ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM KHỒNG HỪ DE Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI XÃ ĐẠO ĐỨC HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014-2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM KHOÀNG HỪ DE Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI XÃ ĐẠO ĐỨC HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K46 – QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014-2018 Giáo viên hướng dẫn : TS.NGUYỄN THỊ LỢI Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực khóa luận tốt nghiệp, em nhận giúp đỡ bảo nhiệt tình Thầy, Cơ giáo khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, đoàn thể tạo điều kiện để em hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp Trước hết em xin nói lời cảm ơn chân thành tới Cơ giáo – TS Nguyễn Thị Lợi tận tình giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực tập thực đề tài hoàn thành báo cáo Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Em xin kính chúc Thầy, Cơ ln mạnh khỏe cơng tác tốt Do điều kiện thời gian lực cịn hạn chế nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày …tháng năm 2018 Sinh viên Khoàng Hừ De ii ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng dân số thôn xã Đạo Đức 22 Bảng4.2 : Hiện trạng sử dụng đất xã Đạo Đức năm 2017 22 Bảng 4.3: Hiện trạng sở vật chất văn hóa 25 Bảng 4.4: Hiện trạng điểm trường mầm non xã Đạo Đức 26 Bảng 4.5: Hiện trạng điểm trường xã Đạo Đức 27 Bảng 4.6: Bảng tổng hợp đánh giá tiêu chí giáo dục xã Đạo Đức 28 Bảng 4.7: Hiện trạng tuyến đường liên xã 30 Bảng 4.8: Bảng trạng tuyến đường trục thơn, nhánh thơn 30 Bảng 4.9: Bảng trạng tuyến đường nội đồng 31 Bảng 4.10.Biểu tổng hợp trạng hệ thống giao thông 31 Bảng 4.11.Hiện trạng hệ thống mương xã Đạo Đức 33 Bảng 4.12 Đánh giá tiêu chí XDNTM theo Quyết định 647/QĐ-UBND tỉnh Hà Giang 34 Bảng 4.13: Quy hoạch mở rộng diện tích đất 36 Bảng 4.14 Quy hoạch xây dựng điểm trường Mầm Non 38 Bảng 4.15: Quy hoạch xây dựng điểm trường tiểu học xã Đạo Đức 39 Bảng 4.16.Quy hoạch xây dựng Nhà văn hóa xã Đạo Đức 40 Bảng 4.17: Dự kiến vùng thâm canh chất lượng cao xã 43 Bảng 4.18: Tổng hợp khối lượng giao thông đến năm 2020 45 Bảng 4.19: Tổng hợp khối lượng giao thông đường thơn xóm đến năm 2020 46 Bảng 4.20: Tổng hợp khối lượng giao thông đường nội đồng đến năm 2020 52 Bảng 4.21: Bảng quy hoạch tuyến mương tưới – tiêu đến năm 2020 53 Biểu 4.22: Cơ cấu sử dụng đất đai xã Đạo Đức đến năm 2020 56 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTXM : Bê tơng xi măng CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân KCXD : Kết cấu xây dựng KT – XH : Kinh tế - xã hội UBND : Uỷ ban nhân dân BGTVT : Bộ giao thông vận tải NNQL : Nhà nước quản lý NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nơng thơn TCNTM : Tiêu chí nơng thôn THCS : Trung học sở THTP : Trung học phổ thông QHTTKTXH : Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất BTN&MT : Bộ tài nguyên môi trường BXD : Bộ xây dựng BCH : Ban chấp hành KCN :Khu công nghiệp MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.2.1 Mục đích chung 1.2.2 Mục đích cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 2.1.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn 2.1.3 Đặc trưng nông thôn 2.1.4 Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn 2.1.5 Cơ pháp lý xây dựng nông thôn Việt Nam 2.2 Cơ sở thực tiễn nông thôn xây dựng nông thôn thời kỳ 12 2.2.1 Những thành cơng bước đầu “Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố” 12 2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước giới 13 2.2.3 Tình hình xây dựng nông thôn số tỉnh nước 14 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 - Trong ranh giới hành tồn xã (ranh giới theo đồ .) 18 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 18 3.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 18 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 18 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Kết đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội xã Đạo Đức 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.2 Hiện trạng sử dụng đất không gian kiến trúc hạ tầng sở xã Đạo Đức 22 4.2.1 Kết đánh giá trạng sử dụng đất xã Đạo Đức 22 (Nguồn: Số liệu từ nguồn kiểm kê đất đai năm 2017) 24 4.2.2 Hiện trạng sở hạ tầng – văn hóa – xã hội 24 4.2.3 Đánh giá tổng hợp trạng nông thôn xã Đạo Đức 34 4.3 Định hướng sử dụng đất xã Đạo Đức đến năm 2020 35 4.3.1 Định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư 35 4.3.2 Nhà nông thôn 35 4.3.3.Quy hoạch cơng trình cơng cộng trung tâm xã thôn 37 4.3.4 Định hướng quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp 42 4.3.5 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đến năm 2020 45 4.3.6 Quy hoạch sử dụng đất xã Đạo Đức 56 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp 58 4.4.1 Thuận lợi 58 4.4.2 Khó khăn 59 4.4.3 Các giải pháp thực 60 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Kiến nghị 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Đây Chương trình mục tiêu Quốc gia mang tính tồn diện, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển lâu dài, bền vững khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh” Thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn có vai trị quan trọng phát triển nơng thơn nói riêng phát triển quốc gia nói chung Xây dựng nơng thơn nhằm phát triển tồn diện: Hệ thống sở hạ tầng ngày toàn diện tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lưu hàng hóa; cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao; môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; xây dựng nếp sống văn hóa thay đổi mặt nơng thơn, góp phần xây dựng đất nước giàu đẹp Đạo Đức xã vùng II huyện Vị Xuyên nằm dọc hai bên đường Quốc lộ 2, cách trung tâm huyện 10 km phía Bắc, cách trung tâm Thành phố Hà Giang 11 km phía Nam Xã Đạo Đức có 14 thơn với tổng diện tích tự nhiên 4.361,75 ha; Dân số 5.111 người với 1.226 hộ, gồm 11 dân tộc chung sống, 80% dân số sinh sống sản xuất nông lâm nghiệp Trong năm gần đây, kinh tế xã có chuyển hướng tích cực sang phát triển dịch vụ, thương mại, tiểu thủ công nghiệp Tuy nhiên, kết đạt chưa tương xứng với tiềm phát triển kinh tế xã, đặc biệt công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội xã chưa thực việc phát triển cịn mang tính chất tự phát, manh mún Tuyến 12 Trại Giam - Bàn Văn Nghiệp Xưởng Tuyến 13 chè 350 3,5 5,5 1.225 1.925 BTXM 800 3,5 5,5 2.800 4.400 BTXM 150 3,5 5,5 525 825 BTXM 600 3,5 5,5 2.100 3.300 BTXM 16.625 26.125 Hùng Cường - Hoàng Văn Sinh Tuyến 14 Tuyến 15 14 Hồng Văn Đơng Nghĩa Trang Đào Văn Hà – Ma Văn Kim Thôn Đức Thành Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến QL2 - Nhà máy gạch Nhà máy gạch - Hồ Xuân Dùng Hồ Xuân Dùng - Đỗ Văn Tuyến QL2 - Lộc Đức Danh Lộc Đức Danh - Cấn Xuân Bằng QL2 - Bà Tủi Lưu Văn Tiến Nguyễn Xuân Sơn Nguyễn Xuân Sơn Nguyễn Thị Yên 4750 500 3,5 5,5 1.750 2.750 BTXM 1100 3,5 5,5 3.850 6.050 BTXM 500 3,5 5,5 1.750 2.750 BTXM 600 3,5 5,5 2.100 3.300 BTXM 50 3,5 5,5 175 275 BTXM 800 3,5 5,5 2.800 4.400 BTXM 400 3,5 5,5 1.400 2.200 BTXM 800 3,5 5,5 2.800 4.400 BTXM Bảng 4.20: Tổng hợp khối lượng giao thông đường nội đồng đến năm 2020 Quy hoạch TT Hạng Địa điểm(Điểm đầu - Điểm Chiều Bề rộng mục cuối) dài (m) (m) Mặt Toàn xã 20.16 33.60 0 1.800 3.000 đường Tuyến QL - Nà Cà 300 900 1.500 BTXM Tuyến Nội đồng Nà Vài 300 900 1.500 BTXM 5.250 8.750 Thôn Hợp Thành Tuyến Tuyến dọc bờ Sông lô Cúng) - bờ song Thôn Phúng Khiếu Hồng Văn Bình - Ruộng Tuyến Thơi Bon Lý Văn Cổng - Rừng trồng Tuyến Nền 600 Nối đường (TBA - làng 6.720 Mặt Kết cấu Thơn Làng Nùng Tuyến Nền Diện tích (m2) 327 Thôn Làng Cúng 1.750 800 2.400 4.000 BTXM 950 2.850 4.750 BTXM 2.500 7.500 12.50 1.500 4.500 7.500 BTXM 1.000 3.000 5.000 BTXM 3.810 6.350 1.270 Tuyến QL - Ông Tấn 370 1.110 1.850 BTXM Tuyến Hồng Thị Lâm - Bờ Sơng 500 1.500 2.500 BTXM Tuyến Hoàng Thị Lâm - Bà Thảo 400 1.200 2.000 BTXM 1.800 3.000 Thơn Bản Bang 600 Tuyến Ơng Và - Ruộng Ông Mành 200 600 1.000 BTXM Tuyến QL - Ruộng Ông Hiệu 200 600 1.000 BTXM Tuyến Ông Pao - Ông Hý 200 600 1.000 BTXM 4.3.5.2.Hệ thống thủy lợi Bảng 4.21: Bảng quy hoạch tuyến mương tưới – tiêu đến năm 2020 TT Hạng Địa điểm (Điểm đầu - Điểm mục cuối) Chiều Kích Diện Kết dài thước tích cấu (m) (m) mặt 31.30 Tổng toàn xã Làng Nùng Mương Hán (Đầu nguồn Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Nà Péo) Mương Nà Noàng Nà Vài - Nà Điêu Nà Vài - Nà Lang Cốc lở - Nà Mông Nà Phôn - Nà Tắm Mương - Nà Lang Nà Mông - Nà Yểng Hợp Thành Tuyến QL2 - Nhà văn hóa thơn Nhà văn hóa - giáp thơn Tuyến Làng Cúng Phúng Khiếu Tuyến Lý Văn Cổng - Lý Văn Thìn Tuyến Khu ruộng Thôi Bon Tuyến Nối mương Thôi Bon đến (m ) Ghi 14.225 6.100 2.760 1.500 0,4x0,4 600 700 0,4x0,4 280 1.500 0,4x0,4 600 300 1x1 300 700 0,4x0,4 280 500 0,5x0,5 250 300 0,5x0,5 150 600 0,5x0,5 300 400 BTX Giữ nguyên M HT BTX Giữ nguyên M HT BTX M Nâng cấp BTX Giữ nguyên M HT BTX M BTX M BTX M BTX M Nâng cấp QH QH QH 170 300 0,4x0,4 120 100 0,5x0,5 50 950 BTX Giữ nguyên M HT BTX M QH 415 200 0,3x0,3 60 100 0,3x0,3 30 150 0,5x0,5 75 BTX Giữ nguyên M HT BTX M BTX Nâng cấp QH ruộng Tuyến 4 Hang Don - Ruộng thôn Làng Cúng Hồ Thôm Puộm - ruộng Nà Tuyến Pe Bả Bà Dung - Nà Càng (trường Tuyến Mầm Non) Nguyễn Văn Tâm - Nguyễn Tuyến Văn Huân Hồng Văn Chính - Nguyễn Tuyến Văn Tấn Phai Tè - Bờ Sông (dọc Tuyến Mầm Non) Trần Quyền - Nguyễn Thế Tuyến Tuyến Tuyến Tuyển Phai Tè - Nà Tha (Bờ Sông) Nà Phe Bả - Bà Thảo Nguyễn Hữu Huynh - đồng Tuyến Nà Vì Tuyến 10 Chợ - nối mương Nà Càng Tuyến 11 Bà Thảo - Nà Mẹo Tuyến Cống Nguyễn Văn Đang - 12 Nà Cốc Lốc Tuyến Tuyến 500 0,5x0,5 5.280 Ông Đạnh - QL Ông Và - Ông Bâu Ông Bâu - Ông Mành 250 BTX M QH 2.320 1.100 0,5x0,5 550 500 0,5x0,5 250 360 0,3x0,3 108 900 0,3x0,3 270 800 0,5x0,5 400 300 0,5x0,5 150 180 0,5x0,5 90 340 0,3x0,3 102 200 0,5x0,5 100 100 0,5x0,5 50 300 0,5x0,5 150 200 0,5x0,5 100 1.800 Bản Bang Tuyến M BTX Giữ nguyên M HT BTX Giữ nguyên M HT BTX M Nâng cấp BTX Giữ nguyên M HT BTX Giữ nguyên M HT BTX Giữ nguyên M HT BTX M Nâng cấp BTX Giữ nguyên M HT BTX M BTX M BTX M BTX M Nâng cấp QH QH QH 790 1.000 0,4x0,4 400 100 0,4x0,4 40 100 0,5x0,5 50 BTX M Nâng cấp BTX Giữ nguyên M HT BTX M QH Tuyến Tuyến Tuyến 6 Ông Sờn - Ông Chậu Nguồn nước - Ông Bút Tuyến Cống Ông Quyên - Ông Bá Bản Bang - Ruộng Thôn Nguyễn Văn Tân - Lục Văn Tuyến Sơn Nguyễn Văn Lập - QL 2B Hồng Văn Mớ - Ruộng Ơng Hồng Văn Thắng Hoàng Văn Quãng - Lù Văn Tuyến Hướng Nguồn nước - Hoàng Văn Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Minh Nguồn nước - Hoàng Thị Ky La Văn Tiển - La Thế Văn CT Việt Bắc - Lục Văn Thiết 0,5x0,5 100 200 0,5x0,5 100 450 1x1 450 2000 0,4x0,4 800 0,5x0,5 250 120 0,5x0,5 60 1200 Mương Nà Đáng Tuyến Mương Nà Phàm Tuyến Mương Nà Thiên M BTX M BTX M QH QH QH BTX Giữ nguyên M HT BTX Giữ nguyên M HT 310 500 1000 BTX 1.250 BTX M BTX M QH QH 2.400 0,4x0,4 0,4x00, 400 480 1300 0,4x0,4 520 500 0,5x0,5 250 300 0,5x0,5 150 1.200 0,5x0,5 600 5.000 Làng Má Tuyến 200 5.500 Làng Trần Tuyến 100 620 Bình Vàng Tuyến 0,5x0,5 2.450 Độc Lập Tuyến Ông Và - Ông Quốc 200 BTX Giữ nguyên M HT BTX Giữ nguyên M HT BTX M Nâng cấp BTX Giữ nguyên M HT BTX M BTX M QH QH 2.250 1.200 0,4x0,4 480 1.300 0,4x0,4 520 1.500 0,5x0,5 750 BTX Giữ nguyên M HT BTX Giữ nguyên M HT BTX Nâng cấp M Tuyến 10 1.000 Mương Bắc Phét 2.400 Làng Khẻn Mương từ Đập Ông Hải Tuyến Tuyến 11 0,5x0,5 ruộng Ông Ngự Ông Ngự - Ma Văn Chiến 400 0,4x0,4 160 2.000 0,5x0,5 1.000 800 QL2 - ruộng thôn BTX QH M 1.160 800 Đức Thành 500 BTX Giữ nguyên M HT BTX QH M 400 0,5x0,5 400 BTX QH M 4.3.6 Quy hoạch sử dụng đất xã Đạo Đức Biểu 4.22: Cơ cấu sử dụng đất đai xã Đạo Đức đến năm 2020 Hiện Trạng Mục đích sử dụng đất Diện tích Cơ Cấu Diện tích Cơ Cấu (ha) (%) (ha) (%) 4.361,75 100,00 4.361,75 100,00 NNP 3.113,62 70,24 3.589,08 82,15 DLN 287,52 6,59 264,16 6,06 Mã STT TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp Quy Hoạch Đất lúa nước (gồm đất 1.1 chuyên trồng lúa nước đất lúa nước lại) 1.2 Đất trồng lúa nương LUN - - - - 1.3 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC - - 50,00 - HNK 138,09 3,17 120,65 2,24 1.4 Đất trồng hàng năm lại 1.5 Đất trồng lâu năm CLN 221,75 5,08 231,48 4,37 1.6 Đất rừng phòng hộ RPH 216,70 4,97 110,50 4,70 1.7 Đất rừng đặc dụng RDD - - - - 1.8 Đất rừng sản xuất RSX 2.158,30 49,48 2.732,58 63,80 1.9 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 15,50 0,36 41,29 0,35 1.10 Đất làm muối LMU - - - - 1.11 Đất nông nghiệp khác NKH 25,76 0,59 38,42 0,64 Đất phi nông nghiệp PNN 542,07 12,43 732,23 16,35 CTS 2,29 0,05 2,29 0,05 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp 2.2 Đất quốc phịng CQP 14,18 0,33 17,18 0,33 2.3 Đất an ninh CAN 21,53 0,49 22,03 0,49 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 204,32 4,68 324,77 7,45 SKC - - 8,58 0,38 SKX - - 46,68 0,63 SKS - - - - 2.5 2.6 2.7 Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản 2.8 Đất di tích danh thắng DDT - - - - 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA - - 1,89 0,04 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 0,16 0,00 0,76 0,00 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 5,53 0,13 7,90 0,18 MNC 234,69 5,38 234,69 0,20 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.13 Đất sông, suối SON - - - 5,10 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 59,37 1,36 65,46 1,50 2.15 Đât phi nông nghiệp khác PNK - - - - Đất chưa sử dụng CSD 673,01 16,58 0,98 0,81 Đất đô thị DTD - - - - DBT - - - - Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch DDL - - - - Đất khu dân cư nông thôn DNT 32,96 0,76 39,46 0,69 Trong đó: - Đất lúa tăng 23,36 chuyển sang đất phi nông nghiệp, kỳ quy hoạch mở rộng 13 đất lúa tất thôn - Đất trồng cỏ tăng 50 chuyển từ đất đồi chưa sử sang - Đất trồng lâu năm tăng 9,73 chuyển 35 sang đât phi nông nghiệp Trong kỳ quy hoạch chuyển 32,73 đất lâm nghiệp 12 đất chưa sử dụng sang trồng ăn - Đất trồng hàng năm khác giảm 17,44 chuyển 5,18 sang đất lúa, 46,0 sang đất phi nông nghiệp Trong kỳ quy hoạch chuyển đổi 11,0 đất rừng sản xuất sang 22,74 đất đồi chưa sử dụng sang đất trồng hàng năm - Đất rừng đặc dụng giảm 106,2 chuyển sang rừng sản xuất - Đất rừng sản xuất tăng 574,28 chuyển 106,2 từ rừng đặc dụng 588,11 đất đồi chưa sử dụng sang Trong kỳ quy hoạch chuyển 32,73 sang trồng lâu năm, 76,3 chuyển sang đất phi nông nghiệp 11,0 sang đất trồng hàng năm - Đất phi nông nghiệp đất dân cư tăng 196,66 chuyển 23,36 đất lúa sang, 46,0 đất trồng hàng năm, 16,0 đất đồi chưa sử dụng, 35 đất trồng lâu năm, 76,3 đất lâm nghiệp sang - Đất chưa sử dụng giảm 722,12 chuyển sang đất lâm nghiệp 588,11 ha, đất trồng cỏ 50 ha, 12,0 đất trồng lâu năm, 22,74 sang đất trồng hàng năm, 16 sang đất phi nông nghiệp 33,27 sang đất nông nghiệp khác 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp 4.4.1 Thuận lợi Dưới lãnh đạo Đảng bộ, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhân dân dân tộc xã thực chấp hành cách nghiêm túc Chính mà tốc độ phát triển kinh tế, xã hội bước có thay đổi rõ rệt: Từng bước chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi vào sản xuất, sản phẩm nơng, lâm nghiệp trở thành hàng hóa trao đổi, bn bán, cơng tác xóa mù chữ, dạy ngề cho lao động thực hiện, phổ cập giáo dục quan tâm, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng lên Là xã có vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, tạo điều kiện cho ngành hàng dịch vụ phát triển giao thông vận tải, giao thương buôn bán, tiểu thủ cơng nghiệp… Có điều kiện đất đai, khí hậu thuận lợi cho phát triển số loại trồng, vật nuôi Cơ sở hạ tầng bước cải thiện đáp ứng sản xuất nông lâm nghiệp, thương mại, dịch vụ đời sống dân cư nâng lên Công tác giáo dục y tế, văn hóa thơng tin bước cải thiện đáp ứng nhu cầu người dân Đội ngũ cán lãnh đạo xã, thôn động nhiệt Công tác an ninh quốc phịng tồn dân ln dựng Đảng, quyền, đồn thể kiện tồn hoạt động có hiệu 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh kết đạt số hạn chế: Nền kinh tế bắt đầu phát triển chưa ổn định, tiềm mạnh địa phương chưa khai thác triệt để, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nhỏ bé, chưa đa dạng Tỷ lệ hộ nghèo, tăng dân số tự nhiên cao, công tác tuyên truyền vận động nhân dân chưa sâu sát, chưa thực vào lòng dân Các hủ tục lạc hậu chưa có nhiều thay đổi, tư tưởng bảo thủ ỷ lại số cán đảng viên phận nhân dân Hạ tầng sở hạ tầng chưa đầu tư đồng bộ, sở vật chất phục vụ cho giáo dục, y tế … nhiều bất cập Một số tuyến đường giao thơng lại cịn nhiều khó khăn Hệ thống điện lưới chưa cung cấp đầy đủ cho thơn tồn xã, dẫn đến phát triển không đồng đều, ảnh hưởng đến tiếp cận thông tin, sản xuất sinh hoạt người dân Hệ thống mương dẫn nước kiên cố hóa đầy đủ nhiều nơi hỏng chưa cung cấp, chủ động nước cho sản xuất Tốc độ dịch chuyển cấu kinh tế có tiến song cịn chậm, nơng nghiệp ngành kinh tế chủ đạo, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ chưa quan tâm đầu tư Kinh tế nông nghiệp phát triển chưa bền vững, xuất, chất lượng sản phẩm thấp chưa đủ sức cạnh tranh thị trường Sản xuất mang tính tự phát, chưa quy hoạch vùng tập trung cho sản xuất hàng hóa, sản phẩm cịn nhỏ lẻ, phân tán Chưa tận dụng phát huy tiềm lao động, việc áp dụng cá tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chậm chưa có hiệu Tiềm lực kinh tế chưa mạnh, vốn tích lũy chưa có nhiều nên hạn chế chủ động đầu tư xã người dân phát triển sản xuất Thiếu nguồn vốn đầu tư xây dựng Kết giảm nghèo chưa bền vững, thu nhập người dân chưa ổn định, cân đối Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng, trình độ dân trí, tiếp cận kinh tế thị trường, sản xuất hàng hóa cịn nhiều hạn chế Bên cạnh đó, xã có tốc độ thị hố nhanh, lượng dân nhập cư nhanh, nhiều thách thức cho xã việc giải lao động, phát triển kinh tế đảm bảo an toàn trật tự xã hội địa bàn Người dân khu công nghiệp khu tái định cư đất sử dụng, khơng có việc làm tệ nạn xã hội nguy ngày gia tăng, ô nhiễm môi trường vấn đề cần quan tâm tương lai Thiếu khu vui chơi sinh hoạt giải trí cho người dân địa phương trung tâm văn hóa thể dục thể thao, cơng viên xanh… 4.4.3 Các giải pháp thực 4.4.3.1 Giải pháp khoa học - công nghệ * Đối với trồng - Ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản suất Tiếp nhận giống suất cao Quy hoạch mở rộng vùng trồng rau ăn toàn, tăng cường thâm canh tăng vụ lúa * Đối với chăn ni - Khích lệ hộ chăn ni theo hướng trang trại, tập trung có đầu tư giống, kỹ thuật, sử lý chất thải Hỗ chợ sản xuất, giống nâng cao chất lượng 4.4.3.1.2 Giải pháp chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Tăng cường cơng tác khuyến nơng - Có chế độ thật ưu đãi người làm công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật - Tăng cường liên kết với quan nghiên cứu, trường đại học nước nghiên cứu ứng dụng tiến công nghệ kỹ thuật 4.4.3.2 Giải pháp tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Tạo vùng sản xuất nông nghiệp đủ cung cấp nhu cầu xã Tập trung mạnh phát triển vùng - Ln tìm mơ hình ni trịng ổn định đầu 4.4.3.3 Giải pháp xây dựng dịch vụ nông nghiệp nông thôn -Xã định hướng xây dựng, phát triển dịch vụ kinh doanh giống trồng, vật nuôi xây dựng cửa hàng cung ứng giống với chất lượng đảm bảo; cửa hàng dịch vụ thú y thức ăn chăn nuôi chợ trung tâm xã… 4.4.3.4 Giải pháp xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống - Nâng cấp hệ thống kênh mương giao thông nội đồng đáp ứng nhu cầu sản xuất hàng hóa theo quy hoạch - Đầu tư xây dựng cải tạo hệ thống giao thông địa bàn xã nhằm đảm bảo nhu cầu lại vận chuyển vật tư, nông sản hàng hóa phụcvụ cho sản xuất nhân dân xã - Xây dựng hệ thống điện lưới đảm bảo thắp sáng nhu cầu sử dụng điện cho thôn chăn nuôi tập trung - Phát triển xây dựng hầm Biogas thôn chăn nuôi để vừa tránh ô nhiễm môi trường 4.4.3.5 Giải pháp đầu tư - Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế nước đầu tư vào lĩnh vực - Xây dựng quỹ tín dụng nhân dân Tranh thủ kênh cho vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, chương trình, dự án phát triển sản xuất hàng hoá giải việc làm nông thôn - Tạo điều kiện cho hộ vay vốn mở rộng sản xuất (theo quy hoạch 4.4.3.6 Giải pháp thị trường - Nâng cao chất lượng sản phẩm, sản xuất theo hướng tập trung, sản xuất hàng hóa, thay đổi mẫu mã cho phù hợp với thị trường - Nâng cao khả tiếp thu thông tin thị trường - Xây dựng mạng lưới tiêu thụ rộng khắp, đa dạng loại hình quy mơ, - Đầu tư xây dựng sở chế biến nông sản với quy mô phù hợp nhằm tạo giá trị nông sản cao, dễ tiêu thụ - Đầu tư phát triển chợ, điểm đầu giao lưu hàng hoá địa bàn 4.4.3.7 Nâng cao vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền địa phương - Đảng quyền xã Đạo Đức cần đề chủ trương, đường lối đắn thích hợp thời kỳ, đạo ngành tổ chức xã quyền từ ban ngành, đến thơn để thực tốt vai trị, chức nhiệm vụ 4.4.3.8 Giải pháp quản lý bảo vệ môi trường - Trong sản xuất nông nghiệp cần tuyên truyền, vận động nhân dân thực biện pháp canh tác tiến bộ, sử dụng hợp lý phân hoá học hoá chất bảo vệ thực vật, không sử dụng chất độc hại bị cấm sử dụng Sử dụng nước nhà vệ sinh, đưa chuồng trại xa nhà phòng chống dịch bệnh Trồng gây rừng, trồng phân tán, tạo cảnh quan để cải tạo môi trường sống 4.4.3.9 Đề xuất số chế sách phát triển nông lâm sản - Công khai quy hoạch để người nắm tạo thuận lợi cho chủ đầu tư đầu tư vùng ngành hàng quy hoạch sản xuât nông nghiệp công nghiệp, thương mại, dịch vụ - Thơng tin rộng rãi sách hỗ trợ, ưu đãi nhà nước, tỉnh, huyện cho phát triển nông thôn - Quy định nghiêm ngặt thực quy hoạch lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng… PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Đạo Đức xã có có vị trí điều kiện thuận lợi để phát triển nơng nghiệp bên cạnh xã cịn thuận lợi cho việc phát triển tiểucông nghiệp thương mại – dịch vụ Hiện trạng sử dụng đất xã có trênh lệch rõ rệt đất nơng nghiệp chiếm 70,24% (3.113,62 ha) đất phi nông nghiệp chiếm 12,43% (542,07 ha) - Ngồi cần có phương hướng quy hoạch sử dụng 673,1 đất chưa sử dụng chiếm 16,58% cho đạt hiệu cao Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật thiếu chưa đồng bộ, tiêu chí NTM chưa đạt - Hệ thống giao thông địa bàn xã hình thành đầy đủ Với tổng chiều dài đường giao thông quốc lộ là12000 m; đường liên xã 9500 m; đường trục giao thông thôn dài 11300 m; tổng chiều dài đường trục thơn, nhánh thơn toàn xã 48,880 m; đường nội đồng toàn xã dài 6720 m.trong đường nhựa 19,85km; đường bê tơng hóa 21,81km - Hệ thống thủy lợi chủ yếu tuyến lấy từ khê, suối có quy mơ diện tích nhỏ Tổng kênh mương toàn xã 34,5 km sấp xỉ 75,15%, bị hư hỏng chiếm 31,42% (10,84 km) - Hệ thống trường lớp học xây dựng khang trang, trang thiết bị, đồ dùng học tập tùng bước đắp ứng Trong có trường mầm non đạt chuẩn quốc gia - Nhà văn hóa xã đáp ứng đầy đủ sở vật chất để hoạt động, làm việc Hiện số nhà văn hóa xóm xã chưa đủ, số cũ, trang thiết bị cịn thiếu, cần nhanh chóng hồn thiện sở vật chất thời gian sớm để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, trao đổi thông tin xã nhân dân xóm - Hiệu suất sử dụng chợ xã chưa cao sở vật chất chưa đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn Bộ Xây Dựng - Tiêu chí Bưu điện xã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Trong thời gian tới cần tiếp tục trì, nâng cấp cải tạo để tiếp tục giữ vững đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn - Tiêu chí nhà nơng thơn chưa đạt theo đánh giá tiêu chí nhà ở: số nhà tạm, dột nát 139 hộ chiếm 11,34%; số nhà bán kiên cố 167 hộ chiếm 13,62%; số nhà kiên cố ngói hóa 920 hộ chiếm 75,04% Tổng quát: tiêu chí nơng thơn xã đánh giá hầu hết chưa đạt theo đánh giá tiêu chí nơng thơn 5.2 Kiến nghị - UBND tỉnh Hà Giang UBND huyện Vị Xuyên có chủ trương, chế sách hỗ trợ nguồn vốn, nhân lực, đào tạo đội ngũ cán có trình độ kỹ thuật để đắp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội địa bàn xã để hoàn thiện đắp ứng đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Trên sở có kế hoạch đầu tư cho hạng mục cách hợp lý kịp thời - Cần có sách, dự án phù hợp với địa phương triển khai thực tốt sách - Tăng cường phối hợp phát triển kinh tế, xã hội đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm để nâng cao tính thực tiễn, hiệu sử dụng đất - Cơ quan quản lý cần lắng nghe ý kiến để biết khó khăn người dân, thường xuyên có buổi họp xóm để kịp thời có hướng giải có hợp tác từ dân - Đối với người dân: Cần phải hợp tác với quan quản lý để thực dự án, sách áp dụng cho địa phương để đạt kết tốt nhất; đưa ý kiến đóng góp hay thắc mắc trình thực để quan quản lý biết xây dựng hướng giải TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN & PTNT - CỤC HỢP TÁC KINH TẾ & PTNT - JICA - Xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 văn hướng dẫn thi hành Chính Phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành tiêu chí Quốc gia nơng thơn Kèm theo tiêu chí Quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam Cù Ngọc Bắc (2008), giáo trình môn sở hạ tầng nông thôn – Đại học Nông Lâm Thái Nguyên http://giongvtnncongnghecao.com.vn/Tin-Tuc/946_781/Kinh-nghiem-xaydung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.htm http://www.nongthonmoi.gov.vn UBND xã Đạo Đức (2011), Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang (giai đoạn 2011 – 2020) Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ, Quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông Nghiệp Hà Nội, Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội 8.Vũ Trọng Khải (2008) “Phát triển nông thôn Việt Nam: Từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại”, NXB Nông nghiệp Hà Nội – Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội http://www.tapchicongsan.org.vn/ 10 http://vietbao.vn/Xa-hoi/Day-manh-xay-dung-mo-hinh-nong-thonmoi/45111964/157/ 11 http://www.qdnd.vn/ 12 http://www.nhandan.com.vn/ 13 http://www.danang.gov.vn/ 14 http://www.nongthonmoi.gov.vn 15.http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class _id=2&_page=89&mode=detail&document_id=157753 ... KHỒNG HỪ DE Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI XÃ ĐẠO ĐỨC HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT... 2020 xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang? ??’ 1.2 Mục đích đề tài 1.2.1 Mục đích chung Đánh giá kết thực quy hoạch nông thôn định hướng sử dụng đất đến năm 2020 xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh. .. xã hội xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang; - Đánh giá trạng sử dụng đất tiến trình xây dựng sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang; - Định