Đang tải... (xem toàn văn)
Toàn cầu hóa và khu vực hóa đem lại những cơ hội rất to lớn, nhưng cũng có thể gây ra sự bất ổn định.
CH DÊỴN CA NHÂ XËT BẪN Cën sấch Bûúác vâo thïë k 21 lâ bấo cấo àõnh k vïì tịnh hịnh phất triïín thïë giúái nùm 1999-2000 Ngên hâng thïë giúái biïn soẩn vâ êën hânh thấng 8-1999 Xem xết bưëi cẫnh àố sệ àùåt nhûäng vêën àïì lúán ca thïë k 21, cën sấch àïì xët nhỷọng phỷỳng thỷỏc tiùởp cờồn vaõ nhỷọng khuyùởn nghừ nhựỗm àấp ûáng nhûäng mc tiïu xậ hưåi quan trổng mâ phất triïín cêìn phẫi hûúáng túái Àùåc biïåt, cën sấch trịnh bây hai vêën àïì lúán sệ àõnh hịnh lẩi cẫnh quan phất triïín bûúác vâo thiïn niïn k múái: toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ Phên tđch nhûäng nưåi dung chđnh, nhûäng thấch thûác vâ cú hưåi ca toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, cën sấch gúåi múã nhûäng giẫi phấp ûáng phố àưëi vúái nhûäng vêën àïì nây, trûúác hïët lâ nhûäng giẫi phấp vïì thïí chïë, mâ têët cẫ nhûäng nûúác mën àẩt àûúåc nhûäng tiïën bưå chiïën lûúåc phất triïín khưng thïí khưng quan têm Ngoâi ra, cën sấch côn cố cấc chó sưë chổn lổc vïì tịnh hịnh phất triïín thïë giúái nùm 1999-2000, mưåt tâi liïåu tham khẫo thiïët ëu gip bẩn àổc nùỉm bùỉt nhûäng chiïìu hûúáng phất triïín thúâi gian gêìn àêy Xët bẫn cën sấch nây, chng tưi hy vổng sệ àem àïën cho bẩn àổc nhûäng thưng tin phong ph vâ bưí đch vïì cấc vêën àïì àang àûúåc nhiïìu nûúác quan têm Mùåc duâ cën sấch cố mưåt sưë àấnh giấ vâ sưë liïåu thưëng kï khấc vúái chng ta, song chng tưi vêỵn giûä ngun vùn àïí bẩn àổc tham khẫo Do àiïìu kiùồn thỳõi gian eo haồn, chựổc rựỗng cuửởn saỏch khoỏ trấnh khỗi nhûäng khiïëm khuët, rêët mong àûúåc bẩn àổc gốp Xin trổng giúái thiïåu cën sấch cng bẩn àổc Thấng 12 nùm 1999 NHÂ XËT BẪN CHĐNH TRÕ QËC GIA LÚÂI NỐI ÀÊÌU Bấo cấo vïì tịnh hịnh phất triïín thïë giúái 1999-2000, bẫn thûá 22 bửồ baỏo caỏo hựỗng nựm naõy, noỏi ùởn caónh quan phất triïín àưíi thay ca àêìu thïë k XXI Tû vïì phất triïín àậ tiïën hoấ thânh mưåt thûá chuó nghụa thỷồc duồng rửồng raọi, nhờồn thỷỏc ỷỳồc rựỗng phất triïín phẫi ài xa hún tùng trûúãng kinh tïë àïí bao gưìm nhûäng mc tiïu xậ hưåi quan trổng: tịnh trẩng àối nghêo àûúåc giẫm búát, chêët lûúång cåc sưëng àûúåc cẫi thiïån, nhûäng cú hưåi àûúåc hûúãng mưåt nïìn giấo dc vâ y tïë tưët àểp hún àûúåc nêng cao, cng nhiïìu thûá khấc nûäa Kinh nghiïåm àậ daồy rựỗng bỷỳỏc tiùởn bùỡn vỷọng tỳỏi nhỷọng muồc tiùu nây àôi hỗi phẫi àûúåc thûåc hiïån mưåt cấch húåp nhêët vâ phẫi gùỉn chùåt vúái nhûäng quấ trịnh múã rưång, cố sûå tham gia ca àưng àẫo àưëi tûúång vâ bao quất rưång khùỉp Khưng cố mưåt nïìn tẫng thïí chïë vûäng chùỉc, kïët quẫ ca nhûäng sấng kiïën tưët àểp vïì chđnh sấch rưìi sệ bõ tiïu tan Nhûäng bâi hổc vâ hiïíu biïët sêu sùỉc nây àậ àûúåc ghi vâo khn khưí phất triïín toân diïån mâ Ngên hâng thïë giúái múái khúãi xûúáng gêìn àêy àïí ûáng phố vúái nhûäng thấch thûác ca phất triïín, theo mửồt caỏch thỷỏc hỳồp nhờởt, toaõn diùồn hỳn, bựỗng cấch àûa vâo nhûäng khđa cẩnh nhû sûå cai quẫn, nhûäng thïí chïë phấp l, vâ nhûäng thïí chïë tâi chđnh, trûúác àêy thûúâng đt àûúåc quan têm Nhịn vïì phđa trûúác, bấo cấo nây xem xết mưi trûúâng àố sệ àùåt nhûäng vêën àïì lúán ca thïë k XXI: àối nghêo, sûå gia tùng dên sưë, an toân lûúng thûåc, tịnh trẩng khan hiïëm nûúác, sûå thay àưíi khđ hêåu, viïåc bẫo tưìn vùn hoấ Nhiïìu thïë lûåc hng mẩnh, vûâa lẩnh lng vûâa mau lể, àang àõnh hịnh lẩi cẫnh quan phất triïín Nhûäng thïë lûåc àố bao gưìm nhûäng àưíi múái cưng nghïå, sûå truìn bấ thưng tin vâ tri thûác, sûå giâ nua cuóa dờn sửở, caỏc mửởi quan hùồ chựỗng cheỏo vïì tâi chđnh trïn thïë giúái, nhûäng àôi hỗi ngây mưåt tùng vïì quìn chđnh trõ vâ quìn ngûúâi Bấo cấo àùåc biïåt têåp trung vâo hai cm thay àưíi: toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, vị tấc àưång tiïìm êín to lúán ca chng Nhûäng cm thay àưíi nây múã nhûäng cú hưåi chûa tûâng cố cho tùng trûúãng vâ phất triïín, nhûng chng cng mang theo cng vúái chng nhûäng nguy cú bêët ưín àõnh vïì kinh tïë vâ chđnh trõ cố thïí lâm xối môn nhûäng thânh tûåu ca hâng nùm trúâi gian khưí Do nhûäng ẫnh hûúãng ca chng àậ thêëy rộ, khưng lêëy lâm ngẩc nhiïn lâ toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ àang lâ mưëi quan têm ch ëu ca cấc nhâ hoẩch àõnh chđnh sấch trïn khùỉp thïë giúái Ngûúâi ta ca ngúåi toân cêìu hoấ vị nố àem lẩi nhûäng cú hưåi múái cho viïåc múã rưång thõ trûúâng vâ truìn bấ cưng nghïå vâ k nùng quẫn l, nhûäng ëu tưë nây àïën lûúåt chng lẩi hûáa hển nùng sët lúán hún vâ mûác sưëng cao hún Ngûúåc lẩi, ngûúâi ta súå vâ lïn ấn toân cêìu hoấ vị sûå bêët ưín àõnh vâ nhûäng thay àưíi khưng mong mën mâ nố cố thïí àem lẩi: àem lẩi cho nhûäng ngûúâi lao àưång, khiïën hổ súå sệ mêët viïåc lâm trûúác sûå cẩnh tranh ca hâng nhêåp khêíu; àem lẩi cho cấc ngên hâng vâ cấc hïå thưëng tâi chđnh, vâ thêåm chđ cho cẫ toân bưå nïìn kinh tïë, khiïën chng cố thïí bõ chên ếp LÚÂI NỐI ÀÊÌU vâ lêm vâo cẫnh suy thoấi vị cấc lìng vưën nûúác ngoâi trân vâo; vâ àem lẩi cho nhûäng cấi chung toân cêìu khiïën chng bõ àe doẩ theo nhiïìu cấch lâ sệ bõ thay àưíi khưng phûúng cûáu vận Ngûúâi ta ca ngúåi àõa phûúng hoấ vị nố nêng cao mûác àưå tham gia vâ dđnh lđu ca ngûúâi dên vâ khiïën cho ngûúâi dên cố nhiïìu khẫ nùng àõnh hịnh bưëi cẫnh cho cåc sửởng cuóa hoồ hỳn Bựỗng caỏch ỷa ùởn mửồt chủnh quìn phên cêëp àố cấc quët àõnh diïỵn nhiïìu hún úã cấc cêëp dûúái cêëp qëc gia, gêìn gi vúái cûã tri hún, àõa phûúng hoấ cố thïí àem lẩi mưåt sûå cai quẫn thđch ûáng hún vâ hûäu hiïåu hún úã àõa phûúng Cấc chđnh quìn qëc gia cố thïí dng chiïën lûúåc phi têåp trung hoấ àïí thấo nưí cho xung àưåt nûúác hóåc thêåm chđ cho nưåi chiïën Tuy nhiïn, nïëu bõ thiïët kïë tưën kếm thị phi têåp trung hoấ cố thïí tẩo nhûäng chđnh quìn àõa phûúng bõ quấ tẫi, khưng cố cấc ngìn lûåc vâ nùng lûåc thûåc hiïån cấc trấch nhiïåm cú bẫn ca hổ lâ cung cêëp cú súã hẩ têìng vâ dõch v cho àõa phûúng Phi têåp trung hoấ côn cố thïí àe doẩ sûå ưín àõnh kinh tïë vơ mư, nïëu nhû cấc chđnh quìn àõa phûúng, vay núå quấ nhiïìu vâ chi tiïu khưng khưn ngoan, cêìn àûúåc chđnh quìn qëc gia cûáu gip Bấo cấo nây khưng tịm cấch ca ngúåi cng nhû lïn ấn toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, mâ nố chó thûâa nhêån toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ lâ nhûäng thïë lûåc mang lẩi nhûäng cú hưåi múái, nhûng àưìng thúâi cng gêy nhûäng thấch thûác múái, hóåc nhûäng thấch thûác lúán hún úã mùåt bêët ưín àõnh vïì kinh tïë vâ chđnh trõ Kiïìm chïë sûå bêët ưín àõnh nây vâ àem lẩi mưåt mưi trûúâng àố cố thïí thûåc hiïån mưåt chỷỳng trũnh nghừ sỷồ vùỡ phaỏt triùớn nhựỗm nựổm lờởy nhûäng cú hưåi, àố sệ lâ mưåt thấch thûác lúán vïì thïí chïë nhûäng thêåp k sùỉp túái Viïåc thẫo lån bấo cấo nây têåp trung vâo ba khđa cẩnh chđnh ca toân cêìu hoấ: thûúng mẩi hâng hoấ vâ dõch v, cấc lìng vưën qëc tïë, vâ cấc vêën àïì mưi trûúâng toân cêìu, nhû nhûäng hiïím nguy ca sûå thay àưíi khđ hêåu vâ sûå hu hoẩi tđnh àa dẩng sinh hổc Trổng têm thẫo lån sau àố chuín sang ba khđa cẩnh ca àõa phûúng hoấ: phên cêëp quìn lûåc chđnh trõ cho cấc cêëp chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia, sûå di chuín ca dên chng vâ ca nùng lûúång kinh tïë tẩi cấc nûúác àang phất triïín vïì cấc khu àư thõ, vâ viïåc cung cêëp nhûäng dõch vuå cöng cöång thiïët yïëu nhûäng thânh phưë ngây mưåt tùng trûúãng nây ca tûúng lai Khi thẫo lån nhûäng àấp ûáng thđch àấng vïì mùåt thïí chïë àưëi vúái nhûäng thấch thûác vâ cú hưåi ca toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, bấo cấo dêỵn mưåt loẩt vđ d úã cêëp ửồ quửởc gia vaõ nhỷọng bựỗng chỷỏng thỷồc nghiùồm giỷọa cấc nûúác, bao gưìm cẫ nhûäng trûúâng húåp thânh cưng lêỵn nhûäng trûúâng húåp thêët bẩi ca phất triïín Khưng thïí cố mưåt cêu trẫ lúâi àún giẫn cho viïåc àưëi phố vúái toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ Mâ nhûäng àiïìu hiïíu biïët thêëu àấo phẫi bùỉt ngìn tûâ nhûäng àấnh giấ thûåc dng xem nhûäng àiïìu kiïån hiïån thúâi ca xậ hưåi sệ ẫnh hûúãng nhû thïë nâo àïën vêën àïì sûå chổn lûåa chđnh sấch nâo lâ húåp l, hóåc chỵi chđnh sấch nây tưët hún chỵi chđnh sấch úã chưỵ nâo, hóåc mưåt sưë chđnh sấch cố thïí bưí sung vâ hưỵ trúå nhû thïë nâo Cấc cam kïët vâ hânh àưång ca chđnh quìn trung ûúng vêỵn lâ chđnh ëu bêët k chiïën lûúåc phất triïín khẫ thi nâo Tuy nhiïn, cấc thïë lûåc toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoaỏ coỏ yỏ rựỗng phờỡn lỳỏn cửng viùồc xêy dûång thïí chïë phất triïín sệ diïỵn úã cêëp siïu quöëc gia hay cêëp dûúái cêëp quöëc gia Trong cẫ hai trûúâng húåp, cấc nûúác cêìn têåp trung vaõo nhỷọng chiùởn lỷỳồc phaỏt triùớn ỷỳồc thỷồc hiùồn bựỗng sûå thoẫ thån chung, d lâ thưng qua nhûäng hiïåp àõnh qëc tïë giûäa cấc nûúác, hay thưng qua nhûäng dân xïëp vïì mùåt hiïën phấp vâ tưí chûác giûäa cấc cêëp chđnh quìn vâ cấc thânh phêìn ca xậ hưåi dên sûå mưåt nûúác ÚÃ cẫ cêëp toân cêìu lêỵn cêëp àõa phûúng, nhûäng thïí chïë dûåa trïn quan hïå cưång sûå, thûúng lûúång, phưëi húåp vâ quy tùỉc sệ àem lẩi nïìn tẫng cho sûå phất triïín bïìn vûäng iii BẤO CẤO VÏÌ TỊNH HỊNH PHẤT TRIÏÍN THÏË GIÚÁI 1999-2000 Toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ chùỉc sệ khưng biïën mêët ài, hóåc cẫ dõu ài Chng àûúåc thc àêíy búãi cấc lûåc lûúång nïìn tẫng hng mẩnh nhû khẫ nùng múái ca cưng nghïå thưng tin vâ truìn thưng, vâ thûác ngây câng tựng cuóa ngỷỳõi dờn trùn toaõn thùở giỳỏi rựỗng hoồ cố quìn tham gia khưng hẩn chïë vâo chđnh quìn vâ xậ hưåi ca hổ Do toân cêìu hoấ lâm cho nhûäng bưå phêån xa cấch trïn thïë giúái xđch lẩi gêìn hún vïì mùåt chûác nùng, vâ àõa phûúng hoấ lâm tùng lïn gêëp bưåi cấc loẩi mưi trûúâng chđnh sấch, cố nhiïìu khẫ nùng lâ nhûäng chđnh sấch phất triïín thânh cưng sệ àẩt àûúåc kïët quẫ nhanh hún, nhûäng chđnh sấch thêët bẩi sệ thêëy nhûäng hêåu quẫ ca mịnh bõ phúi bây nhanh chống hún vâ cng àau àúán hún Trong mưåt thïë giúái nhû vêåy viïåc thùm dô nhûäng cấch ûáng phố vïì thïí chïë àưëi vúái toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, vâ viïåc truìn bấ rưång rậi nhûäng hiïíu biïët àố, àem lẩi tiïìm nùng to lúán cho nhûäng tiïën bưå chiïën lûúåc phất triïín - nhûäng tiïën bưå cố thïí mang lẩi lúåi đch to lúán vâ dâi cho nhûäng ngûúâi àối nghêo nhêët trïn thïë giúái James D Wolfensohn Chuã tõch Ngên haâng thïë giúái Thấng - 1999 Bấo cấo nây àûúåc mưåt nhốm soẩn thẫo, ngûúâi chó àẩo lâ Shahid Yusuf, cấc thaânh viïn laâ Anjum Altaf, William Dillinger, Simon Evenett, Marianne Fay, Vernon Henderson, Charles Kenny, vâ Weiping Wu Nhốm nây cuäng àûúåc sûå giuáp àúä cuãa Mohammad Arzaghi vaâ Stratos Safioleas Cưng trịnh nây àûúåc tiïën hânh dûúái sûå chó àẩo chung ca Joseph Stiglitz Trong quấ trịnh soẩn thẫo, bấo cấo nây àậ nhêån àûúåc nhûäng lúâi khun vâ àống gốp àấng qu ca Lyn Squire Timothy Taylor lâ ch biïn chđnh Nhốm soẩn thẫo àûúåc sûå cưë vêën ca nhốm chun gia nưíi tiïëng gưìm Alberto Alesin, Masahiko Aoki, Richard Cooper, John Dixon, Barry Eichengreen, Jon Elster, Alan Harold Gelb, Harry Harding, Gregory K.Ingram, Christine Kessides, Jennie Litvack, Wallace Oates, Anthony J.Pellegrini, Guillermo Perry, David Satterthwaite, Paul Smoke, Paul Spray, T.N Srinivasan, Jacques Thisse, vâ John Williamson Nhiïìu võ khấc Ngên hâng thïë giúái hóåc ngoâi Ngên hâng thïë giúái cng àậ cung cêëp nhûäng lúâi bịnh lån hûäu đch, chín bõ nhûäng tâi liïåu cú súã cng nhû àậ cố nhûäng cưëng hiïën khấc vâ àậ tham dûå cấc cåc hổp tû vêën Viïåc soẩn thẫo mưåt sưë tâi liïåu cú súã vâ triïåu têåp mưåt sưë cåc hưåi thẫo àûúåc tiïën hânh theo àïì nghõ ca Qu phất triïín ngìn nhên lûåc vâ chđnh sấch, chi phđ cho viïåc nây àûúåc Chđnh ph Nhêåt Bẫn àẫm nhêån vâ cng àûúåc cú quan phất triïín qëc tïë ca Chđnh ph Anh tâi trúå thïm Nhûäng võ tham gia hóåc àống gốp cho bấo cấo nây cng àûúåc ghi danh úã phêìn Ch thđch thû mc Nhốm dûä liïåu phất triïín cng àậ gốp phêìn cho phêìn ph lc dûä liïåu vâ chõu trấch nhiïåm lûåa chổn Cấc chó sưë chổn lổc vïì tịnh hịnh phất triïín thïë giúái Rebecca Sugui chõu trấch nhiïåm lâm trúå l àiïìu hânh ca tưí soẩn thẫo Maribel Flewitt, Leila Search vâ Thomas A.J Zorab lâm trúå l cho tưí soẩn thẫo Maria D Ameal lâm nhên viïn hânh chđnh Cú quan dõch v sẫn xët thåc Vùn phông xët bẫn ca Ngên hâng thïë giúái chõu trấch nhiïåm thiïët kïë vâ in êën iv MC LC CH DÊỴN CA NHÂ XËT BẪN LÚÂI NỐI ÀÊÌU TƯÍNG QUAN NHÛÄNG RANH GIÚÁI CA TÛ DUY PHẤT TRIÏÍN Toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ Nhûäng vêën àïì siïu qëc gia Nhûäng vêën àïì dûúái cêëp qëc gia Biïën chđnh sấch thânh hânh àưång MÚÃ ÀÊÌU: NHÛÄNG HÛÚÁNG MÚÁI CA TÛ DUY PHẤT TRIÏÍN Xêy dûång dûåa trïn nhûäng kinh nghiïåm phất triïín trûúác àêy……… Nhiïìu mc tiïu ca sûå phất triïín Vai trô ca cấc thïí chïë phất triïín Thânh tûåu vâ têìm nhịn phất triïín toân diïån Mưåt thïë giúái àang thay àưíi CHÛÚNG 1: THÏË GIÚÁI ÀƯÍI THAY Thûúng mẩi qëc tïë Nhûäng lìng tâi chđnh qëc tïë Di cû qëc tïë Nhûäng thấch thûác àưëi vúái mưi trûúâng toân cêìu Nhûäng xu hûúáng chđnh trõ múái úã cấc nûúác àang phất triïín Nhûäng àưång lûåc dûúái cêëp qëc gia múái nưíi Nhûäng àiïìu bûác thiïët àưëi vúái cấc dư thõ Ẫnh hûúãng àưëi vúái chđnh sấch phất triïín CHÛÚNG 2: HÏÅ THƯËNG THÛÚNG MẨI THÏË GIÚÁI: CON ÀÛÚÂNG PHĐA TRÛÚÁC Hïå thưëng thûúng mẩi toân cêìu mang lẩi lúåi đch cho cấc nûúác àang phất triïín nhû thïë nâo Cấc cú chïë ca WTO - cho viïåc àêíy mẩnh vâ trị cú chïë tûå thûúng mẩi Duy trị àưång lûåc cẫi cấch thûúng mẩi Thûúng mẩi qëc tïë vâ chđnh sấch phất triïín 25 nùm túái BẤO CẤO VÏÌ TỊNH HỊNH PHẤT TRIÏÍN THÏË GIÚÁI 1999-2000 CHÛÚNG 3: CẤC NÛÚÁC DANG PHẤT TRIÏÍN VÂ HÏÅ THƯËNG TÂI CHĐNH TOÂN CÊÌU Tưëc àưå hưåi nhêåp tâi chđnh qëc tïë ngây câng tùng Hûúáng túái mưåt hïå thưëng hoẩt àưång ngên hâng vûäng chùỉc vâ àa dẩng Tiïën trịnh thûåc hiïån tûå hoấ tâi khoẫn vưën Thu ht àêìu tû ca nûúác ngoâi Phc hưìi húåp tấc kinh tïë vơ mư qëc tïë CHÛÚNG 4: BẪO VÏÅ NHÛÄNG CẤI CHUNG TOÂN CÊÌU Mưëi liïn hïå giûäa cấc vêën àïì mưi trûúâng qëc gia vâ toân cêìu Chuín tûâ hânh àưång cố tđnh qëc gia sang hânh àưång cố tđnh qëc tïë Cấc hiïåp ûúác vïì têìng ưzưn: mưåt cêu chuån thânh cưng Sûå thay àưíi khđ hêåu Tđnh àa dẩng sinh hổc Khai thấc cấc mưëi liïn hïå giûäa cấc vêën àïì mưi trûúâng toân cêìu CHÛÚNG 5: PHI TÊÅP TRUNG HOẤ: SUY NGHƠ LẨI VÏÌ VÊËN ÀÏÌ CHĐNH QUÌN Nhûäng cấi àûúåc mêët úã àêy lâ gị? Tûâ cai quẫn têåp trung àïën cai quẫn phi tờồp trung hoaỏ Cờn bựỗng quyùỡn lỷồc chủnh trừ giỷọa cấc lúåi đch trung ûúng vâ àõa phûúng Cú cêëu, chûác nùng vâ cấc ngìn lúåi ca cấc chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia Lâm cho cấc chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia cố trấch nhiïåm Cấc chđnh sấch cho sûå quấ àưå Nhûäng bâi hổc nâo cho tûúng lai CHÛÚNG 6: NHÛÄNG THÂNH PHƯË NÙNG ÀƯÅNG NHÛ ÀƯÅNG CÚ CA PHẤT TRIÏÍN Cấi gị lâm cho cấc thânh phưë tùng trûúãng Vai trô ca chđnh quìn qëc gia àư thõ hoấ Cấc chđnh sấch àõa phûúng vị tùng trûúãng kinh tïë àư thõ CHÛÚNG 7: LÂM CHO CẤC THÂNH PHƯË TRÚÃ THÂNH NÚI CỐ THÏÍ SINH SƯËNG ÀÛÚÅC Chûúng trịnh nghõ sûå vïì àư thõ côn dang dúã Hổc úã quấ khûá Cung cêëp dõch v tẩi cấc nûúác àang phất triïín Nhịn vïì phđa trûúác CHÛÚNG 8: NHÛÄNG TRÛÚÂNG HÚÅP NGHIÏN CÛÁU C THÏÍ VÂ NHÛÄNG KHUËN NGHÕ Triïåt àïí khai thấc tûå hoấ thûúng mẩi: Ai Cêåp Cẫi cấch cấc hïå thưëng ngên hâng ëu kếm: Hunggari Quẫn l vơ mư àiïìu kiïån phi têåp trung hoấ tâi chđnh; Braxin Cẫi thiïån àiïìu kiïån sinh hoẩt àư thõ: Karachi Vun àùỉp nhûäng húåp lûåc nưng thưn - thânh thõ: Tandania Cẫnh quan phất triïín biïën àưíi úã bịnh minh ca thïë k 21 Ch thđch thû mc vi MC LC Ph lc cấc chó sưë chổn lổc vïì phi têåp trung hoấ, àư thõ hoấ, vâ mưi trûúâng Cấc chó sưë chổn lổc vïì tịnh hịnh phất triïín thïë giúái HƯÅP 1.1 12 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5.1 5.2 5.4 5.5 5.6 5.7 6.1 6.2 6.3 6.4 Nhûäng bâi hổc rt tûâ Àưng Ấ vâ Àưng Êu Vưën xậ hưåi, sûå phất triïín vâ sûå àối nghêo Giẫi thđch kïët quẫ ca àïì ấn nùng lûúång tẩi vng chêu Phi Nam Xêhra Khn khưí phất triïín toân diïån Mưåt cấch tiïëp cêån toân diïån vêën àïì phất triïín nhûäng Bấo cấo vïì tịnh hịnh phất triïín thïë giúái trûúác àêy Cấc thïí chïë, cấc tưí chûác vâ nhûäng khuën khđch Chiïìu hûúáng bïånh têåt vâ cưng tấc y tïë Phất triïín bïìn vûäng Nguy cú khan hiïëm nûúác ngây mưåt tùng Kinh tïë hổc vơ mư toân cêìu vïì sûå giâ nua Mẩng lûúái qëc tïë ngûúâi Hoa Thoẫ thån thûúng mẩi khu vûåc vâ hïå thưëng thûúng mẩi toân cêìu: bưí sung hay thay thïm Xêy dûång chïë àưå giấm àõnh k thåt àưëi vúái chđnh sấch thûúng mẩi: Khn khưí hưåi nhêåp thûúng mẩi vâ phất triïín úã cấc nûúác chêåm phất triïín Lao àưång trễ em: nhiïìu àïën àêu? Cố hẩi nhû thïë nâo? Vâ cố thïí lâm gị? Cấc khoẫn viïån trúå tiïëp tc giûä vai trô Cấi gị khiïën khng hoẫng tâi chđnh lêy lan? Chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia cng gùåp phẫi vêën àïì vïì cam kïët Giẫm nhể vêën àïì cam kïët: vai trô ca Ngên hâng thïë giúái Nhûäng vêën àïì mưi trûúâng toân cêìu Gịn giûä nhûäng cấi chung ca àẩi dûúng: kiïím soất viïåc àấnh cấc quấ mûác Qu vïì phûúng tiïån cho mưi trûúâng toân cêìu Cấc tưí chûác phi Chđnh ph (NGOS) vâ nhûäng nưỵ lûåc bẫo tưìn mưi trûúâng qëc tïë Chi phđ vïì nùng lûúång cố thïí tấi sinh àûúåc hẩ thêëp Cấc sùỉc thụë vâ hẩn ngẩch nhựỗm haồ thờởp lỷỳồng khủ thaói Nhỷọng biùồn phaỏp thỷỳng mẩi cấc hiïåp àõnh mưi trûúâng qëc tïë Phi têåp trung hoấ vúái tû cấch chuín giao quìn lûåc Nam Phi vâ Uganàa: thưëng nhêët àêët nûúác thưng qua phi têåp trung hoấ 5.3 Bưxima - Hếcxïgưvina vâ Ïtiưpia: phi têåp trung hoấ nhû mưåt sûå àấp lẩi tđnh àa dẩng chng tưåc ÊËn Àưå: mưåt liïn bang phi têåp trung hoấ? Phi têåp trung hoấ tẩi Trung Qëc Tâi trúå cấc cêëp chđnh quìn trung gian Àùåt chiïëc xe trûúác ngûåa: phi têåp trung hoấ tẩi nûúác Nga Thânh phưë vâ khu àư thõ: mưåt sưë àõnh nghơa Cấc mưëi liïn hïå nưng thưn - àư thõ Sûå phên ca cưng nghiïåp tẩi Hân Qëc Chêu Phi: àư thõ hoấ khưng cố tùng trûúãng vii BẤO CẤO VÏÌ TỊNH HỊNH PHẤT TRIÏÍN THÏË GIÚÁI 1999-2000 6.5 6.6 6.7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 Sûå phất triïín ca thânh phưë vâ thõ trûúâng àêët àai Ch nghơa khu vûåc vâ phất triïín kinh tïë àõa phûúng: nhûäng bâi hổc ca Chêu Êu Anh hậy hiïíu biïët nïìn kinh tïë ca anh: têìm quan trổng ca thưng tin kinh tïë àõa phûúng Mưåt sûå khưng cên àưëi vïì khưng gian: cấc cû dên kampung ca Jakarta Hẫi Phông: àùåt quan hïå cưång sûå vúái ngûúâi tiïu dng Manila: mưåt hịnh ẫnh sấng ngúâi ca cưng ty dng lâm nhên tưë khuën khđch nhựỗm giaóm bỳỏt sỷồ nhiùợm Thờớm Dỷỳng: phuỏc lỳồi xậ hưåi mưåt thânh phưë cưng nghiïåp àang vêåt lưån Bangalore: phiïëu bấo cấo ca cưng dên Nùm trûúâng húåp nghiïn cûáu c thïí Cưång hoâ Trêåp Aicêåp nhịn àẩi thïí Hunggari nhịn àẩi thïí Braxin nhịn àẩi thïí Pakixtan nhịn àẩi thïí Tandania nhịn àẩi thïí BIÏÍU ÀƯÌ 10 11 12 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 viii Mấy vi tđnh àang liïn kïët thïë giúái Khưng phẫi têët cẫ mâ múái chó cố mưåt sưë nïìn dên ch àậ phi têåp trung hoấ mưåt phêìn quìn lûåc chđnh trõ Thûúng mẩi tùng trûúãng nhanh hún nhiïìu so vúái thu nhêåp qëc dên úã cấc nûúác àang phất triïín Sưë lûúång cấc nûúác tham gia Tưí chûác thûúng mẩi thïë giúái àang ngây câng tùng lïn Lìng vưën tû nhên cho cấc nûúác àang phất triïín àậ tùng lïn mẩnh mệ Côn nhiïìu nûúác vâ nhiïìu nïìn dên ch Dên sưë àư thõ tùng - trûúác hïët úã cấc nûúác àang phất triïín Chïnh lïåch thu nhêåp ca cấc nûúác giâu vâ ca cấc nûúác nghêo tiïëp tc tùng Chó riïng àêìu tû khưng thưi thị khưng thïí quët àõnh nhûäng biïën àưíi ca tùng trûúãng Tûã vong trễ em giẫm nhiïìu nûúác àang phất triïín tûâ 1980 àïën 1995, mùåc d thu nhêåp khưng tùng Sưë ngûúâi nghêo trïn toân thïë giúái àậ tùng vâ úã mưåt sưë vng t lïå ngûúâi nghêo cng tùng Tíi thổ àậ tùng cao úã mưåt sưë nûúác, nhûng lẩi giẫm úã mưåt sưë nûúác khấc Xët khêíu dõch v thûúng mẩi àậ tùng vổt úã nhiïìu vng tûâ 1990 Ngây câng nhiïìu cấc nûúác àang phất triïín cam kïët cẫi cấch thûúng mẩi Nhûäng khoẫn tiïìn cho vay khưng thu hưìi àûúåc cố thïí chiïëm túái 50% tưíng sưë tiïìn ngên hâng cho vay vâo àónh cao ca cåc khng hoẫng ngên hâng Giẫi quët nhûäng cåc khng hoẫng ngên hâng cố thïí tưën kếm túái 40% GDP Àêìu tû trûåc tiïëp ca nûúác ngoâi khưng biùởn ửồng nhiùỡu bựỗng caỏc khoaón cho vay cuóa ngờn hâng thûúng mẩi vâ tưíng cấc lìng danh mc tâi sẫn Nhiïåt àưå àang tùng nưìng àưå cấc khđ thẫi gêy hiïåu ûáng nhâ kđnh tùng lïn Thïm nhiïìu nûúác àang trúã thânh nûúác dên ch Hêìu hïët cû dên àư thõ sinh sưëng úã cấc nûúác àang phất triïín Chêu Ấ vâ Chêu Phi múái bùỉt àêìu chuín sang àư thõ hoấ MC LC 1.10 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 3.1 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 6.1 6.2 6.3 6.4 7.1 7.2 8.1 Sûå gia tùng lúán nhêët cuãa dên söë àö thõ thúâi kyâ 1980-2020 diïỵn úã Chêu Phi vâ Chêu Ấ Tûâ nùm 1970, ngoẩi thûúng tùng lïn úã hêìu hïët cấc khu vûåc àang phất triïín Xët khêíu ca thïë giúái ngây câng tn theo cấc quy àõnh ca WTO, àùåc biïåt lâ xët khêíu tûâ cấc nûúác àang phất triïín Trong thêåp k 1990, thïm nhiïìu hiïåp àõnh thûúng mẩi khu vûåc (RTAS) coá hiïåu lûåc hún bêët kyâ thúâi gian nâo trûúác àêy Nhiïìu nûúác àang phất triïín àậ bùỉt àêìu tûå hoấ trûúác kïët thc Vông àâm phấn Urugoay Cố phẫi nhûäng ngûúâi tham dûå cåc chúi ngang sûác Àẩi diïån Chêu Phi úã Tưí chûác thûúng mẩi thïë giúái (WTO cú cêëu xët khêíu nhiïìu nûúác àang phất triïín àậ chuín àưíi vông 10 nùm qua Nhûäng nûúác vâ tưí chûác sûã dng múái àậ khúãi xûúáng cấc trûúâng húåp chưëng phấ giấ ngây câng tùng thúâi k 1987-97 Khi tiïën hânh àiïìu tra chưëng phấ giấ, cấc nûúác cưng nghiïåp lêỵn cấc nỷỳỏc ang phaỏt triùớn nhựỗm vaõo hờỡu nhỷ khửng kếm Nhiïìu nûúác àấnh thụë nưng phêím vông àâm phấn Urugoay úã mûác cao hún nhiïìu so vúái mûác thụë thûåc tïë ûúác tđnh thúâi k 1986-88 Xët khêíu dõch v thûúng mẩi tùng úã khùỉp cấc khu vûåc tûâ 1985 àïën 1987 Tûâ 1980, lìng àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi vâ chûáng khoấn rông sang cấc nûúác àang phất triïín tùng rêët mẩnh Cấc cưng ty thåc cấc nûúác àang phất triïín àang phất hânh tiïìn cho vay trïn qëc tïë nhiïìu hún trûúác Mưåt ngìn vưën lúán ngây câng tùng tûâ cấc qu quẫn l theo thïí chïë àûúåc àêìu tû nûúác ngoâi Mưåt vâi nûúác àang phất triïín nhêån àûúåc phêìn àấng kïí àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi àûa vâo ngoâi cấc nûúác cưng nghiïåp nùm 1997 Vai trô trung gian cuóa ngờn haõng nửới roọ bựỗng viùồc chiùởm tyó troồng lúán khu vûåc tâi chđnh ca cấc nûúác àang phất triïín Sûå thay àưíi khđ hêåu lâm thiïåt hẩi sẫn lûúång ca cấc v ma, àùåc biïåt tẩi cấc nûúác àang phất triïín Nưìng àưå nhûäng chêët lâm giẫm st ưdưn khđ quín ban àêìu tùng lïn, rưìi bùỉt àêìu giẫm xëng Mưåt mết gia tùng ca mûåc nûúác biïín sệ lâm giẫm ài xêëp xó mưåt nûãa sẫn lûúång la ca Bùnglầết Mûác tiïu th nùng lûúång tẩi cấc nûúác àang phất triïín dûå kiïën sệ vûúåt mûác tiïu th tẩi cấc nûúác cưng nghiïåp Cấc nûúác cố thu nhêåp cao dng nùng lûúång vúái cûúâng àưå cao hún nhûäng nûúác tẩi nhûäng vng cố thu nhêåp thêëp Chi tiïu úã cêëp dûúái cêëp quöëc gia chiïëm mưåt phêìn nhỗ chi tiïu cưng cưång, ngoẩi trûâ tẩi nhûäng nûúác cưng nghiïåp vâ nhûäng liïn bang lúán Cấc chđnh quìn àõa phûúng khưng bao giúâ kiïím soất àûúåc mưåt phêìn lúán tâi ngun cưng cưång Àư thõ hoấ liïn quan chùåt chệ vúái tùng trûúãng kinh tïë Hêìu hïët sưë dên àư thõ trïn thïë giúái sưëng tẩi cấc thânh phưë cúä nhỗ vâ vûâa nùm 1995 Nhûäng thânh phưë nhỗ cố sưë dên tùng nhanh nhêët, vâ nhûäng thânh phưë lúán cố sưë dên tùng chêåm nhêët, tûâ 1970 àïën 1990 Khi caác nûúác phaát triïín lïn, phêìn ca chđnh quìn trung ûúng àêìu tû cưng cưång giẫm xëng Ngay cẫ nhûäng nûúác cố thu nhêåp thêëp cng cố thïí àẩt àûúåc nhûäng mûác àưå cao vïì dõch v cú bẫn vïì nûúác vâ vïå sinh Khẫ nùng cố nhâ úã chïnh lïåch àấng kïí tẩi cấc mûác thu nhêåp thêëp Sưë dên Tandania ngây câng àûúåc àư thõ hoấ ix BẤO CẤO VÏÌ TỊNH HỊNH PHẤT TRIÏÍN THÏË GIÚÁI 1999-2000 BẪNG 1.1 1.2 2.1 2.2 5.1 5.2 Vưën àêìu tû trûåc tiïëp cuãa nûúác ngoaâi toaân thïë giúái, 1997 Phi têåp trung hoấ chđnh trõ vâ chûác nùng cấc nïìn dên ch lúán, nùm 1997 Bấo cấo hoẩt àưång chưëng phấ giấ ca cấc thânh viïn GATT vâ WTO, 1987-97 T trổng xët khêíu ph tng vâ linh kiïån, 1995 Cú cêëu cấc chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia tẩi cấc nûúác dên ch lúán Viïåc kiïím soất vay mûúån dûúái cêëp qëc gia tẩi nhûäng nûúác chổn lổc 7.1 T lïå tûã vong úã trễ em, Bùnglầết, 1990 Nhûäng àõnh nghơa vâ ch thđch dûä liïåu Cấc nûúác thåc cấc nhốm phên chia theo thu nhêåp vâ khu vûåc bẫn bấo cấo nây àûúåc liïåt kï bẫng Phên loẩi cấc nïìn kinh tïë úã cëi Cấc chó sưë chổn lổc vïì tịnh hịnh phất triïín thïë giúái Viïåc phên loaåi theo thu nhêåp dûåa trïn cú súã thu nhêåp qëc dên tđnh theo àêìu ngûúâi; cấc ngûúäng àïí phên loẩi thu nhêåp lêìn xët bẫn nây àûúåc àûa vâo phêìn Giúái thiïåu Cấc chó sưë chổn lổc vïì tịnh hịnh phất triïín thïë giúái Chó sưë bịnh qn ca nhốm àûúåc nïu cấc biïíu àưì vâ bẫng thị khưng phẫi lâ nhûäng chó sưë bịnh qn khưng gia quìn ca cấc nûúác khu vûåc nïëu khưng àûúåc ch thđch ngûúåc lẩi.Tûâ cấc nûúác dng úã àêy àïí nối àïën cấc nïìn kinh tïë khưng bao hâm mưåt sûå àấnh giấ nâo ca Ngên hâng thïë giúái vïì quy chïë phấp l hóåc cấc quy chïë khấc ca mưåt lậnh thưí Thåt ngûä cấc nûúác àang phất triïín bao gưìm cấc nïìn kinh cố thu nhêåp úã mûác trung bịnh hóåc úã mûác thêëp, àố nố bao gưìm cẫ cấc nïìn kinh tïë quấ trịnh chuín àưíi tûâ nïìn kinh tïë kïë hoẩch hoấ têåp trung gưåp nhû vêåy àïí tiïån cho phên loẩi Thåt ngûä cấc nûúác tiïn tiïën cố thïí àûúåc dng àïí thån tiïån gổi cấc nïìn kinh tïë cố thu nhêåp cao Nhûäng sưë àư la lâ àư la M theo thúâi giấ, trûâ trûúâng húåp àûúåc ghi khấc ài Dûúái àêy lâ cấc chûä viïët tùỉt: AIDS Hưåi chûáng suy giẫm miïỵn dõch mùỉc phẫi CDF Khn khưí phất triïín toân diïån FDI Àêìu tû trûåc tiïëp ca nûúác ngoâi GATT Hiïåp àõnh chung vïì thụë quan vâ thûúng mẩi GDP Tưíng thu nhêåp qëc nưåi GNP Tưíng thu nhêåp qëc dên NIE Nïìn kinh tïë múái cưng nghiïåp hoấ NGO Tưí chûác phi chđnh ph OECD Tưí chûác húåp tấc vâ phất triïín kinh tïë PPP Bịnh giấ hưëi àoấi theo sûác mua thûåc tïë WTO Tưí chûác thûúng mẩi thïë giúái x ... àai Ch nghơa khu vûåc vâ phất triïín kinh tïë àõa phûúng: nhûäng bâi hổc ca Chêu Êu Anh hậy hiïíu biïët nïìn kinh tïë ca anh: têìm quan trổng cuãa thöng tin kinh tïë àõa phûúng Möåt sûå khöng cên... nïìn kinh tïë quấ trịnh chuín àưíi tûâ nïìn kinh tïë kïë hoẩch hoấ têåp trung gưåp nhû vêåy àïí tiïån cho phên loẩi Thåt ngûä cấc nûúác tiïn tiïën cố thïí àûúåc dng àïí thån tiïån gổi cấc nïìn kinh. .. nïìn kinh tïë theo àõnh hûúáng thõ trûúâng àậ chûáng toó roọ rựỗng kùở hoaồch hoaỏ toaõn bửồ nùỡn kinh tïë vâo cêëp trung ûúng khưng phẫi lâ àûúâng hûäu hiïåu cho phất triïín dâi Nhûng kinh nghiïåm