Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu Bảo hiểm xà hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nớc ngời lao động, nhằm đảm bảo cuốc sống vật chất, ổn định đời sống cho ngời lao động gia đình họ trờng hợp bị ốm đau, thai sản, suy giảm khả lao động, việc làm, hết tuổi lao động chết Chính sách BHXH nớc ta đợc thực từ ngày đầu thành lập nớc, 60 năm qua, trình tổ chức thực hiện, sách BHXH ngày đợc hoàn thiện không ngừng đổi mới, bổ xung cho phù hợp với điều kiện đất nớc Cùng với trình đổi kinh tế từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986), sách BHXH tổ chức quản lí hoạt động có nhiều đổi tích cực Từ việc nghiên cứu trình đổi BHXH nhận thấy BHXH thực sách quan trọng trình xây dựng phát triển đất nớc BHXH góp phần ổn định đời sống ngời lao động mà khuyến khích họ tích cực lao động sản xuất tạo cải cho xà hội, xây dựng đất nớc Trong trình thực BHXH đà không ngừng phát triển chất lợng lẫn số lợng Số ngời tham gia ngày tăng lên, mở rộng cho đối tợng tham gia, hoàn thiện dần hệ thống sách BHXH tiến tới thực đủ chế độ Tổ chức lao động quốc tế (ILO) Đặc biệt đổi chế quản lí từ chế quản lí kế hoạch hoá, tập chung, bao cấp, hoàn toàn NSNN đảm bảo đà chuyển sang chế thực có thu quỹ hoạt động nguyên tắc cân thu chi Cách thực nh giảm đợc gánh nặng cho NSNN mà thể trách nhiệm ngời sử dụng lao động ngời lao động Nhà nớc nớc đóng vai trò tổ chức thực quản lí thông qua BHXH Việt Nam, hệ thống ngành dọc đợc tổ chức từ Trung ơng đến địa phơng Bên cạnh mặt đạt đợc, BHXH Việt Nam nhiều tồn cần sớm đợc khắc phục nội dung sách, tổ chức quản lí hoạt động Đây đòi hỏi cấp thiết cần đợc nghiên cứu để góp phần hoàn thiện sách tổ chức quản lí hoạt động BHXH Việt Nam Trong quản lí tài BHXH Việt Nam mảng lớn, cần đợc trọng quan tâm tài BHXH có vững chế độ trợ cấp đợc đảm bảo thực tốt mà không dẫn đến tình trạng thâm hụt NSNN Chính với ngành học đợc đào tạo, sau thực tập BHXH Việt Nam, đà chọn đề tài: Công tác quản lí tài BHXH Việt Nam- Thực trạng giải pháp để nghiên cứu công tác quản lí tài BHXH Việt Nam, với mục đích rút kết đạt đợc để phát huy, tồn cần khắc phục Hơn thông qua đa đóng góp, góp phần hoàn Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tèt nghiƯp thiƯn hƯ thèng BHXH ViƯt Nam, ph¸t huy tối đa chức BHXH thời đại Kết cấu đề tài gồm ba chơng: Chơng I: Lí luận chung BHXH quản lí tài BHXH Chơng II: Thực trạng công tác quản lí tài BHXH Việt Nam Chơng III: Một số giải pháp công tác quản lí tài BHXH Việt Nam thời kì tới Chơng I: Lí luận chung BHXH quản lí tài BHXH I Những vấn đề BHXH Tính tất yếu khách quan BHXH Sự đời cđa BHXH cịng gièng nh c¸c chÝnh s¸ch x· héi khác bắt nguồn từ yêu cầu thực tiễn sống đặt ra.Từ thời xa xa, ngời để chống lại rủi ro, thiên tai sống đà biết đoàn kết tơng trợ lẫn nhau, giúp đỡ lẫn Nhng giúp đỡ mang tính tự phát với quy mô nhỏ, thờng mét nhãm ngêi chung quan hÖ huyÕt thèng Khi x· hội ngày tiến bộ, đặc biệt chuyển sang giai đoạn có phân công lao động xà hội, sản xuất xà hội lúc đà phát Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiƯp triĨn Cïng víi nã lµ quan hƯ x· héi cá nhân, cộng đồng phát triển Khi tôn giáo bắt đầu xuất hiện, không với ý nghĩa giáo dục ngời hớng thiện mà có trại bảo dỡng, hội cứu tế với mục đích từ thiện, trợ giúp sống Nh xét chất hình thức tơng trợ thời kì đà mang tính có tổ chức quy mô rộng rÃi Từ kỉ thứ XVI Châu Âu đà xuất ngành công nghiệp, ngời nông dân đất phải di c thành phố làm thuê cho nhà máy ngày nhiều dần trở thành công nhân Đặc biệt đến thời kì cách mạng công nghiệp lực lợng ngày đông đảo trở thành giai cấp công nhân Nhìn chung họ sống không ổn định, sống dựa vào công việc với đồng lơng ỏi, việc làm, ốm đau, tai nạn lao động đe doạ sống họ Tình đoàn kết tơng thân tơng họ đà nảy nở, với đời nghiệp đoàn, hiệp hội giúp đỡ thành viên bị ốm đau bệnh tật trình sản xuất Bên cạnh Hội tơng tế có Quỹ tiết kiệm đợc Nhà nớc khuyến khích thành lập Tiếp quy định bắt buộc ngời sử dụng lao động phải chu cấp cho ngời lao động thuộc quyền quản lí họ gặp phải ốm ®au, tai n¹n lao ®éng, mÊt viƯc Giai cÊp công nhân đông đảo sức ép đòi hỏi đảm bảo sống cho họ ngày ảnh hởng đến đời sống trị nớc Trớc tình cảnh Chính Phủ nớc không quan tâm đến tình cảnh ngời lao động Những yêu cầu giảm làm, cải thiện điều kiện lao động, đảm bảo sống ngời lao động dần đợc quy định thành sách bắt buộc nớc Điển hình vào năm 1850, dới thời Thủ tớng Bismark Đức đà giúp địa phơng thành lập quỹ ngời công nhân đóng góp để đợc trợ cấp lúc rủi ro Nguyên tắc bảo hiểm bắt buộc bắt nguồn từ đây, ngời đợc bảo hiểm phải tham gia đóng phí Sau sáng kiến đợc áp dụng rộng rÃi khắp giới BHXH ngày đợc hoàn thiện, thực rộng khắp nớc đợc Tổ chức Lao động Qc tÕ ( ILO) th«ng qua C«ng íc sè 102 vào tháng năm 1952 BHXH nớc ta đà manh nha hình thành từ thời thực dân Pháp thống trị Sau cách mạng tháng Tám, Chính phủ nớc Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà đà ban hành sắc lệnh 29/ SL ngày 12/3/1947 việc thực bảo hiểm ốm đau, tai nạn lao động, hu trí Đây viên gạch xây dựng nên hệ thèng BHXH ViƯt Nam nh hiƯn Kh¸i niƯm BHXH Qua trình hình thành nhận thấy, lúc khởi đầu, BHXH mang tính chất tự phát, phạm vi hoạt động nhỏ hẹp, trớc nhu cầu thực tiễn sách BHXH đà nhanh chóng đời bớc phát Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp triển rộng khắp BHXH đà đợc từ điển bách khoa Việt Nam định nghĩa nh sau: BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nớc theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho ngời lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xà hội. Qua khái niệm trên, rút số điểm sau: - Đối tợng BHXH phần thu nhập ngời lao động bị biến động, giảm bị giảm khả lao động biến cố nh đà nêu từ để giúp ổ định sống thân ngời lao động gia đình họ Chính yếu tố mà BHXH đợc coi sách lớn quốc gia đợc Nhà nớc quan tâm quản lí chặt chẽ Cũng tùy vào điều kiện kinh tế nớc mà quy định đối tợng có khác nhng bảo đảm ổn đình đời sống ngời lao động - Đối tợng tham gia BHXH gồm ngời lao động ngời sử dụng lao động Sở dĩ ngời lao động phải đóng phí họ đối tợng đợc hởng BHXH gặp rủi ro Ngời sử dụng lao động đóng phí thể quan tâm, trách nhiệm họ ngời lao động Và đóng góp bắt buộc, có hỗ trợ Nhà nớc - Để điều hoà mâu thuẫn ngời lao động ngời sử dụng lao động, để gắn bó lợi ích họ, Nhà nớc đà đứng yêu cầu hai bên đóng góp sách xà hội đợc thực góp phần ổn định sống cách hiệu Dựa vào chất chức BHXH mà Tổ chức Lao động Quốc tế ( ILO) đà đa định nghĩa khác nh sau: BHXH bảo vệ xà hội thành viên thông qua loạt biện pháp công cộng (bằng pháp luật, trách nhiệm Chính phủ) để chống lại tình trạng khó khăn kinh tế xà hội bị giảm thu nhập gây ốm đau, khả lao động, tuổi già, tàn tật chết Hơn nữa, BHXH phải bảo vệ cho việc chăm sóc y tế, sức khoẻ trợ cấp cho gia đình cần thiết. Từ định nghĩa thấy mục tiêu BHXH hớng tới phát triển cá nhân toàn xà hội BHXH thể đảm bảo lợi ích xà hội thành viên từ gắn kết cá nhân với xà hội Bản chất chức BHXH Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp 3.1 Bản chất BHXH Có thể hiểu BHXH bù đắp phần thu nhập bị ngời lao động gặp phải biến cố nh ốm ®au, tai nan lao ®éng, bƯnh nghỊ nghiƯp hc ti già làm mất, giảm khả lao động, từ giúp ổn định sống thân ngời lao động gia đình họ BHXH đợc coi sách xà hội lớn quốc gia, đợc nhà nớc quan tâm quản lí chặt chẽ BHXH xét chất bao gồm nội dung sau đây: BHXH cần thiết tất yếu khách quan gắn liền với phát triển kinh tế Đặc biệt kinh tế hàng hoá hoạt động theo chế thị trờng, mối quan hệ ngời lao động ngời sử dụng lao động ngày phát triển Do trình độ phát triển kinh tế định đến đa dạng tính hoàn thiện BHXH Vì có thĨ nãi kinh tÕ lµ u tè quan träng qut định tới hệ thống BHXH nớc BHXH, bên tham gia BHXH, bên đợc BHXH ba chủ thể mèi quan hƯ cđa BHXH Bªn tham gia BHXH gồm ngời lao động ngời sử dụng lao động (bên đóng góp), bên BHXH bên nhận nhiệm vụ BHXH, thông thờng quan chuyên trách Nhà nớc lập bảo trợ, bên đợc BHXH ngời lao động gia đình họ có đủ điều kiện cần thiết Từ họ đợc đảm bảo nhu cầu thiết yếu, giúp họ ổn định sống, góp phần ổn đình xà hội Những biến cố làm giảm khả lao động ngời lao động rủi ro ngẫu nhiên( tai nạn, ốm đau, bệnh nghề nghiệp ), rủi ro không hoàn toàn ngẫu nhiên( tuổi già, thai sản, ) Đồng thời biến cố xảy trình lao động lao động Phần thu nhập ngời lao động bị giảm hay từ rủi ro đợc thay bù đắp từ nguồn quỹ tập trung đợc tồn tích lại bên tham gia BHXH đóng góp có thêm hỗ trợ NSNN 3.2 Chức BHXH Chức BHXH thay thế, bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp rủi ro làm thu nhập khả lao động hay việc làm Rủi ro làm khả lao động tam thời hay dài hạn mức trợ cấp đợc quy định cho trờng hợp Chức định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH Đối tợng tham gia BHXH có ngời lao động ngời sử dụng lao động phải đóng góp vào quỹ BHXH Quỹ dùng để trợ cấp cho ngời lao động gặp phải rủi ro, số ngời thờng chiếm số BHXH thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang, ngời lao động khoẻ mạnh với ngời lao động ốm đau, già yếu , ngời có Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp thu nhập cao phải đóng nhiều với ngời có thu nhập thấp phải đóng Nh thực chức BHXH có ý nghĩa góp phần thực công xà hội, mục tiêu quan trọng sách kinh tế -xà hội quốc gia Nhờ có BHXH mà ngời lao động yên tâm lao động, gắn bó với công việc, nâng cao suất lao động Từ góp phần nâng cao suất lao động xà hội, tạo cải vật chất ngày nhiều hơn, nâng cao đời sống toàn xà hội Nếu trớc đây, trợ giúp mang tính tự phát, xà hội đà phát triển, việc trợ giúp đà đợc cụ thể hoá sách, quy định Nhà nớc Sự bảo đảm giúp gắn bó mối quan hệ ngời lao động xà hội thúc đẩy nghĩa vụ họ xà hội Trong thực tế ngời lao động ngời sử dụng lao động có mâu thuẫn nội tại, khách quan tiền lơng, tiền công, thời gian lao động BHXH đà gắn bó lợi ích họ, đà điều hoà đợc mâu thuẫn họ, làm cho họ hiểu Đây mối quan hệ biện chứng hai bên có lợi, ngời lao động đợc đảm bảo sống, ngời sử dụng có đội ngũ công nhân hăng hái, tích cực sản xuất Đối với Nhà nớc BHXH cách chi song hiệu đà giải khó khăn đời sống ngời lao động góp phần ổn định sản suất, ổn định kinh tế - xà hội Nguyên tắc hoạt động BHXH Nhìn chung hệ thống BHXH đợc thực dựa nguyên tắc sau: Thứ nguyên tắc đóng hởng chia sẻ rủi ro; lấy số đông bù số ít, lấy ngời làm việc bù đắp cho ngời nghỉ hởng chế độ BHXH Đây nguyên tắc hoạt động chung ngành bảo hiểm quỹ góp chung số đông bù cho số ngời thiếu may mắn gặp phải rủi ro sống, lao động sản xuất Phần thể tính sách Nhà nớc việc rủi ro BHXH không rủi ro tuý nh bảo hiểm thơng mại mà có rủi ro không mang tính ngẫu nhiên nh: tuổi già, thai sản, Thứ hai mức hởng phải thấp tiền lơng làm đóng BHXH, nhng phải đảm bảo đợc mức sống tối thiểu cho ngời hởng khoản trợ cấp Việc quy định hoàn toàn hợp lí quy định chung cho tất nớc, song thấp tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị, xà hội nớc thời kì khác Thứ ba phải tự chủ tài chính, nguyên tắc quan trọng sách BHXH nớc Nếu hoàn toàn phụ thuộc vào Ngân sách Nhà nớc (NSNN) giống nh giai đoạn trớc cải cách năm 1995 nớc ta Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp thực gánh nặng lớn đất nớc Việc thành lập quỹ BHXH bên tham gia BHXH đóng góp có hỗ trợ Nhà nớc hoàn toàn phù hợp Quỹ quản lí theo cách thức khác song độc lập với NSNN , NSNN bù thiếu tài trợ phần tuỳ thuộc vào quy định nớc khác Các chế độ BHXH Đối với nớc có hoàn cảnh kinh tế, trị, xà hội khác nên BHXH đợc tổ chức thực theo quy định riêng khác BHXH đợc xây dựng dựa vào nguyên tắc cách thống toàn giới phải tuân thủ quy ®Þnh sau cđa tỉ chøc Lao ®éng Qc tÕ (ILO) hệ thống sách BHXH Trong Công ớc 102 đợc ILO thông qua ngày 4/6/1952 có quy định quy phạm tối thiểu an toàn xà hội đà đa chế độ sau: - Chăm sóc y tế - Trợ cấp ốm đau - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Trợ cấp tuổi già - Trợ cấp thai sản - Trợ cấp tàn tật - Trợ cấp ngời trụ cột gia đình Các thành viên tham gia Công ớc phải thực chế độ nói trên, phải có thiết năm chế độ sau đây: - Trợ cấp tuổi già - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Trợ cấp tàn tật - Trợ cấp ngời trụ cột gia đình Mỗi chế độ hệ thống BHXH xây dựng phải dựa sở điều kiện kinh tế, thu nhập, tiền lơng, Đồng thời, tuỳ chế độ mà phải tính đến yếu tố sinh học, tuổi thọ bình quân, nhu cầu dinh dỡng, Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp để quy định mức đóng, mức hởng, thời gian hởng đối tợng hởng cho hợp lí Các chế độ BHXH có đặc điểm chủ yếu sau đây: + Các chế độ đợc xây dựng theo luật pháp nớc + Hệ thống chế độ mang tính chất chia sẻ rủi ro, chia sẻ tài + Mỗi chế độ đợc chi trả chủ yếu vào mức đóng góp bên tham gia BHXH + Phần lớn chế độ chi trả định kì + Đồng tiền đợc sử dụng làm phơng tiện chi trả toán + Chi trả BHXH nh quyền lợi chế độ BHXH + Mức chi trả phụ thuộc vào quỹ dự trữ Nếu quỹ dự trữ đợc đầu t có hiệu an toàn mức chi trả cao ổn định + Các chế độ BHXH cần phải đợc điều chỉnh định kì để phản ánh hết thay đổi điều kiện kinh tế -xà hội Quỹ BHXH phân loại quỹ BHXH 6.1 Quỹ BHXH Nh đà tìm hiểu phần đời quỹ BHXH bớc ngoặt lớn ngành BHXH toàn giới Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập chung nằm NSNN đợc hình thành từ nguồn sau đây: - Ngêi sư dơng lao ®éng ®ãng gãp, - Ngêi lao động đóng góp, - Nhà nớc đóng hỗ trợ thêm, - Các nguồn khác (nh cá nhân tổ chức từ thiện ủng hộ, lÃi từ hoạt động đầu t quỹ nhàn rỗi) Trách nhiệm tham gia đóng góp BHXH cho ngời lao động đợc phân chia cho ngời lao động ngời sử dụng lao động sở quan hệ lao động Điều chia sẻ rủi ro, mà lợi ích hai bên Sự đóng góp phần quỹ ngêi sư dơng lao ®éng cho ngêi lao ®éng sÏ tránh đợc thiệt hại kinh tế mét kho¶n tiỊn lín cã rđi ro x¶y ngời lao động mà thuê mớn Đồng thời, góp phần giảm bớt mâu thuẫn, kiến tạo mối quan hệ tốt đẹp chủ- thợ VỊ phÝa ngêi lao ®éng, sù ®ãng gãp cđa hä vừa thể tự gánh chịu rủi ro mình, vừa có ý nghĩa ràng buộc nghĩa vụ quyền lợi cách chặt chẽ Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Phần lớn nớc giới, quỹ BHXH đợc hình thành từ nguồn nêu Tuy nhiên, phơng thức đóng góp mức đóng góp bên tham gia BHXH có khác tuỳ thuộc quy định nớc Hiện mức đóng góp BHXH ngời lao động ngời sử dụng lao động hai quan điểm Quan điểm thứ cho rằng, phải vào mức lơng cá nhân quỹ lơng quan, doanh nghiệp Quan điểm thứ hai lại cho rằng, phải vào mức thu nhập ngời lao động đợc cân đối chung toàn kinh tế quốc dân để xác định mức đóng góp Về mức đóng góp BHXH, nớc lại có quy định khác Một số nớc quy định ngời sử dụng lao động phải chịu toàn chi phí cho chế độ tai nạn lao động, Chính phủ trả chi phí y tế trợ cấp gia đình, chế độ lại ngời lao động ngời sử dụng lao động đóng góp bên phần Trong đó, số nớc khác lại quy định, Chính phủ bù thiếu cho quỹ BHXH chịu toàn chi quản lí BHXH Quỹ BHXH đợc sử dụng để chi trả chủ yếu cho hai mục đích sau: thứ chi trả trợ cấp cho chế độ BHXH nh đà nêu mục 5, lại chi tr¶ cho chi phÝ sù nghiƯp qu¶n lÝ BHXH Trong hai khoản chi khoản chi thứ quan trọng chiếm phần lớn quỹ BHXH Các khoản trợ cấp đợc quy định mức trợ cấp thời gian hởng cách cụ thể có khác biệt chế độ Tại nớc khác khoản trợ cấp đợc quy định khác 6.2 Phân loại quỹ BHXH: Tuỳ theo mục đích cách tổ chức hệ thống BHXH giới mà quỹ BHXH đợc phân loại khác nhau: - Phân loại theo chế độ bao gồm: Quỹ hu trí, tử tuất; Quỹ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; Quỹ thất nghiệp; Quỹ ốm đau thai sản - Phân loại theo tính chất sử dụng bao gồm: Quỹ ngắn hạn để chi trả cho chế độ ngắn hạn nh ốm đau, thai sản, tai nạn lao động làm khả lao động tạm thời; Quỹ dài hạn để chi trả trợ cấp cho chế độ nh hu trí, tử tuất - Phân loại theo đối tợng tham gia bao gồm: Quỹ cho công chức Nhà nớc, quỹ cho lực lợng vũ trang, quỹ cho lao động doanh nghiệp, quỹ cho đối tợng lại Việc phân loại quỹ nh cần đợc thực cân nhắc tránh tình trạng phân nhỏ quỹ dễ gây tình trạng tập trung, bổ xung hỗ trợ lẫn Việc phân chia quỹ không hợp lí dẫn tới Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp ảnh hởng xấu đến việc chi trả cho đối tợng, đặc biệt vấn đề quản lí quỹ cách hợp lí Dựa cách tổ chức thực chế độ mà nớc lại có quy định khác quỹ thành phần Các quỹ thành phần phải thực phù hợp với hệ thống BHXH II Quản lí tài BHXH Khái niệm chung quản lí tài BHXH Trớc tiên cần hiểu khái niệm quản lí Quản lí hoạt động nhằm tác động cách có tổ chức, có định hớng chủ thể quản lí vào đối tợng quản lí định để điều chỉnh trình xà hội hành vi ngời từ trì đợc tính ổn định đối tợng Đối tợng quản lí tài BHXH, tài BHXH thuật ngữ thuộc phạm trù tài mắt khâu tài tồn độc lập hƯ thèng tµi chÝnh qc gia Tµi chÝnh BHXH tham gia vào trình phân phối sử dụng nguồn tài nhằm đảm bảo sống cho ngời lao động gia đình họ gặp rủi ro từ đảm bảo ổn định phát triển kinh tÕ x· héi Nh vËy, nh×n réng th× quản lí tài BHXH việc sử dụng tài BHXH nh công cụ quản lí xà hội Nhà nớc Nhà nớc thông qua hoạt động tài BHXH để thực mục tiêu quản lí xà hội đảm bảo ổn định sống cho nhân dân trớc rủi ro làm giảm khả lao động hay già, giúp ngời lao động yên tâm lao động sản xuất, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển BHXH thể tính u việt quốc gia, thể chế xà hội Còn hiểu theo nghĩa hẹp quản lí tài BHXH quản lí thu chi BHXH Nh quản lí tài BHXH chủ yếu liên quan tới việc làm để hoạt động thu chi quỹ BHXH đợc thực cách bình thờng trớc biến động môi trờng Biến động biến động đối tợng tham gia, đối tợng hởng, biến động môi trờng sống, môi trờng kinh tế , biến động tác động trực tiếp ®Õn ®êi sèng cđa ngêi lao ®éng, ®Õn viƯc thu chi quỹ BHXH, ảnh hởng tới đầu t tăng trởng quỹ BHXH Nội dung quản lí tài BHXH chủ yếu lựa chọn xác định sách, chế độ, quy chế tài BHXH cách hợp lí lấy làm để định cụ thể thu chi BHXH thực mục tiêu Nhà nớc đặt Khi thực quản lí tài BHXH cần ý hai nguyên tắc chủ yếu sau: - Quá trình quản lí tài BHXH phải đợc tính toán, so sánh cân đối trạng thái động: Bởi lợng tiền mặt quỹ biến động theo chế độ trợ cấp BHXH khác nhau, lợng lao động biến động cách thờng xuyên nên quản lí, đặc biệt khâu lập kế hoạch phải trọng tới vấn đề Đây đặc thù ngành Bảo hiểm nói ... thiện hệ thống BHXH Việt Nam, phát huy tối đa chức BHXH thời đại Kết cấu đề tài gồm ba chơng: Chơng I: Lí luận chung BHXH quản lí tài BHXH Chơng II: Thực trạng công tác quản lí tài BHXH Việt Nam Chơng... Chơng III: Một số giải pháp công tác quản lí tài BHXH Việt Nam thời kì tới Chơng I: Lí luận chung BHXH quản lí tài BHXH I Những vấn đề BHXH Tính tất yếu khách quan BHXH Sự đời BHXH giống nh sách... Quản lí thu BHXH - Quản lí chi BHXH - Quản lí hoạt động đầu t tăng trởng quỹ - Quản lí cân đối quỹ BHXH 2.1 Quản lí thu BHXH Quản lí thu giữ vai trò quan trọng định đến thành công trình thu BHXH,