Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí MinhQuản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN TH OANH QUảN Lý NHà nước hoạt động ĐầU TƯ TRựC TIếP nước khu công nghệ cao ThµNH hå chÝ minh LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN TH OANH QUảN Lý NHà nước hoạt động ĐầU TƯ TRựC TIếP nước khu công nghệ cao ThµNH hå chÝ minh LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Tấn Vinh TS Ngơ Hồi Anh HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Thị Oanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Ở KHU CƠNG NGHỆ CAO 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao 1.2 Đánh giá khái quát kết công trình cơng bố vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Ở KHU CƠNG NGHỆ CAO 2.1 Tổng quan hoạt động đầu tư trực tiếp nước Khu công nghệ cao 2.2 Khái quát quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Khu cơng nghệ cao 2.3 Kinh nghiệm số quốc gia số địa phương nước việc quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao - học cho Thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở KHU CƠNG NGHỆ CAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 13 13 30 33 33 42 63 72 72 3.1 Tổng quan Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 83 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 120 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở KHU 131 CƠNG NGHỆ CAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 Xu hướng vận động dòng vốn đầu tư trực tiếp nước nhu cầu đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 131 4.2 Quan điểm định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 136 4.3 Giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 tầm nhìn 2030 141 162 KẾT LUẬN 164 KIẾN NGHỊ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN 165 ĐẾN LUẬN ÁN 166 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 177 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOT : BT BTO : : CNC : CNH, HĐH: DN : FDI : FTA : JICA : IMF KCN KCNC KCX KH-CN KKT KT-XH KTTĐPN MNCs ODA OECD : : : : : : : : : : : R&D TNCs UBND UNCTAD : : : : WTO : Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (Build Operate - Transfer) Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (Build-Transfer) Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (Build Transfer - Operate) Công nghệ cao Công nghiệp hóa, đại hóa Doanh nghiệp Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) Hiệp định Thương mại Tự (Free trade agreement) Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (The Japan International Cooperation Agency) Quỹ Tiền tệ giới (International Monetary Fund) Khu công nghiệp Khu công nghệ cao Khu chế xuất Khoa học, công nghệ Khu kinh tế Kinh tế - xã hội Kinh tế trọng điểm phía Nam Các cơng ty đa quốc gia (Multinational corporation) Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (Organization for Economic Co-operation and Development) Nghiên cứu triển khai (Reasearch & Development) Các công ty xuyên quốc gia (Transnational Corporation) Ủy ban nhân dân Diễn đàn thương mại phát triển Liên hợp quốc (United Nations Conference on Trade and Development) Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng: Quy trình điều tra nghiên cứu bảng hỏi Bảng 3.1: Tình hình kết thu hút FDI vào Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 81 Bảng 3.2: Tổng hợp số liệu thu hút vốn đầu tư FDI Thành phố 81 Bảng 3.3: So sánh xuất nhập khu vực FDI 82 Bảng 3.4: Kết đánh giá môi trường đầu tư vào Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 84 Bảng 3.5: Đánh giá doanh nghiệp FDI sở hạ tầng Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 90 Bảng 3.6: Cơ cấu lao động công ty liên doanh hoạt động Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 3.7: Dự án thu hút FDI chia theo lĩnh vực 96 100 Bảng 3.8: Các hoạt động xúc tiến đầu tư qua năm Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 104 Bảng 3.9: Đánh giá DN FDI công tác thẩm định Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 110 DANH MỤC CÁC BIỂU Trang Biểu đồ 3.1: Thuế suất thu nhập doanh nghiệp 86 Biểu đồ 3.2: Đánh giá công nghiệp phụ trợ Khu cơng nghệ cao nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh nói chung 93 Biểu đồ 3.3: Dự định liên kết với doanh nghiệp khác doanh nghiệp FDI Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 97 Hình 3.1: Những lĩnh vực công nghệ ưu tiên phát triển Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 98 Biểu đồ 3.4: Tình hình hoạt động xúc tiến đầu tư cấp phép Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh (tính đến tháng 12/2017) 105 Biểu đồ 3.5: Tỷ lệ hoạt động R&D/Tổng doanh thu số doanh nghiệp FDI Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 116 Biểu đồ 3.6: Nguyên nhân dẫn đến chênh lệch thu hút FDI theo ngành nghề, lĩnh vực 128 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kỷ qua, xu tồn cầu hóa kinh tế có gia tăng mạnh mẽ gắn liền với phát triển khoa học công nghệ, quan hệ quốc gia ngày sâu sắc phát triển nhiều lĩnh vực Hoạt động đầu tư quốc tế trở nên phổ biến phạm vi toàn giới với mức độ ngày gay gắt, liệt Trước tình hình đó, để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, Việt Nam cần phải có lượng vốn đầu tư vượt khả tự cung cấp Trong nguồn hỗ trợ phát triển thức tài trợ tổ chức quốc tế có hạn hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) cần thiết Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: "Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, khuyến khích phát triển lâu dài Thu hút FDI chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp CNH, HĐH phát triển đất nước, xây dựng sản xuất đại, vững mạnh phục vụ cho nhu cầu nước xuất khẩu, có khả hỗ trợ kích thích phát triển lực cho ngành khác, tiến tới đổi toàn diện xã hội" [41] Trong đó, giải pháp chủ yếu để thực CNH, HĐH phát triển ngành có hàm lượng khoa học, cơng nghệ cao, Khu cơng nghệ cao (KCNC) đóng vai trị quan trọng tập trung thu hút sử dụng nguồn lực FDI Khu cơng nghệ cao có ý nghĩa quan trọng việc tạo môi trường thuận lợi thu hút FDI lĩnh vực công nghệ cao (CNC), đặc biệt thu hút tập đồn đa quốc gia Khu cơng nghệ cao cịn nơi thu hút, tập hợp lực lượng trí thức khoa học công nghệ (KH-CN) nước, trí thức Việt kiều nhà KH - CN nước nghiên cứu, sáng tạo chuyển giao công nghệ trực tiếp cho sản xuất ươm tạo doanh nghiệp (DN) CNC Hướng nguồn vốn FDI vào lĩnh vực CNC mục tiêu quan trọng từ đến năm 2030 Trong năm 2018, nhiều địa phương nước thu hút lượng lớn FDI, lĩnh vực CNC tạo sức hấp dẫn định dòng vốn đổ vào nước ta ngày tăng Tuy nhiên, vai trò FDI KCNC thực quan trọng thu hút sử dụng có hiệu cao, tạo phát triển bền vững Để thực nhiệm vụ đó, cơng tác quản lý nhà nước hoạt động FDI vào KCNC cần ưu tiên hàng đầu Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế lớn khu vực nước, mơ hình cách làm chủ động, sáng tạo kinh tế thị trường từ năm 80 kỷ XX đặc biệt từ năm 90 đến nay, khả tăng trưởng kinh tế Thành phố có vai trò chi phối khả tăng trưởng kinh tế nước Thành phố địa phương đầu thu hút FDI, đặc biệt thu hút FDI vào phát triển KCNC, nhờ có lợi xây dựng cấu kinh tế đại, bước thực nội dung phát triển kinh tế theo chiều sâu, đóng góp tích cực KCNC cho tăng trưởng kinh tế thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đáng kể, tạo luồng sinh khí cho kinh tế Trong thời gian qua, hoạt động quản lý nhà nước FDI vào KCNC Thành phố Hồ Chí Minh đạt thành tựu đáng kể, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý thuận lợi, tạo sân chơi bình đẳng thu hút ngày nhiều đối tác đầu tư nước Tuy nhiên, cần phải thừa nhận rằng, công tác quản lý nhà nước cịn tồn nhiều khó khăn, hạn chế, bất cập cần có giải pháp để khắc phục, đặc biệt thời kỳ hội nhập sâu rộng vào kinh tế thời giới Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm giải pháp tối ưu nhằm hồn thiện quản lý nhà nước hoạt động FDI KCNC Thành phố Hồ Chí Minh trở thành yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn sâu sắc, cụ thể: Về mặt lý luận: FDI vấn đề nay, vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu vai trò, thực trạng giải pháp thu hút sử dụng FDI nước ta nói chung địa phương nói riêng Các cơng trình đề cập đến khung lý thuyết FDI, từ đưa giải pháp Mặt khác, nội dung nghiên cứu FDI chủ yếu vào lĩnh vực, ngành lớn, chưa có nhiều cơng trình sâu vào lĩnh vực thu hút sử dụng FDI ngành CNC quản lý nhà nước hoạt động FDI vào KCNC Đây yếu tố tác động mạnh đến phát triển kinh tế, đặc biệt bối cảnh tái cấu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Về mặt thực tiễn: Một là, xuất phát từ vướng mắc quản lý nhà nước hoạt động FDI KCNC Thành phố Hồ Chí Minh Trên thực tế, năm qua, lượng FDI thu hút vào KCNC chưa đạt kỳ vọng hoạt động DN FDI KCNC tồn nhiều hạn chế công nghệ thấp, hoạt động R&D yếu Một nguyên nhân quản lý nhà nước chưa thật hiệu quả, phối hợp quan chức cịn chồng chéo, thiếu minh bạch Vì vậy, cần thiết phải nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động FDI KCNC Thành phố Hồ Chí Minh Hai là, xuất phát từ nhu cầu vốn đầu tư phát triển ngành CNC Quá trình CNH, HĐH kinh tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề cấp bách quốc gia có trình độ phát triển kinh tế thấp nước ta nay, quy mơ trình độ nguồn lực nhỏ bé, yếu Đây hạn chế cản trở lớn trình phát triển việc quản lý nguồn vốn đầu tư có hiệu trở thành địn bẩy cho phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) Trong đó, nguồn vốn FDI đóng vai trị quan trọng để nâng cao trình độ, quy mơ nguồn lực xây dựng cấu kinh tế đại, bền vững Ba là, KCNC Thành phố Hồ Chí Minh có vai trị quan trọng phát triển nước ta Trên thực tế, phát triển KCNC gắn với phát triển quy mơ, trình độ lực thu hút FDI nước Vì vậy, nhà nước cần phải tập trung vào việc quản lý hoạt động FDI vào KCNC, nâng cao hiệu hoạt động FDI nhằm phát huy vai trò “lan tỏa” KCNC đến khu vực khác kinh tế Bốn là, KCNC Thành phố Hồ Chí Minh có khả thu hút “khối lượng” lớn nguồn lực FDI Với nhiều nỗ lực không ngừng, đến KCNC trở thành điểm đến đáng tin cậy đầu tư CNC Việt Nam Tuy nhiên, hoạt 187 kênh xúc tiến nào? (Có thể chọn nhiều đáp án) 1 Tự tìm kiếm môi trường đầu tư 2 Hội thảo, kênh quảng bá hình ảnh Việt Nam 3 Thơng qua nhà đầu tư khác giới thiệu 4 Chính phủ giới thiệu 5 Ý kiến khác: 11 Ông (bà) đánh hoạt động xúc tiến đầu tư KCNC Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua? 1 Thiếu chuyên nghiệp, chưa hiệu 2 Đã triển khai có hiệu số nhà đầu tư truyền thống 3 Xúc tiến rầm rộ, có kế hoạch mang lại hiệu cao 4 Ý kiến khác: 12 Theo ý Ông (Bà), Danh mục đầu tư ưu tiên vào Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh có đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài? 1 Tương đối đầy đủ 2 Quá khắt khe 3 Trong thời gian tới cần bổ sung 4 Ý kiến khác: 13 Ông (Bà) đánh công tác thẩm định cấp giấy phép đầu tư Ban Quản lý Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh? 1 Thiếu chuyên nghiệp, không khách quan 2 Cơ đáp ứng, cần hồn thiện 3 Nhanh chóng, xác an toàn 4 Ý kiến khác: 14 Ông (Bà) đánh công tác kiểm tra, tra doanh nghiệp trình hoạt động quan quản lý nhà nước Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh? 1 Cơng tác kiểm tra cịn rườm rà khơng đồng 2 Được cải thiện chưa đồng 3 Cán thường gây khó khăn cho doanh nghiệp 4 Nhanh gọn xác 5 Ý kiến khác: 15 Theo Ông/Bà đâu lý mà mơi trường KCNC Thành phố Hồ Chí Minh thu hút FDI thời gian qua? (1: Rất thu hút 5: Hồn tồn khơng thu hút) Lý Mức đánh giá Cơ sở hạ tầng đại, hoàn thiện 1 2 3 4 5 Chính sách ưu đãi đất đai 1 2 3 4 5 Chính sách ưu đãi thuế 1 2 3 4 5 Thủ tục hành đơn giản 1 2 3 4 5 Công nghiệp phụ trợ phát triển 1 2 3 4 5 Khác (xin ghi rõ): 1 2 3 4 5 188 PHẦN III: ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP FDI TRONG KCNC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 16 Theo Ơng (Bà), cơng nghệ mà doanh nghiệp FDI thực chuyển giao vào Khu công nghệ cao hệ công nghệ nào? 1 Cũ, lạc hậu 2 Trung bình 3 Mới 4 Tùy ngành nghề, lĩnh vực 17 Ông (Bà) có dự định nâng cấp cơng nghệ thời gian tới khơng? 1 Sẵn sàng nâng cấp có công nghệ tối tân 2 Không cần thiết 3 Sẽ có cải tiến phần 3 Ý kiến khác: 18 Doanh nghiệp FDI Ơng (Bà) có gặp khó khăn đầu tư vào Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh? 1 Có khó khăn 2 Khơng khó khăn 3 Ý kiến khác: 19 Nếu Ơng (Bà) chọn có khó khăn câu 18, xin chọn số nguyên nhân theo thứ tự (1 khó khăn khó khăn cuối cùng) 1 Các vấn đề tài 2 Các vấn đề tiêu chuẩn công nghệ 3 Kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư 4 Nguồn nhân lực thiếu yếu 5 Các vấn đề thủ tục hành 20 Để nâng cao trình độ nguồn nhân lực doanh nghiệp Ơng(Bà) có dự định gì? Xin chọn dự định đây: 1 Đào tạo lại theo yêu cầu doanh nghiệp (liên kết DN đào tạo) 2 Nhận người trường đại học 3 Thuê chuyên gia nước 4 Thuê chuyên gia nước ngồi 5 Khơng có dự định 21 Doanh nghiệp Ơng(Bà) tổ chức hình thức sau đây? 1 Doanh nghiệp 100% vốn FDI 2 Doanh nghiệp liên doanh 3 Hợp đồng BOT, BT, BTO 4 Công ty cổ phần 5 Ý kiến khác: 189 22 Nếu có liên kết với doanh nghiệp khác, Ông(Bà) dự định chọn doanh nghiệp khu vực kinh tế nào? Xin chọn dự định đây: 1 Với doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 2 Với doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước 3 Với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khác 4 Với doanh nghiệp thành phần kinh tế 23 Ông (Bà) có ý định mở rộng sản xuất (tăng quy mơ, mở rộng sang ngành khác…)? 1 Có 2 Khơng 3 Ý kiến khác: 24 Nếu Ơng (Bà) chọn “có” câu 23 vui lịng chọn số nguyên nhân đây: 1 Tin vào sách quán phát triển kinh tế FDI Nhà nước 2 Tình hình sản xuất - kinh doanh ngày thuận lợi 3 Ý kiến khác: 25 Nếu Ơng (Bà) chọn “khơng” câu 23 vui lòng chọn số nguyên nhân đây: 1 Môi trường pháp lý chưa khuyến khích quy mơ lớn 2 Gặp nhiều trở ngại thủ tục hành 3 Khơng có khả mở rộng 4 Tình hình sản xuất - kinh doanh ngày không thuận lợi 5 Ý kiến khác: 26 Ông (Bà) mong muốn xây dựng máy quản lý nhà nước FDI KCNC Tp Hồ Chí Minh theo hướng? 1 Giữ nguyên máy quản lý 2 Tinh gọn máy quản lý 3 Mở rộng thêm số phòng, ban trực thuộc quản lý 4 Ý kiến khác: 27 Ông (Bà) mong muốn Nhà nước có biện pháp để giúp khu vực kinh tế FDI phát triển KCNC Tp Hồ Chí Minh? (Có thể chọn nhiều đáp án) 1 Thực sách ưu đãi nhiều đất đai, thuế 2 Cải cách thủ tục hành 3 Tìm kiếm bạn hàng 4 Xây dựng sở hạ tầng đại 190 5 Ý kiến khác: Câu 28 Theo Ông (Bà), nguyên nhân dẫn đến chênh lệch thu hút FDI KCNC Thành phố Hồ Chí Minh gì? 1 Thế mạnh nhà đầu tư 2 Vấn đề lợi nhuận 3 KCNC chưa đáp ứng nhà đầu tư 4 Vấn đề sách 29 Theo Ơng (Bà) KCNC Tp Hồ Chí Minh có nên liên kết với KCNC khác để phát triển hay khơng? 1 Có 2 Khơng 3 Ý kiến khác: Xin chân thành cám ơn Ông (Bà)! 191 BÁO CÁO XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA Câu 1: Giới tính Số lượng Nam Nữ Tổng 296 104 400 Trung cấp Cao đẳng, đại học Trên đại học Khác Tổng Phần trăm (%) 74 26 100 Câu 2: Trình độ học vấn Phần trăm Phần trăm Số lượng (%) hợp lệ (%) 40 10 10 252 63 63 92 23 23 16 4 400 100 100 Câu 3: Chức vụ Phần trăm Số lượng (%) Chủ tịch Hội đồng quản trị Giám đốc/ Phó Giám đốc Trưởng/ Phó phịng chun mơn Tổng Phần trăm hợp lệ (%) 74 26 100 Phần trăm cộng dồn (%) 74 100 Phần trăm cộng dồn (%) 10 73 96 100 Phần trăm hợp lệ (%) Phần trăm cộng dồn (%) 40 10 10 10 92 23 23 33 268 67 67 100 400 100 100 192 Câu 4: Lĩnh vực hoạt động DN Phần trăm Phần trăm Số lượng (%) hợp lệ (%) Vi điện tử - Công nghệ 136 34 34 thông tin - Viễn thông Cơ khí xác, tự 132 33 33 động hóa Cơng nghệ sinh học 132 33 33 Tổng 400 100 100 Câu 5: Đánh giá môi trường kinh doanh Phần trăm Phần trăm Số lượng (%) hợp lệ (%) Thơng thống, hấp dẫn 236 59 59 doanh nghiệp FDI Còn nhiều bất cập, chưa khuyến khích doanh nghiệp 32 8 FDI Hấp dẫn chưa 132 33 33 hoàn thiện Tổng 400 100 100 Hoàn toàn đáp ứng Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Tổng Không trả lời Tổng Câu 6: Đánh giá sở hạ tầng Phần trăm Phần trăm Số lượng (%) hợp lệ (%) 185 46.3 54.3 102 25.5 29.9 54 13.5 15.8 341 85.3 100 59 14.8 400 100 Phần trăm cộng dồn (%) 34 67 100 Phần trăm cộng dồn (%) 59 67 100 Phần trăm cộng dồn (%) 54.3 84.2 100 193 Câu 7: Đánh giá công nghiệp phụ trợ Phần trăm Phần trăm Số lượng (%) hợp lệ (%) Hoàn toàn chưa đáp ứng 48 12 12 Đáp ứng phần 136 34 34 Cơ hoàn thiện 208 52 52 Khác 2 Tổng 400 100 100 Phần trăm cộng dồn (%) 12 46 98 100 Câu 8: Nguyên nhân DN gặp khó khăn tiếp cận đất đai Lượt lựa chọn Phần trăm Phần trăm lượt Số lượng lựa chọn (%) (%) Mặt đất đai Khu công nghệ cao 100 67.6 73.5 chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Quy hoạch chung chưa rõ ràng, minh bạch 40 27 29.4 Giá thuê đất cao 5.4 5.9 Tổng 148 100 108.8 Câu 9: Khó khăn tiếp cận loại hình dịch vụ cơng Lượt lựa chọn Phần trăm lượt lựa Phần trăm Số lượng chọn (%) (%) Khó khăn ĐKKD 57 11.5 15.1 2., Khó khăn chứng nhận 260 52.3 68.8 đầu tư Thủ tục hành rườm rà 180 36.2 47.6 Tổng 497 100 131.5 Câu 10: Lượt lựa chọn Phần trăm lượt Số lượng Phần trăm (%) lựa chọn (%) Tự tìm kiếm mơi trường đầu tư Hội thảo, kênh quảng bá hình ảnh Việt Nam 112 18.7 32.1 248 41.3 71.1 194 Câu 11: Đánh giá hoạt động xúc tiến đầu tư Phần trăm Phần trăm Phần trăm cộng Số lượng (%) hợp lệ (%) dồn (%) Thiếu chuyên nghiệp, 40 10 10 10 chưa hiệu Đã triển khai có hiệu số nhà đầu tư 244 61 61 71 truyền thống Xúc tiến rầm rộ, có kế hoạch mang lại hiệu 116 29 29 100 cao Tổng 400 100 100 Câu 12: Danh mục đầu tư ưu tiên vào Khu công nghệ cao có đáp ứng yêu cầu 218 114 Phần trăm (%) 54.5 28.5 Phần trăm hợp lệ (%) 54.5 28.5 Phần trăm cộng dồn (%) 54.5 83 40 10 10 93 28 400 100 100 100 Số lượng Tương đối đầy đủ Quá khắt khe Trong thời gian tới cần bổ sung Ý kiến khác Tổng Câu 13: Đánh giá công tác thẩm định cấp giấy phép đầu tư Phần trăm Phần trăm Phần trăm cộng Số lượng (%) hợp lệ (%) dồn (%) Thiếu chuyên nghiệp, 44 11 11.1 11.1 không khách quan Cơ đáp ứng, 132 33 33.3 44.4 cần hồn thiện Nhanh chóng, xác 220 55 55.6 100 an toàn Tổng 396 99 100 Không ý kiến Tổng 400 100 195 Câu 14: Đánh giá công tác kiểm tra, tra DN Phần trăm Phần trăm Phần trăm cộng Số lượng (%) hợp lệ (%) dồn (%) Công tác kiểm tra 36 9 rườm rà không đồng Được cải thiện 96 24 24 33 chưa đồng Cán thường gây khó 56 14 14 47 khăn cho doanh nghiệp Nhanh gọn xác 212 53 53 100 Tổng 400 100 100 Câu 15.1: Đánh giá Cơ sở hạ tầng đại, hoàn thiện Phần trăm Phần trăm Phần trăm cộng dồn Số lượng (%) hợp lệ (%) (%) Rất thu hút 1 Khá Thu hút 26 6.5 6.5 7.5 Thu hút 125 31.3 31.3 38.8 Ít thu hút 163 40.8 40.8 79.5 Hồn tồn khơng thu hút 82 20.5 20.5 100 Tổng 400 100 100 Câu 15.2: Đánh giá Chính sách ưu đãi đất đai Số lượng Khá Thu hút Thu hút Ít thu hút Hồn tồn khơng thu hút Tổng 16 116 176 92 400 Phần trăm Phần trăm Phần trăm cộng dồn (%) hợp lệ (%) (%) 4 29 29 33 44 44 77 23 23 100 100 100 196 Câu 15.2: Đánh giá Chính sách ưu đãi đất đai Phần trăm Phần trăm hợp Phần trăm cộng Số lượng (%) lệ (%) dồn (%) Khá Thu hút 43 10.8 10.8 10.8 Thu hút 245 61.3 61.3 72 Ít thu hút 88 22 22 94 Hồn tồn khơng 24 6 100 thu hút Tổng 400 100 100 Câu 15.4: Đánh giá Thủ tục hành đơn giản Phần trăm Phần trăm Phần trăm cộng Số lượng (%) hợp lệ (%) dồn (%) Khá thu hút 19 4.8 4.8 4.8 Thu hút 116 29 29 33.8 Ít thu hút 194 48.5 48.5 82.3 Hồn tồn khơng 71 17.8 17.8 100 thu hút Tổng 400 100 100 Câu 15.2: Đánh giá Chính sách ưu đãi đất đai Số lượng Rất thu hút Khá Thu hút Thu hút Ít thu hút Hồn tồn khơng thu hút Tổng 119 193 40 41 400 Phần trăm (%) 1.8 29.8 48.3 10 10.3 100 Phần trăm hợp lệ (%) 1.8 29.8 48.3 10 10.3 100 Phần trăm cộng dồn (%) 1.8 31.5 79.8 89.8 100 197 Câu 16: Công nghệ doanh nghiệp FDI thực chuyển giao Phần trăm Phần Phần trăm cộng dồn Số lượng trăm (%) hợp lệ (%) (%) Cũ, lạc hậu 112 28 28 28 Trung bình 196 49 49 77 Mới 36 9 86 Tùy ngành nghề, lĩnh vực 56 14 14 100 Tổng 400 100 100 Câu 17: Dự định nâng cấp công nghệ Sẵn sàng nâng cấp có cơng nghệ tối tân Khơng cần thiết Sẽ có cải tiến phần Tổng Có Khơng Tổng Khơng ý kiến Tổng Phần trăm Phần trăm cộng dồn hợp lệ (%) (%) Số lượng Phần trăm (%) 232 58 58 58 68 100 400 17 25 100 17 25 100 75 100 Câu 18: Có gặp khó khăn đầu từ vào KCNC Phần trăm Phần trăm Số lượng (%) hợp lệ (%) 272 68 76.4 84 21 23.6 356 89 100 44 11 400 100 Phần trăm cộng dồn (%) 76.4 100 198 Câu 19: Các khó khăn Lượt lựa chọn Phần trăm Số lượng (%) Các vấn đề tài 108 45.6 Các vấn đề tiêu chuẩn 81 34.2 công nghệ Kết cấu hạ tầng chưa đáp 48 20.3 ứng nhu cầu đầu tư Tổng 237 100 Phần trăm lượt lựa chọn (%) 65.9 49.4 29.3 144.5 Câu 20: Các dự định nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Lượt lựa chọn Phần trăm lượt Phần trăm lựa chọn (%) Số lượng (%) Đào tạo lại theo yêu cầu doanh 23 15.6 18.3 nghiệp (liên kết DN đào tạo) Nhận người trường đại học 35 23.8 27.8 Thuê chuyên gia nước 16 10.9 12.7 Thuê chuyên gia nước 50 34 39.7 Khơng có dự định 23 15.6 18.3 Tổng 147 100 116.7 Câu 21: Hình thức tổ chức DN Doanh nghiệp 100% vốn FDI Doanh nghiệp liên doanh Công ty cổ phần Tổng Số lượng Phần trăm (%) Phần trăm hợp lệ (%) Phần trăm cộng dồn (%) 240 60 60 60 76 19 19 79 84 400 21 100 21 100 100 199 Câu 22: Lựa chọn DN liên kết Với doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Với doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước Với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khác Tổng Số lượng Phần trăm (%) Phần trăm hợp lệ (%) Phần trăm cộng dồn (%) 12 3 44 11 11 14 344 86 86 100 400 100 100 Câu 23: Có mở rộng sản xuất DN Phần trăm Số lượng Có Khơng Tổng Khơng ý kiến Tổng 284 68 352 48 400 Phần trăm (%) 71 17 88 12 100 Phần trăm hợp lệ (%) 80.7 19.3 100 cộng dồn (%) 80.7 100 Câu 24: Nguyên nhân mở rộng sản xuất Lượt lựa chọn Phần trăm Phần trăm lượt lựa Số lượng chọn (%) (%) Tin vào sách quán phát 151 43.5 63.2 triển kinh tế FDI Nhà nước Tình hình sản xuất - kinh doanh 196 56.5 82 ngày thuận lợi Tổng 347 100 145.2 200 Câu 25: Nguyên nhân không mở rộng sản xuất Số lượng Mơi trường pháp lý chưa khuyến khích quy mô lớn Gặp nhiều trở ngại thủ tục hành Khơng có khả mở rộng Tình hình sản xuất - kinh doanh ngày khơng thuận lợi Tổng Không trả lời Tổng Phần trăm Phần trăm Phần trăm cộng dồn hợp lệ (%) (%) (%) 15 3.8 22.1 22.1 24 35.3 57.4 11 2.8 16.2 73.5 18 4.5 26.5 100 68 332 400 17 83 100 100 Câu 26: Mong muốn xây dựng máy nhà nước Lượt lựa chọn Phần trăm Phần trăm lượt lựa Số lượng chọn (%) (%) Giữ nguyên máy quản lý 64 14.2 20.3 Tinh gọn máy quản lý 256 56.6 81 Mở rộng thêm số phòng, ban trực thuộc quản lý 132 29.2 41.8 Tổng 452 100 143 Câu 27: Biện pháp phát triển khu vực kinh tế FDI Lượt lựa chọn Số lượng Thực sách ưu đãi nhiều đất đai, thuế Cải cách thủ tục hành Tìm kiếm bạn hàng Xây dựng sở hạ tầng đại Tổng Phần trăm Phần trăm lượt lựa chọn (%) (%) 109 19.9 27.4 250 37 151 547 45.7 6.8 27.6 100 62.8 9.3 37.9 137.4 201 Câu 28: Nguyên nhân chênh lệch thu hút FDI Phần trăm Phần trăm Phần trăm cộng Số lượng (%) hợp lệ (%) dồn (%) Thế mạnh nhà 120 30 30 30 đầu tư Vấn đề lợi nhuận 88 22 22 52 KCNC chưa đáp ứng 164 41 41 93 yêu cầu nhà đầu tư Các vấn đề 28 7 100 sách Tổng 400 100 100 Câu 29: Có nên liên kết với KCNC Phần trăm Phần trăm Số lượng (%) hợp lệ (%) Có 264 66 68 Khơng 80 20 20.6 Ý kiến khác 44 11 11.3 Tổng 388 97 100 Không trả lời 12 Tổng 400 100 Phần trăm cộng dồn (%) 68 88.7 100 ... VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Ở KHU CƠNG NGHỆ CAO 2.1 Tổng quan hoạt động đầu tư trực tiếp nước Khu công nghệ cao 2.2 Khái quát quản lý nhà nước hoạt động đầu. .. quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 136 4.3 Giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao. .. nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao 2.2.2.1 Mục tiêu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao Quản lý nhà nước nhằm