Đang tải... (xem toàn văn)
Việc tìm hiểu nguyên nhân cốt lõi của lạm phát, tình hình lạm phát của từng thời kỳ và đưa ra những giải pháp sử lý đúng đắn, hiệu quả sẽ có ý nghĩa quan trọng trong việc điều hành các chính sách kinh tế vĩ mô. Đó là lý do em lựa chọn nghiên cứu “ Tìm hiểu tình hình lạm phát của Việt Nam trong năm 20132017. Các nguyên nhân gây nên lạm phát và các biện pháp khắc phục lạm phát ở Việt Nam”
Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CÁC LÝ THUYẾT VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm lạm phát: 1.2 Bản chất lạm phát 1.3 Phân loại lạm phát 1.3.1 Lạm phát vừa phải 1.3.2 Lạm phát cao 1.3.3 Siêu lạm phát 1.4 Nguyên nhân lạm phát 1.5 Các phương pháp đo lường lạm phát 1.5.1 Chỉ số giá tiêu dùng CPI 1.5.2 Chỉ số giảm phát tổng sản phẩm quốc nội 1.5.3 Chỉ số lạm phát 1.6 Nguyên nhân lạm phát 1.6.1 Lạm phát cầu kéo 1.6.2 Lạm phát chi phí đẩy 10 1.6.3 Các nguyên nhân khác 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM TRONG 12 NHỮNG NĂM 2013-2017 NGUYÊN NHÂN GÂY NÊN LẠM PHÁT THỜI KỲ NÀY 2.1 Thực trạng lạm phát Việt Nam 12 2.2 Tình hình lạm phát Việt Nam năm 2013-2017: 12 2.2.1 Diễn biến lạm phát năm 2013 12 2.2.2 Diễn biến lạm phát năm 2014: 14 2.2.3 Diễn biến lạm phát năm 2015 16 2.2.4 Diễn biến lạm phát năm 2016 19 2.2.5 Diễn biến lạm phát năm 2017: 21 2.3 Những nguyên nhân ảnh hưởng đễn lạm phát Việt Nam 25 2.3.1.Nguyên nhân khách quan: 25 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan: 26 CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 29 3.1 Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam năm 2016-2020: 29 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 29 3.1.2 Các tiêu chủ yếu 29 3.2 Biện pháp khắc phục lạm phát Việt Nam 30 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 32 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, năm qua kinh tế Việt Nam đạt thành tựu bật tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao, giảm tỷ lệ đói nghèo dân cư xuống mức thấp, đời sống người dân đạt nhiều cải thiện Nhưng chế thị trường rung lên hồi chuông cảnh báo bao đổi thay kinh tế Việt Nam thập niên gần Trong kinh tế thị trường hoạt động đầy sôi động cạnh tranh gay gắt để thu lợi nhuận cao đứng vững thương trường, nhà kinh tế doanh nghiệp phải nhanh chóng để tiếp cận, nắm bắt đề kinh tế Đã từ lâu tiền giấy xuất chẳng sau diễn tình trạng giảm giá tiền dẫn đến lạm phát Nét đặc trưng bật thực trạng kinh tế có lạm phát, giá hầu hết hàng hóa tăng cao sức mua đồng tiền ngày giảm nhanh Lạm phát tiêu đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia trở ngại lớn công phát triển đất nước Lạm phát coi bệnh kỷ kinh tế thị trường Đối với Việt nam, nghiệp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết nhà nước, chế môi trường thúc đẩy phát triển kinh tế theo xu hướng đại, chắt lọc thừa kế thành tựu khắc phục tồn có từ thời bao cấp nhiên, nước khác giới, Việt nam cố gắng tìm kiếm giải pháp để kiềm chế lạm phát cho thích hợp để phát triển Đất nước cách tồn diện Việc tìm hiểu ngun nhân cốt lõi lạm phát, tình hình lạm phát thời kỳ đưa giải pháp sử lý đắn, hiệu có ý nghĩa quan trọng việc điều hành sách kinh tế vĩ mơ Đó lý em lựa chọn nghiên cứu “ Tìm hiểu tình hình lạm phát Việt Nam năm 2013-2017 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Các nguyên nhân gây nên lạm phát biện pháp khắc phục lạm phát Việt Nam” Đề tài nghiên cứu cá nhân em sơ tham khảo nguồn tài liệu khác cho lên khỏi thiếu sót, mong đóng góp ý kiến thầy cô cá bạn Em xin chân thành cảm ơn! Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 CHƯƠNG 1: CÁC LÝ THUYẾT VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm lạm phát: Quan điểm phổ thông cho rằng: Lạm phát tượng tăng lên mức giá chung thời điểm Chúng ta hiểu theo quan điểm giá tăng lạm phát Tất nhiên không hẳn Tại thời điểm vào dịp lễ tết tất mặt hàng hầu hết tăng, phải lạm phát Đúng biến động cung cầu tạm thời, hay nói cách khác giá tăng thời gian ngắn khơng phải coi lạm phát, không nên cường điệu hóa Nhà kinh tế học Milton Friedman định nghĩa: “ lạm phát tượng cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá chung tăng nhanh tồn thời gian dài” Đây quan điểm khái quát lạm phát nhiều nhà kinh tế đồng ý Trước Milton Friedman nhiều quan điểm khác lạm phát: - Có quan điểm cho lạm phát tăng lên liên tục giá cả, nói cách khác tình trạng mức giá tăng tăng lên tục Theo quan điểm khơng kể giá tăng lên nguyên nhân lạm phát Đây quan điểm chưa hoàn toàn - Quan điểm khác cho lạm phát việc phát hành thừa tiền giấy vượt mức bảo đảm vàng, ngoại tệ,….của quốc gia, gây giá tiền giấy làm cho giá hàng hóa bị đẩy lên cao, quan điểm quan trọng sở đảm bảo vàng, ngoại tệ cho tiền nước người ta cho để chống lạm phát cần phục hồi lại chế độ tiền giấy chuyển đổi vàng theo mức giá quy định - Lại có quan điểm cho lạm phát cân đối nghiêm trọng tiền hàng kinh tế, cân tiền lớn hơn, khiến cho giá tăng lên lúc nơi Để khắc phục tình trạng cần dùng biện pháp để thiết lập lại cân đối tiền hàng kinh tế Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Việc nhìn nhận lạm phát định nghĩa hay định nghĩa khác khó đến thống theo quan điểm riêng biệt Nhưng lạm phát nhận diện thông qua đặc trưng Các đặc trưng lạm phát là: + Sự thừa tiền cung tiền tệ tăng mức + Sự tăng giá đồng liên tục theo giá tiền giấy + Sự phân phối lại qua giá + Sự bất ổn kinh tế-xã hội 1.2 Bản chất lạm phát: Là tượng tiền tệ biến động tăng lên giá diễn thời gian dài 1.3 Phân loại lạm phát: Do biểu đặc trưng lạm phát tăng lên giá hàng hóa, nên nhà kinh tế thường dựa vào tỉ lệ tăng giá để làm phân loại lạm phát thành ba mức độ khác nhau: 1.3.1 Lạm phát vừa phải: Là lạm phát mức độ thấp gọi lạm phát số Biểu giá hàng hóa tăng chậm khoảng 10% trở lại ( tạo áp lực lên lạm phát Nhu cầu đầu tư Doanh nghiệp tăng lên: Xuất phát từ việc dự đoán triển vọng phát triển kinh tế, khả mở rộng thị trường, lãi suất đầu tư giảm, điều kiện vay vốn đầu tư dễ dàng hơn… Nhu cầu nước ngoài: Các yếu tố tỷ giá, giá hàng hóa nước ngồi so với nước thu nhập bình qn thị trường nước ngồi, có ảnh hưởng quan trọng đến nhu cầu hàng hóa nhập ảnh hưởng đến tổng cầu mức giá chung nội địa Thuế giảm: Dẫn đến thu nhập dân chúng tăng, kích thích tiêu dùng Cung tiền tăng: làm cho lãi suất thực giảm, kích thích đầu tư xuất ròng, tăng cầu 1.6.2 Lạm phát chi phí đẩy: Đặc điểm quan trọng lạm phát chi phí đẩy áp lực tăng giá xuất phát từ tăng lên cầu chi phí sản xuất vượt mức tăng xuất lao động làm giảm mức cung ứng hàng hóa xã hội Do số nguyên nhân sau: + Mức tăng tiền lương vượt mức tăng suất lao động ( thị trường lao động khan hiếm, u cầu tăng lương cơng đồn, lạm phát dự tính tăng) + Do tăng lên mức lợi nhuận ròng người sản xuất đẩy giá hàng hóa tăng lên 10 Bài tập lớn mơn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Theo đó, CPI tháng 12/2016 tăng 0,23% so với tháng trước CPI tháng 12/2016 tăng 4,74% so với tháng 12/2015, bình quân tháng tăng 0,4% Tính chung CPI bình qn năm 2016 tăng 2,66% so với bình quân năm 2015 Mức tăng CPI tháng 12/2016 so với kỳ năm 2015 mức tăng CPI bình quân năm 2016 so với bình quân năm 2015 tăng cao so với năm trước, thấp nhiều so với mức tăng CPI bình quân số năm gần đây, đồng thời nằm giới hạn mục tiêu 5% mà Quốc hội đề Nhóm dịch vụ y tế yếu tố quan trọng khiến CPI năm 2016 tăng Giải thích số yếu tố gây tăng giá năm 2016, theo đánh giá Tổng cục Thống kê, điều hành Chính phủ, giá dịch vụ y tế tăng theo Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC, ngày 29/10/2015 Bộ Y tế Bộ Tài có hiệu lực từ ngày 1/3/2016, nên giá mặt hàng dịch vụ y tế tăng 77,57% làm cho số CPI tháng 12/2016 tăng khoảng 2,7% so với tháng 12 năm trước Bên cạnh đó, thực lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐCP ngày 02/10/2015 Chính phủ, nước có 53 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng học phí cấp học làm cho số giá nhóm giáo dục tháng 12 năm 2016 tăng 12,5% so với tháng 12 năm trước Điều tác động tới số CPI năm 2016 tăng khoảng 0,58% so tháng 12 năm trước Năm 2016 tính đến ngày 20/12/2016 giá xăng dầu nước điều chỉnh 12 đợt tăng Theo đó, giá xăng dầu quý II tăng 1,1%, quý III tăng 6,5% quý IV tăng 5,69% so với quý trước Thời tiết khắc nghiệt, rét hại, rét đậm vào tháng năm 2016 toàn miền Bắc, lũ lụt tỉnh miền Trung vào tháng 10, tháng 11, tháng 12 năm 2016 ảnh hưởng đến giá rau xanh, rau tươi tăng từ 15-50% Trong tháng 4/2016 tháng 5/2016, tác động khô hạn miền Trung, Tây Nguyên xâm nhập mặn tỉnh Đồng sông Cửu Long đẩy giá 20 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 lúa gạo thị trường tăng Chỉ số giá nhóm lương thực tháng 12 năm 2016 tăng 2,57% so với tháng 12 năm trước… Tuy nhiên, bên cạnh yếu tố gây tăng giá, năm 2016 có yếu tố góp phần kiềm chế số CPI Đó là: số giá nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống năm 2016 (nhóm chiếm tỷ trọng lớn 11 nhóm hàng chính) tăng 2,36% so với năm trước, thấp nhiều so với mức 4% năm 2014 hay mức 8,12% năm 2012 Bên cạnh đó, giá mặt hàng thiết yếu giới ổn định, số mặt hàng có xu hướng giảm mạnh quý I quý III giá nhiên liệu, chất đốt, sắt thép nên số giá nhập năm 2016 so năm 2015 giảm 5,35%, số giá xuất giảm 1,83%; số giá sản xuất sản phẩm công nghiệp (PPI) giảm 0,49% Năm 2016, giá xăng dầu bình quân giảm 15,95% so với năm trước giảm 3,35% so tháng 12 năm trước, kéo theo số giá nhóm hàng “giao thơng” năm 2016 giảm 7,31% so với năm trước giảm 1,12% so tháng 12 năm trước Giá gas sinh hoạt nước điều chỉnh theo giá gas giới, tháng 12 năm 2016 giá gas giảm 1,63% so với tháng 12 năm trước Theo đánh giá Tổng cục Thống kê, lạm phát tháng 12/2016 tăng 0,11% so với tháng trước tăng 1,87% so với kỳ năm trước Lạm phát bình quân năm 2016 tăng 1,83% so với bình quân năm 2015 Bình quân năm 2016 so với năm 2015, lạm phát chung có mức tăng cao lạm phát bản, điều phản ánh biến động giá yếu tố thị trường có mức tăng cao, giá lương thực thực phẩm, giá xăng dầu yếu tố điều hành giá qua việc điều chỉnh tăng giá dịch vụ y tế giáo dục Mức tăng lạm phát từ tháng đến tháng 12 năm so kỳ có biên độ dao động khoảng hẹp từ 1,64% đến 1,88%, điều thể sách tiền tệ điều hành ổn định, giúp ổn định kinh tế vĩ mơ kiểm sốt lạm phát 2.2.5 Diễn biến lạm phát năm 2017: CPI bình quân năm 2017 tăng 3,53% so với năm 2016 tăng 2,6% so với tháng 12/2016 Như vậy, mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ mức CPI bình qn 21 Bài tập lớn mơn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 năm 2017 4% đạt bối cảnh điều chỉnh gần hết giá mặt hàng Nhà nước quản lý đặt năm 2017 Giải thích số yếu tố gây tăng giá năm 2017, giá dịch vụ y tế tăng bước theo Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29/10/2015 Bộ Y tế Bộ Tài 27 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thông tư số 02/2017/TT-BYT ngày 15/3/2017 Bộ Y tế quy định mức khung tối đa giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh người thẻ bảo hiểm y tế thuộc bệnh viện hạng đặc biệt, hạng I Bộ Y tế bộ, ngành quản lý Tính đến ngày 20/12/2017, có 45 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương điều chỉnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh người khơng có thẻ bảo hiểm y tế Vì vậy, giá mặt hàng dịch vụ y tế tăng 37,3% so với cuối năm 2016 bình quân năm 2017 tăng 57,91% so với năm 2016 làm cho CPI năm 2017 tăng khoảng 1,35% so với tháng 12/2016 CPI bình quân năm 2017 tăng khoảng 2,04% so với năm 2016 Bên cạnh đó, thực lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐCP ngày 02/10/2015 Chính phủ, tỉnh tăng học phí cấp học Điều làm cho số giá nhóm giáo dục năm 2017 tăng 7,29% so với tháng 12/2016 bình quân năm 2017 tăng 9,1% so với bình quân năm 2016, tác động làm cho CPI năm 2017 tăng khoảng 0,41% so với tháng 12/2016 CPI bình quân năm 2017 tăng khoảng 0,5% so với năm 2016 22 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Đồng thời, mức lương tối thiểu vùng áp dụng cho người lao động doanh nghiệp tăng từ ngày 01/01/2017 Mức lương sở áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang từ ngày 01/7/2017 tăng 90.000 đồng/tháng làm cho giá số loại dịch vụ như: dịch vụ sửa chữa đồ dùng gia đình, dịch vụ bảo dưỡng nhà ở, dịch vụ điện, nước; dịch vụ thuê người giúp việc gia đình tăng giá từ - 8% so với năm 2016 Bên cạnh đó, giá mặt hàng đồ uống, thuốc giá loại quần áo may sẵn tăng cao dịp Tết Nguyên đán nhu cầu tăng Bình quân năm 2017, số giá nhóm tăng 1,52% 1,07% so với năm 2016 Giá gas sinh hoạt điều chỉnh theo giá gas giới Cụ thể, năm 2017 giá gas tăng 15,91% so với năm 2016 Ngoài ra, giá nhiên liệu thị trường giới năm 2017 tăng mạnh, bình quân giá dầu Brent từ thời điểm ngày 01/01/2017 đến thời điểm ngày 20/12/2017 mức 54,49 USD/thùng, cao nhiều so với mức 45,13 USD/thùng bình quân năm 2016 Trong nước, giá xăng dầu tính đến ngày 10/12/2017 điều chỉnh 10 đợt tăng đợt giảm, hai đợt khơng đổi, tổng cộng giá xăng tăng 1.040 đồng/lít; dầu diezel tăng 1.260 đồng/lít, làm cho giá xăng dầu bình quân năm 2017 tăng 15,49% so với năm 2016, góp phần tăng CPI chung 0,64% Giá vật liệu xây dựng tăng 5,23% giá cát xây dựng tăng mạnh vào tháng 5, tháng tháng 7/2017 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương siết chặt việc quản lý khai thác cát quan chức không cho phép khai thác mỏ Giá sắt thép tăng giá nguyên liệu đầu vào phôi thép, than điện tăng mạnh từ tháng nên nhà máy sản xuất thép tăng giá bán từ - 10% Giá mặt hàng thiết yếu giới có xu hướng tăng trở lại giá nhiên liệu, chất đốt, sắt thép… nên số giá nhập năm 2017 so năm 2016 tăng 2,57%, số giá xuất tăng 2,93%; số giá sản xuất công nghiệp (PPI) tăng 2,82% Năm 2017 đánh giá năm kỷ lục số lượng bão, áp thấp nhiệt đới biển đông, có 16 bão áp thấp nhiệt đới Riêng bão số 23 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 12 (Damrey) gây thiệt hại lớn người vật chất cho tỉnh miền Trung làm cho số giá nhóm lương thực, thực phẩm tỉnh có mức tăng tháng 11/2017 cao tỉnh khác Tổng cục Thống kê ra, bên cạnh yếu tố gây tăng giá, năm 2017 có yếu tố góp phần kiềm chế CPI Đó là, số giá nhóm thực phẩm bình qn năm 2017 giảm 2,6% so với năm 2016 làm CPI chung giảm khoảng 0,53%, chủ yếu giảm nhóm thịt tươi sống Tổng cục Thống kê rõ, lạm phát (CPI sau loại trừ lương thực, thực phẩm tươi sống; lượng mặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục) tháng 12/2017 tăng 0,11% so với tháng trước tăng 1,29% so với kỳ Bình quân năm 2017 so với năm 2016, lạm phát chung có mức tăng cao lạm phát bản, điều phản ánh biến động giá yếu tố thị trường có mức tăng cao, giá lương thực thực phẩm, giá xăng dầu yếu tố điều hành giá qua việc điều chỉnh tăng giá dịch vụ y tế giáo dục Bình quân năm 2017 lạm phát 1,41% thấp mức kế hoạch từ 1,6-1,8%, cho thấy sách tiền tệ điều hành ổn định CPI bình quân năm 2017 tăng 3,53% so với bình quân năm 2016, mục tiêu Quốc hội đề CPI tháng 12/2017 tăng 2,6% so với tháng 12/2016, bình quân tháng tăng 0,21% CPI bình quân năm 2017 tăng chủ yếu địa phương điều chỉnh giá dịch vụ y tế, dịch vụ khám chữa bệnh Có số yếu tố 24 Bài tập lớn mơn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 góp phần kiềm chế tốc độ tăng CPI năm số giá nhóm thực phẩm bình qn năm giảm 2,6% so với năm 2016 (chủ yếu giảm nhóm thịt tươi sống) 2.3 Những nguyên nhân ảnh hưởng đễn lạm phát Việt Nam 2.3.1.Nguyên nhân khách quan: Những nguyên nhân khách quan dẫn đến lạm phát nguyên nhân khách quan đến từ thị trường giới nước: + Giá nhiều loại hàng hóa nguyên, nhiên vật liệu chủ chốt xăng dầu, phôi thép, dầu mỏ…trên thị trường giới tăng cao tác động đến giá xăng dầu, thép xây dựng, gas, phân bón nước tăng cao, điều ảnh hưởng đến sản xuất, hay gọi “chi phí đẩy” + Giá vàng thị trường Thế giới tăng đột biến khiến giá vàng nước tăng mạnh gây tâm lý tăng giá lan tỏa sang hàng hóa tiêu dùng khác thị trường + Dịch bệnh vật nuôi lan rộng kéo dài làm giảm mạnh nguồn cung thực phẩm gia tăng chi phí chăn ni Ngồi tình hình thời tiết khắc nghiệt số giai đoạn làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nơng nghiệp Vì ảnh hưởng đến nguồn cung ứng nông sản thực phẩm số thời điểm gây tăng giá hàng hóa + Sức hút từ thị trường nước lân cận ( Trung Quốc, Lào, Campuchia) chênh lệch giá số mặt hàng nước thực sách bình ổn giá Thời gian qua nhiều mặt hàng, mặt hàng lương thực, xăng dầu, thực phẩm thịt lợn, thủy sản, bị thu gom xuất qua biên giới góp phần làm cân đối nguồn cung hàng hóa nước + Việc điều chỉnh lương làm chi phí sản xuất bị đẩy lên gây lạm phát Từ lý trên, rõ ràng khơng thể nói ngun nhân khách quan yếu tố làm nên tình hình lạm phát căng thẳng nay, mà nguyên nhân phải năm yếu tố nội kinh tế 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan: 25 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Lạm phát ln có ngun nhân từ tiền tệ, Việt Nam khơng khó để nhận sách tiền tệ có nới lỏng mức giai đoạn trước hệ lụy tỷ lệ lạm phát cao giai đoạn trước năm 2013 Nhưng rõ ràng Ngân hàng nhà nước không ngây thơ thấy tình hình lạm phát căng thẳng mà tiếp tục “phải” bơm tiền cho kinh tế Nguồn gốc sâu xa lạm phát đến từ sách tài khóa mở rộng Chính phủ, mà cụ thể tập trung nhiều vốn cho hoạt động chi tiêu công hiệu quả, yếu tố với thiếu độc lập Ngân hàng nhà nước tạo sức đẩy cho mức giá chung kinh tế Cộng thêm nữa, thiếu sách điều hành kinh tế như: tăng giá đồng loạt nhiều hàng hóa quan trọng, phá giá tiền tệ cách giật cục góp phần khuyếch đại tình trạng lạm phát Việt Nam a) Chi tiêu công độc lập Ngân hàng nhà nước: Chi tiêu công mà cụ thể khoản chi tiêu đầu tư hiệu Chính phủ thơng qua doanh nghiệp nhà nước (DNNN) nguyên nhân chủ quan quan trọng Các DNNN không ưu tiên việc sử dụng nguồn tài nguyên Đất nước mà phép sử dụng nguồn Ngân sách nhà nước (NSNN) cách dễ dãi nhận nhiều ưu tiên, trợ giúp của Nhà nước thơng qua hoạt động tín dụng nước Những ưu tiên nguồn vốn việc trả nợ khiến DNNN khơng nhạy cảm với lợi nhuận, tiết kiệm, tăng suất lao động Từ dẫn đến hành vi sản xuất kinh doanh thiếu trách nhiệm, đầu tư cách tràn lan, tới thua lỗ, chí kêu lỗ Nhà nước lại “bơm tiền” để giả cứu Trong thơng tin tình hình hoạt động DNNN, việc sử dụng nguồn vốn nhà nước cấp ưu đãi cho vay q bưng bít, Doanh nghiệp rơi vào tình trạng thua lỗ năng, gần vô phương cứu chữa, thơng tin truyền Những khoản đầu tư thua lỗ, việc sử dụng đồng tiền cách lãng phí khu vực kinh tế nhà nước dẫn đến tình trạng là khu vực tập trung nhiều vốn đóng góp khoảng 10% vào nguồn thu NSNN 26 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 năm, góp phần khơng nhỏ cho tình trạng thâm hụt Ngân sách triền miên Việt Nam Ngân sách không dư thừa thời gian qua đặc biệt năm 2010 để phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng, Chính phủ lại tiếp tục hùn vốn cho chi tiêu công, cho khu vực hoạt động hiệu kinh tế Tuy nhiên Doanh nghiệp vay cách cơng thị trường tài chính, hiển nhiên theo lý luận kinh tế làm tăng cầu quỹ cho vay, đẩy lãi suất lên Từ có ảnh hưởng tích cực đến lạm phát, lại lên vấn đề tính độc lập Ngân hàng nhà nước, sách tiền tệ Ngân hàng nhà nước đưa năm qua gắn kèm hai mục tiêu gần chẳng thể thực lúc: Tăng trưởng kinh tế đôi với kiềm chế lạm phát; Chính phủ đánh tiếng thiếu vốn để tăng trưởng kinh tế Ngân hàng nhà nước lại phải mua trái phiếu bán từ hệ thống Ngân hàng thương mại, đưa thêm tiền vào hệ thống này, việc liên tục tung tiền lưu thông lạm phát tăng cao kịch lặp lặp lại nhiều năm trở lại Với ưu đãi mình, DNNN thuộc khu vực kinh tế nhà nước lại vay vốn, vòng xốy thiếu hiệu lặp lại, tiền đưa nhiều sản lượng tăng chẳng tăng lên bao kết tất yếu lạm phát Như nói, lạm phát tăng cao giai đoạn kết sách tiền tệ nới lỏng thời gian trước đó, mà phần lớn lượng tiền để phân bổ cho hoạt động chi tiêu công b) Khả điều hành kinh tế: Chính sách tài khóa mở rộng ngun nhân làm nảy sinh lạm phát, để có mức lạm phát cao giai đoạn cuối năm 2010 đầu 2011 phần trách nhiệm thuộc sách điều hành kinh tế cách thiếu Chính phủ, cụ thể gồm: - Liên tục phá giá đồng tiền Việt - Tăng giá đồng loạt đột ngột hàng hóa quan trọng điện xăng dầu 27 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Nhìn chung, nguyên nhân lần phá giá đến từ việc giữ cố địnhtỷ giá bình quân liên ngân hàng thời gian dài, tỷ giá giao dịch thị trường tự liên tục lên cao, đến chênh lệch thị trường lên tới mức cao NHNN điều chỉnh giảm giá cách đột ngột Việc điều chỉnh tỷ giá cách bất ngờ cs ảnh hưởng tiêu cực đến mức giá kinh tế, đặc biệt với đặc điểm kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, việc giảm giá đồng tiền làm chi phí đầu vào tăng lên đáng kể, kết tình trạng lạm phát leo thang chi phí đẩy thời gian qua Nguyên nhân cấu kinh tế, cấu hiệu đầu tư: Theo chuyên gia kinh tế, nguyên nhân sâu xa dẫn đến ổn định cân đối vĩ mô đẩy lạm phát tăng cao thời gian vừa qua Những yếu nội kinh tế: cấu kinh tế, cấu đầu tư bất hợp lý hiệu kéo dài, tích tụ nhiều thời kỳ, chậm đổi Nền kinh tế phát triển theo chiều rộng dựa nhiều vào tăng vốn đầu tư; công nghệ lạc hậu, suất thấp Cơ cấu ngành, lĩnh vực chậm chuyển đổi; tình trạng gia cơng kéo dài q lâu, cơng nghiệp phụ trợ chậm phát triển, hàng hóa xuất chủ yếu dựa vào nguyên vật liệu nhập từ bên ngồi Bên cạnh đó, việc điều chỉnh giảm giá trị tiền nội tệ để khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập phần làm tăng giá thành sản xuất, đẩy giá bán lẻ tăng cao Sự cân đối cán cân thương mại gây thiếu hụt ngoại tệ, tác động đến giá cả, lạm phát nước CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng phát triển kinh tế Việt Nam năm 2016-2020: (Nghị số 142/2016/QH13 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 20162020) 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 28 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao năm trước Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Phát triển văn hóa, thực dân chủ, tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường phúc lợi xã hội cải thiện đời sống nhân dân Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý hiệu tài nguyên bảo vệ mơi trường Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế Giữ gìn hòa bình, ổn định, tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi để xây dựng bảo vệ đất nước Nâng cao vị nước ta trường quốc tế Phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 3.1.2 Các tiêu chủ yếu a) Các tiêu kinh tế: Tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân năm 6,5 - 7%/năm GDP bình quân đầu người năm 2020 khoảng 3.200 - 3.500 USD Tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP năm 2020 khoảng 85% Tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình qn năm khoảng 32-34% GDP Bội chi ngân sách nhà nước năm 2020 4% GDP Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30 - 35% Năng suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%/năm Tiêu hao lượng tính GDP bình qn giảm - 1,5%/năm Tỷ lệ thị hóa đến năm 2020 đạt 38 - 40% b) Các tiêu xã hội: Tỷ lệ lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội năm 2020 khoảng 40% 29 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2020 đạt khoảng 65 - 70%, có cấp, chứng đạt 25% Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị năm 2020 4% Đến năm 2020 có - 10 bác sĩ 26,5 giường bệnh vạn dân Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế năm 2020 đạt 80% dân số Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0 - 1,5%/năm c) Các tiêu môi trường: Tỷ lệ sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh năm 2020 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nông thôn Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý năm 2020 85% Tỷ lệ chất thải y tế xử lý năm 2020 95 - 100% Tỷ lệ che phủ rừng năm 2020 đạt 42% 3.2 Biện pháp khắc phục lạm phát Việt Nam Xét từ đặc điểm lạm phát Việt Nam yếu tố thuận lợi thách thức việc thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, viết xuất số giải pháp để kiểm soát lạm phát Thứ nhất, tiếp tục sách kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô Để đảm bảo kiểm soát lạm phát 4%, đồng thời phục hồi tăng trưởng kinh tế mức 6,5% năm, cần tiếp tục thực sách kiềm chế lạm phát ổn đinh kinh tế vĩ mô thực từ năm 2011 đến Đồng thời, kết hợp thực sách phục hồi tăng trưởng như: hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn, nới lỏng sách tiền tệ sách tài khóa (đầu tư công) mức độ định Trong dài hạn, để đảm bảo kiểm soát lạm phát trì kinh tế vĩ mơ ổn định, đồng thời phục hồi tăng trưởng kinh tế, đặc biệt cần mạnh mẽ tái cấu kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng (dựa mở rộng đầu tư tín dụng, sử dụng lao động giản đơn giá rẻ, khai thác tài nguyên, xuất nguyên liệu thơ, gia cơng xuất khẩu) sang mơ hình tăng trưởng theo chiều sâu (dựa 30 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 trình độ cơng nghệ cao, suất lao động cao, nhân lực trình độ cao, kỹ quản trị đại, xuất sản phẩm giá trị gia tăng cao) Thứ hai, phối hợp tốt bộ, ngành, địa phương điều hành giá Theo đó, cần có phối hợp chặt chẽ bộ, ngành liên quan (Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo) địa phương (nơi trao thẩm quyền tăng giá dịch vụ y tế, giáo dục địa bàn) để kiểm soát chặt chẽ việc tăng giá điện, giá dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục theo lộ trình, tránh tượng cộng hưởng đẩy giá tăng vọt Thứ ba, kiểm soát tốt cấu chất lượng tín dụng Với mục tiêu tăng trưởng tín dụng năm khoảng 20% để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, Ngân hàng Nhà nước cần thực biện pháp giám sát chặt chẽ, nhằm đảm bảo tín dụng đưa vào sản xuất – kinh doanh tránh không đổ mức vào lĩnh vực mang tính đầu cơ, tiềm ẩn nhiều rủi ro dễ trở thành bong bóng, gây sức ép đẩy giá lên cao, bất động sản chứng khoán Bốn là, tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhằm đảm bảo ổn định phát triển sản xuất, đặc biệt ngành công nghiệp chế biến ngành công nghiệp phục vụ xuất khẩu, như: mở rộng thị trường, khai thác tốt thị trường; theo dõi sát biến động thị trường giới nước; mở rộng, khai thông thị trường mặt hàng nông sản, thuỷ sản mặt hàng công nghiệp chế biến; tiếp tục thực sách hạn chế nhập mặt hàng khơng thiết yếu, hàng tiêu dùng khơng khuyến khích nhập khẩu, góp phần kiềm chế nhập siêu; cần có gói hỗ trợ để tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh (giảm lãi suất, thuế, tín dụng); có biện pháp kích cầu thị trường (tăng lương tối thiểu tăng, giảm giá số mặt hàng ) KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 31 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 Trong giai đoạn từ năm 2013 – 2017 chế giải pháp liệt Chính phủ lạm phát Việt Nam kiềm chế, đưa lạm phát số đem lợi ích cho kinh tế Chỉ số lạm phát hàng năm Chính phủ giữ mức tiêu mà Quốc hội đặt thấp mức tăng trưởng kinh tế Lạm phát ổn định mức thấp Giá tăng hồn tồn diễn biến hàng hóa thị trường So với trước đây, Việt Nam có thêm nhiều kinh nghiệm bình tĩnh để ứng phó với tác động bất lợi từ diễn biến kinh tế giới Tuy nhiên, không chủ quan, không nên lòng với đạt kinh tế tiềm ẩn nhiều nguy mức độ chuyển biến chất lượng tăng trưởng chưa thực rõ nét; áp lực lạm phát hữu; khả trì đà cải cách kinh tế vi mơ nói chung cải cách mơi trường kinh doanh nói riêng dấu hỏi lớn KIẾN NGHỊ Nghị Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 vừa Quốc hội thông qua, đề mục tiêu kiểm sốt lạm phát khoảng 4% Theo Nghị quyết, mục tiêu tổng quát năm 2019 đặt lên hàng đầu yêu cầu tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô kiểm soát lạm phát Nghị Quốc hội nêu rõ: Tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát Điều hành lãi suất, tỷ giá linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường yêu cầu quản lý; điều chỉnh giá dịch vụ công cần theo lộ trình phù hợp, tránh gây tác động bất lợi đến số giá tiêu dùng Kiến nghị tiếp tục mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; tập trung nguồn lực thực bước đột phá tái cấu trúc kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu khả cạnh tranh Bên cạnh đó, nhóm giải pháp: Nâng cao chất lượng nhân lực, đẩy nhanh ứng dụng khoa học công nghệ; Đảm bảo an ninh xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe; đảm bảo đời sống văn hóa tinh thần nhân dân; Tăng cương cơng tác phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường ứng 32 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 phó với biến đổi khí hậu; Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường phòng, chống tham nhũng; Tăng cường quốc phòng an ninh, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, nâng cao hiệu công tác đối ngoại Do thời gian tìm hiểu thu nhập tài liệu nhiều hạn chế nên tập khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý cô giáo hướng dẫn để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn ! TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Giáo trình mơn học Kinh tế học 33 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 2) http://www.gso.gov.vn 3) http://taichinh.vnexpress.net/tintuc 4) http://www.nghiencuukinhtehoc.com 5) Các báo trang www.vneconomy.vn 6) Nghị số 142/2016/QH13 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 34 ... lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, năm qua kinh tế Việt Nam đạt thành tựu bật tốc độ tăng trưởng kinh tế mức... tiền hàng kinh tế, cân tiền lớn hơn, khiến cho giá tăng lên lúc nơi Để khắc phục tình trạng cần dùng biện pháp để thiết lập lại cân đối tiền hàng kinh tế Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT... tăng trưởng kinh tế bình quân đạt mức khoảng 7%, tồn kho sản 18 Bài tập lớn môn Kinh tế học Cao học QLKT 2017-2 phẩm chế tạo, chế biến khoảng 60 - 65% Năm 2015, tăng trưởng kinh tế đạt 6,68%,