KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG CỦA ĐÔ THỊ

55 115 0
KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG CỦA ĐÔ THỊ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC, THÀNH PHỐ CẦN THƠ ***** KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG CỦA ĐƠ THỊ Tp Cần Thơ, tháng 12 năm 2015 Khung sách tái định cư MỤC LỤC 1.1 BỐI CẢNH 1.2 MỤC TIÊU TỔNG THỂ CỦA DỰ ÁN 1.3 MỤC TIÊU CHI TIẾT CỦA DỰ ÁN 1.4 CÁC HỢP PHẦN DỰ ÁN 1.4.1 Hợp phần - Kiểm soát ngập lụt Vệ sinh môi trường 1.4.2 Hợp phần - Phát triển hành lang đô thị 1.4.3 Hợp phần - Tăng cường quản lý thị thích ứng BĐKH 1.5 CƠ QUAN CHỦ QUẢN, CHỦ DỰ ÁN 2.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG KHUNG CHÍNH SÁCH TĐC 10 2.2 MỤC TIÊU VÀ NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ 10 2.3 KHUNG THỂ CHẾ 11 2.4 KHUNG PHÁP LÝ CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM 11 2.5 CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ KHƠNG TỰ NGUYỆN OP 4.12 CỦA NHTG 13 2.5.1 Mục tiêu OP4.12 13 2.5.2 Các biện pháp cần thiết đảm bảo tái định cư đạt kết tốt 13 2.5.3 Tiêu chuẩn Bồi thường/hỗ trợ hợp lệ 13 2.5.4 Xác định giá trị thiệt hại bồi thường thiệt hại 14 2.6 SO SÁNH GIỮA CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM VÀ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI 14 3.1 CÁC MIỄN TRỪ CẦN THIẾT 20 3.2 CÁC NGUYÊN TẮC VÀ MỤC TIÊU 20 3.3 CHÍNH SÁCH QUYỀN LỢI VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TĐC 22 3.3.1 Chính sách bồi thường cho đất hộ gia đình 22 3.3.2 Chính sách bồi thường cho đất phi nông nghiệp đất có cơng trình kiến trúc đất .22 3.3.3 Chính sách bồi thường đất nơng nghiệp 23 3.3.4 Chính sách bồi thường/hỗ trợ nhà cửa/cơng trình 23 3.3.5 Chính sách bồi thường cho người thuê nhà .24 3.3.6 Chính sách bồi thường cho trồng, vật nuôi 24 3.3.7 Chính sách bồi thường thu nhập và/hoặc tài sản kinh doanh/sản xuất .24 3.3.8 Chính sách bồi thường cơng trình cơng cộng 24 3.3.9 Chính sách bồi thường cơng trình mồ mả 25 3.3.10 Chính sách bồi thường cho tài sản hư hại khác hộ gia đình/cá nhân 25 3.3.11 Chính sách bồi thường tác động tạm thời thi công 25 3.4 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHỤC HỒI THU NHẬP VÀ ỔN ĐỊNH CUỘC SỐNG TRONG GIAI ĐOẠN CHUYỂN TIẾP 25 3.4.1 Hỗ trợ di chuyển tạm cư .25 3.4.2 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 26 3.4.3 Hỗ trợ ổn định đời sống 26 3.4.4 Chính sách hỗ trợ thêm cho nhóm dễ bị tổn thương 26 3.4.5 Thưởng khuyến khích bàn giao mặt đúng tiến độ: Theo quy định UBND thành phố Cần Thơ, không thấp 1.000.000 VNĐ/hộ .27 3.5 CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ 27 4.1 ĐỐI TƯỢNG BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI DỰ ÁN (TẠM THỜI HOẶC VĨNH VIỄN) 27 4.2 XÁC ĐỊNH CÁC NHĨM HOẶC HỘ GIA ĐÌNH DỄ TƠN ̉ THƯƠNG 28 4.3 QUYỀN LỢI 28 5.1 MỤC TIÊU THAM VẤN VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN 28 5.2 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ THAM GIA 29 6.1 SẮP XẾP THỂ CHẾ 31 6.1.1 Cấp thành phố 31 6.1.2 UBND quận 31 6.1.3 Hội đồng bồi thường, Hỗ trợ TĐC quận (HĐBTHTTĐC) 32 Trang Khung sách tái định cư 6.1.4 Trung tâm phát triển quĩ đất 32 6.1.5 UBND phường 32 6.1.6 Ban Quản lý dự án 33 6.2 CHUẨN BỊ THỦ TỤC PHÊ DUYỆT KHTĐC 33 6.2.1 Chuẩn bị KHTĐC 33 6.2.2 Thủ tục phê duyệt KHTĐC 36 6.3 ĐIỀU TRA GIÁ THAY THẾ 36 9.1 GIÁM SÁT 39 9.1.1 Giám sát nội 39 9.1.2 Giám sát đánh giá độc lập 39 9.2 ĐÁNH GIÁ 40 PHỤ LỤC 1: MA TRẬN QUYỀN LỢI DỰ ÁN 42 PHỤ LỤC 2: THỐNG KÊ TÀI SẢN MẤT MÁT CỦA HỘ BAH 55 CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BAH Bị ảnh hưởng dự án BĐKH Biến đổi khí hậu BĐKH-NBD Biến đổi khí hậu nước biển dâng BQLDA Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng Sử dụng Nguồn vốn Hỗ trợ Phát triển Chính thức, thành phố Cần Thơ; DARD Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ĐBSCL Đồng Bằng Sông Cửu Long GIS Hệ thống thông tin địa lý HĐBTHTTĐC Hội đồng Bồi thường Hỗ trợ Tái định cư NHTG Ngân hàng Thế giới KHTĐC/KHTĐCKế hoạch hành động tái định cư TĐC Tái định cư TNMT Tài Nguyên Môi trường TOR Điều khoản tham chiếu TTPTQĐ Trung tâm phát triển Quỹ đất UBND Ủy ban Nhân Dân USD Đô la Mỹ VND Việt Nam Đồng Trang Khung sách tái định cư GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ Người bị ảnh hưởng: Người bị ảnh hưởng dự án (BAH) bao gồm đối tượng bị thu hồi đất bắt buộc dẫn tới việc: a Di dời nhà ở; b Mất tài sản khả tiếp cận tài sản đó; c Mất nguồn thu nhập phương tiện kiếm sống, cho dù người bị ảnh hưởng Thống kê và Kiểm kê: Nếu dự án cần thay đổi sử dụng đất, thu hồi đất mục tiêu dự án, cơng tác thống kê người BAH ước lượng tài sản bị thực dựa thiết kế sở cuối thiết kế chi tiết dự án Thống kê bao gồm thông tin kinh tế xã hội hộ BAH dự án nghề nghiệp chính, nguồn thu nhập, mức thu nhập để xác định đối tượng dễ bị tổn thương, xác lập sở liệu để giám sát phục hồi thu nhập hộ BAH Kiểm kê bao gồm mô tả chi tiết đất, vật kiến trúc, cối BAH, bị thu hồi tạm thời vĩnh viễn để hoàn thành dự án, tên người bồi thường/hỗ trợ giá thay đầy đủ ước lượng, v.v Bồi thường (bằng tiền mặt hoặc hiện vật): Cho thiệt hại tài sản biện pháp phục hồi nhằm khôi phục cải thiện thu nhập xác định trình tham vấn người bị ảnh hưởng dự án Mức bồi thường cho thiệt hại tài sản ngang chi phí thay tài sản Ngày khoá sổ kiểm kê (cut-off date): Là ngày công bố công khai, đầy đủ thông tin dự án UBND thành phố Cần Thơ trước thời điểm tiến hành thống kê số người bị ảnh hưởng dự án, thông tin công khai phải đảm bảo cung cấp đầy đủ khu vực dự án cách hệ thống lặp lại liên tục nhằm ngăn ngừa gia tăng dân số sau ngày khóa sổ điều tra Những người bị ảnh hưởng dự án cộng đồng địa phương thông báo ngày khoá sổ dự án, bất kỳ người chuyển đến khu vực dự án sau ngày không quyền bồi thường hỗ trợ từ dự án Tính hợp lệ: Là tiêu chí sử dụng dự án để xác định người bị ảnh hưởng có quyền bồi thường, hỗ trợ liên quan đến thu hồi đất tái định cư Trang Khung sách tái định cư Cộng đồng địa: Nghĩa cộng đồng dân cư sinh sống khu vực xây dựng dự án Thu hồi đất: Là việc nhà nước định hành để thu hồi quyền sử dụng đất thu hồi đất giao cho người sử dụng đất theo quy định hành Đất sản xuất: Là loại đất khác sử dụng cho mục đích nơng nghiệp (phân biệt với mục đích đất thổ cư) bao gồm đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất vườn, nuôi trồng thủy sản ao hồ Giá (Chi phí) thay thế: Dùng để xác định giá trị đủ để thay tải sản bị trang trải chi phí giao dịch cần thiết để thay cho tài sản bị ảnh hưởng mà khơng tính khấu hao cho tài sản vật liệu tận dụng, khoản thuế và/hoặc chi phí di chuyển giao dịch sau đây: a Đất sản xuất (nông nghiệp, ao cá, vườn): vào mức giá thay phản ánh doanh thu gần địa phương khu vực lân cận trường hợp khơng có giá gần địa phương vào giá trị đất sản xuất; b Đất thổ cư: vào mức giá thay phản ánh mức giá bán gần đất thổ cư địa phương khu vực lân cận trường hợp khơng có mức giá đất gần địa phương theo giá bán đất thổ cư khu vực khác có chất lượng tương đương; c Nhà vật kiến trúc liên quan khác: vào mức giá thay nguyên vật liệu lao động mà khơng tính khấu hao khấu trừ vật liệu tận dụng cộng với chi phí cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu loại phí liên quan; d Bồi thường toàn cối vật nuôi tương đương với giá thay thời điểm tiến hành bồi thường Khảo sát giá thay thế: Là trình liên quan đến việc xác định giá thay đất, nhà tài sản bị ảnh hưởng khác dựa khảo sát thị trường Tái định cư: Khung sách phù hợp với sách hoạt động Ngân hàng Thế Giới tái định cư không tự nguyện (OP4.12), bao gồm việc thu hồi đất không tự nguyện dẫn đến: (i) Di dời nhà cửa chỗ ở, (ii) tài sản khả tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập điều kiện sống, mặc cho người bị ảnh hưởng phải di chuyển hay không chỗ đến nơi khác Hỗ trợ tái định cư: Nghĩa hỗ trợ thêm cho người bị ảnh hưởng tài sản (đặc biệt tài sản có khả sinh lời), thu nhập, việc làm nguồn sống để đạt tối thiểu khôi phục lại mức sống chất lượng sống ban đầu chưa có dự án Khơi phục sinh kế (thu nhập): Khôi phục sinh kế nghĩa việc bồi thường/hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng dự án, người bị nguồn thu nhập phương tiện tạo sinh kế, để họ khơi phục thu nhập mức sống với mức trước BAH/di dời Trang Khung sách tái định cư Người bị ảnh hưởng nghiêm trọng (ảnh hưởng nặng): Nghĩa người (i) 20% (bằng 10% hộ dễ bị tổn thương) diện tích đất sản xuất Nhóm dễ bị tởn thương: Là cá nhân, nhóm người định bị ảnh hưởng gặp phải rủi ro ảnh hưởng việc thu hồi đất tài sản tái định cư bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ gia đình phải ni người phụ thuộc có hồn cảnh khó khăn, (ii) người tàn tật, hộ gia đình có người tàn tật, (iii) hộ gia đình nghèo chuẩn đói nghèo Bộ lao động thương binh xã hội quy định (có sổ hộ nghèo), (iv) hộ gia đình có trẻ em người già neo đơn, không nơi nương tựa, (v) nhóm dân tộc thiểu số sống tách biệt, (vi) hộ gia đình sách thương binh liệt sỹ, mẹ Việt Nam anh hùng, có cơng cách mạng… Danh sách hộ dễ bị tổn thương xác định q trình chuẩn bị dự án án thơng qua điều tra kinh tế - xã hội tham vấn cộng đồng I GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh Để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu định hướng nâng cấp phát triển đô thị, ngày 05 tháng 12 năm 2011, Thủ tướng phủ phê duyệt “Chiến lược quốc gia BĐKH” giao cho Bộ TNMT thực nhiệm vụ quan thường trực Ủy ban Quốc gia biến đổi khí hậu; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành địa phương quản lý thực Chiến lược1 ngày 31 tháng 12 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 2623/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án Phát triển thị Việt Nam ứng phó với BĐKH giai đoạn 2013-2020 Đến thời điểm tại, nước có 13 tỉnh/thành phố hồn thành việc đánh giá tác động BĐKH đến khu vực địa bàn tỉnh/ thành phố đề xuất giải pháp ứng phó với BĐKH cho giai đoạn; ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH địa phương triển khai hàng loạt dự án nhằm tăng cường lực ứng phó với biến đổi khí hậu, có khu vực đồng sơng Cửu Long Để hỗ trợ Chính phủ Việt Nam thích ứng cách chủ động với tác động BĐKH - NBD, Ngân hàng Thế giới phối hợp với quan Việt Nam để xây dựng dự án: “Thích ứng Biến đổi khí hậu tích hợp sinh kế bền vùng ĐBSCL” (NHTG9) Dự án xem giai đoạn chương trình dài hạn NHTG ĐBSCL nhằm tăng cường lực phát triển quản lý thích ứng khí hậu tích hợp ngành khác theo cấp thể chế, cụ thể Dự án hỗ trợ hệ thống thông tin, xếp thể chế đưa lộ trình để xây dựng lực lập quy hoạch cấp tỉnh cấp vùng cho việc phát triển bền vững tồn vùng ĐBSCL Bên cạnh đó, Dự án xem xét hội đầu tư “hối tiếc thấp” lập quy mô đầu tư cho phương án phát triển dài hạn cần tài trợ cho giai đoạn tương lai Dự án bao gồm đầu tư công Thủ Tướng CP phê duyệt danh mục gồm 62 dự án ưu tiên biến đổi khí hậu 17 dự án vùng ĐBSCL, dự án cấp vùng liên quan đến xây dựng nâng cấp sông hệ thống đê biển chống xâm nhập mặn triển khai thực Trang Khung sách tái định cư trình phi cơng trình mà NHTG tài trợ hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực thích ứng ĐBSCL Với vị trí chiến lược vùng ĐBSCL, Cần Thơ trở thành vị trí trung tâm cực quan trọng vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL gồm Cần Thơ – Cà Mau – An Giang – Kiên Giang Mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao chưa tương xứng với tiềm lợi thu hút đầu tư nước ngồi thấp, mơi trường đầu tư chưa thực hấp dẫn; thu ngân sách chưa đáp ứng nhu cầu xây dựng mục tiêu kinh tế - xã hội; hoạt động khoa học công nghệ chưa tạo đột phá, chưa thể vai trò động lực phát triển; giải việc làm chưa thật bền vững; nguồn nhân lực chưa tương xứng với đô thị loại I trực thuộc Trung ương; mặt học vấn, tay nghề lao động thấp so với mặt chung nước; hạ tầng kỹ thuật kém; việc tổ chức thực theo Quyết định 366/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ nhiều khó khăn vướng mắc đặt biệt thiếu nguồn lực đầu tư Quản lý nhà nước số hạn chế, đặc biệt lĩnh vực quản lý đô thị, đất đai, mơi trường, giao thơng Cải cách hành chậm Thành phố có điểm xuất phát thấp, quy mơ kinh tế nhỏ, cơng nghiệp hóa chưa cao, sở hạ tầng yếu kém, chưa đồng bộ, với thời gian 10 năm thành phố trực thuộc Trung ương, sau năm công nhận đô thị loại I, hệ thống hạ tầng đô thị chưa đồng nên đặt tổng thể phát triển chung vùng với vai trò trung tâm thành phố chưa đạp ứng mong muốn, vốn đầu tư phát triển thành phố thấp so với thành phố trực thuộc Trung ương, áp lực nhu cầu vốn cho cơng trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội; Mặc dù thành phố tích cực mời gọi nhà đầu tư song ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, tiền tệ lạm phát năm qua dẫn đến kết thu hút đầu tư chưa mong đợi Thêm vào đó, địa hình chia cắt nhiều sông suối, địa chất yếu dẫn đến suất đầu tư cao trình phát triển hạ tầng kỹ thuật giao thơng Biến đổi khí hậu ngày trở nên phức tạp, tình trạng ngập lũ sâu diện rộng đặc biệt khu vực trung tâm thành phố, tình trạng sạt lở bờ sơng ngày tăng Tất kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội bền vững, đe dọa sống người dân, ảnh hưởng lớn đến sức khỏe thu nhập người dân thành phố 1.2 Mục tiêu tổng thể dự án Mục tiêu tổng thể dự án phát triển đô thị Cần Thơ Bền Vững, tăng cường khả chóng chịu trước biến đổi bất thường khí hậu, thúc đẩy thành phố Cần Thơ trở thành trung tâm động lực phát triển kinh tế - xã hội cho toàn vùng ĐBSCL Đồng thời Dự án nhằm giảm tổn thương ngập lụt trung tâm thành phố Cần Thơ cải thiện kết nối giao thông thành phố khu vực Điều đạt thông qua (i) đầu tư quản lý rủi ro lũ cơng trình phi cơng trình (ii) đầu tư vào cải thiện khả tiếp cận đô thị, bao gồm hoạt động vận tải công cộng thông qua phương pháp tiếp cận quản lý hành lang tích hợp; (iii) tăng cường lực quản lý tài kế hoạch tích hợp giao thơng với sử dụng đất 1.3 Mục tiêu chi tiết dự án Phát triển hạ tầng giao thông đô thị kết hợp với việc kiểm soát ngập lụt; bảo vệ sở quan cấp thành phố, cấp vùng (viện, trường, bệnh viện, ) khu tập trung; tăng Trang Khung sách tái định cư cường kết nối giao thông nội vùng vùng thành phố nhằm đảm bảo điều kiện làm việc, học tập, đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội bền vững; phát triển hệ thống giao thông công cộng tăng khả tiếp cận người dân khu thu nhập thấp đến dịch vụ hạ tầng xã hội thành phố, giảm thiểu thời gian di chuyển khu trung tâm thành phố khu vực phát triển có nguy ngập lụt thấp để thúc đẩy tăng trưởng Xây dựng đồng cơng trình để kiểm sốt, giảm thiểu ngập lụt, tăng cường khả tiêu thoát nước, cải thiện vệ sinh môi trường kết hợp chỉnh trang đô thị nâng cao điều kiện sống khu đô thị Nâng cao lực quản lý thị, quản lý tổng hợp hành cơng gồm: Lập kế hoạch kiểm soát ngập lụt rủi ro, giao thông sử dụng đất, chế phối hợp, quản lý rủi ro thiên tai quản lý tài Ðảm bảo đồng bộ, phát huy hiệu quản lý vận hành cơng trình sau hình thành; đồng thời, thực hiệu cải cách hành cải thiện mơi trường đầu tư 1.4 Các hợp phần dự án Dự án Phát triển thành phố Cần Thơ tăng cường khả thích ứng thị dự án đa ngành, cơng trình đầu tư đa dạng, bao gồm: Các cơng trình giao thông đường bộ, hệ thống chống ngập lụt, mương nước thải, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, cơng trình phúc lợi xã hội, hạ tầng khu tái định cư… Phương án xây dựng cơng trình cơng nghệ đề xuất vào loại hình cơng trình cụ thể, đặc điểm kỹ thuật, điều kiện thi công yêu cầu thi công Việc triển khai thiết kế tổ chức thi công theo tiêu chuẩn, quy định, quy phạm xây dựng hành Việt Nam Trên sở trạng, mục tiêu nguyên tắc phát triển dự án, đối tượng hưởng lợi dự án, hợp phần đề xuất dự án bao gồm: 1.4.1 Hợp phần - Kiểm soát ngập lụt Vệ sinh môi trường a Hợp phần 1.1: Hệ thống kiểm soát ngập (i) Hệ thống kè sông Cần Thơ (đoạn từ đường Ngô Đức Kế đến Rạch Cái Sơn) chiều dài khoảng 6,14km; (ii) Di dời hộ dân sống lấn chiếm, ô nhiễm cặp sông Cần Thơ nâng cấp, cải tạo đường giao thông sau kè; (iii) Xây dựng van/cống triều (có không âu thuyền) hệ thống bơm tiêu nước (nếu cần) cho khu vực trung tâm; (iv) Cải tạo kênh rạch khu vực trung tâm, nạo vét, nâng cấp cải tạo kè bờ bảo vệ, đường giao thông, di dời hộ dân lấn chiếm kênh rạch, bổ sung hồ phục vụ điều tiết nước nhanh, chống ngập quận Bình Thủy, bổ sung kết nối đồng hệ thống kênh rạch hồ dự án nâng cấp đô thị thực với hệ thống mới; b Hợp phần 1.2: Vệ sinh môi trường (i) Cải tạo bổ sung đồng hệ thống thoát nước đấu nối với hệ thống thu gom khu vực đô thị trung tâm Ninh Kiều (với chiều dài khoảng 12,2km) khoảng 10km cho khu vực lại Trang Khung sách tái định cư (ii) Thiết bị gắn liền với cơng trình thiết bị hỗ trợ công tác quản lý vận hành điều tiết theo dõi giám sát hệ thống thoát nước, nạo vét cống, kênh rạch, trạm bơm, hồ, van điều tiết, 1.4.2 Hợp phần - Phát triển hành lang đô thị a Cầu Quang Trung (đơn nguyên 2): Xây dựng cầu Quang Trung (đơn nguyên 2) quy mô tổng chiều dài cầu đường dẫn khoảng 869m, phần cầu dài 481m, bề rộng 11m b Đường cầu Trần Hoàng Na: Quy mơ tổng chiều dài tuyến khoảng 3,684km, đó: - Đường: cải tạo nâng cấp đường, chiều dài khoảng 1,218km lộ giới 20m 28m; xây dựng chiều dài khoảng 1,889km lộ giới 20m 28m; - Cầu: dài khoảng 577m, rộng khoảng 21m qua sông Cần Thơ - Ngoài ra, đầu tư thêm tuyến đường song hành Quốc lộ 1A (đoạn từ Trần Hoàng Na đến nút giao IC3) với chiều dài khoảng 1,43km lộ giới 28m c Đường nối Cách Mạng Tháng Tám (QL91) – Đường tỉnh 918: Quy mô chiều dài tuyến khoảng 5,33 km, lộ giới 40m d Xây dựng khu dân cư phục vụ tái định cư: Tại quận Ninh Kiều có diện tích khoảng 54ha, đảm bảo phù hợp quy hoạch với cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy định, đảm bảo điều kiện cho người dân e Trang thiết bị gắn liền công trình phục vụ quản lý vận hành gồm: (i) Thiết lập trung tâm GIS; (ii) Thiết bị đường phố, thiết bị trạm dừng xe buýt 1.4.3 Hợp phần - Tăng cường quản lý đô thị thích ứng BĐKH Các hạng mục cơng việc hợp phần tăng cường quản lý thị thích ứng biến đổi khí hậu gồm: a Quản lý rủi ro thiên tai ứng phó BĐKH; b Quản lý giao thông vận tải phát triển đô thị; c Kế hoạch tài thành phố; d Ứng dụng cơng nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành đô thị 1.5 Cơ quan chủ quản, Chủ dự án a Cơ quan chủ quản: - UBND TP Cần Thơ - Địa chỉ: Số 02, Đại lộ Hòa Bình, Quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ - Điện thoại/Fax: 080.710162/080.710182 b Cơ quan thực dự án: Trang Khung sách tái định cư - Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng Sử dụng Nguồn vốn Hỗ trợ Phát triển Chính thức, thành phố Cần Thơ (gọi tắt Ban Quản lý Dự án) - Địa chỉ: Số 120, đường Trần Phú, P.Cái Khế, Quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ - Điện thoại/Fax: 0710.3754084/0710.3754047 II KHUÔN KHỔ PHÁP LÝ CHO KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ 2.1 Sự cần thiết phải xây dựng Khung sách TĐC Nhằm đáp ứng u cầu Chính sách an tồn xã hội NHTG Chính Phủ Việt Nam hỗ trợ bên liên quan thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho hộ BAH dự án, Khung Chính sách TĐC cần thiết phải thiết lập để hài hòa khác biệt hai sách NHTG Chính phủ để đảm bảo quyền lợi ích đáng người bị ảnh hưởng dự án Khung Chính sách TĐC sau phê duyệt sở pháp lý thống cho bên liên quan dự án áp dụng trình định, hỗ trợ, thực giám sát đánh giá thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư trình chuẩn bị thực dự án 2.2 Mục tiêu nguyên tắc xây dựng Khung sách tái định cư Mục tiêu Khung sách TĐC thiết lập nguyên tắc tái định cư, thể chế tổ chức, chế tài chính, tiêu chí thiết kế để áp dụng cho tất hạng mục đầu tư xác định, thiết kế xây dựng trình chuẩn bị thực dự án Khung sách TĐC chuẩn bị phù hợp với Chính sách Ngân hàng Thế giới tái định cư không tự nguyện (OP 4.12) theo Pháp luật Chính phủ Việt Nam thu hồi đất (tạm thời vĩnh viễn) áp dụng cho tất hoạt động dự án có thu hồi đất yêu cầu tái định cư bắt buộc không phân biệt nguồn tài trợ kinh phí Sau thiết kế sở dự án phê duyệt, phạm vi đất thu hồi hạng mục cơng trình dự án xác định kế hoạch hành động tái định cư dự án xây dựng theo hướng dẫn Khung Chính sách TĐC Trước Nghiên cứu khả thi dự án chưa phê duyệt, bước BQLDA thực bao gồm: - BQLDA trình báo cáo nghiên cứu khả thi dự án cho UBND thành phố Cần Thơ xem xét; - UBND thành phố Cần Thơ gửi báo cáo nghiên cứu khả thi đến Bộ Xây dựng, Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư để xem xét; - UBND thành phố Cần Thơ làm rõ nghiên cứu khả thi để thực (trên sở xem xét Bộ Ngành trung ương) Sau Nghiên cứu khả thi dự án phê duyệt, ranh giải tỏa hạng mục đầu tư dự án xác định cuối cùng, vị trí phạm vi thu hồi đất cho mục tiêu dự án xác định xác Trên sở đó, kế hoạch tái định cư cập nhật theo vị trí phạm vi thu hồi đất hạng mục theo Nghiên cứu khả thi phê duyệt chuẩn bị theo Khung Chính sách TĐC Trang 10 Khung sách tái định cư thời gian tiếp theo, bao gồm công tác giám sát NHTG Việc đánh giá mức độ đạt mục tiêu tái định cư dựa vào khảo sát kinh tế xã hội hộ BAH thời điểm kết thúc dự án có xem xét đến mức độ thay thiệt hại dự án gây cải thiện sinh kế hộ di dời Trang 41 Khung sách tái định cư X PHỤ LỤC Phụ lục 1: Ma trận quyền lợi dự án STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Đất bị thu Đất bị thu hồi vĩnh viễn hồi đủ điều kiện Tất hộ bị bồi thường thu hồi đất Chính sách bồi thường Các vấn đề thực Bồi thường đất: Người sử dụng đất bị ảnh hưởng dự án bồi thường cho diện tích đất bị thu hồi tiền mặt với 100% giá thay thế; Trường hợp dự án thu hồi phần đất ở, diện tích đất lại khơng đủ để (không đủ điều kiện xây dựng nhà theo quy định), nhà nước thu hồi hết phần đất lại (nếu người ảnh hưởng có nguyện vọng), người bị ảnh hưởng bồi thường tiền mặt cho toàn đất bị thu hồi 100% giá trị thay thế; Người sử dụng đất bị thu hồi có đủ điều kiện bồi thường thiệt hại đất trình tranh chấp bồi thường với mức 100% giá trị thay nhận tiền bồi thường sau tranh chấp giải Những hộ phải Tái định cư: di dời Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi toàn nhà ở, đất phải di dời bố trí tái định cư khu TĐC dự án; Trường hợp hộ BAH bị thu hồi phần đất ở, Trang 42 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực diện tích đất lại khơng đủ để xây lại nhà theo quy định địa phương, nhà nước thu hồi hết phần đất lại người bị ảnh hưởng bố trí TĐC khu TĐC dự án; Trong trường hợp tiền bồi thường đất không đủ mua lô đất tối thiểu khu tái định cư, nhà nước bù khoản tiền chênh lệch (số tiền bù chênh lệch không vượt số tiền chênh lệch số tiền hộ BAH bồi thường giá trị lô đất tối thiểu khu TĐC theo qui định UBND thành phố Cần Thơ) Đất bị thu Đất Hỗ trợ đất (bao gồm hộ lấn chiếm đất kênh rạch) hồi vĩnh viễn kênh rạch bị Hộ BAH hỗ trợ tối thiểu 60% giá trị đất thu hồi theo giá thay không đủ Những hộ bị thu Đối với hộ có nhà lấn chiếm kênh rạch, diện tích điều kiện hồi đất đất tính tương ứng với diện tích nhà bồi thường không vượt hạn mức giao đất quy định UBND thành phố Cần Thơ Những hộ phải di dời Tái định cư (bao gồm hộ lấn chiếm đất kênh /rạch) Trong trường hợp hộ BAH phải di dời mà khơng có đất khác phường có đất bị ảnh hưởng bố trí lô đất tối thiểu khu tái định cư hộ BAH phải trả tiền sử dụng đất Trong trường hợp hộ Trang 43 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực khơng đủ khả chi trả nhà nước cho ghi nợ phần nộp lô tái định cư Đất thuê nhà Đất bị thu nước bị ảnh hồi vĩnh viễn hưởng phải di dời Ngoài bồi thường cho tài sản bị ảnh hưởng đất theo giá thay thế, người bị di dời quyền thuê mua lô đất khu tái định cư Hộ bị di dời sử dự án để Nếu dự án khơng có đất để bán khu dụng đất thuộc tái định cư, Ban QLDA giới thiệu hộ, nhà sở hữu nhà nước xã hội địa phương để người bị ảnh hưởng thuê mua theo giá quy định UBND thành phố Cần Thơ đồng thời hỗ trợ di chuyển tài sản đến nơi Đất phi nông Đất phi Bồi thường đất/hỗ trợ nghiệp không nông nghiệp Người sử dụng đất BAH đủ điều kiện bồi thường phải đất bị thu hồi Hộ BAH hộ bồi thường 100% giá trị đất theo giá gia đình, cá thay nhân Người sử dụng đất BAH không đủ điều kiện bồi thường hỗ trợ tiền mặt với mức hỗ trợ tối thiểu 60% giá trị đất theo giá thay Hộ phải di dời Tái định cư: Trong trường hợp hộ BAH phải di dời mà khơng có nơi phường có đất bị thu hồi dự án được: (i) bố trí lơ đất tối thiểu khu tái định cư dự án (ii) hộ BAH phải trả tiền sử dụng đất Trong Trang 44 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực trường hợp hộ khả chi trả ghi nợ tiền nộp lô tái định cư Đất Nông nghiệp bị thu hồi vĩnh viễn Những hộ bị thu hồi vĩnh viễn đất nơng nghiệp Nếu người BAH có diện tích đất bị thu hồi 20% (dưới 10% hộ dễ bị tổn thương) diện tích đất lại đảm bảo giá trị kinh tế, hộ BAH bồi thường tiền mặt với 100% giá thay cho diện tích đất bị thu hồi Người có đủ điều kiện bồi Nếu hộ gia đình có diện tích đất bị thu hồi chiếm từ thường thiệt hại 20% (từ 10% hộ dễ bị tổn thương) diện tích đất trở lên, diện tích đất lại khơng đảm bảo đất hiệu kinh tế, bồi thường tiền mặt cho diện tích bị 100% giá thay người BAH hưởng chương trình phục hồi thu nhập cung cấp dịch vụ đào tạo nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm nghề khác theo nguyện vọng hộ BAH Người không đủ Những hộ bị điều kiện thu hồi vĩnh bồi thường theo viễn đất quy định Điều nông 75 Luật Đất đai nghiệp 2013 Đất sử dụng trước 01/7/2004 hỗ trợ 100% giá trị đất theo giá thay thế; Đất sử dụng sau 1/7/2004 hỗ trợ khơng 60% giá trị đất theo giá thay thế; Diện tích đất hỗ trợ nằm hạn mức giao đất theo Điều 129 Luật Đất đai 2013 Những hộ bị Người sử dụng Đất BAH đất nơng nghiệp th nhà nước có Trang 45 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực điều kiện phải trả lại đất cho Nhà nước thu hồi vĩnh yêu cầu không bồi thường đất, đất đấu thầu viễn đất bồi thường cho hoa màu, cối, tài thuê đất nông sản khác đất với giá thay thế, đồng thời hỗ công để sử dụng nghiệp trợ bù đắp khoản chi phí đầu tư vào đất bị với mức 30% giá trị đất sử dụng Nhà cửa/cơng Nhà trình cửa/cơng trình gia đình, cá nhân Chủ cơng trình Nhà cửa/cơng trình hộ gia đình bị ảnh hưởng bị ảnh hưởng khơng phụ thuộc tình trạng pháp lý bồi hộ gia đình, cá thường 100% chi phí thay thế; nhân Đối với nhà, cơng trình bị tháo dỡ phần mà phần lại không đủ điều kiện để bồi thường 100% khối lượng cơng trình (trường hợp có xác định cụ thể Hội đồng bồi thường) Công trình vật kiến trúc tổ chức thuộc sở hữu nhà nước bồi thường dựa đánh giá giá trị lại Tiền bồi thường nộp vào ngân Đối với cơng trình/nhà cửa bị tháo dỡ phần mà sách nhà nước phần lại đủ điều kiện để ngồi giá trị bồi thường cho phần diện tích bị tháo dỡ, người BAH hỗ trợ thêm 30% giá trị phần bị tháo dỡ để khôi phục nguyên trạng nâng cấp nhà tốt Giá trị thay tính để xây lại nhà/cơng trình khơng tính khấu hao sử dụng vật liệu tái sử dụng Nhà cửa/cơng trình tài sản khác hộ gia đình xây dựng đất lấn chiếm kênh/ rạch bị ảnh hưởng hỗ trợ 100% giá thay để xây lại Trang 46 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực không tính khấu hao sử dụng vật liệu tái sử dụng Người nhà Nhà, cơng trình thuộc sở hữu nhà nước, tập thuê thể Người thuê nhà nhà nước tổ chức (i) không bồi thường diện tích đất nhà nhà nước sở hữu mà bồi thường đầy đủ cho phần kiến trúc tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp theo chi phí thay thế; (ii) quyền thuê mua lô đất Người thuê nhà khu tái định cư dự án với diện tích tối thiểu theo nhà nước để qui định địa phương; (iii) dự án không lô đất khu TĐC để người BAH thuê/hoặc mua để ở, hộ BAH hỗ trợ tiền mặt 60% chi phí thay cho nhà đất bị ảnh hưởng tính theo giá trị xây dựng để tự lo chỗ (Khoản 2, Điều14, NĐ 47/ 2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014) Nhà, công trình cá Người thuê nhà Những người thuê nhà tư nhân để phải di dời nhân, gia tư nhân hỗ trợ di chuyển tài sản đến nơi đình Cây trồng Cây trồng Chủ sở hữu Bồi thường toàn trồng, vật nuôi tương đương vật nuôi vật nuôi trồng vật nuôi với giá thay thời điểm tiến hành bồi thường; bị ảnh Đối với trồng BAH di dời tới địa hưởng điểm khác, mức bồi thường bao gồm chi phí vận chuyển cộng với thiệt hại thực tế Hộ thơng báo bàn giao mặt vòng 30 ngày kể từ nhận tiền bồi thường đầy Trang 47 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực đủ Những trồng vật nuôi xuất sau thông báo khóa sổ điều tra khơng bồi thường Thiệt hại thu nhập tư liệu sản xuất, kinh doanh Mất nguồn thu nhập tài sản phục vụ sản xuất/kinh doanh Người bị nguồn thu nhập/chủ sở hữu tài sản phục vụ sản xuất/kinh doanh bị ảnh hưởng Những hộ sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng thu nhập có đăng kí kinh doanh: Bồi thường hỗ trợ phục hồi cho thiệt hại kinh doanh với 50% thu nhập năm sau thuế theo mức thu nhập bình quân năm liền kề trước quan Thuế xác nhận Những người bị ảnh hưởng kinh doanh nhỏ có sở dịch vụ nhà mà khơng khai thuế bị ảnh hưởng vĩnh viễn dự án nhận khoản trợ cấp từ 2.000.000 đến 10.000.000VNĐ/hộ Những người bị ảnh hưởng kinh doanh nhỏ có sở dịch vụ nhà mà khơng khai thuế bị ảnh hưởng tạm thời nhận khoản trợ cấp từ 1.000.000 đến 5.000.000VNĐ/hộ Người lao động sở sản xuất, kinh doanh, quan nhà nước bị ảnh hưởng việc thu hồi đất phải di dời có hợp đồng lao động từ 12 tháng trở lên Trang 48 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực nhận trợ cấp tương đương với mức lương tối thiểu theo quy định nhà nước thời gian chuyển đổi tối đa tháng 10 Đối với cơng trình cơng cộng cầu, trạm bơm, trạm điện, hệ thống Tài sản cơng cấp Tổ, Khu vực, cộng bị ảnh nước, Đơn vị quản lý hưởng đường sá, hành hệ thống thu gom/chứa rác thải… bị ảnh hưởng vĩnh viễn tạm thời 11 Mồ mả Đối với cơng trình cơng cộng bị ảnh hưởng dự án phải đảm bảo phục hồi sửa chữa sớm nhất, giảm thiểu tác động tiêu cực đến sản xuất đời sống nhân dân khu vực dự án người dân khơng phải trả bất kỳ chi phí Cơng trình Cá nhân/tập thể Bồi thường di dời mồ mả bao gồm chi phí để đào mồ mả bị có mồ mả bị ảnh bốc, đắp, di dời đến nơi mới, cải táng chi phí ảnh hưởng hưởng liên quan khác (phù hợp với số phong tục truyền thống) đến nơi thực trạng ban đầu Các gia đình tập thể có mồ mả bị ảnh hưởng Trang 49 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực tham vấn phương án di dời bồi thường tiền mặt theo nguyện vọng di dời họ tuân thủ sách UBND thành phố Cần Thơ thời điểm bồi thường 12 Tài sản khác Những tài sản khác bị hư hại hộ gia đình/cá nhân Điện nước, Hộ gia đình, BAH bao gồm đường dây điện thoại, đồng hồ nước, điện thoại, Công ty bị ảnh đồng hồ điện bồi thường theo quy định; internet hưởng Cáp tivi, internet bị ảnh hưởng hỗ trợ chi phí lắp đặt 13 14 Tài sản bị ảnh hưởng Tác động tạm giai thời đoạn thi công Hỗ trợ chuyển di Phục TĐC Những cơng trình kiến trúc đất đai tư nhân cộng đồng bị ảnh hưởng tạm thời giai đoạn thi công dự án nhà thầu gây ra, nhà thầu phải Cá nhân tổ chức chịu trách nhiệm bồi thường tài sản bị ảnh hưởng khu vực dự án với mức bồi thường áp dụng tài sản khác bị ảnh hưởng dự án khôi phục chất lượng đất bị ảnh hưởng nguyên trạng ban đầu tốt hồi Hộ di chuyển đến nơi i Hộ gia đình sở hữu nhà lầu BAH phải di chuyển tài sản, đồ dùng cá nhân hộ đến nơi hỗ trợ với mức 7.000.000 VNĐ/hộ di chuyển phạm vi thành phố 9.000.000 đồng/hộ di chuyển thành phố; Khoản hỗ trợ điều chỉnh theo lạm phát thời điểm bồi thường Trang 50 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực ii Hộ gia đình sở hữu loại nhà lại BAH phải di chuyển tài sản, đồ dùng cá nhân đến nơi hỗ trợ với mức 5.000.000 đồng/hộ di chuyển phạm vi thành phố 7.000.000 đồng/hộ di chuyển thành phố iii Trong trường hợp hộ BAH phải di chuyển nhiều 01 lần hỗ trợ tương đương với số lần phải di chuyển với mức giá hỗ trợ cho lần di chuyển theo qui định muc (i) (ii) nêu 15 Hỗ trợ tạm cư ổn định Những hộ phải sống di dời nơi khác hộ phải xây lại nhà đất lại i Hộ bố trí tái định cư khu tái định cư dự án phải bàn giao mặt cho dự án lúc khu tái định cư chưa hồn thành hộ TĐC hỗ trợ tạm cư thời gian chờ đợi nơi 03 tháng thời gian xây dựng nhà theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND thành phố Cần Thơ ii Hộ gia đình bị thu hồi phần nhà phải xây dựng lại nhà diện tích lại hỗ trợ tạm cư thời gian 03 tháng theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND thành phố Cần Thơ iii Hộ gia đình bị thu hồi phần nhà phải chỉnh trang lại nhà cửa hỗ trợ tạm Trang 51 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực cư thời gian 02 tháng theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND thành phố Cần Thơ iv Đối với trường hợp người BAH lựa chọn phương án tự TĐC (có văn cam kết tự lo chỗ ở) hỗ trợ tạm cư thời gian 03 tháng theo đơn giá hỗ trợ không lần so với đơn giá quy định UBND thành phố Cần Thơ 16 17 Hỗ trợ chuyển Mất đất Hộ bị ảnh đổi nghề nông nghiệp hưởng nặng nghiệp i Hỗ trợ đào tạo nghề chuyển đổi nghề nghiệp hộ bị ảnh hưởng đất nông nghiệp trực tiếp sản xuất nơng nghiệp (có xác nhận địa phương), với mức hỗ trợ từ 01 đến 05 lần giá đất theo bảng giá đất quy định UBND thành phố Cần Thơ tồn diện tích đất bị thu Hình thức hỗ trợ hồi; áp dụng theo ii Trường hợp hộ gia đình có nhu cầu đào kết tham vấn tạo, học nghề nhận vào sở đào hộ bị ảnh hưởng tạo nghề thành phố miễn học phí đào tạo cho khố học nghề đối tượng độ tuổi lao động (không áp dụng đối tượng xin học nghề thành phố) Hỗ trợ ổn định Hỗ trợ phục Những người bị Đối tượng lựa chọn tái định cư tự hỗ trợ hồi TĐC di dời có Trang 52 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng Chính sách bồi thường Các vấn đề thực sau: i Đối tượng tái định cư đủ điều kiện bố trí TĐC khu tái định cư dự án hỗ trợ tiền mặt tương đương 1,5 lần mức quy định UBND thành phố Cần Thơ (1.300.000VND/m nguyện vọng tự tìm nơi theo định 15/2014/QD-UBND ngày 13/11/2014) ii Đối tượng TĐC đủ điều kiện xét bán lô đất khu tái định cư dự án hỗ trợ tiền mặt 50% trường hợp (i) sống 18 Hỗ trợ xã hội Đối với hộ bị thu hồi từ 20% đến 70% (từ 10% đến 70% hộ dễ bị tổn thương) diện tích đất nông nghiệp sử dụng hỗ trợ 01 lần tiền tương đương giá trung bình 30 kg gạo/tháng/nhân thời gian tháng, hộ Hỗ trợ khôi Các hộ bị ảnh BAH di chuyển chỗ thời gian phục nguồn hưởng đất nông 12 tháng, hộ BAH phải di chuyển chỗ ở; thu nhập nghiệp nặng Đối với hộ bị thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ với mức thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ Hỗ trợ thêm Những hộ dễ bị cho nhóm tổn thương phải i Hình thức hỗ trợ cụ thể tham vấn với hộ để phù hợp với nhu cầu thực tế họ, nhằm hỗ trợ họ khôi phục lại thu nhập lực sản xuất cách hiệu nhất; Hộ nghèo có sổ hộ nghèo hỗ trợ số tiền 7.200.000 đồng/hộ Trang 53 Khung sách tái định cư STT Loại thiệt hại Áp dụng Phân loại người bị ảnh hưởng dễ bị tổn di chuyển chỗ thương 19 Khuyến khích bàn giao mặt sớm Chính sách bồi thường ii Các hộ thuộc nhóm dễ bị tổn thương lại hỗ trợ số tiền từ 3.000.000 đến 5.000.000 đồng/hộ iii Hộ gia đình sách, gia đình có cơng với cách mạng hỗ trợ 2.000.000 đồng/hộ iv Gia đình cán hưu trí đối tượng hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên khác hỗ trợ 1.000.000 đồng/hộ Các vấn đề thực Đất bị thu hồi Những hộ bàn bàn giao giao mặt Theo quy định UBND thành phố Cần Thơ, vòng 30 ngày kể từ Thưởng tiến trước ngày hộ bị ảnh độ không thấp 1.000.000 VNĐ/hộ thời hạn hưởng nhận đầy đủ quy định tiền bồi thường hỗ trợ từ dự án Trang 54 Khung sách tái định cư Phụ lục 2: Thống kê tài sản mát hộ BAH Dự án Phát triển TP Cần Thơ Tăng cường Khả Thích ứng Đô thị Quận: Thành phố: _ Bảng thống kê tài sản mát hộ BAH Phường: _ Hoa màu bị Tài sản bị Đất bị Tổng thu Tên Số nhân Số % diện hồi TT chủ đất bị Số lượng Cơng trình Cơng trình Cây ăn Diện tích đất bị Loại hộ hộ (m2) loại cơng trình kiến trúc tích kiến trúc m2 khác vĩnh viễn trồng lúa kiến trúc bị tạm thời Loại Loại (Mô (m2) (m2) (m2) Số lượng tả) Mất tài sản khác Mồ mả, giếng, (số & loại) Tổn thất khác Nhà Kinh (thuê) doanh Mất thu nhập Tổn thất tạm thời (mô tả) Trang 55

Ngày đăng: 07/08/2019, 00:15

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 1.1 Bối cảnh

  • 1.2 Mục tiêu tổng thể của dự án

  • 1.3 Mục tiêu chi tiết của dự án

  • 1.4 Các hợp phần dự án

    • 1.4.1 Hợp phần 1 - Kiểm soát ngập lụt và Vệ sinh môi trường

    • 1.4.2 Hợp phần 2 - Phát triển hành lang đô thị

    • 1.4.3 Hợp phần 3 - Tăng cường quản lý đô thị thích ứng BĐKH

    • 1.5 Cơ quan chủ quản, Chủ dự án

    • 2.1 Sự cần thiết phải xây dựng Khung chính sách TĐC

    • 2.2 Mục tiêu và nguyên tắc xây dựng Khung chính sách tái định cư

    • 2.3 Khung thể chế

    • 2.4 Khung pháp lý của Chính phủ Việt Nam

    • 2.5 Chính sách Tái định cư Không tự nguyện OP 4.12 của NHTG

      • 2.5.1 Mục tiêu của OP4.12

      • 2.5.2 Các biện pháp cần thiết đảm bảo tái định cư đạt kết quả tốt

      • 2.5.3 Tiêu chuẩn và Bồi thường/hỗ trợ hợp lệ

      • 2.5.4 Xác định giá trị thiệt hại và bồi thường thiệt hại

      • 2.6 So sánh giữa Chính sách của Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới

      • 3.1 Các miễn trừ cần thiết

      • 3.2 Các nguyên tắc và mục tiêu

      • 3.3 Chính sách quyền lợi về bồi thường, hỗ trợ và TĐC

        • 3.3.1 Chính sách bồi thường cho đất ở của hộ gia đình

        • 3.3.2 Chính sách bồi thường cho đất phi nông nghiệp không phải đất ở và có các công trình kiến trúc trên đất

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan