Luận văn thạc sỹ - Biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đất nước ta đang tiến hành sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong xu thế hội nhập quốc tế. Sự phát triển kinh tế - xã hội được đặc trưng bởi xã hội tri thức và toàn cầu hóa đã đặt ra những yêu cầu mới cho sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ và đào tạo nguồn nhân lực. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam" [18, tr77]. Đảm đương trách nhiệm đó hơn lúc nào hết cần phải có sự hợp lực của toàn xã hội, của cộng đồng, Điều 12, Luật giáo dục 2005 đã quy định: “Mọi tổ chức, gia đình và công dân có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh và an toàn”[5, tr28]. Muốn vậy, chúng ta cần có những biện pháp quản lý công tác xã hội hoá giáo dục để giáo dục trở thành sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, của mỗi tổ chức, mỗi cá nhân, mỗi gia đình và của toàn xã hội. XHHGD là một truyền thống tốt đẹp từ ngàn xưa của dân tộc ta, trải qua đấu tranh và phát triển, truyền thống đó luôn được bảo tồn và nhân rộng. Từ xưa đến nay, dân tộc ta luôn có truyền thống hiếu học, chăm lo cho con cái được học hành tới nơi tới chốn đã trở thành khát vọng muôn đời của người Việt Nam. Việc chăm lo đến giáo dục trong mỗi giai đoạn lịch sử có những mức độ và hình thức khác nhau, nhưng có một điểm chung đó là sự đầu tư về nhân lực, vật lực luôn được coi trọng. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, truyền thống đó được tiếp thu, phát triển ở tầm cao mới. Ngày nay, công tác xã hội hóa giáo dục được Đảng, Nhà nước ta đặc biệt coi trọng. Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ XI đã đề ra giải pháp: “Hoàn thiện cơ chế, chính sách xã hội hoá giáo dục, đào tạo trên cả ba phương diện: động viên các nguồn lực trong xã hội; phát huy vai trò giám sát của cộng đồng; khuyến khích các hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện để người dân được học tập suốt đời. Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong giáo dục, đào tạo.” [18, tr 218]. Kết luận số 51- KL/TW, ngày 29/10/2012 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI đã định hướng về đổi mới GD: "Đổi mới theo hướng xây dựng một nền giáo dục Việt Nam chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế. Giáo dục và đào tạo phải đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển của đất nước”[19]. Chỉ thị số 3004/CT-BGDĐT ngày 15 tháng 08 năm 2013 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục chuyên nghiệp năm học 2013 – 2014 đã chỉ rõ: “Tiếp tục thực hiện đổi mới cơ chế tài chính giáo dục, sử dụng và quản lý có hiệu quả các nguồn đầu tư cho giáo dục kết hợp với đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục”[3]. Như vậy, xã hội hoá giáo dục là yêu cầu cấp thiết trong công cuộc đổi mới sự nghiệp giáo dục ở nước ta hiện nay. Tuy nhiên, do quán triệt chưa đầy đủ và sâu sắc quan điểm và chủ trương xã hội hóa giáo dục của Đảng và Nhà nước ta, việc thực hiện xã hội hóa giáo dục đã và đang có những biểu hiện phiến diện, không đồng bộ, nhiều nơi, nhiều lúc còn thiên về vận động nhân dân đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trường lớp, thi cử hoặc còn có những biểu hiện khoán trắng hoạt động giáo dục cho các nhà trường, các cơ sở giáo dục. Điều đó đã làm cho ý nghĩa tốt đẹp của việc thực hiện xã hội hóa giáo dục mất đi rất nhiều. Yên Bái là một tỉnh miền núi còn gặp nhiều khó khăn, song trong những năm qua Đảng bộ, chính quyền Tỉnh luôn quan tâm đến công tác giáo dục. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh Yên Bái lần thứ XVII đã đề ra giải pháp phát triển giáo dục: “Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục và đào tạo, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, đẩy mạnh khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập.” [15, tr174]. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện Văn Chấn lần thứ XVIII cũng đề ra giải pháp phải đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục nhằm xây dựng xã hội học tập. Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh Yên Bái chưa có luận văn nghiên cứu về biện pháp quản lý công tác XHHGD ở bậc học THPT. Trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái có nhiệm vụ giáo dục học sinh theo Luật giáo dục, Điều lệ trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học và đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương. Thực hiện các chủ trương của Đảng, Nhà nước và của Sở Giáo dục - Đào tạo Yên Bái, trong những năm qua, việc quản lý công tác xã hội hóa giáo dục đã đem lại hiệu quả bước đầu. Mặt khác, nhà trường đóng trên địa bàn vùng cao, điều kiện kinh tế xã hội còn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí còn thấp, sự vào cuộc của các cấp các ngành với giáo dục địa phương còn thiếu đồng bộ; tỷ lệ huy động học sinh ra lớp thấp, tình trạng học sinh bỏ học còn khá phổ biến. Việc huy động tài chính trong nhân dân gặp nhiều khó khăn, mức đầu tư về cơ sở vật chất còn hạn chế, trang thiết bị dạy học chưa đồng bộ. Chúng tôi rất băn khoăn và trăn trở một vấn đề đó là làm thế nào để khắc phục được sự thiếu thốn về cơ sở vật chất, huy động các nguồn lực xây dựng và phát triển nhà trường? Làm thế nào để nâng cao nhận thức về trách nhiệm của các tổ chức xã hội nhằm giúp nhà trường thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, tạo điều kiện cho con em các dân tộc theo học, góp phần giáo dục học sinh phát triển toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường? Làm thế nào để giáo dục đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế xã hội góp phần tích cực vào công cuộc đổi mới vì một xã hội " dân chủ, công bằng, văn minh"? Đó là vấn đề rất cần được quan tâm đối với các nhà quản lý trường THPT trên địa bàn miền núi, vùng cao, trong đó có trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái. Xuất phát từ lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài “Biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái” làm đề tài luận văn Thạc sĩ của mình. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp quản lý công tác xã hội hoá giáo dục của trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái góp phần nâng cao chất lượng giáo dục. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục trong trường THPT. - Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, Tỉnh Yên Bái. 4. Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái. - Chủ thể quản lý: Hiệu trưởng trường THPT - Số liệu điều tra từ năm 2009 đến năm 2013 - Khách thể điều tra: Cán bộ quản lý Sở giáo dục và đào tạo, cán bộ quản lý cấp xã, thị trấn, cán bộ các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong huyện, hiệu trưởng các trường THPT trong tỉnh, giáo viên, cha mẹ học sinh. 5. Giả thuyết khoa học Nếu Trường THPT Sơn Thịnh áp dụng biện pháp quản lý công tác xã hội hoá giáo dục phù hợp với chức năng của nhà trường, hoàn cảnh và điều kiện của trường THPT thuộc địa bàn miền núi có nhiều học sinh dân tộc thiểu số thì sẽ nâng cao chất lượng công tác xã hội hoá, góp phần phát triển giáo dục của nhà trường và làm tiền đề để áp dụng ở một số trường THPT trên địa bàn tỉnh Yên Bái. 6. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận về quản lý công tác xã hội hóa giáo dục. - Khảo sát, phân tích thực trạng xã hội hoá giáo dục và quản lý công tác xã hội hoá giáo dục ở Trường THPT Sơn Thịnh, những thuận lợi, khó khăn, tìm ra những nguyên nhân chủ quan, khách quan. - Đề xuất và khảo nghiệm một số biện pháp quản lý công tác xã hội hoá giáo dục mang tính khả thi và hiệu quả ở trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái trong giai đoạn hiện nay. 7. Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu lý luận Thu thập, phân tích, tổng hợp các tài liệu về lý luận liên quan đến xã hội hội hóa giáo dục và và quản lý công tác xã hội hóa giáo dục trong trường THPT. - Tổng hợp chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước về XHHGD - Phân tích những vấn đề lý luận, các công trình nghiên cứu liên quan đến XHHGD - Hệ thống hoá, khái quát hoá các khái niệm, xác định bản chất của những vấn đề nghiên cứu. * Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục * Phương pháp bổ trợ - Sử dụng thống kê toán học xử lý kết quả khảo sát, điều tra. 8. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn chính được chia làm 3 chương: - Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý công tác xã hội hoá giáo dục ở trường THPT - Chương 2. Thực trạng quản lý công tác xã hội hoá giáo dục ở trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn , tỉnh Yên Bái - Chương 3. Biện pháp quản lý công tác xã hội hoá giáo dục ở trường THPT Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái