vững 10 2.4 Lược khảo nghiên cứu thực nghiệm liên quan 15 CHƯƠNG 21 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Thông tin liệu nghiên cứu 21 3.1.1 Thông tin liệu thứ cấp 21 3.1.2 Thông tin liệu sơ cấp 21 3.1.3 Chọn mẫu nghiên cứu 22 3.2 Phương pháp phân tích liệu 22 CHƯƠNG 24 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Giới thiệu khu vực nghiên cứu 24 4.2 Đánh giá nguồn vốn sinh kế HGĐ khu vực nghiên cứu 29 4.2.1 Nguồn vốn người 29 4.2.2 Nguồn vốn xã hội 36 4.2.3 Nguồn vốn tự nhiên 38 4.2.4 Nguồn vốn vật chất 44 4.2.5 Nguồn vốn tài 47 4.3 Chiến lược sinh kế HGĐ 52 4.4 Kết sinh kế 55 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn thực sách BT, GPMB Nhà nước 59 4.5.1 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác BT, GPMB 59 4.5.2 Những thuận lợi, khó khăn thực sách BT, GPMB Nhà nước 60 CHƯƠNG 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Hàm ý sách 65 5.2.1 Đối với nhà nước quyền địa phương 65 5.2.2 Đối với doanh nghiệp 68 5.2.3 Đối với người dân 68 5.3 Hạn chế nghiên cứu 69 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên Tiếng Anh Tên Tiếng Việt Bồi thường, giải phóng mặt BT, GPMB BTCT Bê tông cốt thép BTXM Bê tông xi măng CĐ-ĐH Cao đẳng - Đại học CSHT Cơ sở hạ tầng DFID UK Department For Bộ Phát triển Vương quốc Anh International Development KCN QH QLKT KCN Quy hoạch Quản lý kinh tế TC Trung cấp TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TP.HCM UBND Thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BẢNG TÊN BẢNG TRANG Bảng Tình hình thu hồi đất để quy hoạch KCN Thạnh Lộc 27 Bảng Thống kê trình độ học vấn HGĐ 31 Bảng Phân tích trình độ học vấn chủ hộ theo độ tuổi 31 Bảng Thống kê tỷ lệ lao động HGĐ 33 Bảng Thống kê nhóm lao động HGĐ 33 Bảng Thống kê diện tích đất HGĐ trước sau bị thu hồi 39 Bảng Phân tích chuyển đổi nguồn vốn sau kết sử dụng tiền BT HGĐ 52 Bảng Chiến lược sinh kế HGĐ trước sau thu hồi đất 54 Bảng Thống kê thu nhập HGĐ trước sau thu hồi đất 55 Bảng 10 Phân tích tổng thu nhập sau thu hồi đất HGĐ 57 Bảng 11 Khảo sát thay đổi thu nhập khả kiếm sống HGĐ 59 DANH MỤC HÌNH VẼ HÌNH TÊN HÌNH TRANG Hình Khung sinh kế bền vững 11 Hình Cơ cấu thành phần dân tộc Xã Thạnh Lộc 24 Hình Bảng đồ tỷ lệ kết BT, GPMB KCN Thạnh Lộc 28 Hình Thống kê giới tính chủ hộ điều tra 30 Hình Kết khảo sát độ tuổi chủ hộ gia đình 30 Hình Quy mơ hộ gia đình phân theo tỷ lệ % 32 Hình Tỷ lệ HGĐ tham gia tổ chức xã hội 37 Hình Thực trạng nguồn lực đất đai trước đầu tư KCN 43 Hình Thực trạng nguồn lực đất đai sau đầu tư KCN 43 Hình 10 Thực trạng CSHT qua cảm nhận HGĐ 46 Hình 11 Khu vực cổng KCN vừa đầu tư hệ thống điện cuối 2016 47 Hình 12 Phân chia số lượng HGĐ sử dụng tiền BT, GPMB 49 Hình 13 Cơ cấu sử dụng tiền BT, GPMB 49 Hình 14 Cơ cấu thu nhập HGĐ sau thu hồi đất 58 DANH MỤC HỘP HỘP TÊN HỘP TRANG Hộp Phỏng vấn tình trạng sức khỏe 34 Hộp Thực trạng tìm kiếm việc làm HGĐ 36 Hộp Một số thông tin nhu cầu đất sản xuất nông nghiệp 39 Hộp Thực trạng hoạt động sản xuất nông nghiệp HGĐ 41 Hộp Đề xuất quyền địa phương 42 Hộp Thực trạng nhà HGĐ trước sau thu hồi đất 45 Hộp Cảm nhận HGĐ nhận tiền BT 48 Hộp Phỏng vấn việc gửi tiền tiết kiệm 50 Hộp Phỏng vấn việc mua đất sản xuất nông nghiệp 51 Hộp 10 Phỏng vấn việc lựa chọn mơ hình sinh kế 53 Tài sản vật chất 3.1 Tài sản phục vụ sản xuất sinh hoạt Tên tài sản Số lượng Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất Giá trị Ghi Trước thu Sau thu hồi đất hồi đất (1000đ) (1000đ) Máy cày, kéo Máy tuốt lúa Máy bơm nước Bình phun thuốc sâu Trâu, bò Lợn Gà, vịt Xe đạp Xe máy Tivi, đầu đĩa Tủ lạnh Điện thoại Giường, tủ Tài sản khác 3.2 Nhà ở: Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố Nhà tạm Nhà thuê Phần IV THU NHẬP VÀ CHI TIÊU Các nguồn thu nhập hộ Chỉ tiêu Trước thu Sau thu hồi hồi đất đất Trước thu Sau thu hồi hồi đất đất Tổng thu nhập (1000đ) Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản Đi làm công nhà nước Đi làm thuê Thương mại dịch vụ (buôn bán, cho thuê ) Hoạt động Tiểu thủ công nghiệp Làm khu công nghiệp Khác (ghi rõ):………………… Chi tiêu hộ gia đình Chỉ tiêu Tổng chi tiêu (1000đ) Chi cho giáo dục Chi cho y tế (chăm sóc sức khỏe) Chi hoạt động văn hóa (tham quan du lịch,…) Chi hoạt động xã hội Chi đầu tư cho sản xuất Chi mua sắm, sửa chữa gia đình Khác (ghi rõ):…………………… Thu nhập thực tế ông/bà có thay đổi so với trước thu hồi đất? (đánh dấu x vào lựa chọn ông/bà) Mức độ Thu nhập Tăng lên Không thay đổi Giảm Nguyên nhân Trồng trọt Chăn nuôi Buôn bán Lương Khác Phần V ĐỀN BÙ Tiền đền bù cách sử dụng tiền đền bù hộ Chỉ tiêu Diện tích đất bị thu hồi (m2) Tổng số tiền đền bù (1000đ) Gửi tiết kiệm (1000đ) Chi cho xây/sửa nhà (1000đ) Mua xe máy (1000đ) Chi cho học tập (1000đ) Mua sắm đồ dùng (1000đ) Đầu tư cho chăn nuôi (1000đ) Đầu tư làm nghề (1000đ) 10 Chữa bệnh (1000đ) 11 Mua đất (1000đ) 12 Cho vay (1000đ) 13 Trả nợ (1000đ) 14 Học nghề (1000đ) 15 Khác (ghi rõ):…………………… Số lượng/giá trị Ghi Sau bị thu hồi đất khả kiếm sống Ông/Bà nào?  Khơng thay đổi  Dễ  Khó Cảm nhận ông/bà thay đổi sở hạ tầng sau có khu cơng nghiệp (đánh dấu x vào lựa chọn ông/bà) Chỉ tiêu Công trình điện Đường giao thơng Cơng trình phúc lợi Hệ thống thông tin liên lạc Hệ thống nước Tốt Không đổi Kém Nêu thuận lợi, khó khăn ơng/bà sau bị thu hồi đất mong muốn ơng/bà quyền địa phương 4.1 Những thuận lợi gia đình ? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 4.2 Vấn đề khó khăn gia đình ? (sau bị thu hồi đất) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 4.3 Ông bà có mong muốn để cải thiện sống ? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 4.4 Ơng bà có đề xuất với quyền cấp để thực tốt sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hay không? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin cám ơn Ông/Bà tham gia trả lời vấn! Phụ lục 18 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT 15 CÁ NHÂN ĐẠI DIỆN HGĐ BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI KCN THẠNH LỘC Kính chào Ơng/Bà! Hiện học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Tơi thực vấn nhằm mục tiêu tìm hiểu tình hình đời sống hộ gia đình bị thu hồi đất Khu công nghiệp Thạnh Lộc Rất mong ông/bà dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau Phần I THÔNG TIN VỀ CHỦ HỘ Họ tên:…………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Dân tộc: Kinh Hoa Khác Tuổi chủ hộ:………… tuổi Trình độ học vấn: Khơng biết chữ Tiểu học THCS THPT Đại học Sau đại học Khác Thu hồi đất: Hộ bị thu hồi đất Hộ không bị thu hồi đất Tình hình chuyển đổi nghề nghiệp chủ hộ: Làm nghề giống trước bị thu hồi đất Chuyển đổi nghề sau bị thu hồi đất Trước thu hồi đất hộ thuộc diện: Là hộ nghèo Không hộ nghèo Sau thu hồi đất hộ thuộc diện: Là hộ nghèo Không hộ nghèo 10 Tham gia hội đoàn thể Chỉ tiêu Trước thu hồi đất Sau hồi đất Lý Hội nông dân Hội phụ nữ Đoàn niên Hội cựu chiến binh Hội người cao tuổi Khác (ghi rõ)……… Phần II THÔNG TIN VỀ ĐẶC ĐIỂM HỘ Đặc điểm lao động Chỉ tiêu Trước thu Sau hồi hồi đất đất Tổng số thành viên hộ (người) Tổng số lao động hộ (người) Tổng số người phụ thuộc (người) Tổng số lao động thuê mướn (người) Nghề nghiệp Chỉ tiêu Số lao động nông (người) Số lao động quan nhà nước (người) Số lao động tiểu thủ công nghiệp (người) Lao động làm dịch vụ kinh doanh (người) Lao động làm thuê (người) Lao động làm khu công nghiệp (người) Khác: (ghi rõ)…………………………… Trước thu hồi Sau hồi đất đất Phần III TÀI SẢN VÀ NGUỒN VỐN Nguồn vốn Chỉ tiêu Trước thu hồi đất Sau hồi đất Trước thu hồi đất Sau hồi đất Tổng số vốn tự có (1000đ) Tổng số vốn vay (1000đ) Tổng giá trị tài sản (1000đ) Tài sản tự nhiên Chỉ tiêu Tổng diện tích (m2) Đất nhà (m2) Nhà cho thuê (m2) Vườn (m2) Ao (m2) Đất thổ cư (m2) Đất sản xuất nông nghiệp (m2) Tài sản vật chất Tên tài sản Số lượng Trước thu hồi đất Máy bơm nước Bình phun thuốc sâu Xe cơng nơng Ơ tơ vận tải Trâu, bò Lợn Gà, vịt Gia cầm khác Xe đạp Sau thu hồi đất Giá trị Trước thu Sau thu hồi đất hồi đất (1000đ) (1000đ) Ghi Xe máy Tivi, đầu đĩa Tủ lạnh Điện thoại Giường, tủ Tài sản khác Phần IV THU NHẬP VÀ CHI TIÊU Các nguồn thu nhập hộ Chỉ tiêu Trước thu hồi đất Sau hồi đất Trước thu hồi đất Sau hồi đất Tổng thu nhập (1.000đ) Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản Đi làm công nhà nước Đi làm thuê TMDV Hoạt động TTCN Làm khu công nghiệp Khác (ghi rõ):……………… Chi tiêu hộ gia đình Chỉ tiêu Tổng chi tiêu (1.000đ) Chi cho giáo dục Chi cho y tế Chi hoạt động văn hóa Chi hoạt động xã hội Khác (ghi rõ):……………… Phần V ĐỀN BÙ Tiền đền bù cách sử dụng tiền đền bù hộ Chỉ tiêu Số lượng/giá trị Ghi Diện tích đất bị thu hồi (m2) Tổng số tiền đền bù (1000đ) Gửi tiết kiệm (1000đ) Chi cho xây/sửa nhà (1000đ) Mua xe máy (1000đ) Chi cho học tập (1000đ) Mua sắm đồ dùng (1000đ) Đầu tư cho chăn nuôi (1000đ) Đầu tư làm nghề (1000đ) Chữa bệnh (1000đ) Mua đất (1000đ) Cho vay (1000đ) Trả nợ (1000đ) Học nghề (1000đ) Khác (ghi rõ):……………………… Sau bị thu hồi đất khả kiếm sống Ông/Bà nào?  Khơng thay đổi  Dễ  Khó Xin cám ơn Ông/Bà tham gia trả lời vấn! Phụ lục 19 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHUYÊN GIA (CÁN BỘ GPMB) Kính chào Ơng/Bà! Hiện tơi học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Tơi thực vấn nhằm mục tiêu tìm hiểu thực trạng tình hình thu hồi đất Khu cơng nghiệp Thạnh Lộc, việc thực chế sách cơng tác BT,GPMB có thuận lợi, khó khăn Rất mong ông/bà dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau I THÔNG TIN VỀ CÁ NHÂN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người vấn:………………………………………… … Giới tính: Nam Nữ Chức vụ: ……………………………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………………… II CÁC NỘI DUNG CẦN THU THẬP Những thuận lợi, khó khăn thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt KCN Thạnh Lộc 1.1 Những thuận lợi ? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 1.2 Những khó khăn ? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Việc triển khai thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư KCN Thạnh Lộc có thuận lợi, khó khăn gì? 2.1 Những thuận lợi ? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 2.2 Những khó khăn ? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ơng bà có đề xuất với ngành cấp để thực tốt sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hay không? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin cám ơn Ông/Bà trả lời vấn! Phụ lục 20 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Kính chào Ơng/Bà! Hiện tơi học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Tơi thực vấn nhằm mục tiêu tìm hiểu thực trạng tình hình đời sống hộ dân sau bị thu hồi đất Khu công nghiệp Thạnh Lộc, thuận lợi, khó khăn người dân trước sau bị thu hồi đất Rất mong ông/bà dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau I THÔNG TIN VỀ CÁ NHÂN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người vấn:…………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Chức vụ: …………………………………………………………………… Đơn vị công tác: …………………………………………………………… II CÁC NỘI DUNG CẦN THU THẬP Nghề nghiệp hộ dân trước sau bị thu hồi đất (nêu tỷ lệ %) Chỉ tiêu Làm nông nghiệp Làm dịch vụ kinh doanh Làm thuê Làm khu công nghiệp Khác: (ghi rõ)………………………… Trước thu Sau hồi hồi đất đất So sánh tình hình đời sống hộ dân trước sau bị thu hồi đất để quy hoạch KCN …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Những thuận lợi, khó khăn hộ dân sau bị thu hồi đất? 3.1 Những thuận lợi …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 3.2 Những khó khăn …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Việc áp dụng sách BT, GPMB có phù hợp hay khơng? Người dân có phản ảnh hay kiến nghị sách này? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Cho biết thêm nguyện vọng hộ dân khu vực bị thu hồi đất …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ơng/bà có đề xuất để cải thiện sống hộ dân bị thu hồi đất? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ơng bà có đề xuất với ngành cấp để thực tốt sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hay khơng? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin cám ơn Ơng/Bà trả lời vấn! ... hồi Đề tài Đánh giá thực trạng sinh kế hộ gia đình bị thu hồi đất cho dự án KCN Thạnh Lộc, tỉnh Kiên Giang tổng hợp nội dung cần thiết mà tác giả sâu nghiên cứu sở sử dụng khung sinh kế bền vững... người dân sống tốt sau bị thu hồi đất? Từ vướng mắc trên, tâm thực đề tài nghiên cứu Đánh giá thực trạng sinh kế HGĐ bị thu hồi đất cho dự án KCN Thạnh Lộc, tỉnh Kiên Giang Với góc độ viết...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VÕ HỒNG NGUN THẢO ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH BỊ THU HỒI ĐẤT CHO DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP THẠNH LỘC, TỈNH KIÊN GIANG