Hướng dẫn 01/HDLB-TC-DV ngày 25/5/2000 Ban Dân vận Trung ương Ban Tổ chức Trung ương chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế cán Ban Dân vận địa phương - Căn vào Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) về: Một số vấn đề tổ chức, máy hệ thống trị tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách nhà nước - Căn vào tình hình thực tiễn hệ thống dân vận cấp Ban Tổ chức Trung ương, Ban Dân vận Trung ương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, máy biên chế cán Ban Dân vận tỉnh, thành ủy (gọi chung Ban Dân vận tỉnh ủy), Ban Dân vận huyện ủy, thị ủy, quận ủy, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung Ban Dân vận huyện ủy) khối Dân vận xã, phường, thị trấn sau: I VỀ BAN DÂN VẬN TỈNH ỦY, HUYỆN ỦY Về chức nhiệm vụ Ban Dân vận 1.1 Về chức năng: Ban Dân vận Ban thuộc hệ thống Ban xây dựng Đảng, quan tham mưu cấp ủy, mà trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ công tác dân vận Đảng, có cơng tác tơn giáo, dân tộc người Hoa 1.2 Ban Dân vận có nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu, tham mưu với cấp ủy chủ trương công tác dân vận; chuẩn bị, tham gia chuẩn bị định Đảng công tác dân vận; thẩm định đề án cơng tác dân vận trước trình cấp ủy; tham mưu giúp cấp ủy đạo vấn đề cụ thể công tác dân vận hệ thống trị (trong có cơng tác tơn giáo, dân tộc người Hoa) + Hướng dẫn cấp ủy, tổ chức Đảng thực nghị chủ trương cấp trên; hướng dẫn Ban Dân vận cấp ủy cấp chuyên môn nghiệp vụ + Giúp cấp ủy kiểm tra việc thực thị, nghị Đảng công tác dân vận Theo dõi tình hình, phong trào nguyện vọng quần chúng, tổng kết kinh nghiệm, thực chế độ báo cáo, kiến nghị đề xuất chủ trương với Trung ương cấp ủy địa phương công tác dân vận vấn đề liên quan công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền + Phối hợp với Ban Tổ chức triển khai công tác tổ chức cán khối theo quy định cấp ủy; đề xuất việc bố trí, sử dụng, đề bạt cán khối thuộc diện cấp ủy quản lý, kiến nghị biện pháp quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán dân vận; tổ chức hướng dẫn bồi dưỡng nghiệp vụ dân vận cho cán hệ thống trị; tham gia cơng tác xây dựng Đảng Đảng quan khối Dân vận + Chủ trì phối hợp với Ban, ngành liên quan, quan khối hoạt động chung công tác dân vận; công tác nghiên cứu, kiểm tra, đào tạo, bồi dưỡng, thông tin công tác dân vận địa phương Về máy biên chế cán 2.1 Về máy cán Ban Dân vận tỉnh, thành ủy: 2.1.1 Về máy: - Ban Dân vận tỉnh, thành ủy có đồng chí ủy viên Ban Thường vụ trực tiếp làm Trưởng Ban Trưởng Ban chịu trách nhiệm mặt công tác Ban thường vụ cấp ủy phân công phụ trách công tác dân vận Đảng - Ban Dân vận tỉnh, thành ủy có - Phó trưởng Ban Các Phó trưởng Ban chịu trách nhiệm giúp Trưởng Ban phụ trách lĩnh vực công tác như: Thường trực Ban, giữ mối liên hệ với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, hội quần chúng, quan nhà nước, công tác tôn giáo, dân tộc, người Hoa, người Việt Nam nước - Ban Dân vận tỉnh, thành ủy tổ chức phòng chun mơn nghiệp vụ để phù hợp với khối lượng cơng việc: Văn phòng Ban, đồn thể hội quần chúng, cơng tác dân vận quan nhà nước, công tác dân tộc tôn giáo, người Hoa, người Việt Nam nước 2.1.2 Về biên chế cán bộ: - Biên chế Ban Dân vận tỉnh, thành ủy có số lượng từ 11 đến 13 cán bộ, chuyên viên Những địa phương khơng có Ban Tơn giáo, Ban Dân vận, Ban Công tác người Hoa Ủy ban nhân dân tỉnh thêm đến biên chế để làm cơng tác tôn giáo, dân tộc người Hoa (Về số lượng biên chế Ban Dân vận thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh thống cấp ủy với Ban Tổ chức Ban Dân vận Trung ương) - Ban Dân vận sử dụng hình thức cộng tác viên cần thiết để nghiên cứu, tổng kết chuyên đề quan trọng Căn vào khung biên chế tổng biên chế giao, cấp ủy định biên chế cụ thể cho Ban Dân vận cấp ủy để thực chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm tinh gọn, chất lượng, hiệu 2.2 Về máy, cán Ban Dân vận huyện, quận, thị ủy: 2.2.1 Về máy: - Ban Dân vận huyện, quận, thị ủy, thành ủy (thuộc tỉnh) có đồng chí Trưởng Ban chun trách ủy viên thường vụ cấp ủy Trưởng Ban phụ trách chung công tác Ban phụ trách khối Dân vận - Có đồng chí Phó trưởng Ban giúp Trưởng Ban làm nhiệm vụ thường trực, tổng hợp điều hành công việc Ban; giữ mối liên hệ với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quan liên quan - Đối với địa phương Ban Dân vận đồng chí Phó bí thư thường trực kiêm Trưởng Ban bố trí đồng chí Phó ban, chun trách cấp ủy viên 2.2.2 Về biên chế cán bộ: Ban Dân vận huyện ủy, quận ủy, thị ủy, biên chế cán chuyên trách Đối với thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có nhiều tơn giáo, dân tộc, địa bàn khó khăn thêm đến biên chế Về tiêu chuẩn cán làm công tác dân vận Căn tiêu chuẩn chung quy định Nghị Trung ương (khóa VIII), tuyển chọn cán dân vận cần ý xem xét đồng chí trưởng thành từ phong trào quần chúng, có hiểu biết cơng tác vận động quần chúng, quần chúng tín nhiệm; có nhiệt tình, đào tạo bồi dưỡng lý luận pháp luật nghiệp vụ công tác dân vận; có khả nghiên cứu, đề xuất hướng dẫn, kiểm tra Cần lựa chọn cán có kiến thức, kinh nghiệm cơng tác dân tộc, tôn giáo để theo dõi công tác II VỀ TỔ CHỨC KHỐI DÂN VẬN CẤP XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Các xã, phường, thị trấn tổ chức Khối Dân vận đồng chí Phó bí thư thường trực Đảng (hoặc đồng chí Ủy viên thường vụ thường trực Đảng) làm trưởng khối Thành viên bao gồm đồng chí: Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, trưởng đồn thể hội quần chúng, Thường trực Hội đồng nhân dân, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân Ở phường, thị trấn cử thêm đồng chí Trưởng cơng an tham gia Về chức nhiệm vụ khối dân vận xã, phường, thị trấn - Phối hợp thành viên khối để tham mưu với cấp ủy tổ chức thực thị, nghị Đảng công tác dân vận Theo dõi, kiểm tra tình hình; phản ánh diễn biến tư tưởng, nguyện vọng nhân dân; sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, đề xuất kiến nghị vấn đề công tác dân vận với cấp ủy cấp - Phối hợp hoạt động Mặt trận, đồn thể; tun truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tới tầng lớp nhân dân; hướng dẫn tổ chức phong trào quần chúng thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng; tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, thực Quy chế dân chủ sở; giúp cấp ủy xử lý vấn đề cụ thể liên quan đến công tác dân vận - Thường xuyên giữ mối liên hệ hoạt động khối, theo dõi tình hình hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể, qua đề xuất với cấp ủy tăng cường lãnh đạo Đảng; biểu dương mặt tốt, khắc phục thiếu sót, có kế hoạch củng cố tổ chức, bồi dưỡng đào tạo, sử dụng khen thưởng động viên cán khối - Duy trì nếp chế độ giao ban khối hàng tháng, quý, năm để tổng hợp tình hình quần chúng; thống kiến nghị với cấp ủy quyền xử lý vướng mắc cơng tác Mặt trận, đoàn thể - Thực chế độ thông tin báo cáo với cấp ủy Ban Dân vận cấp theo quy định Căn vào nội dung hướng dẫn đây, Ban Tổ chức Ban Dân vận tỉnh, thành ủy phối hợp tham mưu với Ban Thường vụ tiến hành kiện toàn củng cố tổ chức máy, bố trí, tuyển chọn cán dân vận tỉnh, thành ủy huyện, quận, thị ủy vừa đảm bảo số lượng, chất lượng để làm tốt chức quan tham mưu cho cấp ủy địa phương Ban Dân vận Trung ương hướng dẫn Ban Dân vận địa phương xây dựng quy chế hoạt động cho phù hợp với tình hình thực tế Hướng dẫn thay Hướng dẫn số 537/TC-TW ngày 04/11/1992 Thông tri số 62/TC-TW ngày 18/4/1994 Ban Tổ chức Trung ương Ban Dân vận Trung ương TRƯỞNG BAN TỔ CHỨC TW (Đã ký) NGUYỄN VĂN AN TRƯỞNG BAN DÂN VẬN TW (Đã ký) TRƯƠNG QUANG ĐƯỢC