BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM - NGUYỄN THỊ KIM NGỌC CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Thống kê kinh tế Mã ngành: 8310107 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN SĨ Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ngƣời lao động địa bàn Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh” PGS TS Nguyễn Văn Sĩ hướng dẫn, cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, kết luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Nguyễn Thị Kim Ngọc MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƢƠNG GIỚI THIỆU VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 C u h i nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu .3 1.4.2 Đối tượng khảo sát 1.4.3 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Những đóng góp đề tài 1.7 Kết cấu luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Cơ sở lý thuyết 2.1.1 Thuyết cấp bậc nhu cầu Maslow (1943) 2.1.2 Thuyết hành động hợp lý (Theory of Reasoned Action – TRA) 2.1.3 Thuyết hành vi dự định – TPB 2.2 Các khái niệm liên quan đến nghiên cứu .11 2.2.1 Khái niệm “BHXH” 11 2.2.2 Các loại hình BHXH .11 2.2.3 Khái niệm “BHXH tự nguyện” vấn đề liên quan 12 2.2.4 Những quy định Việt Nam chế độ BHXH tự nguyện 12 2.3 Các nghiên cứu trước có liên quan 14 2.4 Đề xuất mơ hình nghiên cứu 16 CHƢƠNG THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 20 3.1 Quy trình nghiên cứu .20 3.2 Phương pháp nghiên cứu .21 3.2.1 Nguồn liệu thu thập 21 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 21 3.3 Mơ hình logit 22 3.4 Thông tin liệu thứ cấp .25 3.4.1 Về giới tính 26 3.4.2 Về độ tuổi 26 3.4.3 Về tình hình việc làm 27 3.4.4 Về thu nhập 278 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Khái quát sách BHXH tự nguyện Quận 9, TP HCM 29 4.1.1 Khái quát tình hình Quận 29 4.1.2 Tổ chức máy thực BHXH Quận 32 4.1.3 Kết đạt thực thi sách .34 4.1.4 Ưu khuyết điểm .34 4.2 Định hướng phát triển BHXH tự nguyện Quận 9, TP HCM 35 4.3 Kết hồi quy thảo luận 36 CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 42 5.1 Kết nghiên cứu 42 5.2 Giải pháp 45 5.2.1.Giải pháp 1: Thực theo đạo Đảng, Nhà nước quyền 45 5.2.1.1 Mục đích giải pháp 45 5.2.1.2 Nội dung giải pháp .46 5.2.1.3 Cách thức thực 46 5.2.1.4 Vai trò giải pháp 47 5.2.2 Giải pháp 2: N ng cao nhận thức người lao động cần thiết tham gia BHXH tự nguyện 47 5.2.2.1 Mục đích .47 5.2.2.2 Nội dung giải pháp .47 5.2.2.3 Cách thức thực 48 5.2.2.4 Vai trò giải pháp 49 5.2.3 Giải pháp 3: Đổi công tác dịch vụ quan BHXH 49 5.2.3.1 Mục đích .49 5.2.3.2 Nội dung giải pháp .49 5.2.3.3 Cách thức thực 50 5.2.3.4 Vai trò giải pháp 51 5.2.4 Giải pháp 4: Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin .51 5.2.4.1 Mục đích .51 5.2.4.2 Nội dung giải pháp .51 5.2.4.3 Cách thức thực 52 5.2.4.4 Vai trò giải pháp 52 5.2.5 Giải pháp 5: Chính sách hỗ trợ cho đối tượng lao động có thu nhập thấp .53 5.2.5.1 Mục đích .53 5.2.5.2 Nội dung giải pháp .54 5.2.5.3 Cách thức thực 54 5.2.5.4 Vai trò giải pháp 54 5.3 Kiến nghị 55 KẾT LUẬN CHUNG 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt TRA Nghĩa tiếng anh Theory of Reasoned Action Nghĩa tiếng việt Thuyết hành động hợp lý TPB Theory of Planned Behavior Thuyết hành vi dự định ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp kết nghiên cứu liên quan đến đề tài 16 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Tháp nhu cầu Maslow (1943) Hình 2.2 Thuyết hành động hợp lý TRA (Ajzen Fishbein, 1975) Hình 2.4 Thuyết hành vi dự định –TPB (Ajzen, 1991) 10 Hình 2.4 Mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH 17 Hình 3.1 Quy trình nghiên cứu đề tài 20 Hình 3.2 Thơng tin giới tính người khảo sát 26 Hình 3.3 Thơng tin độ tuổi người khảo sát 27 Hình 3.4 Thơng tin tình hình việc làm người khảo sát 27 Hình 3.5 Thông tin thu nhập người khảo sát 28 TÓM TẮT LUẬN VĂN Bảo hiểm xã hội tự nguyện sách an sinh xã hội Việt Nam Hiện nay, tỷ lệ người lao động địa bàn Quận tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thấp Nghiên cứu nhằm tìm hiểu nguyên nh n yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm gia tăng số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa phương Đề tài thực thông qua việc nghiên cứu lý thuyết liệu quan bảo hiểm xã hội Quận Kết nghiên cứu cho thấy, tỷ lệ người lao động địa bàn Quận tham gia BHXH tự nguyện thấp phụ thuộc vào yếu tố là: độ tuổi, thu nhập, tình hình việc làm Do đó, tác giả đề xuất 05 giải pháp nhằm n ng cao số lượng người lao động tham gia BHXH tự nguyện Từ khóa: Bảo hiểm xã hội tự nguyện; tham gia bảo hiểm xã hội; người lao động CHƢƠNG GIỚI THIỆU VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài Vấn đề an sinh xã hội (ASXH) xem tảng vững cho phát triển kinh tế ổn định xã hội quốc gia giới Với tư cách trụ cột hệ thống sách ASXH, bảo hiểm xã hội (BHXH) thực trở thành công cụ đắc lực hiệu Do BHXH giúp cho Nhà nước điều tiết xã hội kinh tế thị trường Không thế, BHXH sách ASXH quan trọng; tiêu chí tiến bộ, bình đẳng cơng xã hội; thể văn minh, phát triển quốc gia Đối với Việt Nam, Đảng Nhà nước ta quan t m x y dựng tổ chức thực sách ASXH nhằm hướng tới người, xem đ y vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển Ngày nay, xã hội ngày phát triển nhu cầu người ngày đòi h i cao vật chất lẫn tinh thần Đồng thời, rủi ro xã hội có chiều hướng ngày gia tăng nhu cầu bảo hiểm an toàn cho cá nh n tăng theo Do đó, để người lao động tiếp cận tới mạng lưới ASXH thông qua việc tham gia BHXH tự nguyện vấn đề cần thiết Có thể nói, BHXH tự nguyện sách mang tính nh n văn cao, mở cho người lao động hội tiếp cận vấn đề ASXH, giúp cho người d n giảm bớt gánh nặng đau ốm, thất nghiệp, tuổi già khơng cịn sức lao động, tử tuất BHXH tự nguyện sách có quy mơ lớn Nhà nước, nhằm đảm bảo cho người lao động khơng chưa có hội tham gia BHXH bắt buộc tiếp cận với hệ thống BHXH Trong điều kiện nay, có nhiều lao động không tham gia BHXH bắt buộc họ lao động tự do, tự tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh Các đối tượng kể đến nơng d n, lao động tự tạo việc làm, hộ cá thể kinh doanh buôn bán nh lẻ, người lao động làng nghề tiểu thủ công nghiệp nơi quan hệ lao động, theo quy định 46 5.2.1.2 Nội dung giải pháp Các cấp ủy Đảng, quyền cần đẩy mạnh việc tiếp tục đạo thực Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020 Cơ quan BHXH Quận cần chủ động, đề xuất ý kiến để tham mưu với Hội đồng nhân dân việc đưa tiêu phát triển số lượng tham gia BHXH tự nguyện vào tiêu cải tiến chất lượng ASXH hàng năm địa phương Từ đó, Đảng ủy cấp đưa nội dung tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành việc thực Nghị số 21 Bộ Chính trị Các cấp lãnh đạo cần giao tiêu cụ thể việc phát triển số lượng người tham gia BHXH tự nguyện mục tiêu cải thiện sách ASXH địa phương; định kỳ hàng tháng, hàng quý cần sơ kết, đánh giá điểm hạn chế tìm nguyên nh n chậm phát triển số lượng người tham gia BHXH tự nguyện để đề giải pháp tăng nhanh đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn Quận Bên cạnh đó, ngồi cố gắng ngành BHXH Quận, cần đạo liệt cấp ủy đảng, quyền địa phương; phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đoàn thể có liên quan tuyên truyền, phổ biến s u rộng sách quyền lợi tham gia BHXH tự nguyện địa bàn Quận để nhiều người d n hiểu chủ động tham gia loại hình bảo hiểm này, góp phần đảm bảo ASXH theo chủ trương Đảng Nhà nước Cuối năm, cấp ủy Đảng, quyền kiểm tra lại kết thực nhiệm vụ phát triển đối tượng tham gia BHXH để có kế hoạch cho năm 5.2.1.3 Cách th c thực Cơ quan BHXH Quận triển khai lợi ích tham gia loại hình BHXH tự nguyện đến cán làm công tác bảo hiểm phường đề nghị cán phổ biến đến người d n địa phương Đồng thời, trình phổ biến, cán địa phương cần tiếp thu ý kiến để nắm tình hình lý có 47 lao động không đồng ý tham gia BHXH tự nguyện Từ đó, quan BHXH thu thập ý kiến có giải pháp để tư vấn cho người d n tốt Trong họp định kỳ hàng tháng, quý, quan lãnh đạo đánh giá kết thực nghị có phương hướng để triển khai việc thực công tác BHXH tháng 5.2.1.4 Vai trò c a giải pháp Giải pháp đóng vai trị quan trọng việc thực quy định nhà nước chế độ BHXH nói chung BHXH tự nguyện nói riêng Sự đạo cấp quyền việc thực BHXH tự nguyện thể quan t m Đảng Nhà nước đến vấn đề ASXH người d n, người lao động tự 5.2.2 Giải pháp 2: Nâng cao nhận thức người lao động cần thiết tham gia BHXH tự nguyện 5.2.2.1 Mục đích Một lý người lao động không hưởng ứng BHXH tự nguyện họ thiếu thông tin Do vậy, để n ng cao nhận thức người lao động BHXH tự nguyện cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tập huấn sách loại hình bảo hiểm đến tất đối tượng, cấp, ngành, tầng lớp nh n d n Ngoài việc trang bị kiến thức, hiểu biết tạo dựng niềm tin người lao động, người làm công tác BHXH cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tiếp cận, hiểu rõ quyền lợi tham gia chế độ BHXH tự nguyện Do đó, giải pháp nhằm mục đích n ng cao nhận thức người lao động cần thiết tham gia bảo hiểm 5.2.2.2 Nội dung giải pháp Cơ quan chức phải tiến hành tăng cường hoạt động tuyên truyền sách BHXH tự nguyện Nhiệm vụ phải quan địa phương xác định thường xuyên, liên tục nhằm n ng cao ý thức, trách nhiệm, đảm bảo quyền lợi ích cho người lao động Để hoạt động tuyên truyền thật hiệu quả, 48 cần có hình thức tun truyền phong phú, mẻ thiết thực với đời sống người d n để phù hợp với đối tượng địa bàn sinh sống đặc thù cơng việc họ Ví dụ phát tờ bướm, dán thông tin bảng thông báo tổ dân phố, khu phố, tổ chức thi tìm hiểu kiến thức xã hội để phổ biến loại hình BHXH tự nguyện… Các hình thức tuyên truyền cần đa dạng hóa đảm bảo tính đồng triển khai BHXH phường Quận cần chủ động việc phối hợp với ban, ngành, đồn thể đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện sở địa bàn, cụm d n cư Bên cạnh đó, quan BHXH đại lý thu BHXH cần phát huy vai trị cơng tác triển khai, tư vấn sách, pháp luật BHXH, tập trung tuyên truyền sách ưu đãi nhà nước BHXH tự nguyện đến nh n d n, người lao động địa phương Đồng thời, quan bảo hiểm thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho 100% đại lý thu BHXH tự nguyện để n ng cao lực tuyên truyền, vận động người d n tham gia Các cán làm công tác BHXH địa phương cần phối hợp tham gia với nhiều tổ chức đồn thể cơng tác tun truyền, hoạt động tạo hiệu ứng lan t a cộng đồng để kết tốt 5.2.2.3 Cách th c thực Đa dạng hình thức tuyên truyền cách triển khai thơng tin bổ ích phương tiện thông tin đại chúng (tivi, đài, báo); pa nô, áp phích, kết hợp lồng ghép nội dung BHXH tự nguyện buổi sinh hoạt quận, phường, hội, đoàn thể Để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia BHXH tự nguyện, trước hết cần thiết lập hệ thống đại lý BHXH tự nguyện cấp xã, phường Bởi vì, hoạt động đại lý quan trọng, đ y đơn vị trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Nếu đại lý kịp thời đáp ứng nhu cầu người tham gia, hạn chế việc di chuyển để tìm hiểu thơng 49 tin, đóng phí hay làm thủ tục để thụ hưởng chế độ bảo hiểm họ họ cảm nhận thuận tiện tham gia loại hình bảo hiểm từ đó, họ truyền miệng đến người khác để tham gia Đồng thời, quan bảo hiểm nên chủ động việc trang bị kiến thức, bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp tuyên truyền, vận động, tư vấn sách, pháp luật BHXH, bảo hiểm y tế cho đội ngũ cán tuyên truyền, cộng tác viên, cán chủ chốt sở đoàn thể, đại lý thu BHXH địa phương, đơn vị 5.2.2.4 Vai trò c a giải pháp Giải pháp nhằm n ng cao nhận thức người lao động BHXH tự nguyện Nó giúp người lao động chủ động việc tham gia BHXH tự nguyện Đồng thời, giải pháp thực tốt người lao động hiểu vai trò quan trọng BHXH tự nguyện kênh tuyên truyền hữu ích thiết thực người chưa hiểu chưa quan t m đến vấn đề BHXH 5.2.3 Giải pháp 3: Đổi công tác dịch vụ quan BHXH 5.2.3.1 Mục đích Hiện nay, thủ tục tham gia BHXH tự nguyện phức tạp; thái độ phục vụ số cán công nh n, viên chức chưa tốt, g y khó khăn q trình xin giấy chứng nhận, làm giấy tờ thủ tục Một số nh n viên bảo hiểm có thái độ hách dịch, quan liêu, chí lợi dụng vai trị, nhiệm vụ để g y cản trở cho người d n đến làm thủ tục Do đó, để mở rộng phát triển BHXH tự nguyện cần đổi công tác dịch vụ quan BHXH; n ng cao nghiệp vụ cán làm công tác BHXH tự nguyện 5.2.3.2 Nội dung giải pháp N ng cao số lượng cán chuyên trách BHXH tự nguyện; thực linh hoạt sách, giảm tối đa thủ tục giấy tờ, linh hoạt việc cung cấp thông tin; tăng cường công tác kiểm tra giám sát xử lý nghiêm hành vi tiêu cực trình thực BHXH tự nguyện cho người d n 50 Cải tiến chất lượng cán làm công tác BHXH cách tổ chức tập huấn nghiệp vụ hàng quý để n ng cao kiến thức cập nhật quy định thay đổi quan bảo hiểm Cơ quan bảo hiểm tổ chức buổi hội thảo để người d n tham gia với nh n viên làm công tác bảo hiểm, từ phổ biến đến người d n, người lao động lợi ích tham gia BHXH tự nguyện 5.2.3.3 Cách th c thực Cơ quan BHXH cần n ng cao chất lượng cán chuyên trách BHXH tự nguyện, đảm bảo cán tuyên truyền viên vừa vững chuyên môn nghiệp vụ, vừa tận t m, tận tụy với nghiệp phát triển BHXH tự nguyện Mỗi cán bộ, nh n viên làm công tác bảo hiểm cần thay đổi nhận thức th n tiếp xúc với người tham gia bảo hiểm Tức họ phải đặt vai trò người làm dịch vụ, cung cấp dịch vụ để có thái độ tích cực, th n thiện với người d n đến tìm hiểu mua bảo hiểm Đồng thời, họ thể tận t m cơng tác bảo hiểm cách giải thích cặn kẽ vướng mắc mà người muốn tham gia bảo hiểm gặp phải Vì cán nh n viên bảo hiểm làm tốt điều người lao động cảm thấy vui vẻ cảm nhận quan t m Đảng Nhà nước sách ASXH địa phương, cụ thể lao động tự Để làm điều đó, quan BHXH cần tổ chức khóa đào tạo, lớp tập huấn cho cán bộ, viên chức làm cơng tác BHXH tự nguyện Mục đích khóa nhằm n ng cao chất lượng người làm công tác chuyên môn theo hướng n ng cao lực, x y dựng thái độ phục vụ tận tụy, chu đáo Bên cạnh đó, quan bảo hiểm cần tăng cường công tác kiểm tra giám sát xử lý nghiêm hành vi tiêu cực trình thực BHXH tự nguyện cho đối tượng tham gia Công tác tổ chức quản lý thực chế độ BHXH tự nguyện cần cán bộ, nh n viên tự nhận thức chuyển đổi từ phong cách hành sang phong cách phục vụ 51 Trong q trình cải cách hành chính, quan bảo hiểm cần quan t m đến nguyện vọng đối tượng tham gia BHXH, không nên g y khó khăn cho người đến giao dịch Cùng với việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc tăng cường công tác cải cách tổ chức máy phục vụ hình thức ứng dụng cơng nghệ vào công việc vấn đề cần sớm thực Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy định BHXH tự nguyện Với mục tiêu n ng cao hiệu quản lý thực pháp luật BHXH tự nguyện quy định pháp luật Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo công d n, tích cực phối hợp với quan quản lý nhà nước tra, phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật 5.2.3.4 Vai trị c a giải pháp Trong q trình làm việc, đổi giải pháp để thực công việc tốt hơn, hiệu Đối với công tác bảo hiểm Việc đổi công tác dịch vụ quan BHXH nhằm tạo thuận lợi cho người d n đến làm việc quan bảo hiểm cách để x y dựng hình ảnh tốt cơng tác BHXH Không thế, người làm công tác BHXH tham gia vào việc đổi công tác dịch vụ quan thể vai trò trách nhiệm cơng việc làm 5.2.4 Giải pháp 4: Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin 5.2.4.1 Mục đích Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin tiêu chí cơng cải cách thủ tục hành Đảng Nhà nước ta thời gian qua Trong công tác quản lý tổ chức thực BHXH tự nguyện, ứng dụng cơng nghệ thơng tin có vai trị thiết thực quan trọng Bởi vì, giúp cho đối tượng tham gia có thuận tiện 5.2.4.2 Nội dung giải pháp Tại quan bảo hiểm, đại lý thu phí bảo hiểm cần áp dụng triển khai chương trình phần mềm ứng dụng BHXH như: phần mềm quản lý thu, cấp 52 quản lý sổ BHXH, xét duyệt chế độ BHXH, tiếp nhận hồ sơ… để quản lý số liệu cách khoa học, xác tiết kiệm thời gian Đối với ngành bảo hiểm tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác phát triển đối tượng giải chế độ sách BHXH; thực cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, gọn nhẹ nhằm n ng cao chất lượng để phục vụ đối tượng tham gia Dựa phần mềm ứng dụng, quan bảo hiểm kiểm soát số lượng người tham gia BHXH tự nguyện, người bảo hiểm chi trả chế độ cần thiết… Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng biện pháp quản lý khoa học vào công việc với mục tiêu n ng cao thuận tiện tạo dễ dàng cho thành phần lao động tiếp cận với loại hình Bên cạnh đó, kết hợp với việc cải cách hành chính, b bớt thủ tục không cần thiết nhằm x y dựng BHXH tự nguyện trở thành loại hình BHXH phát triển lớn mạnh, hiệu bền vững 5.2.4.3 Cách th c thực Mỗi người d n tham gia bảo hiểm cần cấp mã số riêng quản lý toàn hệ thống BHXH Việt Nam Khi người cần đóng phí bảo hiểm cần bảo hiểm chi trả lúc rủi ro cần có mã số phục vụ, không cần phải kê khai nhiều giấy tờ để tránh thời gian Đối với việc nộp phí bảo hiểm cần có nhiều hình thức để người tham gia chủ động thời gian nộp như: nộp tiền mặt trực tiếp đại lý quan bảo hiểm; nộp ng n hàng nộp thông qua hình thức chuyển khoản X y dựng phát triển trang thông tin điện tử ngành bảo hiểm để người tham gia cập nhật thông báo, thông tin từ quy định, sách Nhà nước BHXH tự nguyện 5.2.4.4 Vai trò c a giải pháp Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác BHXH tự nguyện thực theo chương trình nhà nước đề việc cải cách hành Khơng thế, cơng nghệ thơng tin cịn giúp người cán làm công tác BHXH 53 đỡ thời gian lưu trữ, viết tay giấy tờ không cần thiết, giúp tiết kiệm thời gian cho người tham gia BHXH đến giao dịch Vì thế, đ y giải pháp cấp thiết công tác BHXH 5.2.5 Giải pháp 5: Chính sách hỗ trợ cho đối tượng lao động có thu nhập thấp 5.2.5.1 Mục đích Theo kết thống kê chương 4, thu nhập tăng đơn vị người thuộc nhóm tham gia bảo hiểm tự nguyện tăng 1.0002243 lần, tức tăng 0.022% Điều cho thấy, số người tham gia BHXH tự nguyện tăng tỷ lệ thuận với thu nhập Nhưng tỷ lệ thấp (0.022%), chứng t số người có thu nhập cao chưa muốn tham gia bảo hiểm người tham gia BHXH có thu nhập thấp Do đó, ngồi việc tun truyền cho người d n để tham gia BHXH này, quan bảo hiểm cần có sách hỗ trợ cho người có thu nhập thấp Việc tham gia BHXH tự nguyện phụ thuộc nhiều vào thu nhập người lao động Vì đa phần họ muốn hưởng chế độ thu nhập thấp nên người phải đắn đo suy nghĩ việc định tham gia loại hình bảo hiểm Theo Điều 87, Luật BHXH năm 2014 mức đóng BHXH tự nguyện người lao động hàng tháng 22% mức thu nhập tháng người lao động lựa chọn Trong đó, mức thu nhập tháng làm đóng BHXH thấp mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn cao 20 lần mức sở Do đó, với quy định mức đóng phí BHXH tự nguyện cao so với người lao động vùng nơng thơn Vì thế, quan chức năng, quyền địa phương cần tìm giải pháp hỗ trợ phần kinh phí đóng BHXH tự nguyện cho nhóm người nghèo cận nghèo Để đối tượng có hội tham gia BHXH tự nguyện Đ y giải pháp cần thiết để tăng số lượng người tham gia BHXH tự nguyện Đồng thời, làm tốt sách chứng minh cho người d n thấy quan t m Đảng nhà nước đến vấn đề ASXH địa phương 54 Chính sách góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, đảm bảo an toàn sống phúc lợi mà nhà nước đem lại cho người dân 5.2.5.2 Nội dung giải pháp Các ban ngành cần có biện pháp để điều chỉnh mức đóng BHXH tự nguyện hỗ trợ nhóm lao động có thu nhập thấp việc đóng phí BHXH tự nguyện để lao động có hội tham gia loại hình bảo hiểm Bên cạnh đó, quan BHXH cần mở rộng chế độ BHXH tự nguyện cho rủi ro khác như: ốm đau, tai nạn lao động Vì người lao động tham gia BHXH với mong muốn bù đắp phần chi phí lúc sức kh e khơng tốt Vì thế, BHXH mở rộng thêm chế độ khác số lượng người tham gia bảo hiểm nhiều hơn, họ có nhiều lựa chọn để tham gia BHXH tự nguyện Nhất người lao động có thu nhập thấp, đa số họ phải cố gắng làm việc nhiều để có tiền Trong q trình làm việc, họ mong muốn bảo hiểm có tai nạn xảy lúc họ ốm đau Vì thế, quan BHXH cần có định hướng để mở rộng hình thức BHXH tự nguyện 5.2.5.3 Cách th c thực Để thực tốt giải pháp cần phối hợp thực ban, ngành, đoàn thể địa phương Cụ thể từ việc kiểm tra ng n sách địa phương để hỗ trợ người lao động nhóm có thu nhập thấp có điều kiện tham gia BHXH tự nguyện đến việc vận động mạnh thường qu n địa phương hỗ trợ cho đối tượng Ngoài ra, cấp lãnh đạo dựa số liệu tổng hợp nhóm đối tượng tham gia BHXH để có sở đề xuất mức đóng cho phù hợp với người d n, đề xuất mức đóng cho nhóm đối tượng cụ thể tham gia loại hình bảo hiểm 5.2.5.4 Vai trò c a giải pháp Giải pháp nhằm thể quan t m Nhà nước người có thu nhập thấp, tạo điều kiện cho họ hưởng chế độ ASXH Do đó, quan BHXH cần thực tốt giải pháp để chứng minh lợi ích BHXH mang đến cho người, kể người có thu nhập thấp 55 5.3 Kiến nghị Hiện nay, tỷ lệ người tham gia BHXH tự nguyện có tăng qua năm tỷ lệ tăng thấp so với tỷ lệ người nghỉ hưu có nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện (tỷ lệ người tham gia BHXH năm 2017 tăng 1,6% so với năm 2016) Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật n ng cao hiệu công tác tổ chức thực BHXH tự nguyện việc quan trọng cần thiết Cơ quan BHXH cần hoàn thiện pháp luật BHXH tự nguyện theo hướng phù hợp với sách định hướng phát triển Đảng Nhà nước Cụ thể x y dựng pháp luật BHXH tự nguyện, n ng cao chất lượng đội ngũ làm công tác BHXH tự nguyện, đẩy mạnh tuyên truyền để người lao động hiểu rõ lợi ích sách này; ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình thực nghiệp vụ BHXH; chế độ hỗ trợ cho người có thu nhập thấp có hội tham gia BHXH tự nguyện Để thực tốt giải pháp trên, tác giả kiến nghị: - Một là, ban, ngành, đoàn thể cấp lãnh đạo cần nêu cao tinh thần trách nhiệm việc thực quy định nhà nước việc thực BHXH địa phương - Hai là, phận trực tiếp làm công tác BHXH tự nguyện cần tự ý thức rõ cơng việc làm để tự n ng cao kỹ năng, nghiệp vụ kiến thức cần thiết để đáp ứng tốt nhu cầu công việc - Ba là, công tác triển khai, phổ biến pháp luật BHXH tự nguyện đến đối tượng lao động địa phương cần chung tay góp sức nhiều phịng, ban chức Do đó, cần có phối hợp đồng phịng, ban liên quan để việc triển khai thông tin tuyên truyền phổ biến, hiệu đạt kết tốt - Bốn là, công tác tra kiểm tra việc thực công tác BHXH cần tiến hành thường xuyên, liên tục Bản th n cán tra, kiểm tra vấn đề phải có lực đánh giá kết thực công tác BHXH địa phương phải đánh giá theo hướng trung thực để phản ánh tình hình thực tế 56 Từ đó, quan BHXH có sở ban hành quy định BHXH tự nguyện phù hợp với tình hình thực tế - Năm là, theo quy định BHXH tự nguyện gồm hai hình thức tử tuất hưu trí Vì thế, quan có thẩm quyền cần nghiên cứu để mở rộng hình thức tham gia BHXH tự nguyện để người d n có nhiều hội tham gia BHXH tự nguyện Kết luận chƣơng Trong chương này, vào mơ hình lý thuyết kết ph n tích hồi quy dựa liệu thực tế, tác giả ph n tích khái quát để đưa giải pháp kiến nghị nhằm giúp quan chức có nhìn khách quan yếu tố có khả ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện địa bàn Quận 9, TP HCM 57 KẾT LUẬN CHUNG BHXH tự nguyện có vai trị quan trọng vấn đề ASXH quốc gia, quốc gia phát triển Việt Nam Bởi đ y quốc gia có lực lượng lao động lớn, đặc biệt lao động tự Vì thế, Việt Nam cần bước mở rộng hệ thống BHXH tự nguyện đưa chế độ ASXH cần thiết cho người d n Việc tăng cường phát triển hệ thống BHXH đôi với việc mở rộng đối tượng tham gia Nó giúp cho BHXH phát triển cách rộng rãi Đ y vấn đề cần quan t m nhiều triển khai kế hoạch, chiến lược để phát triển đất nước Trong nghiên cứu này, tác giả tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH người lao động địa bàn Quận 9, TP HCM Kết nghiên cứu cho thấy, số lượng người tham gia BHXH tự nguyện địa phương chưa cao Nguyên nh n đa số người lao động tự chưa hiểu vai trò tầm quan trọng việc tham gia bảo hiểm; cán làm công tác bảo hiểm địa phương chưa thật có trách nhiệm việc làm dẫn đến nhiều thủ tục, hình thức làm phiền hà người tham gia bảo hiểm Ở luận văn này, tác giả s u vào ph n tích, chứng minh làm rõ thêm sở lý luận BHXH tự nguyện; đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực hiện; đánh giá nguyên nh n, yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện Từ kết trên, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao phương pháp thực thi nhằm gia tăng tính hiệu loại hình BHXH tự nguyện Đề tài “Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động địa bàn Quận 9, TP HCM” xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BXH tự nguyện dựa liệu mà BHXH Quận cung cấp Sau đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố, tác giả tìm hiểu nguyên nh n đề xuất giải pháp nhằm n ng cao số lượng lao động địa bàn Quận tham gia BHXH tự nguyện 58 Nghiên cứu tiến hành thông qua phương pháp nghiên cứu tổng quan sở lý thuyết nhu cầu lý thuyết hành vi người, quy định bảo hiểm Sau đó, kết liệu thứ cấp từ BHXH Quận 9, tác giả ph n tích số liệu đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến việc tham gia BHXH tự nguyện Kết nghiên cứu cho thấy, tỷ lệ người lao động tham gia BHXH tự nguyện cịn thấp Từ đó, tác giả tìm hiểu số nguyên nh n dẫn đến việc người lao động địa bàn Quận tham gia BHXH tự nguyện thấp Căn vào báo cáo tổng kết BHXH Quận cung cấp, việc tham gia BHXH tự nguyện địa bàn Quận thấp, do: người lao động chưa hiểu rõ thông tin quyền lợi tham gia bảo hiểm này; quyền địa phương chưa thực quan t m đến loại hình bảo hiểm để triển khai đến người d n; quan BHXH nhiều thủ tục rườm rà g y thời gian cho người muốn tham gia bảo hiểm này,… Qua kết kiểm định phần mềm R cho thấy yếu tố liên quan đến giới tính, độ tuổi, việc làm thu nhập có yếu tố có ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động Riêng yếu tố độ tuổi không ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động Căn vào kết ph n tích, tác giả đề xuất 05 giải pháp nhằm n ng cao số lượng người lao động tham gia BHXH tự nguyện Đó là: tăng cường quan t m Đảng, Nhà nước cấp vấn đề BHXH địa bàn Quận 9; nâng cao nhận thức người lao động cần thiết tham gia BHXH tự nguyện; đổi công tác dịch vụ quan BHXH; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào nghiệp vụ BHXH; sách hỗ trợ cho đối tượng lao động có thu nhập thấp TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Chính Phủ Nghị Định số 190/2007/NĐ-CP “Hướng dẫn số điều luật luật BHXH BHXH tự nguyện” http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1& _page=1&mode=detail&document_id=53515 Trần Quang Hùng Mạc Văn Tiến (1998) Đổi sách BHXH người lao động NXB Chính trị Quốc gia Phạm Thị Lan Phương, Nguyễn Văn Song (2014), “Thực trạng tham gia BHXH tự nguyện người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, Tạp chí Khoa học Phát triển, tập 12, số 5, 787 – 795 Trương Thị Phượng, Nguyễn Thị Hiển (2013), “Các nh n tố ảnh hưởng đến ý định tham gia BHXH tự nguyện người lao động khu vực phi thức tỉnh Phú Yên”, Tạp chí Khoa hoc – Công nghệ Thủy sản, Số 2, 181 – 186 Quốc Hội (2006) Luật số 71/2006/QH11, Luật BHXH http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1& _page=2&mode=detail&document_id=28955 Hà Văn Sỹ, Nguyễn Thị Thu Hiền (2017), “Giải pháp mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu khoa học cơng đồn, 60 – 66 Lưu Thị Thu Thủy (2011) “Điều tra khảo sát nhu cầu, khả đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm y tế khu vực phi thức” Tạp chí BHXH Số 10A tr.9 Hồng Ngọc Nhậm ctg (2008) Giáo trình Kinh tế lượng NXB Lao động – Xã hội Tài liệu tiếng Anh Ajzen & Fishbein (1975), Belief, Attitude, Intention, and Behavior: An Introduction to Theory and Research, Addison-Wesley, United States 10 Ajzen (1991), “Organizational Behavior and Human Decision Processes Elsevier”, 50, 179-211 11 CastelP (2005), Voluntary Defined Benefit Pension System Willingnessto Paticipate the Case of Vietnam 12 ILO (1999), “Social Security in the world”, ISBN 92-2-110736-1 13 Maslow A H (1943) A Theory of Human Motivation Originally Published in Psychological Review, 50, 370-396 14 Taylor (1995), “An integrated model of waste managient behavior: A test of household recycling and composting intentions”, Environment and Behavio, 27, 603-630 15 Werner (2004), “Reasoned action and planned behavior Middle range theories: Application to nursing research”, Environment and Behavior, 125-147 ... i 1: Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động? C u h i 2: Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động địa bàn Quận 9? C u h i 3: Các giải... tiễn BHXH tự nguyện; ph n tích yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện Mục tiêu cụ thể:  Xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động địa bàn Quận 9, TP HCM;... người lao động tham gia bảo hiểm tự nguyện (TGBHTN) người lao động không tham gia bảo hiểm tự nguyên, với biến tgbaohiem=1 Nếu người lao động tham gia bảo hiểm tự nguyện, tgbaohiem=0, người lao