Đang tải... (xem toàn văn)
Biên giới quốc gia là một vấn đề quan trọng hàng đầu của bất cứ quốc gia nào. Đường biên giới của mỗi quốc gia là cơ sở để phân chia lãnh thổ của các quốc gia với nhau. Tuy nhiên trên thực tế vẫn nảy sinh rất nhiều tranh chấp giữa các quốc gia láng giềng về đường biên giới, đặc biệt là các đường biên giới trên bộ. vì vậy, vấn đề hoàn thiện đường biên giới trên bộ luôn được các quốc gia hết sức quan tâm. Vì vậy, em xin lựa chọn đề tài “Những vấn đề pháp lý và thực tiễn xác định biên giới trên bộ giữa Việt Nam với Trung Quốc” để hiểu thêm về vấn đề này.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN MÔN CÔNG PHÁP QUỐC TẾ Đề tài số 11: Những vấn đề pháp lý thực tiễn xác định biên giới Việt Nam với Trung Quốc Họ tên: Bùi Thị Giang Hương Sinh ngày: 25/01/1991 Lớp: Luật KT - K15 Ngành: Luật Kinh tế Ngày 05 tháng năm 2019 PHẦN MỞ ĐẦU Biên giới quốc gia vấn đề quan trọng hàng đầu quốc gia Đường biên giới quốc gia sở để phân chia lãnh thổ quốc gia với Tuy nhiên thực tế nảy sinh nhiều tranh chấp quốc gia láng giềng đường biên giới, đặc biệt đường biên giới vậy, vấn đề hồn thiện đường biên giới ln quốc gia quan tâm Đối với Việt Nam, có đường biên giới biển vấn đề hoạch định đường biên giới với nước láng giềng Đảng Nhà nước ta quan tâm đặc biệt thập niên qua Hiện nay, đường biên giới nước ta tương đối hoàn thiện, phần lớn phân giới, cắm mốc thực địa Tuy vậy, việc tiếp tục nguyên tắc phân định biên giới thực tiễn áp dụng để có nhìn tồn diện, đầy đủ biên giới nước ta công việc cần thiết không nhà khoa học mà sinh viên nói chung sinh viên Luật nói riêng Vì vậy, em xin lựa chọn đề tài “Những vấn đề pháp lý thực tiễn xác định biên giới Việt Nam với Trung Quốc” để hiểu thêm vấn đề PHẦN NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ BIÊN GIỚI TRÊN BỘ CỦA NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Việt Nam quốc gia nằm khu vực Đông Nam Á, bán đảo Đơng Dương Nước ta có diện tích khoảng 330.000 km² thuộc nhóm nước có diện tích trung bình giới lãnh thổ Việt Nam gồm phận: đất liền, hải đảo, vùng biển, vùng trời vùng biển nước ta rộng khoảng triệu km² nằm khu vực biển Đơng với hệ thống đảo ven bờ hai quần đảo xa bờ Hoàng Sa Trường Sa Lãnh thổ đát liền nước ta hình chữ S nằm rìa bán đảo Đông Dương tiếp giáp với biển Đông Việt nam có biên giới chung với Trung Quốc phía Bắc, tiếp giáp với Lào phía Tây, tiếp giáp với Cam- Pu- Chia phái Tây Nam Đường biên giới nước ta dài khoản 4.510 km , qua 25 tỉnh, 90 huyện, khoảng 390 xã với 50 dân tộc sinh sống Đường biên giới với Trung Quốc dài khoảng 1.400 km; đường biên giới với Lào dài khoảng 2.067 km; đường biên giới với Cam- Pu- Chia dài khoảng 1.137 km Đất nước ta với địa hình 3/4 đồi núi vậy, đường biên giới đất liền nước ta với nước láng giềng chủ yếu chạy dọc theo dãy núi cao, rừng rậm Đất nước ta trải qua hàng ngàn năm dựng nước giữ nước với bao thăng trầm, biến cố lớn Tuy nhiên, phải đến cuối thể kỷ XVIII đường biên giới nước ta hình thành gần giống với ngày nay, chưa hoạch định điều ước Đến Thực dân Pháp xâm lược nước ta, vầ đưườg biên giới nước ta khơng có thay đổi đáng kể sau giành độc lập, nước ta với nước láng giềngđã thống trì đường biên giới từ thời Pháp thuộc, đồng thời điều chỉnh đoạn chưa rõ ràng Hiện nay, đường biên giới nước ta hoạch định xong Ta nước láng giềng tiến hành phân giới, cắm mốc thực địa phần lớn biên giới nước ta với nước phân định hệ thống cột mốc kiên cố, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng nhân dân ta cá dân tộc anh em Việt nam nước láng giềng cố gắng giải nhanh chóng vấn đề biên giới tồn sở nguyên tắc mà bên thống II NGUYÊN TẮC TRONG PHÂN ĐỊNH BIÊN GIỚI TRÊN BỘ GIỮA VIỆT NAM VỚI TRUNG QUỐC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Nguyên tắc phân định biên giới Việt Nam với Trung Quốc Ngày 19/10/1993Việt Nam Trung Quốc ký “Thỏa thuận nguyên tắc giải vấn đề biên giới hai nước” thỏa thuận xác định nguyên tắc việc xác định giải vấn đề biên giới hai nước Nguyên tắc kế thừa hiệp ước quốc tế biên giới lãnh thổ: Theo thỏa thuận ngày 19/10/1993 hai bên đồng ý vào Cơng ước hoạch định biên giới ký Pháp Trung Quốc ngày 26/6/1887 Công ước bổ sung, công ước hoạch định biên giới ngày 20/6/1895 văn kiện đồ hoạch định, cắm mốc kèm theo cơng ước cơng ước bổ sung nói xác nhận quy định; đối chiếu xác định lại toàn đường biên giới hai nước Việt Nam Trung Quốc Theo nguyên tắc này, trình đàm phán hai bên tự xác định đường biên giới theo cách hiểu hai Công ước văn kèm theo trao đổi cho đồ thể đường biên giới để so sánh Qua đối chiếu phần lớn đường biên giới hai bên có cách hiểu cách xác định trùng có phận nhỏ có cách hiểu cách xác định khác đãn đén sai khác hai bên, cụ thể: Trên toàn đường biên giới dài 1400 km, nhận thức hai bên trùng đến 970 km, khoảng 480 km lại khơng có văn văn đồ chưa rõ ràng nên nhận thức hai bên có khác Do đó, áp dụng nguyên tắc kế thừa hai công ước 1887 1895 chưa đủ để xác định đường biên giới Việt – Trung cách rõ ràng, xác đầy đủ Có nhiều ngun nhân kỹ thuật, khơng văn cơng ước trước chưa xác định mà khoảng 480 km mà hai bên có cách hiểu khác dẫn đến tranh chấp Vì vậy, phận hai bên cần áp dụng nguyên tắc xác lập đoạn biên giới thực tế hai nước Việt Nam Trung Quốc vận dụng cách sáng tạo nguyên tắc xác lập đoạn biên giới trường hợp Thực chất, việc xác lập đoạn biên giới dựa sở hai công ước 1887 1895 Nguyên tắc xác lập đoạn biên giới hiểu sau: Trong trình đối chiếu, xác định hướng đường biên giới khu vực sau đối chiếu nhiều lần mà khơng đến trí, hai bên khảo sát thực địa, suy tính tình tồn khu vực với tinh thần thông cảm nhân nhượng lẫn nhau, thương lượng hữu nghị để tìm giải pháp cơng bằng, hợp lý Các khu vực hai công ước quy định không rõ ràng chưa có đường biên giới, hai bên xem xét tổng hợp yếu tố: sở pháp lý Cơng ước PhápThanh vận dụng được, quản lý, lịch sử, địa hình, đồ, cần chuyên gia hai bên thực khảo sát, thương lượng hữu nghị tinh thần thông cảm, nhân nhượng lẫn để tìm giải pháp cơng bằng, hợp lý Đối với số khu vực hai bên khơng thể đạt thỏa thuận giải tinh thần hiệp thương hữu nghị, thông cảm nhân nhượng lẫn nhau, công bằng, hợp lý Sau hàng chục năm đàm phán với nhiều cấp khác kéo dài từ năm 1993 đến năm 1999 hai bên giải khu vực tranh chấp kết đàm phán xác định 2,6 km² thuộc hai khu vực( lý kỹ thuật: vẽ chồng lấn lên nhau; hai bên chưa vẽ tới) thuộc Việt Nam, lại 2,4 km² hai khu vực thuộc Trung Quốc 227 km² khu vực có tranh chấp có nhận thức khác hai bên giải sau: 113 km² thuộc Việt Nam, 114 km² Trung Quốc Trong đó, đáng ý số khu vực coi nhạy cảm tuyến biên giới giải phù hợp với lợi ích hai bên Ngày 30/12/1999 Hiệp ước biên giới đât liền Việt Nam Trung Quốc ký kết coi bước ngoạt lịch sử đồng thời sở cho việc xác lập đường biên giới sở để bên thực chủ quyền cách hợp pháp, đầy đủ lãnh thổ quốc gia Hiệp ước mở cho việc cắm mốc thực địa hai nước Để thực việc cắm mốc hai bên thỏa thuận áp dụng sáng tạo nguyên tắc “cả gói” để giải khu vực tồn đọng với mục đích tìm giải pháp tổng thể, cơng bằng, hợp lý, hợp tình hai bên chấp nhận Nguyên tắc thể nội dung chủ yếu giải sở công lợi ích Biên giới qua tât mốc cũ, giấu tích lịch sử, hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng đến đời sống dân cư biên giới Trên sở thực theo nguyên tắc nêu trên, việc phân định biên giới nước ta với Trung Quốc hồn thành, hai nước có đường biên giới hoàn chỉnh phù hợp với pháp luật quốc tế nguyện vọng nhân dân hai nước III BIỆN PHÁP HOÀN CHỈNH HỆ THỐNG BIÊN GIỚI Trên sở thực nguyên tắc nêu trên, phần lớn đường biên giới Việt Nam với nước láng giềng phân định, cắm mốc thực địa Đối với đoạn biên giới Viêt – Trung, việc hoạch định, cắm mốc hoàn thành Tuy nhiên, để bảo vệ chủ quyền quản lý tốt khu vực biên giới Nhà nước ta cần tăng cường cơng tác cơng trình biên giới với phối hợp tát lực lượng chức toàn tuyến biên giới phức tạp nhạy cảm Đồng thời Nhà nước ta cần phối hợp chặt chẽ với phía Trung Quốc việc quản lý cơng trình biên giới, thống việc tự lại tàu thuyền khu vực cửa sông Bắc Luân, hợp tác phát triển du lịch tai khu vực thác Bản Giốc Đối với tuyến biên giới Việt – Lào, với khoảng cách trung bình hai cột mốc 10 Km q xa, khó cho cơng tác quản lý biên giới Vì vậy, cần phải tăng dầy số cột mốc, đồng thời tôn tạo cột mốc biên giới quốc gia có Phải tăng cường bổ sung thiết bị, phương tiện, sở vật chất khác phục vụ cho lực lượng chức thực nhiệm vụ canh gác, bảo vệ biên giới Đối với tuyến biên giới Việt Nam – Cam Pu Chia, Nhà nước ta cần phối hợp chặt chẽ với nước bạn để đẩy nhanh tiến độ phân giới, cắm mốc thực địa Tăng cường lực lượng, sở vật chất, thiết bị, phương tiện để thực việc phân giới, cắm mốc cho đoạn biên giới chưa hồn thành việc cắm mốc Đối với đoạn biên giới cắm mốc, phải tăng cường bảo vệ tôn tạo cơng trình biên giới Một khó khăn diễn toàn tuyến biên giới nước ta lực lượng đội biên phòng q so với chiều dài đường biên, cần phải tăng cường số lượng trang thiết bị, nhu yếu phẩm cần thiết đẻ đảm bảo sống điều kiện làm việc cho cán bộ, chiến sĩ làm công tác bảo vệ biên giới Tuy nhiên công tác quan trọng cần phải tiến hành tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục tầng lớp nhân dân, người dân địa phương vùng biên giới vai trò, tầm quan trọng đường biên giới Đây biện pháp quan trọng phải thực Trong sách an ninh quốc phòng, Nhà nước ta cần trọng đến vai trò nhân dân vấn đề an ninh biên giới bên cạnh lực lượng chuyên trách như: đội biên phòng, cơng an, hải quan… nhân dân lực lượng đơng đảo có khả nắm thơng tin, tạo điều kiện giúp quan chức thực nhiệm vụ PHẦN KẾT LUẬN Tuyến biên giới nước ta tạo thành ba phận tiếp liền đoạn biên giới Việt Nam – Trung Quốc, Việt Nam – Lào, Việt Nam – Cam Pu Chia Xuất phát từ yếu tố lịch sử để lại, đồng thời để phù hợp với pháp luật quốc tế, qúa trình hoạch định biên giới quốc gia Việt Nam nước áp dụng nguyên tắc khác để hoạch định Đối với Trung Quốc nguyên tắc “kế thừa điều ước quốc tế” cụ thể Hiệp ước Pháp – Thanh năm 1887 Hiệp ước bổ sung năm 1895.Các nguyên tắc vận dụng cách sáng tạo phù hợp với tình hình Việt Nam nước láng giềng, đồng thời việc hoạch định biên giới với nước kết hợp sử dụng nguyên tắc “ xác lập đoạn biên giới mới” để tạo nên đường biên giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2007; Lê Mai Anh & Trần Văn Thắng, Luật quốc tế - Lí luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2001; Nguyễn Thị Kim Ngân & Chu Mạnh Hùng, Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2010; Vấn đề biên giới Việt Nam Trung Quốc, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1979; Thỏa thuận nguyên tắc giải vấn đề biên giới lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, ký ngày 19/10/1993; Hiệp ước biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, ký ngày 30/12/1999; Nguyễn Xuân Quang, Hệ thông biên giới Việt Nam với nước láng giềng – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2010; Phạm Thị Kiều My, Biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc vấn đề pháp lý thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2010; ... đề tài Những vấn đề pháp lý thực tiễn xác định biên giới Việt Nam với Trung Quốc để hiểu thêm vấn đề PHẦN NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ BIÊN GIỚI TRÊN BỘ CỦA NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM. .. vấn đề biên giới tồn sở nguyên tắc mà bên thống II NGUYÊN TẮC TRONG PHÂN ĐỊNH BIÊN GIỚI TRÊN BỘ GIỮA VIỆT NAM VỚI TRUNG QUỐC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Nguyên tắc phân định biên giới Việt Nam với Trung. .. giềng đường biên giới, đặc biệt đường biên giới vậy, vấn đề hồn thiện đường biên giới quốc gia quan tâm Đối với Việt Nam, có đường biên giới biển vấn đề hoạch định đường biên giới với nước láng