Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong sạch, có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt là một vấn đề rất quan trọng, được Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm. Trong các lĩnh vực các công chức viên chức luôn phải có đạo đức nghề nghiệp, trong tất cả các nghề kế toán vừa được coi là một nghề, một công việc, vừa được coi là một công cụ quản lý, giám sát chặt chẽ, có hiệu quả mọi hoạt động kinh tế, tài chính, cung cấp thông tin đầy đủ, trung thực, kịp thời, công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu tổ chức, quản lý điều hành của cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân. Chính vì vậy, ở bất kỳ nơi nào, lúc nào xã hội đều đòi hòi người làm công tác kế toán phải có đạo đức nghề nghiệp. Đạo đức nghề nghiệp chính là tài sản “vô hình” quý giá của người hành nghề, nhất là đối với người làm công tác kế toán trong các cơ quan nhà nước, bởi nghề nghiệp của họ có liên quan mật thiết đến việc sử dụng tiền từ ngân sách nhà nước, các loại tài sản do Nhà nước đầu tư. Do đó, sự vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ kế toán trong các cơ quan nhà nước dù ở mức độ nào cũng sẽ khiến cho lợi ích của Nhà nước, của tập thể, của nhân dân bị xâm phạm. Hệ thống giáo dục với các cơ quan là các nhà trường cấp 1, cấp 2, cấp 3 là cơ quan giáo dục của mỗi tỉnh, thành phố. Theo đó, kế toán tại trường có nhiệm vụ quản lý tài chính trong việc thu, chi; sử dụng và quản lý ngân sách nhà nước ở cơ quan nhằm đảm bảo cho mọi hoạt động được thực hiện. Mặc dù kế toán được đánh giá là một trong số những nghề nghiệp có khả năng mang lại thu nhập nhưng chỉ đúng với môi trường làm việc tại các doanh nghiệp tài chính (khu vực tư), người làm công tác kế toán thường được trả lương cao hơn, được đối xử trọng vọng hơn. Nhưng tại các cơ quan nhà nước, mức lương của họ được trả theo hệ thống thang bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức – vốn được đánh giá là còn thấp so với nhiều nước trên thế giới, chưa đủ để đảm bảo cuộc sống khi xã hội ngày càng phát triển với những đòi hỏi về nhu cầu vật chất, văn hoá, tinh thần ngày càng cao. Chính điều này đã khiến cho chất lượng công việc của những người làm công tác kế toán trong các cơ quan nhà nước nói chung, tại Trường trung học cơ sở Thạch Linh nói riêng chưa cao, thậm chí trong không ít trường hợp còn xảy ra tham nhũng, lãng phí, làm thất thoát tài sản của Nhà nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến niềm tin của nhân dân vào cơ quan giáo dục và đào tạo hay tình trạng làm việc “chân trong, chân ngoài” như ở một số cơ quan nhà nước, tổ chức đơn vị hành chính sự nghiệp khác. Chính vì vậy, quản lý hoạt động kế toán tại trường THCS Thạch Linh là vấn đề có tính cấp thiết nhằm tìm ra những giải pháp cho việc quản lý tốt tài sản, sử dụng hiệu quả các nguồn kinh phí do Nhà nước cung cấp. Với những gì đặt ra, tiểu luận tiếp cận vấn đề “Một số vấn đề về nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước ở trường THCS Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tinh” làm nội dung chính để viết bài tiểu luận của tôi. I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống Hiện nay, tại các cơ quan nhà nước, kế toán là một công việc đòi hỏi người kế toán phải có đạo đức công vụ rất cao để tránh được các cám dỗ vật chất có thể thu được từ sự vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp trong quản lý các đối tượng kế toán. Người kế toán là người thực thi công vụ Nhà nước trong lĩnh vực kế toán, hoạt động của họ chịu sự điều chỉnh của pháp luật. Tuy nhiên, hiện nay, các quy định pháp luật về lĩnh vực này còn chưa hoàn thiện, công tác quản lý còn nhiều hạn chế, tình trạng tham ô, tham nhũng, lãng phí, hối lộ, nhũng nhiễu, cửa quyền…diễn ra ở nhiều nơi, ý thức chạy theo lợi ích vật chất của nhiều bộ phận cán bộ, công chức đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc giữ gìn đạo đức nghề nghiệp của những người làm công tác kế toán. Đây chính là những điều kiện chính trị, pháp lý, kinh tếxã hội làm nảy sinh tình huống vi phạm pháp luật của cán bộ làm công tác kế toán tại Trường THCS Thạch Linh, TP Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh 1.2. Mô tả tình huống Anh Nguyễn Văn Minh được nhận về công tác tại trường THCS Thạch Linh, TP Hà Tĩnh và được phân công làm công việc kế toán. Là thanh niên chưa có gia đình, sống xa nhà nên anh Minh thường tụ tập chơi bời cùng một số thanh niên tại TP Hà Tĩnh, ngoài ra anh còn tham gia cá độ bóng đá nên nợ nần chồng chất, tiền lương không đủ trả nợ. Làm công tác kế toán tại trường anh Minh được giao nhiệm vụ sử dụng kinh phí của cơ quan để chi mua văn phòng phẩm và quyết toán kinh phí công tác của các cán bộ công nhân viên trong trường. Ngày 2092016, để cung cấp văn phòng phẩm cho cán bộ công tác trong học kỳ I, Anh Minh đã đến đại lý Văn phòng phẩm Thanh Hải để đặt mua cho Trường THCS Thạch Linh một số lượng hàng hoá gồm: giấy in Double, mực dấu, bút bi, bút đánh dấu, bút xoá, bút chì, thước kẻ, tẩy, sổ công tác, sổ kế toán…Các hàng hoá T đều lấy loại rẻ nhưng khi lập bảng kê mua hàng hoá thì khai là loại tốt, giá thành cao hơn thực tế là 3.500.000 đồng. Lợi dụng việc hiệu trưởng không hiểu về các loại văn phòng phẩm và vào đầu năm học mới, nhiều công tác nên anh Minh đã yêu cầu quyết toán số hàng hoá đó cho trường và đã biển thủ được số tiền trên để trả nợ. Tiếp đó, ngày 30112016, T tiếp tục dùng thủ đoạn để lập bảng kê thanh toán công tác phí, tiến hành kê khai và lập các loại giấy tờ khống, tẩy xoá, giả mạo chữ ký của cán bộ trong cơ quan để thanh toán kinh phí công tác và đã rút được hơn 3.000.000 đồng chi tiêu. Qua theo dõi các biểu hiện của Anh Minh, ban giám hiệu nhà trường đã yêu cầu anh Minh báo cáo lại toàn bộ sự việc, tiến hành kiểm điểm, buộc anh Minh phải khắc phục về mặt nghiệp vụ và trả lại các khoản tiền đã chiếm dụng nói trên. Nhưng anh Minh đã không trả lại mà tự ý bỏ việc. Ban giám hiệu nhà trường tiến hành họp xét kỷ luật anh Minh nhưng anh Minh vẫn không đến cơ quan để nhận lỗi. II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1. Mục tiêu phân tích tình huống Mục tiêu của việc phân tích tình huống trên là nhằm làm sáng tỏ những vi phạm và các quy định về trách nhiệm kỷ luật của cán bộ, công chức vi phạm theo quy định của pháp luật hiện hành. Đồng thời, thông qua đó cần có biện pháp để khắc phục, quản lý cán bộ, nhất là cán bộ làm công tác tài chínhkế toán ở các trường học trong địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. 2.2. Cơ sở lý luận Thực hiện chính sách của Đảng về phát triển cán bộ, công chức và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức “vừa hồng, vừa chuyên” theo kế hoạch học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong tình hình mới. Đồng thời, trên cơ sở các quy định của các văn bản quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành như: Các văn bản của Quốc hội bao gồm: Luật kế toán được Quốc hội thông qua ngày 1762003; Luật cán bộ, công chức năm được Quốc hội thông qua ngày 13112008; Các văn bản của cơ quan hành pháp như: Nghị định số 1282004NĐCP của Chính phủ ngày 3152004 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế toán nhà nước (Điều 2 của Nghị định này, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước gồm nhiều cơ quan, tổ chức); Nghị định số 352005NĐCP của Chính phủ ngày 1732005 về việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; Nghị định số 1182006NĐCP của Chính phủ, ngày 10102006 về xử lý trách nhiệm vật chất đối với cán bộ, công chức;... Nhằm xác định và xử lý trách nhiệm kỷ luật đối với cán bộ, công chức trong thực thi công vụ ở cơ quan nhà nước; đơn vị hành chính sự nghiệp;... Đối tượng kế toán thuộc hoạt động hành chính, sự nghiệp, hoạt động của đơn vị, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước gồm có tiền và các khoản tương đương tiền; Vật tư và tài sản cố định; Nguồn kinh phí, quỹ;. Các khoản thanh toán trong và ngoài đơn vị kế toán; Thu, chi và xử lý chênh lệch thu, chi hoạt động; Đầu tư tài chính, tín dụng nhà nước; Các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán. Như vậy, Trường THCS Thạch Linh là một cơ quan nhà nước có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước. Các nội dung công tác kế toán, tổ chức bộ máy kế toán, người làm kế toán của trường THCS Thạch Linh đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật về kế toán, trong đó chủ yếu là Luật kế toán năm 2003 và Nghị định số 1282004NĐCP. Ngoài ra, mọi hoạt kế toán của Trường THCS Thạch Linh phải tuân thủ quy định tại Quyết định số 192006QĐBTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 về việc ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp. Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp áp dụng cho Trường THCS Thạch Linh bao gồm: Hệ thống Chứng từ kế toán; Hệ thống Tài khoản kế toán; Hệ thống Sổ kế toán và hình thức kế toán; Hệ thống Báo cáo tài chính. Mọi hoạt động của cán bộ kế toán trong Trường THCS Thạch Linh đều phải tuân thủ các quy định này. 2.3. Phân tích diễn biến tình huống Hành vi của Nguyễn Văn Minh đã tác động đến các đối tượng kế toán theo chiều hướng tiêu cực, vi phạm các quy định của pháp luật về kế toán, xâm phạm đến lợi ích của tập thể mà cụ thể là các khoản tiền mà
MỞ ĐẦU Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sạch, có lực, phẩm chất đạo đức tốt vấn đề quan trọng, Đảng Nhà nước ta quan tâm Trong lĩnh vực công chức viên chức phải có đạo đức nghề nghiệp, tất nghề kế tốn vừa coi nghề, cơng việc, vừa coi công cụ quản lý, giám sát chặt chẽ, có hiệu hoạt động kinh tế, tài chính, cung cấp thơng tin đầy đủ, trung thực, kịp thời, công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu tổ chức, quản lý điều hành quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân Chính vậy, nơi nào, lúc xã hội đòi hòi người làm cơng tác kế tốn phải có đạo đức nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp tài sản “vơ hình” q giá người hành nghề, người làm công tác kế toán quan nhà nước, nghề nghiệp họ có liên quan mật thiết đến việc sử dụng tiền từ ngân sách nhà nước, loại tài sản Nhà nước đầu tư Do đó, vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp cán kế toán quan nhà nước dù mức độ khiến cho lợi ích Nhà nước, tập thể, nhân dân bị xâm phạm Hệ thống giáo dục với quan nhà trường cấp 1, cấp 2, cấp quan giáo dục tỉnh, thành phố Theo đó, kế tốn trường có nhiệm vụ quản lý tài việc thu, chi; sử dụng quản lý ngân sách nhà nước quan nhằm đảm bảo cho hoạt động thực Mặc dù kế toán đánh giá số nghề nghiệp có khả mang lại thu nhập với môi trường làm việc doanh nghiệp tài (khu vực tư), người làm cơng tác kế tốn thường trả lương cao hơn, đối xử trọng vọng Nhưng quan nhà nước, mức lương họ trả theo hệ thống thang bảng lương cán bộ, công chức, viên chức – vốn đánh giá thấp so với nhiều nước giới, chưa đủ để đảm bảo sống xã hội ngày phát triển với đòi hỏi nhu cầu vật chất, văn hố, tinh thần ngày cao Chính điều khiến cho chất lượng công việc người làm cơng tác kế tốn quan nhà nước nói chung, Trường trung học sở Thạch Linh nói riêng chưa cao, chí khơng trường hợp xảy tham nhũng, lãng phí, làm thất thoát tài sản Nhà nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến niềm tin nhân dân vào quan giáo dục đào tạo hay tình trạng làm việc “chân trong, chân ngoài” số quan nhà nước, tổ chức đơn vị hành nghiệp khác Chính vậy, quản lý hoạt động kế tốn trường THCS Thạch Linh vấn đề có tính cấp thiết nhằm tìm giải pháp cho việc quản lý tốt tài sản, sử dụng hiệu nguồn kinh phí Nhà nước cung cấp Với đặt ra, tiểu luận tiếp cận vấn đề “Một số vấn đề nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước trường THCS Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tinh” làm nội dung để viết tiểu luận I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh đời tình Hiện nay, quan nhà nước, kế toán cơng việc đòi hỏi người kế tốn phải có đạo đức cơng vụ cao để tránh cám dỗ vật chất thu từ vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp quản lý đối tượng kế toán Người kế toán người thực thi công vụ Nhà nước lĩnh vực kế toán, hoạt động họ chịu điều chỉnh pháp luật Tuy nhiên, nay, quy định pháp luật lĩnh vực chưa hồn thiện, cơng tác quản lý nhiều hạn chế, tình trạng tham ơ, tham nhũng, lãng phí, hối lộ, nhũng nhiễu, cửa quyền…diễn nhiều nơi, ý thức chạy theo lợi ích vật chất nhiều phận cán bộ, công chức ảnh hưởng không nhỏ đến việc giữ gìn đạo đức nghề nghiệp người làm cơng tác kế tốn Đây điều kiện trị, pháp lý, kinh tế-xã hội làm nảy sinh tình vi phạm pháp luật cán làm cơng tác kế tốn Trường THCS Thạch Linh, TP Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh 1.2 Mơ tả tình Anh Nguyễn Văn Minh nhận công tác trường THCS Thạch Linh, TP Hà Tĩnh phân cơng làm cơng việc kế tốn Là niên chưa có gia đình, sống xa nhà nên anh Minh thường tụ tập chơi bời số niên TP Hà Tĩnh, ngồi anh tham gia cá độ bóng đá nên nợ nần chồng chất, tiền lương khơng đủ trả nợ Làm cơng tác kế tốn trường anh Minh giao nhiệm vụ sử dụng kinh phí quan để chi mua văn phòng phẩm tốn kinh phí cơng tác cán công nhân viên trường Ngày 20/9/2016, để cung cấp văn phòng phẩm cho cán cơng tác học kỳ I, Anh Minh đến đại lý Văn phòng phẩm Thanh Hải để đặt mua cho Trường THCS Thạch Linh số lượng hàng hoá gồm: giấy in Double, mực dấu, bút bi, bút đánh dấu, bút xoá, bút chì, thước kẻ, tẩy, sổ cơng tác, sổ kế toán…Các hàng hoá T lấy loại rẻ lập bảng kê mua hàng hố khai loại tốt, giá thành cao thực tế 3.500.000 đồng Lợi dụng việc hiệu trưởng không hiểu loại văn phòng phẩm vào đầu năm học mới, nhiều cơng tác nên anh Minh u cầu tốn số hàng hố cho trường biển thủ số tiền để trả nợ Tiếp đó, ngày 30/11/2016, T tiếp tục dùng thủ đoạn để lập bảng kê tốn cơng tác phí, tiến hành kê khai lập loại giấy tờ khống, tẩy xoá, giả mạo chữ ký cán quan để tốn kinh phí cơng tác rút 3.000.000 đồng chi tiêu Qua theo dõi biểu Anh Minh, ban giám hiệu nhà trường yêu cầu anh Minh báo cáo lại toàn việc, tiến hành kiểm điểm, buộc anh Minh phải khắc phục mặt nghiệp vụ trả lại khoản tiền chiếm dụng nói Nhưng anh Minh không trả lại mà tự ý bỏ việc Ban giám hiệu nhà trường tiến hành họp xét kỷ luật anh Minh anh Minh không đến quan để nhận lỗi II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình Mục tiêu việc phân tích tình nhằm làm sáng tỏ vi phạm quy định trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức vi phạm theo quy định pháp luật hành Đồng thời, thơng qua cần có biện pháp để khắc phục, quản lý cán bộ, cán làm cơng tác tài chính-kế toán trường học địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Cơ sở lý luận Thực sách Đảng phát triển cán bộ, công chức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức “vừa hồng, vừa chuyên” theo kế hoạch học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh tình hình Đồng thời, sở quy định văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành như: Các văn Quốc hội bao gồm: - Luật kế tốn Quốc hội thơng qua ngày 17/6/2003; - Luật cán bộ, công chức năm Quốc hội thông qua ngày 13/11/2008; - Các văn quan hành pháp như: Nghị định số 128/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/5/2004 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán nhà nước (Điều Nghị định này, quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước gồm nhiều quan, tổ chức); - Nghị định số 35/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 17/3/2005 việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; - Nghị định số 118/2006/NĐ-CP Chính phủ, ngày 10/10/2006 xử lý trách nhiệm vật chất cán bộ, công chức; Nhằm xác định xử lý trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức thực thi công vụ quan nhà nước; đơn vị hành nghiệp; Đối tượng kế tốn thuộc hoạt động hành chính, nghiệp, hoạt động đơn vị, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước gồm có tiền khoản tương đương tiền; Vật tư tài sản cố định; Nguồn kinh phí, quỹ; Các khoản tốn ngồi đơn vị kế tốn; Thu, chi xử lý chênh lệch thu, chi hoạt động; Đầu tư tài chính, tín dụng nhà nước; Các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán Như vậy, Trường THCS Thạch Linh quan nhà nước có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước Các nội dung cơng tác kế tốn, tổ chức máy kế tốn, người làm kế toán trường THCS Thạch Linh phải tuân thủ quy định pháp luật kế tốn, chủ yếu Luật kế tốn năm 2003 Nghị định số 128/2004/NĐ-CP Ngoài ra, hoạt kế toán Trường THCS Thạch Linh phải tuân thủ quy định Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng năm 2006 việc ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp Chế độ kế tốn hành nghiệp áp dụng cho Trường THCS Thạch Linh bao gồm: Hệ thống Chứng từ kế toán; Hệ thống Tài khoản kế toán; Hệ thống Sổ kế toán hình thức kế tốn; Hệ thống Báo cáo tài Mọi hoạt động cán kế tốn Trường THCS Thạch Linh phải tuân thủ quy định 2.3 Phân tích diễn biến tình Hành vi Nguyễn Văn Minh tác động đến đối tượng kế toán theo chiều hướng tiêu cực, vi phạm quy định pháp luật kế toán, xâm phạm đến lợi ích tập thể mà cụ thể khoản tiền mà Nhà nước giao cho Trường sử dụng phục vụ cho hoạt động Trường Các vi phạm anh Minh xâm phạm đến chế độ kế tốn hành nghiệp mục thứ hệ thống chứng từ kế toán tiêu vật tư, tiêu tiền tệ Theo quy định nghiệp vụ kinh tế, tài liên quan đến hoạt động Trường THCS Thạch Linh phải lập chứng từ kế toán Chứng từ kế toán lập lần cho nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh Nội dung chứng từ phải rõ ràng, trung thực với nội dung nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh Anh Minh có nhiều hành vi không trung thực với nội dung nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh Thái độ anh Minh công tác kiểm tra lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh bất cần cố tình chiếm dụng khoản tiền công Theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng năm 2003 hành vi anh Minh tham nhũng Mặt khác, việc anh Minh không chấp hành quy định pháp luật lãnh đạo nhà trường, tự ý bỏ việc chứng tỏ anh Minh cố tình vi phạm kỷ luật, không chấp hành pháp luật Nhà nước, định cấp Đồng thời, vi phạm đạo đức cán bộ, công chức; vi phạm đạo đức nghề nghiệp kế toán Các hành vi phải bị xử lý theo quy định pháp luật T công chức ngành giáo dục, theo quy định Điều 15 Luật cán bộ, công chức năm 2008, anh Minh phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư hoạt động cơng vụ Hoạt động công vụ cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định pháp luật phải bảo đảm nguyên tắc bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cơng dân anh Minh vi phạm pháp luật, đạo đức cơng vụ, đạo đức nghề nghiệp mà vi phạm kỷ luật, cần phải có biện pháp xử lý cách nghiêm minh Đối với hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực tài ngồi việc phải bị xử lý trách nhiệm pháp lý hình (nếu đủ mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) anh Minh phải chịu trách nhiệm kỷ luật theo quy định Điều Nghị định số 35/2005/NĐ-CP Chính phủ, ngày 17/3/2005: “Cán bộ, công chức vi phạm quy định pháp luật phải chịu hình thức kỷ luật sau: (1).Khiển trách; (2) cảnh cáo; (3) hạ bậc lương; (4).Hạ ngạch; (5) Cách chức; (6) Buộc thơi việc” Xét biểu mà tình nêu, sau anh Minh bị phát hành vi vi phạm pháp luật có thái độ bỏ cơng tác cần áp dụng mức xử lý nghiêm khắc theo quy định Mặt khác, cần xử lý trách nhiệm vật chất kế toán anh Minh nhằm khắc phục lại số tiền anh Minh biển thủ theo quy định khoản Điều 3, Nghị định số 118/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 10/10/2006 xử lý trách nhiệm vật chất cán bộ, công chức: “ (2) cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật để xảy thiệt hại tài sản quan, tổ chức, đơn vị, việc xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật, phải bị xử lý trách nhiệm vật chất theo quy định Nghị định này” Về phía Trường THCS Thạch Linh khơng quản lý cán cách chặt chẽ, đặc biệt không quan tâm đến lối sống đạo đức cán Khi phát vi phạm anh Minh không xử lý nghiêm minh từ đầu khiến cho anh Minh coi thường kỷ cương, pháp luật thời gian ngắn tiếp tục “trượt dốc” Nguyên tắc tập trung, dân chủ quản lý cán bộ, công chức quyền Trường THCS Thạch Linh không thực tốt Việc sử dụng cán lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh khơng dựa phẩm chất trị, đạo đức lực thi hành cơng vụ Vì vậy, không bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao mà tạo hội cho anh Minh thực nhiều vi phạm Khi vi phạm anh Minh trở thành hệ thống, lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh tiếp tục có hướng xử lý nương nhẹ biện pháp hành nội Nhưng anh Minh khơng có ý thức tơn trọng tập thể nữa, coi thường cơng việc có hành vi tiêu cực bỏ việc Như vậy, hướng xử lý lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh chưa hợp lý, cần phải có biện pháp khắc phục 2.4 Nguyên nhân xảy tình Nguyên nhân xảy tình gồm có ngun nhân khách quan nguyên nhân chủ quan 2.4.1 Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân khách quan làm nảy sinh tình bao gồm: Thứ nhất, tác động mặt trái kinh tế thị trường đến nhu cầu lối sống phận cán bộ, công chức, có anh Minh niên đào tạo trường đại học Vinh, tuyển dụng vào công tác một quan giáo dục, anh Minh không nhận thức vị trí, vai trò, tầm quan trọng cơng việc mà làm, khơng có chí hướng phấn đấu, khơng có lý tưởng để vươn lên mà ăn chơi, đua đòi để đến mức phải nợ nần tìm cách vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật, hy sinh tương lai để lấy tiền cơng, coi thường lợi ích Nhà nước Thứ hai, thiếu người có trách nhiệm lực quản lý hoạt động kế tốn – tài Việc Hiệu trưởng bận công việc đầu năm yếu tố khách quan dẫn đến mảng công việc khơng kiểm sốt chặt chẽ Lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh khơng bố trí người có trách nhiệm, có lực, có đạo đức phụ trách chịu trách nhiệm kiểm soát hoạt động kế toán quan thời gian này, khiến cho T có hội để tiến hành hoạt động vi phạm Điều cho thấy cơng tác quản lý tiền, khoản chi tài từ nguồn ngân sách nhà nước Trường THCS Thạch Linh chưa có hiệu quả, dẫn đến chế độ kiểm soát chi khơng thực tốt, trình tự ln chuyển kiểm tra chứng từ kế toán chưa thực Thứ ba, quy định pháp luật chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán chưa anh Minh nhận thức cách đầy đủ Chuẩn mực đạo đức quy định nguyên tắc, nội dung, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp người làm kế toán doanh nghiệp, quan, tổ chức người hành nghề kế toán theo luật định Các nguyên tắc, nội dung, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp quy lại thành tiêu chí đạo đức, mà người làm nghề kế tốn phải có thước đo đánh giá, nhận xét đạo đức nghề nghiệp họ Tuy nhiên, thực tế, người làm kế toán trọng đến nghiệp vụ không ý đến việc giữ gìn tiêu chí chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán Ngay Trường THCS Thạch Linh, từ lãnh đạo cán bộ, công chức Trường không coi sở để lựa chọn, sử dụng cán kế tốn quan 2.4.2 Ngun nhân chủ quan Nguyên nhân chủ quan làm nảy sinh tình anh Minh bị chi phối bị tác động lợi ích vật chất đối tượng kế toán mang lại vi phạm quy định nghề nghiệp Các lợi ích vật chất làm ảnh hưởng đến trung thực, khách quan độc lập nghề nghiệp anh Minh, khiến anh Minh rơi vào cám dỗ vật chất, thuộc lối sống tầm thường anh Minh Bên cạnh đó, vi phạm anh Minh bắt nguồn từ thúc ép phải trả khoản nợ chơi tạo nên Sự thờ lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh đồng nghiệp quan nguyên nhân chủ quan khiến cho anh Minh rơi vào tình vi phạm Nếu quan tâm thường xuyên bảo thực tập thể, có lẽ anh Minh khơng dấn sâu vào vi phạm 2.5 Hậu tình Hành vi anh Minh lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh để lại hậu cho xã hội, cho nhà nước cho quan Thứ nhất, Nhà nước Các hành vi vi phạm anh Minh làm rối loạn chế kiểm soát chi, ngược lại quy định luật kế toán chế độ kế toán hành nghiệp dẫn làm thất tiền, kinh phí Nhà nước cung cấp để đảm bảo cho hoạt động giáo dục giáo viên; việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Trường THCS Thạch Linh Điều trực tiếp làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục thầy cô giáo trường THCS Thạch Linh địa phương nói riêng đến hiệu bảo vệ pháp luật Nhà nước trước hành vi vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh nói chung Thứ hai, xã hội Tình để lại hậu xã hội làm niềm tin nhân dân vào cán quan nhà nước, lại quan bảo vệ pháp luật Khơng người dân có tâm lý nghi ngờ tính nghiêm minh pháp luật, có thái độ khơng đắn pháp luật, quyền lực nhà nước quan đại diện cho quyền lực nhà nước Thứ ba, Trường THCS Thạch Linh Các vi phạm anh Minh thiếu sót lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh làm ảnh hưởng không nhỏ đến ổn định chế độ công tác nội quan, làm giảm sút hiệu cơng tác nội đơn vị Điều có ảnh hưởng lớn đến tâm lý, nhận thức cán bộ, công chức quan Bất kỳ quan nhà nước hoạt động công tác nội khơng tốt tất yếu ảnh hưởng lớn đến việc thực chức bên ngồi, tức chức cơng tố kiểm sát tư pháp III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình Mục tiêu việc xử lý tình nêu vào chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để xác định phương án giải tình lựa chọn phương án tối ưu cho việc giải tình nêu 3.2 Đề xuất phương án xử lý tình Để giải tình trên, tiểu luận đề xuất số phương án sau: Phương án Trường THCS Thạch Linh đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành xử lý vi phạm hành anh Minh Mục tiêu phương án xử lý cách áp dụng chế tài hành T Nội dung phương án: - Trường THCS Thạch Linh báo cáo Phòng giáo dục TP Hà Tĩnh vi phạm pháp luật anh Minh đề xuất biện pháp xử lý hành theo quy định Nghị định Chính phủ số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế tốn - Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh yêu cầu anh Minh có mặt trụ sở quan để giải việc vi phạm; - Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh tiến hành lập biên vi phạm hành anh Minh; - Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh tiến hành xử phạt vi phạm hành anh Minh theo thẩm quyền quy định Điều 30 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008); - Giao định xử phạt vi phạm hành anh Minh - Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày giao định xử phạt vi phạm hành chính, anh Minh khơng tự nguyện, tự giác thực bị cưỡng chế thi hành Nguồn lực để thực phương án: kinh phí từ ngân sách nhà nước Cơ quan chủ trì: Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Tĩnh Cơ quan phối hợp: Trường THCS Thạch Linh Công cụ: văn xử phạt vi phạm hành Phương án Trường THCS Thạch Linh xử lý kỷ luật anh Minh buộc anh Minh phải hoàn trả khoản tiền chiếm dụng - Mục tiêu phương án: Ổn định tổ chức, tạo cho anh Minh có hội sửa chữa lỗi lầm khắc phục hậu gây - Nội dung phương án: + Chuẩn bị: Trường THCS Thạch Linh tiến hành thành lập Hội đồng xử lý kỷ luật bồi thường thiệt hại xử lý hành vi vi phạm anh Minh có tham gia lãnh đạo Viện, cơng đồn, đồn niên Viện + Tổ chức thực hiện: Cử đại diện cơng đồn đến nhà anh Minh để động viên, thuyết phục, đồng thời giải thích cho anh Minh thấy rõ hậu hành vi mình, nhận lấy khuyết điểm tâm sửa chữa Đồng thời, hoàn trả lại số tiền vi phạm Tiến hành trình tự nhằm xác định mức xử lý kỷ luật mức bồi thường vật chất anh Minh gây Yêu cầu anh Minh trở quan công tác (Nếu không bị bắt giữ theo quy định tố tụng hình sự) - Nguồn lực để thực phương án: + Ngân sách: Kinh phí hành đảm bảo cho hoạt động tổ chức họp quan, kinh phí cơng tác phí cho người đại diện cơng đồn đến nhà anh Minh để vận động + Cơ quan chủ trì: Trường THCS Thạch Linh + Cơ quan phối hợp: Cơng đồn ngành + Phương tiện, công cụ: xe công Phương án Trường THCS Thạch Linh tiến hành khởi tố anh Minh với tội danh tham ô theo quy định Điều 278 Bộ luật hình - Mục tiêu phương án xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật anh Minh, thể nghiêm minh công pháp luật, không phân biệt người vi phạm người quan bảo vệ pháp luật hay quan bảo vệ pháp luật - Nội dung phương án: + Chuẩn bị thực phương án: Lãnh đạo Trường THCS Thạch Linh tiến hành họp cấp uỷ để đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm pháp luật anh Minh để định biện pháp xử lý thích hợp + Tổ chức thực hiện: Ra định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, tiến hành hoạt động điều tra , truy tố theo quy định Bộ luật tố tụng hình Tổ chức rút kinh nghiệm quan, báo cáo cấp - Nguồn lực để thực phương án: + Ngân sách: kinh phí từ ngân sách nhà nước + Cơ quan chủ trì: Trường THCS Thạch Linh + Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh Hà Tĩnh + Công cụ, phương tiện: văn tố tụng hình 3.3 Lựa chọn phương án xử lý tình Để lựa chọn phương án trước hết cần tiến hành so sánh phương án để xác định ưu, nhược điểm phương án Tên Ưu điểm Nhược điểm phương án Xử lý trách nhiệm hành Khơng khắc phục hậu T vi phạm quy định hành vi vi phạm pháp pháp luật kế toán, nhằm răn luật anh Minh gây ra, đặc đe đối tượng vi phạm thể biệt không buộc anh thái độ Nhà nước đối Minh hoàn trả lại số tiền với vi phạm pháp luật anh chiếm dụng để trả lại cho Minh quan, phục vụ cho việc thực chức năng, nhiệm vụ Trường THCS Thạch Linh Nếu xử lý hành anh Minh tiếp tục cơng tác vị trí kế tốn viên Điều khơng với quy định pháp luật việc cán bộ, công chức vi phạm pháp luật quan quản lý phải tiến hành xem xét trách nhiệm kỷ luật (đảng, quyền) cơng chức Chấp hành theo quy định Các thủ tục để thực kỷ pháp luật hành xử lý luật anh Minh cần đến cán bộ, công chức vi phạm; Ổn tham gia nhiều định mặt tổ chức quan, phận quan chấn chỉnh chế độ công tác nội nhiều thời gian để tiếp tục hoàn thành Việc buộc hoàn trả khoản nhiệm vụ theo chức tiền chiếm dụng anh thời gian Minh phải kéo dài Có tác dụng giáo dục lớn đối thời gian điều kiện anh với cán bộ, công chức đơn Minh trả vị với thân anh Minh Tạo cho anh Minh có hội để sửa chữa lỗi lầm Khắc phục hậu qủa vi phạm anh Minh gây mặt kinh tế Xử lý hình thức nghiêm Cơ sở pháp lý khơng phù hợp khắc (chế tài hình sự) đối để xử lý hình anh Minh với vi phạm anh Minh có khơng phải người có chức tác dụng răn đe lớn, tác dụng vụ, quyền hạn - chủ thể phòng ngừa chung nâng tội tham ô theo quy định cao Điều 278 Bộ luật hình Hình phạt bổ sung buộc anh Minh phải hoàn trả toàn số tiền chiếm dụng Trong phương án phương án thứ phương án hợp lý theo quy định hành anh Minh đồng thời phải chịu hai loại trách nhiệm pháp lý-tức vừa phải chịu trách nhiệm kỷ luật vừa phải chịu trách nhiệm hình (nếu đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) Do vậy, góc độ quản lý nhà nước tiểu luận lựa chọn phương án làm phương án tối ưu nhằm bước để xử lý nghiêm minh T với tính cách cán bộ, cơng chức vi phạm theo quy định pháp luật Để thực phương án thứ hai cần thực số bước cụ thể sau: Bước Hiệu trưởng Trường THCS Thạch Linh triệu tập họp để anh Minh kiểm điểm trước tập thể quan Cuộc họp tổ chức có ghi biên kiến nghị hình thức xử lý kỷ luật anh Minh Bước 2: Hồn chỉnh hồ sơ trình Hội đồng kỷ luật bao gồm: Bản tự kiểm điểm anh Minh; biên họp kiểm điểm anh Minh; trích ngang, sơ yếu lý lịch anh Minh chứng từ, sổ sách chứng minh hành vi vi phạm anh Minh Bước Thành lập Hội đồng kỷ luật, bao gồm viên như: hiệu trưởng (chủ tịch Hội đồng); 01 uỷ viên đại diện Ban chấp hành cơng đồn; 01 uỷ viên giáo viên Trường THCS Thạch Linh Ngoài ra, Hiệu trưởng (Chủ tịch Hội đồng) mời thêm thành phần tổ chức trị-xã hội Hà Tĩnh tham dự họp Hội đồng kỷ luật viết giấy báo triệu tập anh Minh Bước 4, Hội đồng kỷ luật tiến hành họp xem xét kỷ luật mức độ bồi thường vật chất anh Minh Buổi họp diễn theo trình tự sau: -Chủ tịch Hội đồng tuyên bố lý do, giới thiệu thành viên tham dự; -Thư ký Hội đồng trình bày trích nganh sơ yếu lý lịch, hồ sơ tài liệu có liên quan; -Người vi phạm (cán anh Minh) tiến hành đọc kiểm điểm Trong trường hợp vắng mặt Thư ký đọc giúp kiểm điểm; -Thư ký đọc biên họp kiểm điểm Viện kiểm sát tiến hành; -Các thành viên Hội dồng đại biểu dự họp phát biểu ý kiến; -Cán anh Minh phát biểu ý kiến hình thức kỷ luật; -Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu kín kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật; -Thơng báo kiến nghị hình thức kỷ luật Hội đồng Làm văn gửi hiệu trưởng Trường Ban giám hiệu định xử lý kỷ luật mức bồi thường vật chất anh Minh Bước 5: Giao định xử lý kỷ luật cho anh Minh, đồng thời tiếp tục giáo dục, động viên để anh Minh tiếp tục sửa chữa phấn đấu thời gian tới Bước Yêu cầu Phòng kế toán tiến hành biện pháp khấu trừ vào lương anh Minh để thu lại số tiền anh Minh chiếm dụng Mức thu không 30% tổng số tiền lương hàng tháng Bước Tiến hành công bố công khai biện pháp xử lý anh Minh để tồn thể cán bộ, cơng chức Trường biết để rút kinh nghiệm chung Việc tiến hành trình tự xác định khách quan, dân chủ công khai sở để xử lý anh Minh cách nghiêm minh theo quy định pháp luật Thơng qua đó, có tác dụng giáo dục cán bộ, công chức công tác Trường, cán bộ, công chức làm công tác tài chính-kế tốn IV KIẾN NGHỊ 4.1.Đối với Đảng Cần có nghị chun đề đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức Đồng thời, nâng mức xử lý kỷ luật Đảng (hình thức khai trừ khỏi Đảng) cán bộ, công chức có hành vi tham ơ, tham nhũng tài sản Nhà nước, tập thể; không gương mẫu lối sống, công việc, cán bộ, công chức làm việc quan bảo vệ pháp luật 4.2 Đối với Nhà nước Tích cực tiến hành tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quy định pháp luật kế toán, đặc biệt chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán ban hành từ năm 2005 Các chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán cần chỉnh sửa theo hướng ngắn gọn hơn, đồng thời phải xác định rõ yêu cầu nghề nghiệp không đơn vấn đề đạo đức (có thể thực khơng), vi phạm phải xử lý biện pháp trách nhiệm pháp lý không đường xã hội (dư luận xã hội lên án ) Chính phủ cần nghiên cứu để sửa đổi Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 4/11/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế tốn để thức ghi nhận hành vi vi phạm quy định pháp luật lĩnh vực coi vi phạm hành bị xử lý biện pháp trách nhiệm hành Đồng thời, với hành vi mà dấu hiệu khách quan giống với hành vi tội phạm phải có hướng dẫn phân biệt sở tiêu chuẩn khách quan tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi đại lượng định tính định lượng Bộ Tài Phòng giáo dục tỉnh Hà Tĩnh cần nghiên cứu để có chế độ đãi ngộ hợp lý đội ngũ người làm cơng tác kế tốn nhằm giữ chân người tài phòng ngừa tiêu cực phát sinh 4.3 Đối với Trường THCS Thạch Linh Tổ chức, chấn chỉnh lại máy kế toán quan theo quy định Điều 48 Luật kế tốn năm 2003 Cần quản lý cán bộ, công chức mình, cán trẻ để theo dõi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, lối sống, điều kiện, hoàn cảnh để kịp thời giáo dục, giúp đỡ, không để cán sa ngã thực biện pháp xử lý Ban giám hiệu cần phát huy vai trò tổ chức đồn thể quan đồn niên, phụ nữ, cơng đồn để thu hút cán tham gia vào mặt công tác đơn vị, xây dựng ý thức, lý tưởng sống tốt đẹp ý thức đạo đức cơng vụ giao Tích cực triển khai hình thức sinh hoạt để tuyên truyền gương đạo đức Hồ Chí Minh nhằm xây dựng đội ngũ cán nói chung, cán làm cơng tác kế tốn nói riêng “vừa hồng, vừa chun”, góp phần thực tốt chức năng, nhiệm vụ đơn vị V KẾT LUẬN Cơng việc người kế tốn tiếp xúc với giá trị vật chất thuộc chế độ quản lý khác đòi hỏi người kế tốn phải có phẩm chất, kỹ năng, nghiệp vụ khác thiếu yêu cầu đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp Trước tác động tiêu cực xã hội điều kiện, hoàn cảnh, nhu cầu sống mà có khơng kế tốn vi phạm quy tắc nghề nghiệp dẫn đến bị xử lý trước pháp luật Trong điều kiện kinh tế tiền mặt nay, việc kiểm sốt vấn đề khó khăn Vì vậy, bên cạnh quy định Nhà nước chế độ kế tốn hành nghiệp, chế độ kiểm sốt chi, tra, kiểm tra tài chính…còn có quy định chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế tốn Trong hồn cảnh kinh tế-xã hội, trị, pháp lý vậy, người làm cơng tác kế tốn cần có lĩnh trị vững vàng, thẳng thắn, trung thực hoạt động nghề nghiệp, không vụ lợi, tham lam, vị kỷ, phải có kiến rõ ràng đặc biệt phải có thái độ tơn trọng pháp luật, chuẩn mực, quy chế, kiên bảo vệ pháp luật lẽ phải Có vậy, cơng tác kế tốn quan nhà nước nói chung, Trường THCS Thạch Linh nói riêng nâng cao, đáp ứng yêu cầu thực thi có chất lượng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mà Đảng Nhà nước giao phó TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Quyết định số 87/2005/QĐ-BTC ngày 01/12/2005 việc ban hành công bố chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế tốn, kiểm tốn Việt Nam; Bộ Tài chính, Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 việc ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp; Bộ Tài chính, Quyết định số 33/2007/QĐ-BTC ngày 15/5/2007 ban hành quy trình xử lý sau tra, kiểm tra tài chính; Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Kế toán lĩnh vực kế toán nhà nước; Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 08/11/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế tốn; Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 35/2005/NĐ-CP, ngày 19/4/2005 việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 118/2006/NĐ-CP, ngày 10/10/2006 xử lý trách nhiệm vật chất cán bộ, cơng chức; Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật số 03/2003/QH11 ngày 16/6/2003 kế tốn; Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật số 15/1999/QH10 ngày 21/12/1999 hình sự; 10 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật số 55/2005/QH11 ngày 29/11/2005 phòng, chống tham nhũng; 11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật số 34/2002/QH10 ngày 19/04/2002 Quốc hội Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân; ... dụng hiệu nguồn kinh phí Nhà nước cung cấp Với đặt ra, tiểu luận tiếp cận vấn đề Một số vấn đề nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước trường THCS Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tinh ... động; Đầu tư tài chính, tín dụng nhà nước; Các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán Như vậy, Trường THCS Thạch Linh quan nhà nước có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước Các nội dung công tác... ngoài” số quan nhà nước, tổ chức đơn vị hành nghiệp khác Chính vậy, quản lý hoạt động kế toán trường THCS Thạch Linh vấn đề có tính cấp thiết nhằm tìm giải pháp cho việc quản lý tốt tài sản, sử dụng