Hỏi - Đáp nghị văn bản, kết luận Hội nghị Trung ương 9, khóa X 8:15' 30/3/2009 (TCTG) Tài liệu Ban Tuyên giáo Trung ương Phần thứ VỀ NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 9, KHÓA X "MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP LỚN NHẰM TIẾP TỤC THỰC HIỆN THẮNG LỢI NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI TOÀN QUỐC LẦN THỨ X CỦA ĐẢNG" Hội nghị Trung ương 9, khóa X thảo luận Báo cáo Bộ Chính trị “Kiểm điểm thực Nghị Đại hội X Đảng nửa đầu nhiệm kỳ (2006 - 2008) ban hành Nghị “Một số nhiệm vụ, giải pháp lớn nhằm tiếp tục thực thắng lợi Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ X Đảng” Sau nội dung Nghị Câu hỏi 1: Việc thực Nghị Đại hội X nửa đầu nhiệm kỳ (2006 – 2008) diễn bối cảnh quốc tế nước ? Trả lời: Về tình hình quốc tế, Nghị nhận định :"Từ sau Đại hội X, tình hình giới khu vực thay đổi nhanh chóng, diễn biến phức tạp" Cụ thể là: - Cách mạng khoa học – công nghệ tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố quốc tế, bất ổn trị – xã hội, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ số nước tiếp tục diễn biến phức tạp - Thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng lượng, ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng biến đổi khí hậu trở thành vấn đề nghiêm trọng quy mơ tồn cầu - Từ cuối 2007 kinh tế Mỹ lâm vào khủng hoảng tài nặng nề, lan rộng nhiều nước, gây suy thối kinh tế giới Về tình hình nước, Nghị nêu rõ: “Sau hai năm 2006, 2007 phát triển thuận lợi, từ cuối năm 2007 năm 2008 kinh tế gặp nhiều khó khăn" Cụ thể là: - Một số tiêu kinh tế vĩ mô cân đối, đầu năm lạm phát cao, cuối năm suy giảm kinh tế - Thiên tai, dịch bệnh liên tiếp xảy - Các lực thù địch tiếp tục chống phá can thiệp vào công việc nội nước ta, kích động bạo loạn, lật đổ đẩy mạnh hoạt động “diễn biến hịa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến” nội ta Câu hỏi 2: Trung ương đánh giá tình hình phát triển kinh tế nửa đầu nhiệm kỳ Đại hội X Đảng nào? Trả lời: Nghị nêu thành tựu bật là: - Kinh tế ổn định trì tốc độ tăng trưởng tương đối cao (bình quân năm 2006 – 2008 đạt 7,6%/năm) - Năng lực sản xuất quy mô tổng sản phẩm nước tăng lên (GDP tăng từ 53 tỉ USD năm 2003 lên 88,7 tỷ USD năm 2008) Kết cấu hạ tầng tiếp tục cải thiện - Huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển, từ khu vực kinh tế nhà nước, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đạt cao - Các thành phần kinh tế có bước phát triển - Doanh nghiệp nhà nước tiếp tục xếp, đổi mới, cổ phần hóa, kiện tồn tổng cơng ty, thí điểm thành lập số tập đồn kinh tế nhà nước lĩnh vực then chốt, bước nâng cao hiệu quả, công cụ quan trọng Nhà nước điều tiết kinh tế, củng cố bước vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế nhiều thành phần - Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hoàn thiện Nghị nêu khuyết điểm, yếu chủ yếu sau: - Ổn định kinh tế vĩ mơ chưa thật vững chắc, cịn tiềm ẩn yếu tố ổn định - Chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, chậm cải thiện; cấu kinh tế chuyển dịch chậm theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Huy động sử dụng nguồn nội lực ngoại lực vào phát triển kinh tế – xã hội hạn chế, hiệu thấp Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2008 chậm lại Chưa thu hẹp khoảng cách phát triển so với nước khu vực - Việc đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể nhiều hạn chế - Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng nhanh cấu đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu, cịn dự án có cơng nghệ tiên tiến - Những yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chậm tăng cường - Việc xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu công đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý, điều hành kinh tế có lúc cịn lúng túng, bị động Câu hỏi 3: Đánh giá Trung ương phát triển giáo dục - đào tạo; khoa học – công nghệ; y tế, văn hóa, xã hội; bảo vệ tài nguyên, môi trường ? Trả lời: Nghị nêu thành tựu bật là: - Giáo dục – đào tạo quan tâm nhiều đạt số tiến Đã triển khai thực có kết sách phát triển giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, đại học đào tạo nghề - Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế – xã hội - Công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân quan tâm, mức độ hưởng thụ dịch vụ y tế người dân tăng lên - Văn hóa, thông tin, thể thao tiếp tục phát triển - Giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo, thực sách người có cơng với nước sách an sinh xã hội đạt kết tích cực - Công tác bảo vệ tài nguyên môi trường trọng nhiều Nghị nêu khuyết điểm, yếu là: - Giáo dục – đào tạo cịn nhiều hạn chế, có mặt yếu kéo dài, gây xúc xã hội chậm khắc phục - Đầu tư cho khoa học – công nghệ thấp, chưa theo kịp yêu cầu phát triển đất nước - Chất lượng công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt sở cịn thấp; bảo đảm vệ sinh, an tồn thực phẩm bị coi nhẹ - Sự phát triển chất lượng hoạt động văn hóa, thơng tin, thể thao cịn nhiều mặt yếu kéo dài - Chính sách tiền lương, thu nhập chưa hợp lý, chậm sửa đổi; sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, mức sống phận nhân dân bị giảm sút Một số vấn đề xã hội xúc chậm giải - Quản lý tài nguyên, môi trường lỏng lẻo; tình trạng khai thác tài nguyên sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường diễn phổ biến; số trường hợp gây hậu nghiêm trọng Câu hỏi 4: Đánh giá Trung ương lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại ? Trả lời: Nghị nêu kết sau: - Ðộc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc bảo vệ vững chắc; giữ vững ổn định trị - xã hội; quốc phòng, an ninh tăng cường - Sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, toàn dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội phát huy; trận lòng dân củng cố - Xây dựng lực lượng vũ trang đẩy mạnh đạt kết tích cực - Hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế tiếp tục phát triển; vị thế, uy tín nước ta giới nâng cao Nghị nêu hạn chế, yếu kém, khuyết điểm chủ yếu là: - Nhận thức phận cán bộ, đảng viên, nhân dân nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia tình hình cịn hạn chế - Việc kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phịng an ninh có lúc, có nơi chưa chặt chẽ - Công tác bảo vệ an ninh số lĩnh vực sơ hở, tiềm ẩn yếu tố phức tạp - Công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu - Sự phối hợp hoạt động đối ngoại lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh có lúc, có nơi chưa nhịp nhàng, đồng Câu hỏi 5: Đánh giá Trung ương công tác xây dựng Đảng nửa đầu nhiệm kỳ khóa X ? Trả lời: Nghị nêu rõ:"Công tác xây dựng Đảng tập trung đạo, đạt chuyển biến tích cực" Cụ thể là: - Việc quán triệt, cụ thể hóa, thể chế hóa, triển khai thực nghị có đổi - Cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí, hoạt động văn hóa, văn nghệ tiếp tục đẩy mạnh, đạt số kết Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” tạo chuyển biến quan trọng nhận thức, ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống bước đầu “làm theo” cán bộ, đảng viên nhân dân - Công tác tổ chức, cán triển khai tương đối đồng bộ, mang lại số kết tích cực Các quan Đảng, Nhà nước xếp lại, thu gọn đầu mối; cơng tác cán có đổi số mặt Việc nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị coi trọng đạt số kết - Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng tăng cường, chất lượng hiệu nâng lên, góp phần phịng ngừa, ngăn chặn vi phạm tổ chức đảng, đảng viên; giữ gìn đoàn kết thống Đảng, thúc đẩy thực nhiệm vụ trị Nghị nêu khuyết điểm, yếu chủ yếu sau: - Việc cụ thể hóa, thể chế hóa nghị số lĩnh vực chậm, nên số nghị chậm vào sống - Cơng tác tư tưởng cịn thiếu sắc bén, thiếu sức thuyết phục, chưa nắm tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân, việc phát sinh để kịp thời xử lý Chỉ đạo, quản lý hoạt động báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ cịn nhiều hạn chế, yếu kém, việc khắc phục cịn chậm Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nhân dân tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu chưa ngăn chặn, đẩy lùi… - Trong công tác tổ chức, việc xếp tổ chức máy chưa đạt mục tiêu tinh gọn, hiệu Nhiều hạn chế, yếu cơng tác cán bộ, sách cán chậm khắc phục Đổi phương thức lãnh đạo Đảng chưa theo kịp yêu cầu thời kỳ - Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng số mặt hạn chế, thiếu sót Tình hình vi phạm Điều lệ, nghị quyết, thị Đảng, luật pháp, sách Nhà nước diễn nhiều nơi Câu hỏi 6: Trung ương nguyên nhân mặt hạn chế, yếu nói trên? Trả lời: Nghị rõ nguyên nhân khách quan sau: - Tác động khủng hoảng tài suy giảm kinh tế giới; - Tình hình thiên tai, dịch bệnh xảy gây thiệt hại lớn tính mạng tài sản nhân dân; - Những hạn chế, yếu vốn có kinh tế; chống phá lực thù địch Nghị nguyên nhân chủ quan sau: - Công tác nghiên cứu lý luận chưa giải đáp có khoa học nhiều vấn đề quan trọng thực tiễn đặt - Công tác lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành số lĩnh vực chưa tập trung kiên quyết, dự báo chưa tốt - Việc tổ chức thực nghị cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương khâu yếu, kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm - Những yếu phẩm chất, lực, ý thức trách nhiệm phận cán bộ, đảng viên chậm khắc phục Câu hỏi 7: Trung ương rút kinh nghiệm nửa đầu nhiệm Nghị Đại hội X ? Trả lời: Nghị rút kinh nghiệm sau: - Phải quan tâm lãnh đạo, đạo, nâng cao chất lượng công tác dự báo, quy hoạch, kế hoạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế – xã hội - Phải phát huy cao nội lực, vấn đề có ý nghĩa định, đồng thời tranh thủ ngoại lực có ý nghĩa quan trọng, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh, quan tâm bảo vệ mơi trường, giải vấn đề an sinh xã hội - Phải tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Câu hỏi 8: Trung ương dự báo tình hình quốc tế nước năm tới diễn nào? Trả lời: Về tình hình giới, Nghị dự báo: “Từ đến hết nhiệm kỳ Đại hội X, tình hình khu vực giới cịn diễn biến phức tạp, khó lường” Cụ thể là: - Cuộc khủng hoảng tài suy thoái kinh tế nhiều nước giới thời gian tới diễn biến phức tạp - Sự suy giảm vai trị Mỹ xu hướng hình thành giới đa cực ngày rõ tác động, ảnh hưởng lớn đến tình hình trị kinh tế giới năm tới - Xu cạnh tranh nước để mở rộng phạm vi ảnh hưởng, tìm kiếm nguồn nguyên liệu, lượng, thu hút vốn đầu tư, thị trường tiêu thụ gay gắt - Cạnh tranh nước lớn địa bàn chiến lược phức tạp Về tình hình nước, Nghị cho rằng, bên cạnh mặt thuận lợi “tình hình năm 2009 vài năm tới cịn khó khăn năm 2008” Cụ thể là: - Sẽ có khó khăn tiêu thụ sản phẩm, xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư, du lịch ảnh hưởng xấu tới sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, thu ngân sách nhà nước, việc làm đời sống nhân dân - Thiên tai, dịch bệnh, ảnh hưởng biến đổi khí hậu tồn cầu tiếp tục diễn biến phức tạp - Các lực thù địch tiếp tục chống phá Đảng, Nhà nước, nghiệp đổi nhân dân ta liệt - Sự suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, hạn chế, yếu số lĩnh vực kinh tế, xã hội… gây khó khăn cho ổn định phát triển đất nước Trung ương khẳng định, kết bước đầu việc ngăn chặn lạm phát, suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện an sinh xã hội củng cố niềm tin nhân dân nhà đầu tư Đúc kết, phát kinh nghiệm kết đạt được, tâm phấn đấu cao, thực giải pháp tích cực, hiệu quả, hồn tồn có khả vượt qua khó khăn tạo bước phát triển Câu hỏi 9: Mục tiêu đề Đại hội XI Đảng ? Trả lời: Nghị nêu mục tiêu chung “Nỗ lực phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Nghị Đại hội X đề cho nhiệm kỳ” Cụ thể là: - Chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế, phịng ngừa lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội - Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tăng cường hợp tác chủ động hội nhập quốc tế đạt hiệu ngày cao - Giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng, an ninh trật tự an tồn xã hội - Tạo chuyển biến rõ rệt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước - Đẩy mạnh cải cách hành chính; phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị – xã hội; đẩy mạnh thi đua yêu nước, phát huy dân chủ, tăng cường kỷ cương, củng cố phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Câu hỏi 10: Trung ương đề nhiệm vụ giải pháp lĩnh vực kinh tế ? Trả lời: Nghị xác định nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, triển khai thực đồng biện pháp nhằm chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế, phòng ngừa lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững Cụ thể là: - Tăng cường nâng cao chất lượng công tác dự báo, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội - Thực sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, sách lãi suất tỉ giá hợp lý - Thực tiết kiệm chi thường xuyên chặt chẽ - Bố trí sử dụng có hiệu vốn đầu tư kích cầu nước vào lĩnh vực có hiệu - Tiếp tục thực chủ trương xóa bao cấp qua giá với lộ trình hợp lý Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, đáp ứng đầy đủ mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống - Đẩy mạnh xuất khẩu, quản lý chặt chẽ nhập khẩu, hạn chế tối đa nhập siêu, coi trọng mức thị trường nước Hai là, cải thiện môi trường đầu tư sản xuất, kinh doanh, phát triển thành phần kinh tế, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế - Thực qn sách tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, ban hành đầy đủ văn hướng dẫn thi hành luật; đơn giản thủ tục hành chính, cơng khai quy trình, thủ tục cấp phép hoạt động, đăng ký kinh doanh, đầu tư, nộp thuế… - Điều chỉnh, bổ sung, nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển ngành, vùng, sản phẩm lớn, quan trọng - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, khuyến khích đầu tư vào kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, nơng nghiệp, nơng thơn, ngành có hàm lượng khoa học – cơng nghệ cao - Ban hành sách phù hợp để giải vướng mắc kéo dài thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt tái định cư - Có sách để vùng đất nước phát huy tốt lợi vùng, phát triển nhanh hơn; phát huy tốt vai trò vùng kinh tế động lực với việc quan tâm đầu tư phát triển vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số - Tăng cường đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể Ba là, huy động sử dụng có hiệu vốn đầu tư thành phần kinh tế - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư - Tập trung vốn đầu tư nhà nước vào lĩnh vực ưu tiên xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, chương trình, dự án phát triển ngành, vùng trọng điểm, vùng đặc biệt khó khăn - Đổi chế tài theo hướng khuyến khích xã hội hóa, huy động nhiều nguồn lực phát triển lĩnh vực dịch vụ công - Quản lý chặt chẽ vốn đầu tư từ ngân sách việc sử dụng vốn tập đồn, tổng cơng ty nhà nước - Tăng cường quản lý, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất, nước, khoáng sản, rừng, biển, bảo vệ môi trường sinh thái - Sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai, chế đăng ký, chuyển dịch quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, phát triển thị trường đất đai, bất động sản, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển đất nước Bốn là, tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Tiếp tục thực Nghị Trung ương 6, khóa X “Về hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” - Tiếp tục thực Nghị Trung ương 4, khóa X “Về chủ trương, sách lớn Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO)” - Tiếp tục thực Nghị Trung ương 7, khóa X “Về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” - Tăng cường, củng cố yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Câu hỏi 11: Trung ương đề nhiệm vụ giải pháp lĩnh vực giáo dục – đào tạo, khoa học - công nghệ ? Trả lời: Một là, tập trung nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo toàn diện, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cụ thể là: - Tiến hành cải cách giáo dục theo tinh thần Nghị Đại hội X Nghị Trung ương (khóa X) - Tiếp tục đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục cơng tác quản lý giáo dục - Tăng cường đầu tư Nhà nước, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa việc huy động nguồn lực cho phát triển giáo dục – đào tạo - Đẩy mạnh đào tạo nghề, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Định hướng, quản lý chặt chẽ việc hợp tác với nước lĩnh vực giáo dục – đào tạo Hai là, tiếp tục đổi đồng chế quản lý sách phát triển khoa học – công nghệ Cụ thể là: - Nghiên cứu xây dựng, bổ sung, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học – công nghệ quốc gia ngành, sản phẩm quan trọng - Đổi chế tài chính, nâng cao tính tự chủ cho quan nghiên cứu khoa học - Tiếp tục phát huy dân chủ nghiên cứu khoa học - Phát triển thị trường khoa học – công nghệ - Nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học; gắn nghiên cứu khoa học với sản xuất kinh doanh, giáo dục – đào tạo - Có sách, chế độ đãi ngộ điều kiện làm việc tốt cho cán nghiên cứu khoa học, cán đầu ngành, có trình độ cao Câu hỏi 12: Trung ương đề nhiệm vụ giải pháp lĩnh vực văn hóa, y tế, xã hội ? Một là, thực tốt nhiệm vụ tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Cụ thể là: - Thực sách khuyến khích tạo việc làm, mở rộng hình thức dạy nghề, hỗ trợ cho vay dạy nghề, học nghề, với người bị thu hồi đất, khơng cịn đất sản xuất, lao động dôi dư suy giảm kinh tế - Đẩy mạnh xuất lao động - Xây dựng quan hệ lao động lành mạnh, bảo đảm vệ sinh, an tồn lao động loại hình doanh nghiệp; - Nhà nước đầu tư có sách khuyến khích doanh nghiệp xây dựng nhà ở, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất, cho người lao động có thu nhập thấp - Tiếp tục thực sách, chương trình xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội Hai là, phát triển nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân Cụ thể là: - Tiếp tục đổi chế, sách quản lý, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh từ tuyến sở đến Trung ương - Tăng cường đầu tư Nhà nước, đồng thời xã hội hóa cách phù hợp để huy động nguồn lực xã hội vào phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân - Đào tạo đủ số lượng nâng cao y đức, trình độ cán y tế, đấu tranh đẩy lùi tiêu cực khám, chữa bệnh - Quản lý chặt chẽ hoạt động khám chữa bệnh tư nhân, thị trường thuốc chữa bệnh, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; phòng, chống dịch bệnh, nghiện ma túy, nhiễm HIV - Đổi mới, hoàn thiện chế độ bảo hiểm y tế - Thực tốt sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, phấn đấu đạt tiêu giảm sinh ngăn ngừa cân giới tính Ba là, phát triển nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao Cụ thể là: - Đẩy mạnh việc triển khai thực chiến lược văn hóa, thơng tin; phát triển văn hóa gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế để văn hóa thực trở thành tảng tinh thần xã hội - Tăng đầu tư Nhà nước cho văn hóa; xã hội hóa lĩnh vực phù hợp để huy động nguồn lực cho phát triển văn hóa Quản lý chặt chẽ hoạt động văn hóa, vui chơi giải trí, lễ hội - Phát triển mạnh mẽ thể dục, thể thao quần chúng thể thao thành tích cao - Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” - Làm tốt cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc Khuyến khích sáng tạo tác phẩm văn hóa, văn học, nghệ thuật có giá trị tư tưởng, nghệ thuật cao - Tăng cường lãnh đạo, quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động thơng tin, báo chí, xuất bản, uốn nắn, xử lý kịp thời lệch lạc, sai phạm - Đẩy mạnh thông tin đối ngoại, chống xâm nhập sản phẩm độc hại, phản văn hóa, phản động, gây phương hại tư tưởng, đạo đức xã hội Câu hỏi 13: Trung ương đề nhiệm vụ giải pháp lĩnh vực bảo vệ tài ngun, mơi trường? - Tiếp tục hồn thiện chế, sách, pháp luật tài nguyên mơi trường, có chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, kiên xử lý nghiêm hành vi vi phạm - Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, chương trình, dự án đầu tư - Tăng cường công tác điều tra bản, bao gồm tài nguyên môi trường biển; sử dụng tiết kiệm, có hiệu cao nguồn tài nguyên, đảm bảo kinh tế phát triển bền vững - Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường - Xây dựng thực chương trình mục tiêu quốc gia bảo vệ mơi trường, chương trình, phịng chống ảnh hưởng biến đổi khí hậu tồn cầu; giải triệt để “điểm đen”, “điểm nóng” mơi trường; có biện pháp tích cực hạn chế thiệt hại vùng thường xảy thiên tai Câu hỏi 14: Trung ương đề nhiệm vụ giải pháp lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại ? Trả lời: - Về quốc phòng, Nghị nêu giải pháp sau: + Nâng cao nhận thức, trách nhiệm nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa tình hình + Chăm lo nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc chiến lược, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội Kết hợp chặt chẽ quốc phòng với kinh tế, an ninh, đối ngoại + Tiếp tục làm tốt nhiệm vụ xây dựng quốc phòng tồn dân, tăng cường tiềm lực quốc phịng, củng cố "thế trận lòng dân" + Xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, sẵn sàng chiến đấu cao, đối phó kịp thời, thắng lợi tình huống, bảo vệ Ðảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Về an ninh, Nghị nêu giải pháp sau: + Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức toàn Ðảng, toàn dân thách thức lớn nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội tình hình + Chủ động phát hiện, kiên đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, không để bị động, bất ngờ + Tăng cường công tác bảo vệ Ðảng bảo vệ an ninh trị nội bộ; chống âm mưu hành động "diễn biến hịa bình" "tự diễn biến", củng cố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc + Tiếp tục thực có kết chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội + Xây dựng lực lượng cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Ðảng chế độ xã hội chủ nghĩa, tận tụy phục vụ nhân dân - Về đối ngoại, Nghị nêu giải pháp sau: + Tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại Ðảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân, đưa mối quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững + Tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác, phù hợp u cầu lợi ích đất nước ta + Hồn thành hiệp định phân giới, cắm mốc biên giới đất liền hai nước Việt Nam - Trung Quốc Ðẩy nhanh tiến độ phân giới, cắm mốc với Lào, Cam-pu-chia theo thời gian thỏa thuận xác định ranh giới thềm lục địa với nước có liên quan phù hợp Công ước Liên Hợp quốc Luật Biển 1982; kiên đấu tranh góp phần bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước + Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại + Thực tốt sách với người Việt Nam nước ngồi Góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Câu hỏi 15: Trung ương đề nhiệm vụ giải pháp công tác xây dựng Đảng? Trả lời: Nghị yêu cầu phải chăm lo công tác tổ chức xây dựng Đảng Cụ thể là: - Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị + Đổi đồng khâu công tác cán bộ, tăng cường dân chủ, nâng cao chất lượng công tác cán Xây dựng quy chế, quy định cụ thể để quản lý cán + Thực tốt Quyết định số 57-QĐ/TW Chính trị cơng tác bảo vệ trị nội + Thực Nghị Trung ương (khóa X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên + Thực Kết luận Hội nghị Trung ương tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán + Tiếp tục cụ thể hóa triển khai thực Nghị Trung ương 5, khóa X “Về tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị” - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng + Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, giải đáp có khoa học vấn đề lớn thực tiễn đất nước đặt ra; tập trung vào tổng kết, bổ sung phát triển Cương lĩnh 1991 chuẩn bị văn kiện trình Đại hội XI với chất lượng cao + Nâng cao tính chiến đấu, sắc bén, có sức thuyết phục công tác tư tưởng + Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, biện pháp giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyên truyền đường lối Đảng, sách, luật pháp Nhà nước + Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tạo chuyển biến việc ngăn chặn, bước đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nhân dân + Chủ động phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đấu tranh chống quan điểm sai trái, bác bỏ luận điệu tuyên truyền phản động, làm thất bại âm mưu, hành động “diễn biến hịa bình” lực thù địch lĩnh vực tư tưởng - Tăng cường nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng + Tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên, tập trung kiểm tra, giám sát lĩnh vực dễ xảy sai phạm, người đứng đầu cấp để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tham nhũng, lãng phí + Nâng cao chất lượng tham mưu cho cấp ủy Ủy ban kiểm tra cấp Thực toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo điều lệ Đảng quy định nhiệm vụ cấp ủy giao, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng vi phạm + Xây dựng chiến lược công tác kiểm tra, giám sát giai đoạn 2015 định hướng đến năm 2025 Câu hỏi 16: Trung ương xác định nhiệm vụ quan trọng cần tập trung lãnh đạo, đạo thực từ đến Đại hội XI Đảng ? Trả lời: Nghị xác định từ đến Đại hội XI cần tập trung lãnh đạo, đạo nhiệm vụ quan trọng sau đây: - Một là, chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế, phòng ngừa lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững, bảo đảm an sinh xã hội - Hai là, đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội bổ sung, phát triển cương lĩnh; tổng kết 10 năm thực chiến lược phát triển kinh tế – xã hội năm 2001 – 2010, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 10 năm 2011 – 2020; tổng kết năm thực Nghị Đại hội X, chuẩn bị văn kiện trình Đại hội XI Đảng - Ba là, tăng cường củng cố, phát triển yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường - Bốn là, tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững ổn định trị, xã hội, tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển đất nước - Năm là, đẩy mạnh, nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường cơng tác quản lý, chấn chỉnh vi phạm báo chí, xuất - Sáu là, thực tốt Nghị Trung ương (khóa X) tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị; Nghị Trung ương (khóa X) nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng cán bộ, đảng viên - Bảy là, đổi công tác cán bộ, chuẩn bị tốt nhân cho đại hội đảng cấp, nhân Đại hội XI Đảng Phần thứ hai VỀ TỔNG KẾT 10 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 3, KHÓA VIII "CHIẾN LƯỢC CÁN BỘ TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC" VÀ KẾT LUẬN CỦA HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 9, KHOÁ X "TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CÁN BỘ TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020" Tại Hội nghị Trung ương 9, khóa X, Ban Chấp hành Trung ương thảo luận Báo cáo Bộ Chính trị trình Trung ương: "Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương 3, khóa VIII "Về Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa" thơng qua Kết luận "Tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020" Sau dây nội dung Báo cáo Tổng kết Kết luận Câu hỏi 1: Những thành tựu đạt sau 10 năm thực Nghị Trung ương 3, khoá VIII "Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước" ? Trả lời: Về đội ngũ cán bộ: Sau 10 năm thực Nghị quyết, đội ngũ cán nước ta có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Cụ thể là: - Đã tích luỹ nhiều kinh nghiệm thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá chủ động hội nhập kinh tế quốc tế - Trở thành lực lượng nòng cốt toàn Đảng, toàn dân, toàn quân làm nên thành tựu to lớn công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Số đông cán giữ vững lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân Về công tác cán bộ: - Đảng Nhà nước thể chế hóa, cụ thể hóa bước nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn công tác cán đề Chiến lược cán - Công tác cán bám sát nhiệm vụ trị yêu cầu xây dựng đội ngũ cán thời kỳ mới; triển khai tương đối đồng khâu, cơng tác quy hoạch ln chuyển cán có chuyển biến tích cực - Nội dung, phương pháp, cách làm có đổi mới, tiến Dân chủ, công khai công tác cán mở rộng - Nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị công tác cán giữ vững Câu hỏi 2: Những khuyết điểm, yếu chủ yếu việc thực Nghị Trung ương 3, khố VIII ? Trả lời: Về công tác cán bộ: - Việc quán triệt, triển khai Nghị chưa đồng đều; đạo tổ chức thực chậm lúng túng Nhiều khuyết điểm, yếu công tác cán chậm khắc phục - Việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực số cấp uỷ, tổ chức đảng chưa quán triệt đầy đủ sâu sắc quan điểm công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng - Chính sách, mơi trường làm việc cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán - Nhìn chung, việc đổi cơng tác cán chưa tồn diện chậm so với đổi kinh tế - xã hội Về đội ngũ cán bộ: - Chất lượng đội ngũ cán mặt yếu - Cơ cấu đội ngũ cán cân đối, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý Thiếu cán lãnh đạo, quản lý giỏi, cán đầu ngành, cán có trình độ cao, có khả dự báo, xử lý tốt vấn đề phức tạp nảy sinh - Việc thực Chiến lược cán tập trung nhiều vào đối tượng cán lãnh đạo, quản lý, chưa ý mức, toàn diện đến đối tượng cán khác - Tình trạng suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, thực dụng, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thiếu trách nhiệm, thiếu tự giác rèn luyện, phấn đấu, thiếu tinh thần đồng chí phận không nhỏ cán diễn nghiêm trọng, kéo dài, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, với chế độ Câu hỏi Những kinh nghiệm thu qua 10 năm thực Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước ? Trả lời: Báo cáo tổng kết nêu kinh nghiệm chủ yếu sau: Một là, phải có tầm nhìn chiến lược xây dựng đội ngũ cán công tác cán Khắc phục cho nhận thức giản đơn, giáo điều, chủ quan ý chí cán công tác cán Hai là, công tác cán phải kết hợp chặt chẽ với công tác tổ chức đổi phương thức lãnh đạo Đảng Ba là, kiên trì thực chiến lược cán Giữ vững nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán đôi với phát huy tinh thần trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán Bốn là, đổi công tác cán xây dựng đội ngũ cán phải tiến hành thường xuyên, liên tục, thực đồng toàn hệ thống trị Năm là, chiến lược cán phải cụ thể hoá, thể chế hoá thành văn quy phạm; tạo sở pháp lý thống cho việc thực đồng khâu công tác cán Có chế cụ thể để cán bộ, đảng viên, nhân dân tích cực tham gia cơng tác cán giám sát cán Câu hỏi 4: Quan điểm, mục tiêu thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 ? Trả lời: Kết luận Hội nghị Trung ương yêu cầu phải "quán triệt sâu sắc quan điểm mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ" Về quan điểm: Một là, cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Hai là, phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc, từ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Ba là, quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đồn kết gắn bó mật thiết với nhân dân; tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, người nước hay người Việt Nam định cư nước Bốn là, gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế sách, với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Năm là, thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Phải dựa vào nhân dân để phát hiện, kiểm tra giám sát cán Sáu là, Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị Về mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Cụ thể là: - Có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất lực tốt - Có cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc - Bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Câu hỏi 5: Trung ương yêu cầu phải đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán ? Trả lời: - Tiếp tục cụ thể hoá, thể chế hoá nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán - Bổ sung, hoàn thiện hệ thống quy định, quy chế lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động tổ chức thành viên khác hệ thống trị Cụ thể là: + Sự lãnh đạo lề lối làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Quốc hội, Chính phủ, quan tư pháp, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Trung ương + Hoàn thiện quy chế, quy định lãnh đạo cấp ủy, thường vụ cấp ủy quan tương ứng hệ thống trị cấp + Bổ sung, hoàn thiện quy định lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân + Tiếp tục cải tiến quy trình cơng tác nhân Đảng, Nhà nước đoàn thể trị - xã hội Câu hỏi 6: Trung ương xác định nội dung đổi tư duy, cách làm, khắc phục có kết yếu khâu công tác cán ? Trả lời: - Đổỉ công tác đánh giá cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán tiêu chí đánh giá cụ thể chức danh, đối tượng cán - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán tất cấp, cấp chiến lược - Tiếp tục thực chủ trương luân chuyển cán bộ, đưa công tác trở thành nếp thường xuyên công tác cán Mở rộng việc bố trí bí thư cấp uỷ, chủ tịch uỷ ban nhân dân, chánh án án nhân dân, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân, chánh tra cấp tỉnh, cấp huyện cán lãnh đạo cấp trưởng ngành cơng an, tài chính, thuế, hải quan người địa phương - Tạo chuyển biến sâu sắc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch, theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, trọng bồi dưỡng, cập nhật kiến thức - Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo yêu cầu tăng cường chất lượng, tinh giản biên chế hành chính, bảo đảm cấu hợp lý - Cải cách hệ thống sách, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, công thực sách cán cấp, ngành, địa phương, đối tượng cán - Đổi cơng tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán Hoàn thiện chế độ bầu cử; cải tiến cách thức tuyển chọn, lấy phiếu tín nhiệm, bổ nhiệm cán để chọn người, bố trí việc Xây dựng chế đảng viên nhân dân tham gia giám sát cán công tác cán Câu hỏi 7: Trung ương nêu giải pháp nhiệm vụ tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán ? Trả lời : - Gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, với phịng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, tiêu cực - Cơng tác giáo dục quản lý cán gắn với công tác kiểm tra, giám sát cán chất lượng, hiệu công tác, tư tưởng, lập trường, mối quan hệ xã hội thân gia đình cán - Hoàn chỉnh quy định quyền hạn, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu cấp giáo dục, quản lý cán - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp cấp việc giáo dục, quản lý thực công tác cán Câu hỏi: Những nhiệm vụ đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, xây dựng tổ chức người làm công tác tổ chức, cán ? Trả lời: - Xây dựng chương trình, kế hoạch lộ trình thực việc tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học tổ chức cán phù hợp với đặc điểm nước ta tình hình - Các cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên lãnh đạo, chăm lo kiện toàn máy đội ngũ cán làm tham mưu công tác tổ chức, cán - Xây dựng Học viện Xây dựng Đảng thành trung tâm nghiên cứu khoa học đào tạo có chất lượng cao xây dựng Đảng, có khoa học tổ chức cán - Tăng cường giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, lực phẩm chất, đạo đức đội ngũ cán làm công tác tổ chức, cán - Phịng, chống tiêu cực cơng tác cán Câu hỏi 9: Những nhiệm vụ trọng tâm công tác cán cần tập trung thực tốt từ đến Đại hội XI Đảng ? Trả lời: Trung ương xác định nhóm nhiệm vụ trọng tâm là: Rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp - Thực việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán cấp chiến lược - Chuẩn bị tốt công tác nhân phục vụ đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Hoàn thiện, ban hành thực tốt chế, sách - Quy chế bầu cử Đảng - Quy chế đánh giá cán (sửa đổi, bổ sung) - Quy định thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị công tác cán - Quy chế miễn nhiệm từ chức cán bộ; cải tiến việc lấy phiếu tín nhiệm cán - Chính sách xử lý, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị - Chính sách nhà cán bộ, công chức lực lượng vũ trang - Chính sách cán xã, phường, thị trấn; sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ để bổ sung cán cho lĩnh vực công tác 3 Nghiên cứu, xây dựng thực thí điểm số đề án - Đề án thực chủ trương đại hội đảng sở trực tiếp bầu ban thường vụ bí thư, phó bí thư - Đề án thể hố số tổ chức chức danh lãnh đạo Đảng, quyền cấp xã, huyện, tỉnh - Đề án đổi cách tuyển chọn cán lãnh đạo cấp vụ cấp phòng; thực chế độ thực tập tập lãnh đạo Giao Bộ Chính trị đạo xây dựng xem xét kỹ đề án trước định thí điểm Triển khai xây dựng đề án - Chiến lược quốc gia nhân tài Chương trình quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán - Cơ chế đảng viên nhân dân tham gia giám sát cán công tác cán bộ; đổi công tác thi đua, khen thưởng - Tiếp tục thực tinh giản biên chế gắn với việc mở rộng thực chủ trương khoán chi phí hành chính, khốn quỹ lương quan hành chính; thực quan thống quản lý biên chế - Tiếp tục thực sách nghỉ cơng tác, nghỉ hưu trước tuổi số trường hợp để xếp, bố trí cán sau kỳ đại hội Đảng./ Phần thứ ba: KẾT QUẢ NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 3, KHOÁ X “VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ” -Tại Hội nghị Trung ương 9, khóa X, Ban Chấp hành Trung ương thảo luận Báo cáo Bộ Chính trị kiểm điểm hai năm thực Nghị Trung ương 3, khóa X “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng chống tham nhũng, lãng phí” Sau nội dung Câu hỏi 1: Những kết bước đầu cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí qua hai năm triển khai thực Nghị Trung ương 3, khóa X ? Trả lời: Những kết đạt được: - Việc phổ biến, quán triệt, triển khai Nghị Ban Bí thư cấp ủy đảng khẩn trương thực Kết nhận thức cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí cán bộ, đảng viên nhân dân có chuyển biến tích cực - Cơng tác hồn thiện thể chế đạt kết quan trọng, tạo sở hành lang pháp lý cho cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí - Hệ thống quan chun trách phịng, chống tham nhũng, lãng phí từ Trung ương tới địa phương thành lập vào hoạt động - Công tác phát hiện, xử lý tham nhũng tăng cường, việc xử lý nghiêm minh - Các quan báo chí, truyền thơng có nhiều nội dung phương thức hoạt động phù hợp, góp phần tích cực đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Nhìn chung, cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí có chuyển biến tích cực nhận thức hành động, đạt kết bước đầu Trên số lĩnh vực, tham nhũng, lãng phí có bước kiềm chế; số vụ việc tham nhũng, lãng phí lớn, nghiêm trọng, phức tạp xảy năm qua có giảm Câu hỏi 2: Những hạn chế, yếu nguyên nhân việc thực Nghị trung ương 3, khóa X phịng, chống tham nhũng, lãng phí ? Trả lời: Những hạn chế, yếu kém: - Trong cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chuyển biến từ nhận thức thành hành động hạn chế - Việc tổ chức thực quy định Đảng Nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đồng đều, chưa sâu, nhiều nơi cịn yếu - Tính tiên phong, gương mẫu phận cán bộ, đảng viên, cán có chức vụ, quyền hạn yếu Sức chiến đấu nhiều tổ chức đảng đảng viên cịn hạn chế - Cơng tác kiểm tra, giám sát nhiều nơi yếu, thiếu chủ động, chưa thường xuyên; nhiều vụ án xử lý cịn chậm, việc xử lý thiếu tồn diện đồng - Hoạt động Ban Chỉ đạo cấp tỉnh phận giúp việc nhiều địa phương nhiều lúng túng Sự đạo, điều hành số cấp ủy, quyền người đứng đầu chưa tương xứng hai mặt phòng ngừa phát hiện, xử lý Nhìn chung, cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí đạt kết chưa đồng đều, chưa mong đợi; tình hình tham nhũng cịn diễn biến nghiêm trọng phức tạp; tình trạng nhũng nhiễu phận cán bộ, công chức gây xúc nhân dân…gây tâm lý hoài nghi phận nhân dân tâm chống tham nhũng Đảng Nhà nước Nguyên nhân hạn chế, yếu kém: - Cơ chế sách nhiều lĩnh vực sơ hở, bất cập, thiếu đồng bộ; lực sức chiến đấu số tổ chức sở đảng yếu - Vai trò, trách nhiệm người đứng đầu chưa phát huy tầm, dẫn tới nhận thức ý thức hạn chế, thiếu chủ động tổ chức thực - Các hành vi tham nhũng ngày tinh vi, phức tạp, xảy phạm vi rộng hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội, đối tượng ... hướng x? ? hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Tiếp tục thực Nghị Trung ương 6, khóa X “Về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng x? ? hội chủ nghĩa” - Tiếp tục thực Nghị Trung ương 4, khóa X. .. NƯỚC" VÀ KẾT LUẬN CỦA HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 9, KHOÁ X "TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CÁN BỘ TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020" Tại Hội nghị Trung ương 9, khóa X, Ban Chấp hành Trung ương thảo luận Báo... hóa theo định hướng x? ? hội chủ nghĩa Cụ thể là: - Tiến hành cải cách giáo dục theo tinh thần Nghị Đại hội X Nghị Trung ương (khóa X) - Tiếp tục đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục