Đang tải... (xem toàn văn)
Giáo dục và đào tạo có vị trí, vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc. Nhiều quốc gia trên thế giới đã đạt được những thành tựu to lớn trong quá trình phát triển nhờ sớm coi trọng vai trò của giáo dục và đào tạo như Nhật Bản với quan điểm coi “Giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu; cần kết hợp hài hoà giữa bản sắc văn hóa lâu đời phương Đông với những tri thức Phương Tây hiện đại”; hay Singapore với phương châm “Thắng trong cuộc đua về giáo dục sẽ thắng trong cuộc đua về phát triển kinh tế”; cường quốc Mỹ cũng luôn chú trọng đến việc “Tập trung cho đầu tư giáo dục đào tạo và thu hút nhân tài”; một người bạn lớn của Việt Nam là Liên xô trước đây cũng đã khẳng định “Chính sách về con người là điểm bắt đầu và là điểm kết thúc của mọi chính sách kinh tế xã hội”.
MỤC LỤC Lời mở đầu .trang I Mô tả tình trang II Mục tiêu xử lý tình hng trang III Phân tích nguyên nhân hậu trang IV Xây dựng phương án lựa chọn phương án giải .trang V Nhận xét đánh giá trang 13 VI Kết luận kiến nghị trang 15 Tài liệu tham khảo .trang 18 Trang LỜI NÓI ĐẦU Giáo dục đào tạo có vị trí, vai trò quan trọng phát triển quốc gia, dân tộc Nhiều quốc gia giới đạt thành tựu to lớn trình phát triển nhờ sớm coi trọng vai trò giáo dục đào tạo Nhật Bản với quan điểm coi “Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu; cần kết hợp hài hồ sắc văn hóa lâu đời phương Đông với tri thức Phương Tây đại”; hay Singapore với phương châm “Thắng đua giáo dục thắng đua phát triển kinh tế”; cường quốc Mỹ trọng đến việc “Tập trung cho đầu tư giáo dục - đào tạo thu hút nhân tài”; người bạn lớn Việt Nam Liên xô trước khẳng định “Chính sách người điểm bắt đầu điểm kết thúc sách kinh tế - xã hội” Đối với Việt Nam chúng ta, suốt tiến trình cách mạng, Đảng Nhà nước ta khẳng định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, sách trọng tâm, có vai trò yếu Nhà nước, ưu tiên trước nhất, chí trước bước so với sách phát triển kinh tế - xã hội khác Quan điểm coi GD & ĐT quốc sách hàng đầu cụ thể hố thành sách như: Chính sách đầu tư cho giáo dục Việt Nam quốc gia có đầu tư ngân sách cho giáo dục lớn Bên cạnh thành tựu đạt được, thân cá nhân nhận thức sâu sắc vị trí vai trò GD&ĐT phát triển thân tồn xã hội vấn đề nóng bỏng, xã hội quan tâm vấn đề dạy thêm học thêm nhà trường Dạy thêm, học thêm thật bùng phát khoảng chục năm trở lại có xu hướng ngày tràn lan trường phổ thông khiến học sinh phụ huynh phải chịu nhiều áp lực, khiến dư luận xã hội xúc Trước đây, việc dạy thêm, học thêm thường chủ yếu dành để bồi dưỡng kiến thức luyện thi cho học sinh trung học sở ôn luyện thi chuyển cấp vào cấp THPT Ðề thi chuyển cấp, chủ yếu nằm chương trình học trường, học sinh nắm vững kiến thức giảng dạy lớp sách giáo khoa có khả làm tốt thi Vậy tình trạng dạy thêm, học thêm bùng phát với mức độ ngày gia tăng? Phải chương trình học lớp nặng nên giáo viên chưa hoàn thành tốt việc truyền đạt kiến thức lớp học sinh cần tới lớp học thêm để củng cố kiến thức? Nếu khẳng định dạy học lớp đáp ứng đủ nhu cầu kiến thức cần có cho học sinh lớp dạy thêm mọc lên nấm? Lâu nay, xuất gọi "lớp tự nguyện cha mẹ học sinh", "câu lạc Văn - Toán", "lớp nâng cao tiếng Anh", "lớp tạo nguồn", mà từ hoạt động câu lạc lớp khơng khó nhận hình thức trá hình dạy thêm, học thêm; Trang sau lên lớp trường, học sinh lại đến "câu lạc bộ" hay lớp "nâng cao, tự nguyện" để học tiếp, phụ huynh nộp tiền! Bộ Giáo dục Ðào tạo có số quy định dạy thêm, học thêm; chi tiết Thông tư số 17/2012/TT-BGDÐT ban hành ngày 16/5/2012 (Thông tư 17) Như Ðiều việc: không dạy thêm học sinh nhà trường tổ chức dạy học hai buổi/ngày; không dạy thêm với học sinh tiểu học (trừ trường hợp: bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục - thể thao, rèn luyện kỹ sống); giáo viên hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập, khơng tổ chức dạy thêm ngồi nhà trường tham gia dạy thêm ngồi nhà trường; khơng dạy thêm ngồi nhà trường học sinh mà giáo viên dạy khóa chưa cho phép thủ trưởng quan quản lý giáo viên Ngay thơng tư đời, có ý kiến cho có nội dung chưa thật nghiêm, vào quy định giáo viên dạy thêm Họ dạy thêm trường khác, tức giáo viên hốn đổi: anh dạy thêm trường tôi, dạy thêm trường anh! Hơn nữa, việc xác định vai trò người tổ chức lớp dạy thêm, học thêm có ý nghĩa hình thức, phụ huynh nhận trách nhiệm này, khó hạn chế lớp dạy thêm, học thêm Bên cạnh đó, Ðiều 5, Thơng tư 17 đưa trường hợp phép tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường Theo đó, học sinh có nguyện vọng học thêm phải viết đơn gửi nhà trường; cha mẹ học sinh người giám hộ có em xin học thêm trực tiếp ký, ghi cam kết với nhà trường dạy thêm, học thêm vào đơn, chịu trách nhiệm thực cam kết; hiệu trưởng nhà trường tiếp nhận đơn xin học thêm học sinh, tổ chức phân nhóm học sinh theo học lực, phân cơng giáo viên phụ trách môn học tổ chức dạy thêm theo nhóm học lực học sinh; giáo viên có nguyện vọng dạy thêm phải có đơn đăng ký, đơn cam kết với nhà trường việc hoàn thành tốt tất nhiệm vụ giáo viên theo quy định chung nhiệm vụ khác trường phân công, đồng thời thực nghiêm túc quy định dạy thêm, học thêm nhà trường Trên sở đó, hiệu trưởng nhà trường xét duyệt danh sách, phân cơng giáo viên, xếp thời khóa biểu dạy thêm phù hợp với học lực học sinh Với dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường tổ chức, cá nhân cấp giấy phép tổ chức cam kết với ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đặt điểm dạy thêm, học thêm thực quy định dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường Chính quy định dẫn đến việc "lách luật", thực chất tình trạng dạy thêm, học thêm khơng bị hạn chế mà chuyển đổi hình thức cho "phù hợp" quy định Và thế, cần có đơn đề nghị từ phía phụ huynh học sinh lớp học thêm công khai tổ chức Việc đơn có xuất phát từ nhu cầu thật học sinh, phụ huynh hay lớp học thêm tổ chức với "thủ tục" ban đầu tập đơn in sẵn, phụ huynh làm việc ký tên chấp thuận Nhiều phụ huynh cho biết, sau buổi họp phụ huynh đầu năm học để đóng loại "phí" bầu ban phụ huynh nhận tin Trang nhắn từ thành viên ban phụ huynh thông báo việc tổ chức lớp học thêm thầy (cô) chủ nhiệm trực tiếp dạy Ðương nhiên phụ huynh có quyền cho tham gia hay khơng, phần lớn phụ huynh cho theo học lớp này, lo ngại khước từ đẩy em họ vào tình cảnh: bị trù úm, học khóa bị cắt xén, không theo kịp bạn lớp Nên có trường hợp phụ huynh ký đơn, đóng tiền đầy đủ để học nhà! Chưa kể số lớp học thêm, thầy (cơ) cho làm kiểm tra từ trước, tính kết để đánh giá việc học khóa Rốt lâu nay, dạy thêm, học thêm trở thành chủ đề nóng số diễn đàn mạng trang facebook Ở đó, nhiều phụ huynh than thở, chia sẻ, an ủi lẫn nhau, mách nước cho mà không lo bị trù úm! Từ thực tiễn tình cụ thể địa phương liên quan đến dạy thêm học thêm tràn lan, nên chúng tơi lựa chọn Tiểu luận “Xử lý tình vi phạm quy chế chuyên môn dạy thêm học thêm trường trung học sở” để giải quyết, tháo gỡ vướng mắc công tác giáo dục Chúng xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường, Phòng Đào tạo, q thầy giáo trường Cán Quản lí Giáo dục thành phố Hồ Chí Minh, q thầy thính giảng giúp đỡ chúng tơi q trình học tập, đồng thời nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thực tiểu luận Trong khoảng thời gian hạn hẹp, tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nội dung lẫn hình thức Chúng tơi mong nhận góp ý quý thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Vừa qua, ngày 15/03/2017 Phòng Giáo dục Đào tạo Huyện B, tỉnh Bình Định có nhận đơn tố cáo phụ huynh học sinh Trần Văn H, học sinh lớp 9A2, trường THCS X huyện tố cáo thầy Cao Văn T giáo viên dạy môn Ngữ văn trường THCS X cụ thể sau: Con Trần Văn H, học sinh lớp 9A2, trường THCS X … thời gian học khóa, tơi có tham gia học thêm buổi/tuần (trái buổi), buổi tiết trường với mơn: Tốn, Lý, Hóa, Ngữ văn Thời gian học nhiều trường, sức khỏe cháu không đảm bảo, bên cạnh có thời gian tự học nhà Tuy nhiên, thầy Cao Văn T – Giáo viên dạy mơn Ngữ văn lớp tìm cách bắt ép học sinh học thêm nhà thầy tuần buổi, buổi 1,5 đồng hồ Nộp 150.000đ/tháng Bắt buộc tất 35 học sinh phải đến nhà thầy để học thêm Thầy bảo “Nếu em không học bị điểm kém, không đủ điều kiện xét Tốt nghiệp THCS” Thầy ép học sinh học thêm phải bỏ buổi lao động, sinh hoạt đội trường Em có việc gia đình, ốm đau không học phải nộp đủ tiền hàng tháng Các khóa trường thầy dạy khơng nhiệt tình, khơng truyền tải đủ kiến thức cho học sinh Gần hết năm học mà học cháu ghi không Trang 45 trang Nội dung kiến thức học tập ít, sơ sài (cháu học sinh ngoan giỏi lớp) Những hành động việc làm thầy Cao Văn T gây ức chế cho học sinh cuối cấp mà nỗi lo, nỗi xúc phụ huynh học sinh lớp 9A2 II MỤC TIÊU XỬ LÍ TÌNH HUỐNG Qua phân tích đơn tố cáo phụ huynh học sinh Trần Văn H, người làm công tác quản lý Nhà nước ngành giáo dục cần xác định rõ mục tiêu việc xử lý tình dạy thêm, học thêm nêu * Mục tiêu trước mắt: - Kiểm tra việc dạy thêm, học thêm quản lí vấn đề dạy thêm học thêm trường THCS X, thầy Cao Văn T - giáo viên nhà trường quản lý - Kiểm tra việc giáo viên Cao Văn T dạy thêm nhà riêng có quy định khơng? Có hợp pháp khơng? Xác minh thông tin đơn tố cáo - Kiểm tra nội dung kiểm tra, đánh giá giáo viên có với chuẩn kiến thức kỹ không? Việc đánh giá, kiểm tra thầy học sinh có xác, cơng khơng? Có thực quy chế chun mơn khơng? - Đình việc dạy thêm cán bộ, giáo viên vi phạm - Họp hội đồng sư phạm nhà trường, họp phụ huynh học sinh để thông báo kết kiểm tra dạy thêm, học thêm thời gian vừa qua Đồng thời tuyên truyền, phổ biến quy định hành dạy thêm, học thêm để họ nắm trách nhiệm nhà trường gì, trách nhiệm giáo viên tham gia dạy thêm gì, trách nhiệm học sinh cha mẹ học sinh tham gia học thêm thực cho - Phải có kế hoạch, phương án trước mắt cơng tác quản lý, đạo để nâng cao chất lượng dạy học Đảm bảo dạy đủ chương trình, đảm bảo lượng kiến thức học buổi dạy khố, ban giám hiệu nhà trường quản lý chặt chẽ chương trình, thời khóa biểu, tăng cường kiểm tra, dự thăm lớp để uốn nắn kịp thời * Mục tiêu lâu dài: - Đưa công tác tổ chức dạy thêm, học thêm dới quản lý chặt chẽ nhà trường theo Thông tư số: 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định dạy thêm, học thêm Quyết định số: 1797/QĐ-UBND ngày 08 tháng 07 năm 2013 UBND tỉnh Bình Định ban hành qui định Về quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định Cơng văn số: 1355/SGDĐT-GDTrH ngày 03 tháng 10 năm 2013 Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn thực qui định tổ chức, quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định Trang - Tận dụng sở vật chất có nhà trường, đề nghị địa phương tạo điều kiện xây dựng thêm sở vật chất cho học sinh học buổi/ngày, vừa đảm bảo mặt kiến thức, sức khỏe cho học sinh, vừa phù hợp với yêu cầu, khả đóng góp phụ huynh học sinh - Tạo dựng lấy lại niềm tin nhân dân địa phương, cấp lãnh đạo thầy cô giáo nhà trường THCS X - Quản lý tổ chức tốt việc dạy học khố, tăng cường đổi phương pháp dạy học, sử dụng triệt để đồ dùng dạy học có, khuyến khích làm thêm đồ dùng dạy học, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin dạy học - Tăng cường buổi sinh hoạt tập thể, văn hoá văn nghệ, thể thao tạo mơi trường vui chơi giải trí lành mạnh cho em học sinh - Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, giáo viên để họ yên tâm công tác, yêu nghề, phát huy trí thơng minh, sáng tạo cơng tác III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Phân tích nguyên nhân a) Nguyên nhân khách quan: - Nhân dân chưa nhận thức rõ việc dạy thêm trái quy định quy định, nhiều người cho dạy thêm tiêu cực, phi pháp - Cơ quan quản lý, thiếu kiểm tra, đôn đốc thực để xảy vụ việc dân tố cáo biết Không kịp thời hướng dẫn cho trường bố sung hồ sơ để hoàn tất thủ tục cấp giấy phép dạy thêm, học thêm nhu cầu dạy thêm để nâng cao chất lượng học sinh yếu kém, hạn chế tượng ngồi nhầm lớp ngành giáo dục đề cấp bách - Văn thực hướng dẫn xin cấp giấy phép gây số khó khăn định cho người thực Theo yêu cầu phải có danh sách học sinh kèm theo đơn xin học, buối dạy thời gian dạy tuần, thực tế thường sau có giấy phép số lượng học sinh chốt xác, thời gian buổi dạy có lịch quy định phù hợp với chương trình làm việc học tập thầy trò b) Nguyên nhân chủ quan: Về phía nhà trường - Trước hết Lãnh đạo nhà trường nghiên cứu văn chưa kỹ nên thực quy định chưa đầy đủ dẫn đến sai phạm - Việc tổ chức cho cán giáo viên nhà trường nghiên cứu tài liệu chưa nghiêm túc, nên số giáo viên nhận thức chưa văn hướng dẫn nhận thức cố tình bỏ qua - Việc quản lý cán bộ, giáo viên Lãnh đạo nhà trường chưa chặt chẽ dẫn đến giáo viên tố chức dạy thêm mà nhà trường Trang - Việc bàn bạc, thống nhà trường phụ huynh chưa cao, có tượng đồn kết dẫn đến có đơn tố cáo nhà trường phụ huynh có biên cam kết Về phía phụ huynh Nhiều phụ huynh học sinh có tâm lý số đơng, thấy người ta học thêm phải cho học thêm yên tâm có chung mối lo lắng sợ không học thêm thầy giáo định bị thua kém, không bạn bè, thầy, cô giáo định kiến, trù dập, câu, tập khó, lạ, em khơng làm được, bị điểm kém, phải thi lại, chí bị lưu ban Họ mang niềm tin, suy nghĩ là: có học thêm nhiều đạt kết khá, giỏi, có đủ kiến thức, khả thi cử Nhiều phụ huynh cho rằng, bỏ thêm chi phí học thêm cho tháng từ trăm nghìn đến triệu đồng chuyện bình thường Hậu Nếu khơng giải tốt tình dẫn đến tượng dạy thêm học thêm tuỳ tiện, nguy tệ nạn dạy thêm tràn lan kéo theo hậu tiêu cực nó, nhiều trường TH, THCS khơng phép dạy thêm, học thêm tố chức dạy thêm; nhiều cá nhân giáo viên tố chức dạy thêm chưa phép cấp quản lý Kỹ cương nhà trường bị giảm sút giáo viên, nhân viên tuỳ tiện, ý làm tốt cơng tác trường khỏi trường muốn làm làm Việc cấp giấy phép dạy thêm trì trệ dẫn đến tượng cố tình dạy thêm không theo quy định, dạy chui, chất lượng dạy thêm thấp, việc bổ sung kiến thức học sinh yếu khó triển khai Hiện nay, có khơng giáo viên kiến thức chun mơn chưa vững vàng dạy thêm Vì học sinh không theo học, nặng toan tính chuyện thu nhập, thấy giáo viên khác dạy được, dạy nhiều học sinh, có tâm lí sốt ruột, ganh tị, nên họ nảy sinh biểu tiêu cực, chèn ép, dụ dỗ học sinh, vận động phụ huynh cho em học thêm Nhiều giáo viên lớp giảng dạy sơ sài, qua loa, khiến phần lớn học sinh không nắm kiến thức Đây cách buộc học sinh phải học thêm Ở trường lớp dạy tắc trách cho hết giờ, nhà giáo viên lại dạy có bản, nghiêm túc Nhiều học sinh ban đầu ngạc nhiên, sau q hiểu mục đích, động thầy giáo Cũng tăng thu nhập đáng kể dạy học thêm, nên nhiều thầy cô đối xử với học sinh thiếu công Họ thường hay mớm đề, giải sẵn đề kiểm tra lớp dạy học thêm, tới lớp học sinh nhớ chép lại Họ sẵn sàng châm chước bỏ qua lỗi làm học sinh học thêm Trang mình, lại khắt khe, cho điểm thấp học sinh không học Chúng tơi biết, phần lớn dạy thêm trước chương trình, thầy “hóa giải”, làm sẵn hết tập, câu hỏi sách giáo khoa, ngồi em có nhiệm vụ ráng nghe ráng ghi chép thật đầy vào Do trang bị sẵn nên nhiều em đâm lười học, thụ động, chẳng cần suy nghĩ Đến lớp, hầu hết học, học sinh thường lặng tờ, không buồn giơ tay, phát biểu xây dựng Chương trình mới, sách giáo khoa mà khơng khí lớp học rời rạc, buồn hiu Tình trạng đáng buồn phổ biến, làm tiêu tan mục tiêu, phương pháp dạy học, giáo dục đại, tích cực mà nỗ lực gây dựng Chúng cho mát lớn chất lượng giáo dục Đáng buồn có thực trạng khơng thầy giáo q đặt nặng chuyện thu nhập, tiền bạc, ép buộc làm nhiều động thái khác để học sinh phải học thêm mình, điều tồi tệ, làm xấu hình ảnh người thầy giáo trước mắt học trò; mơi trường giáo dục bị thương mại hóa, theo kiểu 'tiền trao cháo múc", có tiền có chữ, khơng giữ vẻ khiết, đẹp đẽ thời trước Nhiều học sinh trường, bước vào đời sống dường không nhớ, khơng ấn tượng thầy giáo dạy thêm Cũng nặng nghĩ thu nhập, dạy- học thêm nên số thầy giáo có biểu xao lãng, đùn đẩy công việc nhà trường, đầu tư, quan tâm việc giáo dục toàn diện, đổi phương pháp dạy học, nhiều nội dung, hoạt động tổ chuyên môn, nhà trường rơi vào im lặng bế tắc Hơn nữa, có văn bản, quy định cụ thể, chi tiết ngành, địa phương dạy thêm, học thêm số thầy cô giáo bất chấp quy định, tổ chức dạy học thêm trái phép nhà, tiếp tục gây nên tình trạng dạy học thêm tràn lan, vào thời gian hè, vào năm học Có thể nói, ý thức chấp hành pháp luật nhà nước, ngành phận giáo viên ta thấp, thấy người dạy “chui” được, dạy “chui”, bị phát hiện, xử lý biện luận đủ đường, đủ lý do, đồng lương không đủ sống, coi giáo viên “tội phạm” Rồi tự so sánh khập khiễng, bác sĩ mở phòng mạch tư được, giáo viên không dạy thêm… (trong lĩnh vực có đặc thù khác nhau) Nếu tuân thủ quy định dạy thêm học thêm khơng có xấu Tuy nhiên số giáo viên lợi dụng việc để thu lợi cá nhân thực đáng buồn IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Trang Xây dựng phương án Phương án 1: Phòng GD&ĐT Huyện B sau tiếp nhận đơn, kiểm tra điều kiện tố cáo phụ huynh học sinh Trần Văn H, tiến hành tham mưu, trình Thanh tra huyện xây dựng ban hành Quyết định tra đột xuất trường THCS X Thông báo việc thụ lí, tố cáo cho phụ huynh học sinh Trần Văn H u cầu ơng Cao Văn T giải thích văn việc nêu đơn phụ huynh em Trần Văn H Yêu cầu Hiệu trưởng trường THCS X báo cáo văn vấn đề quản lí dạy thêm, học thêm Sau có kết xác minh, Thanh tra huyện có biện pháp xử lí kịp thời * Mặt tốt: Thanh tra huyện giải trực tiếp khách quan * Hạn chế: Việc tiến hành xác minh, làm rõ nhiều thời gian Phương án 2: Phòng GD&ĐT Huyện B tiếp nhận đơn phụ huynh học sinh Trần Văn H chuyển trường yêu cầu Hiệu trưởng đạo phận cơng đồn, chun mơn, Ban tra nhân dân tiến hành xác minh sau báo cáo kết Phòng Giáo dục *Mặt tốt: Hiệu trưởng Trường phối hợp với tổ chức Cơng đồn, Thanh tra nhân dân, đạo phận chuyên môn xác minh, giải thể tính tự chủ nhà trường * Hạn chế: Vì ơng Cao Văn T giáo viên trường nên việc xác minh, giải khơng khách quan, nể nang bỏ qua Phương án 3: Phòng GD&ĐT Huyện B tiếp nhận đơn phụ huynh học sinh Trần Văn H, xây dựng ban hành Quyết định kiểm tra đột xuất trường THCS X Thơng báo việc thụ lí, tố cáo cho phụ huynh học sinh Trần Văn H Yêu cầu ơng Cao Văn T giải thích văn việc nêu đơn phụ huynh em Trần Văn H Yêu cầu Hiệu trưởng trường THCS X báo cáo văn vấn đề quản lí dạy thêm, học thêm Sau có kết xác minh, đồn kiểm tra đột xuất Phòng Giáo dục Đào tạo hun B có biện pháp xử lí kịp thời *Mặt tốt: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện giải trực tiếp khách quan Trang * Hạn chế: Việc tiến hành xác minh, làm rõ nhiều thời gian, Phòng Giáo dục khơng đủ thẩm quyền xử phạt xảy vi phạm bị xử phạt hành vi phạm khác mà Phòng Giáo dục khơng đủ thẩm quyền Lựa chọn phương án Chọn phương án phương án tối ưu mang tính khách quan, thẩm quyền Phương thức thực hiện: Căn vào Điều 15 Luật tố cáo Luật số 3/2011/QH13 thông qua ngày 11/11/2011 Quốc Hội Thanh tra huyện thụ lý giải tố cáo theo thẩm quyền, nội dung, quy trình pháp luật quy định Ngày 20/03/2017 tra huyện ban hành Quyết định số 09/QĐ- TT việc thành lập đoàn kiểm tra, xác minh (tổ xác minh) đơn tố cáo phụ huynh em Trần Văn H lớp 9A2 trường THCS X Đồng thời yêu cầu Hiệu trưởng trường THCS X báo cáo văn vấn đề quản lý dạy thêm, học thêm nhà trường Xây dựng kế hoạch xác minh: - Yêu cầu giáo viên Cao Văn T giải trình nội dung có liên quan đến đơn tố cáo phụ huynh em Trần Văn H lớp 9A2 - Yêu cầu Hiệu trưởng trường THCS X cung cấp danh sách giáo viên đăng ký dạy thêm nhà trường yêu cầu thầy Cao Văn T cung cấp danh sách học sinh học thêm nhà riêng - Làm phiếu thu thập ý kiến học sinh vấn đề dạy thêm, học thêm thầy Từ Chí T Nhằm giải đúng, xác nội dung trên, cần phải xác định vấn đề sau: - Việc thầy giáo Cao Văn T mở lớp dạy thêm nhà riêng có đăng ký với quy định theo Quyết định số 1797/QĐ-UBND ngày 08/07/2012 UBND tỉnh Bình Định khơng? - Việc ghi điểm chấm kiểm tra môn Ngữ văn lớp 9A2 thầy T có quy định không? - Đề kiểm tra môn Ngữ văn lớp 9A2 của ơng Cao Văn T có chuẩn kiến thức chấm điểm cho học sinh có cơng khơng? Có nâng điểm cho học sinh học thêm khơng? Có dấu hiệu chèn ép học sinh để học thêm ngồi nhà trường khơng? - Qua sai phạm thầy Cao Văn T bị xử lí theo Pháp lệnh vi phạm hành ngày 2/7/2002 Nghị định số 138/2013/NĐCP ngày 22/10/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Trang 10 - Qua trình kiểm tra, xác minh đến ngày 25/2/2015, tổ kiểm tra xác minh có văn báo cáo kết xác minh gửi cho Thanh tra huyện nội dung tố cáo giáo viên Cao Văn T có biểu sai phạm việc dạy thêm, học thêm, cụ thể sau: + Qua danh sách đăng kí, giáo viên dạy thêm trường THCS X Tổ tra xác định ông Cao Văn T dạy thêm nhà riêng cho khoảng 25 em học sinh lớp 9A2 trường THCS X khơng có giấy phép dạy thêm Thu tiền dạy thêm vượt mức so với quy định Thông tư 17 + Qua trao đổi với Hiệu trưởng trường THCS X tổ xác minh biết: Trường THCS X tổ chức cho giáo viên tự đề kiểm tra cho lớp dạy hàng tháng nhập điểm vào sổ gọi tên ghi điểm lớp văn phòng, chịu trách nhiệm tính xác điểm số Bên cạnh tổ kiểm tra cơng tác chun mơn trường tiến hành dự đột xuất môn Ngữ văn lớp 9A2 thầy Cao Văn T dạy: Sau dự giờ, tổ kiểm tra cáo báo cáo văn tình hình tiết dạy thực quy chế chuyên môn Thầy T Nội dung báo cáo: - Tiết dạy thầy T thực sơ sài, không làm rõ trọng tâm giảng, đa số học sinh thụ động, phát biểu, chưa phát huy tính tích cực học sinh học Các đề kiểm tra 15 phút, tiết không xây dựng ma trận đề kiểm tra Một số nội dung đề kiểm tra phần Giảm tải chương trình mà Bộ Giáo dục quy định - Kết cấu điểm đề kiểm tra chưa hướng dẫn Giáo án sơ sài - Thống kê kết làm học sinh tỉ lệ phần trăm không với điểm số ghi sổ gọi tên ghi điểm (cụ thể Tiết 54, viết làm văn số 3, điểm sổ gọi tên ghi điểm có kết khá, giỏi cao thống kê kết giáo án, tăng em khá, em giỏi; Tiết 75, kiểm tra Tiếng Việt, điểm sổ gọi tên ghi điểm có kết khá, giỏi cao thống kê kết giáo án, tăng em khá, em giỏi) Sau xác minh, yêu cầu học sinh nộp lại kiểm tra trên, biết em có điểm số cao nâng điểm học sinh học thêm nhà thầy T - Từ việc xác minh, thu thập thơng tin từ phía học sinh lớp 9A2, xác định thầy T có biểu tiêu cực kiểm tra, đánh giá - Căn vào kết kiểm tra, xác minh nội dung tố cáo, tổ tra có văn kết luận sau: Việc dạy thêm ông Cao Văn T giáo viên trường THCS X có tổ chức dạy thêm cho khoảng 20 học sinh nhà riêng, không thực đăng kí thêm, chưa UBND huyện cấp phép sai so với qui định Quyết định số: 1797/QĐ-UBND ngày 08 tháng 07 năm 2013 UBND tỉnh Bình Định ban hành qui định Về quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định Trang 11 Về việc ghi điểm, chấm kiểm tra cho lớp, ông Cao Văn T không thực qui định việc ghi điểm cho học sinh, thiếu tinh thần trách nhiệm việc chấm kiểm tra cho học sinh, qui phạm qui chế đánh giá học sinh, việc có số em học sinh lớp có điểm ghi sổ điểm cao so với điểm ghi kiểm tra làm sai lệch kết học tập gây cho học sinh nhiều thắc mắc Đồng thời đề kiểm tra giáo viên Cao Văn T vượt chuẩn kiến thức, kĩ gần giống đề luyện tập lớp dạy thêm nhà Các hành vi học sinh bị bắt ép học thêm, bị “đì”, chấm điểm khơng cơng bằng, nâng điểm cho học sinh học thêm, … có sở Yêu cầu giáo viên Cao Văn T điều chỉnh điểm lại cho học sinh trạng ban đầu theo kết làm học sinh Căn vào Luật Giáo dục năm 2005 qui định: “Nhà giáo người học khơng có hành vi gian lận kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, giảng dạy học tập” Căn Nghị định số: 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục, tra huyện tạo lập tờ trình việc đề xuất xử lí vi phạm hành lĩnh vực giáo dục gởi lãnh đạo UBND huyện thầy giáo Cao Văn T vi phạm khoản sau: Vi phạm Khoản d, Điều 7, Nghị định số: 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục, với mức phạt từ triệu đồng đến 12 triệu đồng hành vi tổ chức hoạt động dạy học thêm chưa cấp phép Vi phạm Khoản 1a, Điều 14, Nghị định số: 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục, hành vi tổ chức kiểm tra, đánh giá kết học tập người không qui chế theo mức phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng vi phạm sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên Báo cáo kết xác minh kiến nghị cho lãnh đạo UBND huyện Quyết định xử lí hành vi vi phạm thầy giáo Cao Văn T sau: Đình hoạt động dạy thêm nhà riêng thầy giáo Cao Văn T có giấy phép tổ chức dạy thêm nhà riêng Hình thức xử phạt hành chính: Phạt tiền với mức phạt 6.000.000 đồng hành vi vi phạm Khoản d, Điều 7, Nghị định số: 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục hành vi vi phạm lần đầu Phạt cảnh cáo hành vi vi phạm Khoản 1a, Điều 14, Nghị định số: 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại kết học tập học sinh theo Khoản 6a, Điều 13, Nghị định số: 138/2013/NĐ-CP ngày Trang 12 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Lí do: + Tổ chức dạy thêm nhà riêng khơng đăng kí theo qui định; + Chấm kiểm tra học sinh lớp thiếu xác, ghi điểm số học sinh vào sổ điểm không điểm thực tế kiểm tra Hiệu trưởng trường THCS X cần có biện pháp quản lí kiểm tra định kì giáo viên, công tác dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường giáo viên trường Sau tổ trưởng tổ xác minh có trách nhiệm giúp UBND huyện lập hồ sơ giải tố cáo; tập hợp thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan đến nội dung tố cáo, kết xác minh, kết luận, kiến nghị, định xử lí hành vi vi phạm thông báo kết tố cáo cho người tố cáo V NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ Trong thời gian gần đây, dạy thêm, học thêm vấn đề xúc, thu hút ý quan tâm xã hội, đặc biệt bậc phụ huynh, giáo viên học sinh dạy thêm, học thêm vừa có tính tích cực, vừa có tính tiêu cực Dư luận xã hội có nhiều ý kiến trái chiều, tán thành nhiều, phản đối lên án hoạt động khơng Thực tế, việc dạy thêm, học thêm xuất phát từ nhu cầu em học sinh muốn học thêm để củng cổ, nâng cao kiến thức; bậc cha mẹ muốn em họ bước vào đời với khởi đầu tốt nhất, thông qua đường học tập Mong muốn giáo viên nhằm truyền đạt thêm cho học sinh kiến thức cần thiết nằm ngồi giáo trình, nâng cao chất lượng dạy học - Đối với học sinh: Chương trình học nặng, số học sinh yếu, trung bình khơng tiếp thu kịp bạn, dẫn đến lỗ hổng kiến thức ngày lớn Học thêm là nhu cầu đáng học sinh để củng cổ, bổ sung kiến thức; Với em có lực học khá, giỏi có điều kiện nâng cao kiến thức chất lượng học tập - Đối với phụ huynh: Với tâm lý làm cha, làm mẹ, muốn học tập tiến bộ, nên họ tự nguyện đồng ý, khuyến khích chí bắt buộc em phải học thêm Học thêm cách để giúp học sinh sử dụng thời gian rảnh rỗi hiệu quả, tránh va vấp cám dỗ, tiêu cực bên cổng trường - Đối với giáo viên: dạy thêm tích cực động lực để giáo viên khơng ngừng nâng cao trình độ, chất lượng dạy học Nhiều gương sáng, giáo viên vùng núi, vùng sâu, xa, vùng nông thơn tình nguyện dạy thêm, phụ đạo cho học sinh không lấy tiền công Việc dạy thêm tạo điều kiện để thầy, giáo có thêm nguồn thu nhập cải thiện đời sống Trang 13 Tuy nhiên, có khơng tiêu cực dạy thêm, học thêm: nhiều giáo viên khơng làm tròn trách nhiệm giảng lớp, bớt xén nội dung giảng khóa, tạo “cớ” bồi dưỡng để mở lớp học thêm Một phận giáo viên mục đích thu nhập dạy thêm cách, gây sức ép học sinh, có thái độ khơng mực với học sinh không học thêm, sử dụng dụng số “tiểu xảo” như: tổ chức dạy trước chương trình, cho học sinh làm trước kiểm tra lớp học thêm đề kiểm tra khóa nội dung học thêm Khơng bậc phụ huynh xem việc cho học hình thức để lấy lòng thầy để có chỗ quản lý Có giáo viên lấy việc dạy thêm để “đo” học lực học sinh Những tiêu cực gây khơng hệ lụy; dạy thêm, học thêm khơng nhu cầu đáng mà trở thành việc làm "thiếu đạo đức sư phạm" “vô cảm” cần ngăn chặn lên án, hành vi làm ảnh hưởng xấu đến suy nghĩ học sinh đạo đức thầy cô giáo hiểu sai giáo dục nước nhà Học thêm mức nên học sinh khơng thời gian giải trí, chơi thể thao tham gia hoạt động ngoại khóa – yếu tố cần thiết để em phát triển toàn diện Cách thực bố trí thời gian học thêm khơng khoa học, tải, không phù hợp với lứa tuổi; Học thêm nhiều dẫn tới căng thẳng tâm lý học sinh, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người học người dạy Trước tình hình đó, để tăng cường cơng tác quản lý dạy thêm, học thêm Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư số: 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 quy định dạy thêm, học thêm Để cụ thể hơn, ngày 08 tháng 07 năm 2013, UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số: 1797/QĐUBND ngày 08 tháng 07 năm 2013 UBND tỉnh Bình Định ban hành qui định Về quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bình Định ban hành Công văn số: 1355/SGDĐTGDTrH ngày 03 tháng 10 năm 2013 Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo Về việc hướng dẫn thực qui định tổ chức, quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định Ba văn đời tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý nhà nước hoạt động dạy thêm, học thêm, nhằm phát huy mặt tích cực, đáp ứng nhu cầu học sinh, phụ huynh giáo viên; khắc phục, hạn chế mặt trái, tiêu cực dạy thêm, học thêm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Đây mục tiêu đắn phù hợp điều kiện thực tiễn nước ta nói chung, địa bàn tỉnh Bình Định nói riêng Gần 05 năm qua, vấn đề dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh “chấn chỉnh” bước, vấn đề học thêm quản lý chặt chẽ dần vào nề nếp Các trường học tổ chức dạy thêm cho học sinh trường Các sở (tổ chức) dạy thêm bên nhà trường cấp giấy phép Tuy có chuyển biến tích cực, kết bước đầu, số giáo viên chưa tự giác nên cố tình mở nhóm, mở lớp, tổ chức dạy thêm trái quy định Dạy thêm trở thành 01 hoạt động “dịch Trang 14 vụ béo bở” số tổ chức cá nhân Một số tổ chức chưa làm tốt trách nhiệm cơng tác quản lý việc dạy thêm, học thêm, đặc biệt UBND xã, phường, hiệu trưởng trường học Đặc biệt, công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm dạy thêm, học thêm chưa thường xuyên hiệu Chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động giáo viên, phụ huynh học sinh…thực chích sách quản lý cơng tác dạy thêm, học thêm VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Từ thực tiễn việc dạy thêm, học thêm thời gian qua, để ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm tràn lan cấp quản lí giáo dục tỉnh Bình Định cần quán triệt tinh thần Quyết định số: 242/TTg Thủ tướng phủ, Chỉ thị số: 15/CT-BGD Bộ Giáo dục Đào tạo, Quyết định số: 03/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 31 tháng 01 năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Quy định dạy thêm, học thêm Quyết định số: 1797/QĐUBND ngày 08 tháng 07 năm 2013 UBND tỉnh Bình Định ban hành Quy định quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định, Cơng văn số: 1355/SGDĐT-GDTrH ngày 03 tháng 10 năm 2013 việc hướng dẫn thực quy định tổ chức, quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định Trước mắt cần phải có văn qui định chặt chẽ, cụ thể việc tổ chức dạy thêm, học thêm, dạy chuyên môn đào tạo, dạy đối tượng học sinh: phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi Việc dạy thêm, học thêm phải đáp ứng nhu cầu đáng phụ huynh học sinh Nghiêm cấm hành vi lợi dụng nhu cầu học thêm học sinh để trở thành nguồn thu lợi bất Do cần thực tốt vấn đề sau: - Tăng cường tra, kiểm tra chất lượng dạy học khố nhằm nâng cao chất lượng dạy học học sinh Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc thực quy định Bộ Giáo dục đào tạo UBND tỉnh Bình Định dạy thêm, học thêm; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm, hành vi, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý dạy thêm học thêm - Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động giáo viên, phụ huynh học sinh… thực quy định nhà nước quản lý công tác dạy thêm, học thêm Tăng cường trách nhiệm phụ huynh việc kiểm soát, đánh giá việc học học thêm em mình; vấn đề này, phát huy vai trò phụ huynh học sinh, việc dạy học khóa dạy thêm, học thêm, hạn chế tiêu cực phát sinh - Để giải bất cập này, Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định cần tăng cường kiểm tra, giám sát hướng dẫn công tác quản lý thu, chi tài cơng tác dạy thêm, học thêm trường học địa bàn tỉnh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm quản lý phòng, ban chức Trang 15 - Đối với trường địa bàn tỉnh, cần khắc phục tồn xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; giám sát Ban Đại diện Cha mẹ học sinh, thực thu, chi khoản thu học sinh theo quy định, chấm dứt khoản thu không phục vụ trực tiếp đến công tác học tập học sinh Đồng thời, sử dụng nguồn kinh phí; xếp chương trình dạy thêm, học thêm phí theo quy định * Kiến nghị Để thay đổi tình hình, chúng tơi mong muốn Nhà nước giải lúc hai vấn đề: mạnh dạn thay đổi sách tiền lương nhà giáo theo nguyên tắc “giáo viên sống lương”, đồng thời phải mạnh dạn giảm tải chương trình theo hướng “dạy ít, luyện tập nhiều, nhớ lâu” Do chúng tơi có số kiến nghị sau: Đối với Bộ GD&ĐT - Chú trọng công tác giáo dục phẩm chất tận tụy, hết lòng học sinh cho đội ngũ giáo viên; Tăng cường công tác tuyên truyền tạo đồng thuận cha mẹ học sinh, phối hợp có hiệu quan chức quyền việc giáo dục học sinh - Tăng cường quản lý giáo viên việc thực chương trình dạy học, thực quy định dạy thêm học thêm, nghiêm cấm cắt xén chương trình để đưa vào dạy thêm ép buộc học sinh học thêm hình thức Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, đánh giá việc chuẩn bị giảng dạy giáo viên khóa dạy thêm, kiên xử lý giáo viên vi phạm quy định - Tiếp tục rà soát, điều chỉnh nội dung dạy học theo hướng tinh giảm đảm bảo chuẩn kiến thức, kĩ chương trình, tập trung đổi phương pháp dạy học, đổi kiểm tra đánh giá, công tác thi theo hướng gắn với thực tiễn, đánh giá khách quan, thực chất lực học sinh, không yêu cầu học sinh “học vẹt”, ghi nhớ máy móc - Tăng cường tổ chức dạy học buổi/ngày để học sinh tăng thời lượng tự học có hướng dẫn; Chú trọng bồi dưỡng học sinh giỏi, bồi dưỡng kiến thức cho học sinh ôn thi đại học, thi chuyển cấp, quan tâm phụ đạo học sinh yếu trường tổ chức hoạt động giáo dục thực mục tiêu giáo dục toàn diện - Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, hoàn thiện chế sách cho nhà giáo, khuyến khích học sinh giỏi thi vào ngành, trường sư phạm để nâng cao chất lượng dạy học Đối với quyền địa phương: - Các đơn vị, địa phương đặc biệt trọng công tác quản lý, kiểm tra dạy - học thêm với quy định ban hành trung tâm dạy học thêm phải có giấy phép, chịu quản lí nhà trường, địa phương, dạy học Trang 16 thêm cho đối tượng theo nguyện vọng, sở phòng ốc, bàn ghế, số lượng học sinh phải bảo đảm, không ép buộc học sinh học thêm hình thức Nếu công tác bị lơ là, buông lỏng dù văn bản, quy định có đầy đủ, chặt chẽ đến đâu khó có tính khả thi - Phối hợp với trường học, hội cha mẹ học sinh để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực qui định dạy thêm, học thêm nhà trường, giáo viên học sinh địa bàn Đối với trường học: - Thủ trưởng đơn vị cần quán triệt văn hướng dẫn, chị đạo Chính phủ, UBND tỉnh, huyện; Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo qui định dạy thêm, học thêm qui định khác có liên quan; vai trò trách nhiệm giáo viên, phát huy vai trò quản lí, đạo Hiệu trưởng hoạt động nhà trường, cơng tác quản lí dạy thêm, học thêm đơn vị để có biện pháp kịp thời ngăn chặn biểu tiêu cực giáo viên, nhằm phát huy tốt tinh thần: “Dân chủ, kỉ cương, tình thương, trách nhiệm”, “tất học sinh thân yêu” - Cần có đạo sâu sát chuyên môn, kiểm tra, đánh giá, thi cử cho có hiệu chất lượng, 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên quán triệt sâu sắc nội dung qui định dạy thêm, học thêm, chấp hành tốt qui định dạy thêm, học thêm Thường xuyên tổ chức tra, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm giáo viên cấp, nơi có biểu tiêu cực, cộm, xử lí nghiêm trường hợp cố tình vi phạm qui định dạy thêm, học thêm theo qui định pháp luật Trong xã hội, vấn đề nảy sinh ln kết nhiều yếu tố khách quan, chủ quan khác nhau, việc giải phải đồng Hy vọng từ tự ý thức trách nhiệm xã hội - nghề nghiệp thầy cô giáo, từ quản lý nghiêm minh hệ thống nhà trường, từ trách nhiệm quan niệm nghiêm túc bậc phụ huynh, từ vai trò địa phương, từ sách đãi ngộ với giáo dục đào tạo ngày nâng cao, tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan sớm khắc phục, để em phát triển toàn diện, hài hòa mặt sau trưởng thành, trở thành công dân ưu tú đất nước - Trang 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số: 15/2000/CT-BGDĐT ngày 15 tháng 05 năm 2000 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Về biện pháp cấp bách tăng cường quản lí dạy thêm, học thêm; Thông tư số: 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 05 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Về qui định dạy thêm, học thêm; Quyết định số: 1797/QĐ-UBND ngày 08 tháng 07 năm 2013 UBND tỉnh Bình Định ban hành qui định Về quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định Công văn số: 1355/SGDĐT-GDTrH ngày 03 tháng 10 năm 2013 Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo Về việc hướng dẫn thực qui định tổ chức, quản lí dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Định Nghị định số: 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Luật tố cáo số: 03/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 Nghị định số: 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ Qui định chi tiết thi hành số điều Luật tố cáo Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi toàn diện Giáo dục Đào tạo Trang 18 ... trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý dạy thêm học thêm - Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động giáo viên, phụ huynh học sinh… thực quy định nhà nước quản lý công tác dạy thêm, học thêm Tăng... cơng tác quản lý việc dạy thêm, học thêm, đặc biệt UBND xã, phường, hiệu trưởng trường học Đặc biệt, công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm dạy thêm, học thêm chưa thường xuyên hiệu Chưa làm tốt công. .. thực tốt vấn đề sau: - Tăng cường tra, kiểm tra chất lượng dạy học khố nhằm nâng cao chất lượng dạy học học sinh Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy định Bộ Giáo dục