BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN THỊ THANH HOA NGƢỜI BẢO VỀ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hƣớng ứng dụng HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN THỊ THANH HOA NGƢỜI BẢO VỀ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Chuyên ngành: Dân tố tụng dân Mã số : 8380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hƣớng ứng dụng Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TRIỀU DƢƠNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ rang, đƣợc trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thanh Hoa LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Triều Dƣơng- Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, định hƣớng tận tình dạy trình em thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn tồn thể Thầy, Cơ giảng dạy Lớp cao học ứng dụng Khoá 24, truyền đạt kiến thức, giúp đỡ em suốt thời gian học tập, nghiên cứu trƣờng Đại học Luật Hà Nội thời gian hồn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thanh Hoa DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật tố tụng dân BLTTDS Hội đồng xét xử HĐXX Tố tụng dân TTDS Toà án nhân dân TAND Trợ giúp pháp lý TGPL MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGƢỜI BẢO VỀ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, ĐỊA VỊ PHÁP LÝ VÀ VAI TRÒ CỦA NGƢỜI BẢO VỀ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 1.1.2 Địa vị pháp lý người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 1.1.3 Vai trò người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 11 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC XÂY DỰNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 12 1.2.1 Cơ sở lý luận 12 1.2.2 Cơ sở thực tiễn 15 1.3 CÁC YẾU TỐ BẢO ĐẢM SỰ THAM GIA TỐ TỤNG CỦA NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ 16 1.4 SƠ LƢỢC CÁC QUY ĐỊNH VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY 17 1.4.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1989 18 1.4.2 Giai đoạn từ năm 1990 đến năm 2004 21 1.4.3 Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2015 23 1.4.4 Giai đoạn từ năm 2016 đến 25 KẾT LUẬN CHƢƠNG 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ NGƢỜI BẢO VỀ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 28 2.1 ĐIỀU KIỆN THAM GIA CỦA NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ 28 2.1.1 Điều kiện tham gia 28 2.1.2 Chủ thể tham gia với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 30 2.2 QUYỀN, NGHĨA VỤ TỐ TỤNG CỦA NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ 35 2.2.1 Quyền tố tụng người bảo vệ quyền lợi đương 35 2.2.2 Nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 42 2.3 THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ 45 KẾT LUẬN CHƢƠNG 52 Chƣơng 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 53 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ 53 3.1.1 Khái quát tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng dân 53 3.1.2 Những tồn nguyên nhân việc thực quy định pháp luật tố tụng dân người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 56 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THAM GIA CỦA NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH 65 3.2.1 Kiến nghị lập pháp 66 3.2.2 Kiến nghị thực pháp luật 67 KẾT LUẬN CHƢƠNG 69 KẾT LUẬN 70 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hoạt động tƣ pháp suy cho ngƣời, bảo đảm ngày tốt quyền ngƣời, tránh hành vi xâm hại từ phía cá nhân, tổ chức, kể quan nhà nƣớc có thẩm quyền q trình thực thi cơng vụ gây Trong công đổi ngày nay, cải cách tƣ pháp nhằm bảo vệ quyền ngƣời vấn đề ƣu tiên hàng đầu Đảng Nhà nƣớc ta Đặc biệt quan hệ tố tụng dân sự, quyền ngƣời bảo vệ quyền ngƣời đƣợc thể cụ thể qua quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 “quyền định tự định đoạt đương sự” “bảo đảm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự” Đây nguyên tắc mang tính đạo, định hƣớng cho tồn hoạt động tố tụng Toà án nhân dân chủ thể tham gia tố tụng thực trình giải vụ việc dân Chế định “ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng sự” chế định quan trọng việc giúp đƣơng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng đƣợc định, định đoạt việc tham gia chủ thể Từ xuất đến nay, quy định tố tụng dân ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng không ngừng đƣợc cải thiện qua thời kỳ Bộ luật Tố tụng dân văn pháp luật quan trọng quy định quan hệ pháp luật tố tụng dân So với BLTTDS năm 2004, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 có quy định mới, hoàn thiện chế định “người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự”, phần đáp ứng nhu cầu thực tế xã hội thực đƣợc mục đích cơng cải cách tƣ pháp Tuy nhiên, sau thời gian thực quy định bộc lộ thiếu sót, bất cập trình áp dụng Việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng dân sự, từ tìm giải pháp hoàn thiện thực quy định chủ thể cần thiết Với lý đó, tác giả chọn đề tài: “Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương theo quy định Bộ luật Tố tụng dân sự” nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Khoảng thời gian trƣớc Nhà nƣớc ta ban hành BLTTDS năm 2015 có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng dân đƣợc cơng bố Có cơng trình nghiên cứu trực tiếp, có cơng trình nghiên cứu gián tiếp có nội dung đề cập đến ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng dân Tiêu biểu cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý phải kể đến cơng trình sau đây: - Luận án tiến sĩ luật học: “Bảo đảm quyền bảo vệ đương Tố tụng dân Việt Nam” tác giả Nguyễn Cơng Bình, bảo vệ năm 2006; - Luận văn thạc sĩ luật học: “Nguyên tắc quyền định đoạt đương tố tụng dân Việt Nam” tác giả Nguyễn Văn Tuyết, bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, năm 2011; - Luận văn thạc sĩ luật học: “Nguyên tắc quyền u cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng dân sự” tác giả Bùi Thị Thu Huyền, bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2016; - Luận văn thạc sĩ luật học: “Sự tham gia luật sư tố tụng dân sự” tác gia Hoàng Minh Tuấn, bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, năm 2016; - Luận văn thạc sĩ luật học: “Bảo đảm hoạt động luật sư tố tụng dân sự” tác giả Hoàng Mậu Thành, bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, năm 2013; - Luận văn thạc sĩ luật học: “Hoạt động thu thập chứng luật sư tố tụng dân sự: luận văn thạc sĩ luật học” tác giả Đặng Minh Chiến, bảo vệ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, năm 2016; - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở: “Cơ chế bảo đảm quyền tự định đoạt đương tố tụng dân đáp ứng tiến trình cải cách tư 26 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp năm 1980, ngày 18/12/1980 27 Quốc hội nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hoà (1959), Hiến pháp năm 1959, ngày 31/12/1959 28 Quốc hội nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hoà (1946), Hiến pháp năm 1946, ngày 09/11/1946 29 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luật Lao động số:10/2012/QH13, ngày 18/6/2012 30 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng dân số: 92/2015/QH13, ngày 25/11/2015 31 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng dân số: 24/2004/QH11 ngày 15/6/2004 32 Quốc hội nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Cơng đoàn số: 12/2012/QH13, ngày 20/6/2012 33 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Trợ giúp pháp lý số: 11/2017/QH14, ngày 20/6/2017 34 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1981), Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 1981, ngày 3/7/1981 35 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng Dân số 65/2011/QH12, ngày 29/3/2011 36 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Trợ giúp pháp lý số:11/2017/QH14, ngày 20/6/2017 37 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 1992, ngày 06/10/1992 38 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Luật sƣ số: 65/2006/QH11, ngày 29/6/2006 39 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Trợ giúp pháp lý số: 69/2006/QH11, ngày 29/6/2006 40 Quốc hội nƣớc Việt Nam Dân Chủ Cộng hoà (1960), Luật Tổ chức TAND năm 1960, ngày 14/7/1960 41 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Công chứng số 53/2014/QH13, ngày 20/6/2014 42 Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Luật sƣ 43 Sở Tƣ pháp thành phố Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo Tổng kết tư pháp năm 2017 phương hương, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2018 44 Toà án nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tóm tắt cơng tác tổ chức cán hệ thống Toà án nhân dân năm 2018 45 Tổng thống Việt Nam Cộng hoà (1972), Bộ luật dân sự, thƣợng tố tụng, ngày 20/12/1972 46 Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội (1961), Pháp lệnh qui định cụ thể tổ chức TANDTC tổ chức TAND địa phƣơng, ngày 23/3/1961 47 Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế số: 31-L/CTN, ngày 29/3/1994 48 Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội (1996) Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động số 48-L/CTN, ngày 11/4/1996 49 Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh Luật sƣ số: 37/2001/PLUBTVQH10, ngày 25/07/2001 Website 50 Anh Huy – Hồng Sơn (2018), “Một luật sƣ bào chữa vụ Navibank bị xóa tên khỏi Đồn Luật sƣ”, địa chỉ: http://cand.com.vn/Thong-tin-phapluat/Mot-luat-su-bao-chua-trong-vu-Navibank-bi-xoa-ten-khoi-Doan-Luatsu-TP-Ho-Chi-Minh-481810/, ngày 11/9/2018 52 Châu Yến (2017), “Tòa từ chối luật sƣ soạn đơn cho bên kia”, địa chỉ: http://plo.vn/phap-luat/toa-tu-choi-luat-su-vi-tung-soan-don-cho-benkia-733850.html, ngày 16/10/2017 53 Cục Quan hệ lao động Tiền lƣơng tổng kết công tác năm 2017 phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác năm 2018, địa http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=27552, chỉ: ngày 23/01/2018 54 Đỗ Thị Thuý Hà (2017), “Một số kinh nghiệm công tác xây dựng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao”, địa chỉ: http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/baiviet?p_page_id=1 754190&p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=29327003 55 Hải Nam (2016), Bí thƣ Đinh La Thăng: “Khơng hiểu pháp luật bảo vệ ngƣời lao động”, địa chỉ: https://thanhnien.vn/thoi-su/bi-thu-dinhla-thang-khong-hieu-phap-luat-lam-sao-bao-ve-nguoi-lao-dong-672893.html, ngày 01/3/2016 56 Hoàng Yến (2016), “1 ngƣời mang tƣ cách tố tụng, đƣợc không?”, địa chỉ: http://plo.vn/phap-luat/1-nguoi-mang-2-tu-cach-to-tung-duoc-khong649752.html, ngày 31/8/2016 57 Hoàng Yến (2009), “Thực tiễn hành nghề luật: đƣơng “choảng” luật gia toà”, Trang thông tin pháp luật dân sự, địa chỉ: https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2009/04/11/2640-2/, ngày 11/4/2009 58 Huệ Linh (2017), “Khi luật sƣ bị xóa tên vi phạm đạo đức nghề nghiệp”, địa chỉ: https://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-hoi/khi-luat-su-bixoa-ten-do-vi-pham-dao-duc-nghe-nghiep/727112.antd, ngày 07/5/2017 59 Kiều Anh Vũ (2016), “Bất cập quy định thủ tục luật sƣ tham gia tố tụng”, địa chỉ: https://kieuanhvu.wordpress.com/2016/01/05/bat-cap-thu-tuc-luatsu-tham-gia-to-tung/, ngày 05/01/2016 60 Minh Nhất (2015), “Hoà giải tố tụng dân - Một vài ý kiến để hoàn thiện”, Cổng thông tin Bộ Tƣ pháp, địa chỉ: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItamID=1771, ngày 17/6/2016 61 Ngô Thị Chuyên (2008), “Bị đơn “choảng” luật sƣ nhà báo toà”, Báo điện tử Công an nhân dân, địa chỉ: http://cand.com.vn/Xahoi?Bị-don-choang-luat-su-va-nha-bao-ngay-tai-toa-123365/,ngày 16/7/2016 62 Thanh Trịnh (2017), “Một số điểm bật Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 công việc cần triển khai”, địa chỉ: http://trogiupphaply.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-diem-moi-noi-batluat-tro-giup-phap-ly-nam-2017-va-cac-cong-viec-can, ngày 05/10/2017 63 Vũ Chân Thƣ (2011), “Lại bàn văn hóa pháp đình”, địa chỉ: https://anninhthudo.vn/phap-luat/lai-ban-ve-van-hoa-phap-dinh/397049.antd, ngày 10/4/2011 64 https://vi.wikipedia.org/wiki/Gi%E1%BA%A5y ... dân sự; - Nội dung quy định pháp luật hành ngƣời bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp đƣơng sự; - Thực trạng pháp luật, thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân ngƣời bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp. .. ngƣời bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng dân sự; Chƣơng 2: Thực trạng quy định pháp luật hành ngƣời bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng dân sự; Chƣơng 3: Thực tiễn thực quy định pháp. .. tắc bảo đảm quy n bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp đƣơng đƣợc pháp luật tố tụng dân ghi nhận, tham gia tố tụng, đƣơng có quy n tự bảo vệ nhờ luật sƣ hay ngƣời khác bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp