QUÂN KHU BỘ CHQS TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT AN NINH MẠNG NĂM 2018 Cán giảng dạy: Thượng tá Ngô Nam Phong I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU II NỘI DUNG Sự cần thiết phải ban hành Luật An ninh mạng Mục tiêu, quan điểm đạo, bố cục Luật Những nội dung Luật Triển khai thi hành Luật An ninh mạng Quân đội I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT AN NINH MẠNG Đáp ứng yêu cầu công tác an ninh mạng bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự Cùng với xã quáhội trình hội nhập quốc tế, phát triển cơng an tồn nghệ thơng tin, đặc biệt cách mạng cơng nghệ 4.0, thực trạng, tình hình diễn khơng gian mạng đặt yêu cầu cấp thiết công tác an ninh mạng bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, cụ thể: Thứ nhất, phòng ngừa, đấu tranh, làm thất bại hoạt động sử dụng không gian mạng xâm phạm an ninh quốc gia Thứ hai, phòng ngừa, ngăn chặn, ứng phó, khắc phục hậu hoạt động công mạng, khủng bố mạng Thứ ba, phòng ngừa, ngăn chặn, loại bỏ tác nhân tiến hành hoạt động gián điệp mạng, sử dụng không gian mạng để chiếm đoạt thông tin Thứ tư, bảo vệ hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia áp dụng biện pháp cần thiết, tương xứng Thứ năm, quy định thống thực phòng ngừa, ứng phó nguy cơ, cố an ninh mạng hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia Thứ sáu, quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an ninh mạng hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia Thứ bảy, triển khai công tác bảo vệ an ninh mạng hệ thống quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương Hiện nay, hệ thống thông tin quan nhà nước tồn nhiều lỗ hổng bảo mật không khắc phục, nhận thức cán bộ, nhân viên nhiều hạn chế, chưa nhận thức mức độ cần thiết cơng tác an ninh mạng Thứ tám, đặt móng triển khai công tác nghiên cứu, dự báo, phát triển giải pháp bảo đảm an ninh mạng Thứ chín, thường xuyên kiểm tra, đánh giá thực trạng an ninh mạng hệ thống thông tin bộ, ngành, địa phương Thứ mười, xây dựng chế chia sẻ thơng tin, thơng báo tình hình an ninh mạng để nâng cao nhận thức an ninh mạng, chủ động phòng ngừa nguy an ninh mạng xảy 2 Phòng ngừa, ứng phó với nguy đe dọa an ninh mạng Các nguy đe dọa an ninh mạng tồn là: (1) Thông qua không gian mạng thực âm mưu “diễn biến hòa bình”, phá hoại tư tưởng, chuyển hóa chế độ trị nước ta Được thể (2) Đối quy mô mặt với công mạng lớn, cường độ cao (3) Mất kiểm soát an ninh, an tồn thơng tin mạng 3 Khắc phục tồn tại, hạn chế liên quan bảo vệ an ninh mạng Một là, chồng chéo, trùng dẫm thực chức năng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh mạng bộ, ngành chức năng; tồn cách hiểu chưa rõ ràng an ninh mạng an toàn thơng tin mạng Hai là, chưa có văn luật quy định công tác an ninh mạng Các quy định an tồn thơng tin mạng chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn hành vi vi phạm không gian mạng Quan điểm, tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước an ninh mạng thể rõ, quán, có hệ thống phù hợp với thời kỳ, kịp thời điều chỉnh, đưa quan điểm, tư tưởng đạo vấn đề an ninh mạng tình hình Việc ban hành Luật an ninh mạng nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối Đảng an ninh mạng Thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối Đảng an ninh mạng (tự nghiên cứu) 5 Bảo đảm phù hợp với quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền công dân bảo vệ Tổ quốc Theo quy định khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Dự kiến Luật an ninh mạng quy định biện pháp nghiệp vụ an ninh mạng, có số biện pháp có khả ảnh hưởng tới quyền người, quyền nghĩa vụ công dân giám sát an ninh mạng, hạn chế thông tin mạng… Do vậy, việc ban hành Luật An ninh mạng để bảo đảm quyền người, quyền công dân theo quy định Hiến pháp cần thiết II MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, BỐ CỤC CỦA LUẬT Mục tiêu - Hoàn thiện sở pháp lý ổn định an ninh mạng theo hướng áp dụng quy định pháp luật đồng bộ, khả thi thực tiễn thi hành - Phát huy nguồn lực đất nước để bảo đảm an ninh mạng, phát triển lĩnh vực an ninh mạng Tập trung vào nội - Bảo vệ chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá dung sau nhân tham gia hoạt động không gian mạng - Triển khai công tác an ninh mạng phạm vi tồn quốc, đẩy mạnh cơng tác giám sát, dự báo, ứng phó diễn tập ứng phó cố an ninh mạng - Nâng cao lực tự chủ an ninh mạng, hồn thiện sách nghiên cứu, phát triển chiến lược, chia sẻ thông tin an ninh mạng - Mở rộng hợp tác quốc tế an ninh mạng sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, có lợi, phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết 2 Quan điểm Một là, thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước an ninh mạng Hai là,bảo đảm phù hợp với quy định Hiến pháp năm 2013; cụ thể hóa quy định Hiến pháp, quy định bảo vệ Tổ quốc quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Ba là, bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống pháp luật, xác định hợp lý mối quan hệ Luật luật liên quan Bốn là, kế thừa quy định hành phù hợp, sửa đổi, bổ sung quy định bộc lộ hạn chế Năm là, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước khu vực giới để vận dụng linh hoạt vào điều kiện thực tiễn Việt Nam Bố cục Luật An ninh mạng Luật an ninh mạng gồm chương, 43 điều cụ thể sau: III NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT Những quy định chung 1.1 Về phạm vi điều chỉnh (Điều 1) Luật an ninh mạng quy định hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội không gian mạng; trách nhiệm quan, tổ chức, cá 1.2 Về có nhân liên sách quan.của Nhà nước an ninh mạng (Điều 3) Về sách Nhà nước an ninh mạng, Luật an ninh mạng quy định: (1) Ưu tiên, bảo vệ an ninh mạng quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, khoa học, công nghệ đối ngoại; (2) Xây dựng không gian mạng lành mạnh, không gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, (3) Ưu tiên nguồn lực xây dựng lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng 1.3 Về nguyên tắc bảo vệ an ninh mạng (Điều 4) Luật an ninh mạng quy định việc bảo vệ an ninh mạng phải tuân thủ 07 nguyên tắc sau: (1) Tuân thủ Hiến pháp pháp luật; bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; (2) Đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý thống Nhà nước… 1.4 Về biện pháp bảo vệ an ninh mạng (Điều 5) 1.5 Về hợp tác quốc tế an ninh mạng (Điều 7) 1.6 Các hành vi bị nghiêm cấm lý vi phạm pháp luật an ninh an ninh mạng xử mạng (Điều 8, Điều 9) Bảo vệ an ninh mạng hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia (Chương II) Chương II Luật an ninh mạng quy định bảo vệ an ninh mạng hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia Đây nội dung đặc biệt quan trọng Luật an ninh mạng, quy định hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia thể đầy đủ biện pháp, hoạt động bảo vệ tương xứng với mực độ quan trọng hệ thống thông tin 2.1 Về hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia 2.2 Về hoạt động thẩm định, đánh giá điều kiện, kiểm tra, giám sát, ứng phó, khắc phục cố an ninh mạng hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia (từ Điều 11 đến Điều 15) Phòng ngừa, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng 3.1 Phòng ngừa, xử lý thơng tin khơng gia mạng có nội dung tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; kích động gây bạo loạn, phá rối an ninh, gây rối trật tự công cộng; làm nhục, vu khống; xâm phạm tự quản lý kinh bảo tế vệ thơng tin 3.2 Phòng, chốngtrật gián điệp mạng; thuộc bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia đình đời sống riêng tư khơng gian mạng 3.3 Phòng, chống hành vi sử dụng khơng gian mạng, công nghệ thông tin, phương tiện điện tử để vi phạm pháp luật an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội 3.4 Phòng, chống cơng mạng; phòng, chống khủng bố mạng 3.5 Phòng, ngừa, xử lý tình nguy hiểm an ninh mạng 3.6 Đấu tranh bảo vệ an ninh mạng Hoạt động bảo vệ an ninh mạng 4.1 Triển khai hoạt động bảo vệ an ninh mạng quan nhà nước, tổ chức trị TW địaKiểm phương 4.2 tra an ninh mạng hệ thống thông tin quan, tổ chức không thuộc Danh mục hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia 4.3 Bảo vệ an ninh mạng sở hạ tầng không gian mạng quốc gia, cổng kết nối mạng GỒM CÁCquốc tế NỘI 4.4 Bảo đảm an ninh thông tin không DUNG gian mạng SAU ĐÂY 4.5 Nghiên cứu, phát triển an ninh mạng 4.6 Nâng cao lực tự chủ an ninh mạng 4.7 Bảo vệ trẻ em không gian mạng Bảo đảm hoạt động bảo vệ an ninh mạng Nguồn nhân lực bảo vệ an ninh mạng yếu tố định thành bại công tác bảo vệ an ninh mạng Chương V Luật an ninh mạng quy định đầy đủ nội dung bảo đảm triển khai hoạt động bảo vệ an ninh mạng, xác định lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng, ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực an ninh mạng chất lượng cao, trọng giáo dục, bồi dưỡng, phổ biến kiến thức an ninh mạng… Về lực lượng bảo vệ an ninh mạng, Điều 30 Luật an ninh mạng quy định: Lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng bố trí Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng Về bảo đảm nguồn nhân lực bảo vệ an ninh mạng, Điều 31 Luật an ninh mạng Bố cục Luật An ninh mạng Luật an ninh mạng gồm chương, 43 điều cụ thể sau: Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân 6.1 Trách nhiệm Bộ Công an 6.2 Trách nhiệm Bộ Quốc phòng 6.3 Trách nhiệm Bộ Thơng tin Truyền thông 6.4 Trách nhiệm Ban Cơ yếu Chính phủ 6.5 Trách nhiệm Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 6.6 Trách nhiệm doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không gian mạng 6.7 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân sử dụng không gian mạng ... quan trọng an ninh quốc gia (Chương II) Chương II Luật an ninh mạng quy định bảo vệ an ninh mạng hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia Đây nội dung đặc biệt quan trọng Luật an ninh mạng, ... thiết phải ban hành Luật An ninh mạng Mục tiêu, quan điểm đạo, bố cục Luật Những nội dung Luật Triển khai thi hành Luật An ninh mạng Quân đội I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT AN NINH MẠNG Đáp ứng... chủ an ninh mạng 4.7 Bảo vệ trẻ em không gian mạng Bảo đảm hoạt động bảo vệ an ninh mạng Nguồn nhân lực bảo vệ an ninh mạng yếu tố định thành bại công tác bảo vệ an ninh mạng Chương V Luật an ninh