BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM TRUNG SƠN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI VĨNH TƯỜNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM TRUNG SƠN KHÓA 2017 - 2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI VĨNH TƯỜNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ VĂN HIỂU Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị công trình, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới Thầy PGS.TS Vũ Văn Hiểu – Người thầy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ tồn thể thầy giáo khoa Sau Đại học trường truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Công ty cổ phần đầu tư thương mại bất động sản Thăng Long, sở Xây dựng Vĩnh Phúc, Viện quy hoạch xây dựng Vĩnh Phúc nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị cơng trình Cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người chia sẻ khó khăn, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng ….năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Trung Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ đề tài ”Quản lý hệ thống Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thương mại Vĩnh Tường, huyện Vĩnh Tường, Tỉnh Vĩnh Phúc” công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Trung Sơn Mục Lục Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biể u Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI VĨNH TƯỜNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị huyện Vĩnh Tường 1.1.1 Khái qt tình hình phát triển khu thị huyện Vĩnh Tường 1.1.2 Hiện trạng hệ thống HTKT khu đô thị huyện Vĩnh Tường 10 1.1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị huyện Vĩnh Tường 14 1.2 Hiện trạng hệ thống HTKT Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 17 1.2.1 Tổng quan Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 17 1.2.2 Hiện trạng hệ thống HTKT Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 24 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống HTKT Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 31 1.3.1 Thực trạng máy tổ chức quản lý thực dự án Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 31 1.3.2 Thực trạng kết nối hệ thống HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường với hệ thống HTKT bên 32 1.3.3 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý thực dự án Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 36 1.4 Đánh giá chung công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 37 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI VĨNH TƯỜNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC………………………………………….…………… 40 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống HTKT khu đô thị 40 2.1.1 Một số yêu cầu bản kỹ thuâ ̣t đố i với ̣ thố ng HTKT Khu đô thi…………………………………………………………………………… 40 ̣ 2.1.2 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hệ thống HTKT đô thị 51 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống HTKT đô thị 54 2.2.1 Các văn Nhà nước 54 2.2.2 Hệ thống văn pháp lý quản lý hệ thống HTKT đô thị UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành 55 2.2.3 Các văn khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 56 2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống HTKT giới Việt Nam 60 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống HTKT giới 60 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống HTKT số địa phương Việt Nam ……………………………………………………………………… 64 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI VĨNH TƯỜNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC 69 3.1 Quan điểm, mục tiêu công tác quản lý hệ thống HTKT Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 69 3.1.1 Quan điểm…………………………………………………………….Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục Tiêu ………………………………………………………… 699 3.2 Giải pháp kỹ thuật để nâng cao hiệu quản lý hệ thống HTKT Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 711 3.2.1 Quản lý quy hoạch mạng lưới đường thông qua công tác cắm mốc giới đường hành lang bảo vệ cơng trình HTKT 711 3.2.2 Khớp nối với hệ thống HTKT bên hàng rào 722 3.2.3 Thi công xây dựng HTKT theo quy hoạch 766 3.3 Giải pháp đổi tổ chức quản lý để nâng cao hiệu quản lý hệ thống HTKT Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 800 3.3.1 Đổi chế sách thiết lập máy tổ chức quản lý hệ thống HTKT khu đô thị 800 3.3.2 Sự tham gia cộng đồng trình quản lý hệ thống HTKT 8888 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 9191 Kết luận 9191 Kiến nghị 9292 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BXD Bộ xây dựng CĐT Chủ đầu tư CTCP Công ty cổ phần CTR Chất thải rắn CP Chính phủ DAXD Dự án xây dựng ĐTM Đơ thị FDI Foreign Direct Investment – Đầu tư trục tiếp nước ngồi GPMB Giải phóng mặt GT Giao thơng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTGT Hệ thống giao thông NĐ Nghị định NXB ODA Nhà xuất Official Development Assistance - Hỗ trợ phát triển thức QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QĐ Quyết định QHCT Quy hoạch chi tiết QHKT Quy hoạch kiến trúc QLDA Quản lý dự án TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân VPCP Văn phòng phủ DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng, Tên bảng, biểu biểu Bảng 1.1: rang Bảng cân sử dựng đất Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường Bảng 1.2 T Lượng mưa trung bình hàng năm Bảng 2.1 Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật xây dựng 81 - Quản lý hệ thống giao thông: Do BQL HTKT thực với nhiệm vụ: + Xác định, giám sát kiểm tra quy định có liên quan tới hệ thống giao thông + Quản lý hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ hồn cơng báo cáo kỹ thuật + Thực kiểm tra q trình thi cơng, bảo hộ lao động kỹ thuật an tồn + Nghiệm thu cơng trình + Kiểm tra bảo dưỡng định kỳ tuyến đường giao thông - Quản lý hệ thống san thoát nước mưa: Do ban quản lý HTKT trực tiếp điều hành với nhiệm vụ: + Khảo sát, điều tra vị trí, lập đồ quy hoạch san nền, nước mưa, xác định diện tích, độ dốc khu vực, xác định lượng mưa diện tích thị lượng nước mưa chảy vào tuyến cống + Quản lý thi công theo cốt cao độ sở quy hoạch duyệt + Duy tu, bảo dưỡng cơng trình nước mưa + Thống kê cập nhật thường xuyên vị trí ngập úng q trình sử dụng khu thị - Quản lý hệ thống thoát nước bẩn: Ban quản lý cần phối hợp với chủ đầu tư Sở ban ngành liên quan cần thiết để đưa giải pháp công nghệ mới, đại vào khu đô thị ngồi nhiệm vụ sau: + Quản lý, kiểm tra thường xuyên hệ thống nước thải hệ thống nước chung để có biện pháp sử lý cần thiết + Báo cáo đề xuất giải pháp xử lý để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường có - Quản lý hệ thống cấp nước: Ban quản lý HTKT trực tiếp điều hành với nhiệm vụ: + Khảo sát, điều tra tình trạng kỹ thuật cung cấp nước + Kiểm tra điều tiết khu vực cấp nước 82 + Quản lý, khai thác nguồn lợi từ nước - Quản lý hệ thống cấp điện: BQL HTKT điều hành với nhiệm vụ: + Nghiệm thu vận hành công trình theo kỹ thuật + Kiểm tra thiết bị kỹ thuật tình trạng cung cấp điện thường xuyên + Đảm bảo trực tiếp giao nhiệm vụ cho phận có chun mơn kỹ thuật cao điện - Quản lý vệ sinh môi trường: Ban quản lý HTKT trực tiếp điều hành với nhiệm vụ: + Giám sát việc thực đổ rác phân loại rác hộ gia đình + Báo cáo thường xuyên để có biện pháp kịp thời xử lý  Cơ cấu ban quản lý hệ thống HTKT: gồm 11 người phối hợp với đạo ban giám đốc với nhiệm vụ sau: + Quản lý trình đầu tư xây dựng, vận hành khai thác, chuyển giao hệ thống HTKT cho địa phương + Điều hành, giám sát xây dựng theo quy họach cơng trình, tổ chức dịch vụ sửa chữa, đầu mối tập hợp ý kiến nhân dân + Kết nối kế hoạch, tiến độ xây dựng cơng trình HTKT ngồi hàng rào với tiến độ xây dựng dự án khu đô thị thương mại Vĩnh Tường Giám đốc BQL dự án Phó giám đốc BQL dự án Phòng QLDA Phòng HTKT Phòng hành (3 người) (5 người) tổng hợp (3 người) Hình 3.6: Sơ đồ cấu tổ chức ban quản lý dự án HTKT  Các phòng chức có nhiệm vụ cụ thể sau: 83 (1) Phòng Quản lý dự án: (03 người) + Giám sát trình xây dựng vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch tiến độ, đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với quy hoạch chi tiết duyệt, phù hợp với định đầu tư văn cho phép đầu tư tiến độ phân đoạn đầu tư, tổng tiến độ toàn dự án khu đô thị + Tổ chức kiểm tra định kỳ đột xuất việc thực công tác bảo trì đơn vị thi cơng Báo cáo thường xun cơng tác bảo trì tình hình hoạt động cơng trình HTKT cho phó Giám đốc ban quản lý + Tổ chức thực hoạt động dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ đô thị cơng ích hoạt động dân sinh Phối hợp với đơn vị chuyên trách (Công ty dịch vụ) thành lập tổ đội quản lý hạ tầng cấp điện, nước, vệ sinh môi trường, đường giao thông nội khu vực + Lưu trữ kiểm tra tất tài liệu liên quan đến khu đô thị kể từ lập thiết kế, thi công đưa vào sử dụng bảo trì + Tổ chức kiểm tra thường xuyên hoạt động xây dựng Quy định quản lý xây dựng theo Quy hoạch chi tiết Phát báo cáo trường hợp vi phạm đến Giám đốc Ban quản lý + Là đầu mối phối hợp với địa phương, đơn vị thi công công tác khớp nối hạ tầng theo quy hoạch thiết kế duyệt + Triển khai công tác đầu tư dự án (2) Phòng quản lý HTKT: (05 người), có sơ đồ hình 3.5 + Thực cơng tác quản lý HTKT từ khâu quy hoạch (điều chỉnh quy hoạch), kế hoạch, chuẩn bị dự án, thực dự án, khai thác vận hành sử dụng, đảm bảo tiến độ, chất lượng, khối lượng cơng trình, tổ chức nghiệm thu cơng trình, + Giám sát q trình xây dựng vận hành hệ thống HTKT theo 84 quy hoạch tiến độ, đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với quy hoạch chi tiết duyệt, phù hợp với định đầu tư văn cho phép đầu tư tiến độ phân đoạn đầu tư, tổng tiến độ toàn dự án + Tổ chức kiểm tra định kỳ đột xuất việc thực cơng tác bảo trì đơn vị thi cơng Báo cáo thường xun cơng tác bảo trì tình hình hoạt động cơng trình HTKT cho Ban Giám đốc Ban quản lý + Chủ động đề xuất giải pháp xử lý kỹ thuật trường + Thực quản lý, khai thác tu bảo dưỡng cơng trình HTKT chưa bàn giao cho quyền địa phương + Lưu trữ tổng hợp tất tài liệu liên quan HTKT Phòng quản lý HTKT Quản lý giao thông (1 người) Quản lý cấp thoát nước (1 người) Quản lý cấp điện, TTLL (1 người) Quản lý xanh, rác thải VSMT (1 người) Hình 3.7: Sơ đồ cấu tổ chức phòng quản lý HTKT b) Đào tạo nâng cao lực quản lý: Trên giới Việt Nam nay, ngày có nhiều thách thức nảy sinh lĩnh vực phát triển HTKT Những yêu cầu công nghệ, kỹ thuật chất lượng xây dựng đáp ứng chuẩn quốc tế, thị trường xây dựng có tính cạnh tranh cao, nhu cầu nguồn nhân lực để thực hiên q trình thị hóa Những thách thức đặt yêu cầu cấp bách nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển HTKT đô thị Các kỹ sư xây dựng tốt nghiệp trường đại học trang bị kiến thức chun mơn, chưa có kỹ cần thiết để đáp ứng nhu cầu thực tế xã hội Vì vậy, việc tiếp tục đào tạo để nâng 85 cao lực, trình độ, kỹ giải vấn đề thực tế cần thiết, đặc biệt kỹ sư chuyên ngành HTKT Đánh giá lực kỹ sư hạ tầng đô thị việc làm quan trọng, không giúp cho người kỹ sư hiểu rõ khả họ, mà giúp định hướng nghề nghiệp tạo động lực tích cực cho người kỹ sư Các giải pháp nâng cao lực quản lý gồm: - Đào tạo, bồi dưỡng: Các cán chuyên trách phận Hạ tầng cần đào tạo lãnh đạo cấp tạo điều kiện tham gia tập huấn lớp có liên quan đến cơng tác quản lý Các khóa đào tạo dành cho cán Ban Quản lý Hạ tầng cần tập trung vào nội dung sau: + Hệ thống quản lý hành Nhà nước + Giới thiệu văn bản, pháp quy Nhà nước quản lý đô thị + Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị + Quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng đất đai, nhà đô thị + Quản lý vệ sinh môi trường đô thị + Giới thiệu kinh nghiệm thực tiễn quản lý đô thị số đô thị Việt Nam Tổ chức chun gia có kinh nghiệm, chun mơn quản lý truyền đạt kiến thức cho cán chuyên trách phận Hạ tầng Sau buổi tập huấn, cần có thu hoạch để kiểm tra kiến thức cán thu nhập Từ đó, cán ứng dụng vào thực tế với địa phương - Thanh tra, kiểm tra, đánh giá lực quản lý: Mỗi khóa học có bảng đánh giá, xếp loại lực cán để chọn lọc học viên ưu tú học viên cần bổ sung kiến thức Để việc 86 đánh giá xác cần: + Đề tiêu chuẩn xếp lại lực rõ ràng + Xếp loại mặt xếp loại chung theo mức : tốt, khá, đạt yêu cầu chưa đạt yêu cầu + Thống đánh giá, xếp loại lực tinh thần khách quan công + Công bố công khai bảng xếp loại buổi tổng kết khóa học - Các chế độ, sách kèm: Bên cạnh vấn đề nâng cao chất lượng quản lý cán cần đẩy mạnh vai trò cán thơng qua hệ thống văn pháp luật, Nghị định, Thông tư, văn quy định địa phương Sự có mặt cán Ban Quản lý hạ tầng xuyên suốt trình lập, xét duyệt, triển khai quy hoạch duyệt, đảm nhận việc quản lý từ khâu triển khai xây dựng đến q trình sử dụng cơng trình HTKT sau Để phát huy hiệu sức mạnh nội lực cơng tác quản lý phải có giải pháp mặt tài kèm Cơng ty nên thành lập quỹ khen thưởng đảm bảo công khai, minh bạch công Những cá nhân đạt thành tích hiệu định cần tuyên dương, khen thưởng kịp thời để nêu gương cho cán khác Đồng thời đề xuất điều chỉnh phụ cấp, lương cho phù hợp với mức độ cơng việc cán Đó động lực để cán yên tâm cơng tác, gắn bó lâu dài với cơng ty, cơng việc giao tránh tình trạng tiêu cực trình làm việc - Tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm quản lý nước: Tham quan sở quản lý địa phương để thu thập thông tin kinh nghiệm quản lý để giao lưu cán với Để biện pháp đạt hiệu cao, tổ chức thực cần lưu ý: 87 + Xác định rõ yêu câu đợt tham quan, học tập + Chọn lựa thành phần đoàn tham quan phù hợp với yêu cầu chuyến tham quan + Phân công cán Ban Quản lý sâu nghiên cứu tìm hiểu chun sâu chun mơn - Tạo mơi trường làm việc thuận lợi cho cán quản lý: Điều kiện làm việc thuận tiện, điều kiện vật chất tốt yếu tố quan trọng giúp cho người quản lý hoàn thành tốt nhiệm vụ Hiện nay, hiệu quản lý nhiều hạn chế Một phần điều kiện làm việc thiếu thốn, chưa đồng bộ: trang thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động dừng mức tối thiểu; trang thiết bị tương đối đại khơng có Nguồn kinh phí cho hoạt động hạn hẹp 88 3.3.2 Sự tham gia cộng đồng trình quản lý hệ thống HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường CƠ QUAN QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC - Phê duyệt dự án, thiết kế tổng dự toán, giao đất cấp phép xây dựng - Kiểm tra, hướng dẫn thực xây dựng công tác nghiệm thu bàn giao - Kiểm tra việc thực chế độ sách nhà nước BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN - Thu thập thông tin - Lập dự án, tham khảo ý kiến cộng đồng - Điều chỉnh, trình duyệt LẬP KẾ HOẠCH DỰ ÁN CỘNG ĐỒNG - Cung cấp thông tin trạng - Tham gia vào quy hoạch thiết kế BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN - Chọn tư vấn thiết kế - Nghiệm thu hồ sơ thiết kế - Điều chỉnh trước duyệt - Tuyển chọn CHUẨN BỊ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CỘNG ĐỒNG - Tham gia chọn tư vấn thiết kế - Tham gia kiểm tra thiết kế dự toán nhà BANthầu QUẢN LÝ DỰ ÁN - Tổ chức xây lắp - Huy động nguồn lực đóng góp - Giám sát nghiệm thu bàn giao THỰC HIỆN ĐẦU TƯ CỘNG ĐỒNG - Góp vốn, cung cấp vật liệu , nhân công - Tham gia giám sát, nghiệm thu BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN - Quyết tốn cơng trình - Lập KH quản lý sử dụng - Thu thập thông tin - Tổ chức bảo QUẢN LÝ KHAI THÁC SỬ DỤNG CỘNG ĐỒNG - Tham gia giá dịch vụ HTKT - Tham gia thu tiền theo khu vực - Tham gia khai dưỡng tu thác, vận hành, QL Hình 3.8 Sơ đồ tham gia cộng đồng việc quản lý hiệu hệ tu, bảo dưỡng thống HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 89 * Các chức nhiệm vụ sơ đồ tham gia cộng đồng việc quản lý hiệu hệ thống HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường cụ thể sau: + Cơ quan có thẩm quyền nhà nước cụ thể Phòng kinh tế, hạ tầng, Phòng tài ngun mơi trường huyện Vĩnh Tường có chức nhiệm vụ sau: - Hướng dẫn quản lý hạng mục hạ tầng kỹ thuật - Thẩm định dự án, phương án thiết kế tổng dự toán, giao đất cấp phép xây dựng khu nhà ở, khu đô thị, đô thị - Kiểm tra, hướng dẫn thực xây dựng + Ban quản lý dự án khu đô thị thương mại Vĩnh Tường có chức năng, nhiệm vụ sau: - Thu thập thông tin hồ sơ quy hoạch thiết kế, văn duyệt - Lập dự án, tham khảo ý kiến cộng đồng - Lựa chọn tư vấn thiết kế - Nghiệm thu hồ sơ thiết kế - Điều chỉnh trước phê duyệt, chuẩn bị kế hoạch đầu tư - Tổ chức xây lắp, thực đầu tư - Huy động nguồn lực đóng góp người dân - Quyết tốn cơng trình, lập kế hoạch quản lý sử dụng vận hành + Về phía cộng đồng có chức năng, nhiệm vụ sau: - Cung cấp thông tin trạng - Cùng kết hợp với ban quản lý dự án tham gia vào quy hoạch thiết kế, lập kế hoạch dự án, tham gia chọn tư vấn thiết kế, tham gia kiểm tra thiết kế dự toán chuẩn bị kế hoạch đầu tư - Cùng góp vốn, cung cấp vật liệu, nhân công 90 - Tham gia giám sát, nghiệm thu cơng trình, thực đầu tư cơng trình - Tham gia giá dịch vụ HTKT - Tham gia thu tiền theo khu vực, tham gia khai thác quản lý sử dụng 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Luận văn sâu phân tích, đánh giá trạng, thực trạng công tác quản lý HTKT vấn đề tồn nguyên nhân tồn công tác thực quản lý HTKT khu thị thương mại Vĩnh Tường Từ đánh giá thực trạng đưa vấn đề cần giải luận văn để có giải pháp cụ thể chương III cho sát với thực tế khu đô thị thương mại Vĩnh Tường - Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn có liên quan đến cơng tác quản lý hiệu hệ thống HTKT như: Cần làm rõ khái niệm, nội dung quản lý sở nghiên cứu lý luận thực tiễn nghị định, thông tư tuân thủ theo văn pháp luật phủ địa phương, tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên ngành ban hành quản lý HTKT nhà nước, văn UBND tỉnh Vĩnh Phúc UBND huyện Vĩnh Tường, tài liệu liên quan HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường Đồng thời cần học hỏi kinh nghiệm quản lý địa phương nước nước - Luận văn đưa đề xuất số giải pháp cụ thể chương III như: Giải pháp kết nối hệ thống HTKT, giải pháp xây dựng theo quy hoạch hệ thống HTKT Đề xuất bổ xung sửa đổi chế sách quản lý hệ thống HTKT Đề xuất nâng cao lực quản lý cho cán quản lý Đề xuất giải pháp tham gia cộng đồng, hoạt động cách có hiệu khu đô thị thương mại Vĩnh Tường Đây đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế khu đô thị cho vấn đề mang tính chất cơng tác QLDA HTKT khu thị Những giải pháp góp phần giúp Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án khắc phục khó khăn tồn tại, nâng cao chất lượng quản lý đầu tư HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường dự án sau 92 Kiến nghị - Đối với Chủ đầu tư: Các đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý hệ thống HTKT hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý cần áp dụng vào thực tiễn công tác quản lý HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường Các giải pháp tác giả đưa ra, Chủ đầu tư hồn tồn vận dụng thực để công tác quản lý, xây dưng (cải tạo) vận hành hệ thống HTKT khu đô thị tốt hơn, hiệu Thực tốt giải pháp tiền đề quan trọng cho việc thực bàn giao, đưa cơng trình hạ tầng vào khai thác sử dụng thuận lợi, dễ dàng, hiệu hình mẫu cho khu thị khác lựa chọn, tham khảo học hỏi - Đối với UBND huyện Vĩnh Tường sở, ngành địa phương: + Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tư vấn, khảo sát thiết kế đơn vị chuyên ngành + Tăng cường công tác tuyên truyền quy định pháp luật quản lý đô thị, quản lý HTKT đô thị, để giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chun sâu, đội ngũ cơng nhân có tay nghề giỏi, trọng việc sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý HTKT + Tạo điều kiện thủ tục hành để thành lập Ban quản lý hệ thống HTKT luận văn đề xuất Tuy nhiên, đề tài không tránh khỏi thiếu sót nên cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện Để đưa đề tài vào áp dụng thực tế cần có quan tâm quan ban ngành liên quan, doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ quản lý khai thác vận hành khu đô thị TÀI LIỆU THAM KHẢO Bô ̣ Xây dựng (2001), Tiêu chuẩn thiế t kế chiế u sáng nhân tạo đường, đường phố , quảng trường đô thi ̣ TCXDVN 259: 2001, Hà nô ̣i Bô ̣ Xây dựng (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 22/02/2008 Hướng dẫn quản lý đường đô thi ̣, Hà nô ̣i Bô ̣ Xây dựng (2008), Thông tư số 16/2008/TT-BXD ngày 31/12/2008 về ban hành Quy chế đảm bảo an toàn cấ p nước, Hà nô ̣i Chính phủ (2004), Nghi ̣ ̣nh số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 về Quy ̣nh quản lý và bảo vê ̣ kế t cấ u hạ tầ ng giao thông đường bộ, Hà Nội Chin ́ h phủ (2005), Quyế t ̣nh số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban hành Quy chế giám sát đầ u tư của cộng đồ ng, Hà Nội Chin ́ h phủ (2007), Nghi ̣ ̣nh số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về thoát nước đô thi ̣ và khu công nghiê ̣p, Hà Nội Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực Quy hoạch xây dựng đô thị, Dự án nâng cao lực Quy hoạch quản lý môi trường đô thị DANIDA, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội Học viện hành Quốc gia (2001), Giáo trình quản lý học đại cương, NXB Giáo dục, Hà Nội Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, NXB Xây dựng, Hà Nội 10 Nguyễn Tố Lăng, (1999), "Phát triể n đô thi ̣bề n vững - mu ̣c tiêu và mơ ước", Tạp chí Kiế n trúc, Hà nội, 11 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội 12 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội 13 Quốc hội (2008), Luật giao thông đường số: 23/2008/QH12, Hà Nội 14 Công ty cổ phần đầu tư thương mại bất động sản Thăng Long (2017), Báo cáo dự án đầu tư Khu đô thị Thương mại Vĩnh Tường, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc 15 UBND tỉnh Viñ h Phúc (2011), Quyế t ̣nh số 1052/QĐ-UBND ngày 5/5/2011của UBND tỉnh Viñ h Phúc về viê ̣c phê duyê ̣t quy hoạch phân khu Chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận khu đô thị Thương mại Vĩnh Tường tỉ lê ̣ 1/2000, Viñ h Phúc 16 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2017), Quyết định số 1858/QĐ-UBND, Chấp thuận đầu tư nội dung Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc 17 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2017), Quyết định số 1570/QĐ-UBND Phê duyê ̣t đồ án QHCT tỷ lệ 1/500 Khu Chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận khu đô thị thương mại Vĩnh Tường tỉ lê ̣ 1/500, Vĩnh Phúc Ngồi ra, Website cổng thơng tin điện tử số quan, đơn vị: 18 Hội quy hoạch phát triển thị Việt Nam ://www.ashui.com 19 Chính phủ Việt Nam: www.chinhphu.gov.vn 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc: www.vinhphuc.gov.vn 21 UBND huyện Vĩnh Tường: www Vinhtuong.vinhphuc.gov.vn 22 Sở xây dựng Vĩnh Phúc: soxd.vinhphuc.gov.vn 23 Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc: www.skhdt.vinhphuc.gov.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: Qui hoa ̣ch tỷ lệ 1/500 Khu Chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận khu đô thị thương mại Vĩnh Tường, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc ... công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 37 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI VĨNH TƯỜNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC………………………………………….……………... hiệu quản lý hệ thống HTKT Khu đô thị thương mại Vĩnh Tường 9 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI VĨNH TƯỜNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC... KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM TRUNG SƠN KHÓA 2017 - 2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ THƯƠNG MẠI VĨNH TƯỜNG, HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã