Một số lý thuyết quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh Lý thuyết quản lý hệ thống L.P Bertalafly Theo L.P.Bertalafly áp dụng năm 1940, áp dụng phổ biến năm 1960-1970 Thuyết cho rằng: Hệ thống tập hợp phần tử, phận có quan hệ chặt chẽ với tác động qua lại cách có quy luật để tạo thành chỉnh thể, từ làm xuất thuộc tính gọi tính trồi, đảm bảo việc thực chức hay số mục tiêu định Một hệ thống nằm môi trường định với yếu tố cấu thành bản: đầu vào, trình hoạt động đầu Trên thực tế hệ thống hệ mở với mức độ khác Mọi hệ thống có chế phản hồi thơng tin để điều chỉnh cần thiết Để vận dụng lý thuyết công tác quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh, cần tập hợp việc đầu tư phát triển phận riêng lẻ: quy hoạch đô thị xanh, kiến trúc cảnh quan không gian xanh, vật liệu xây dựng thân thiện với môi trường, tiết kiệm lượng hiệu quả, kinh tế xanh môi trường sống người dân hài hòa… tạo nên vượt trội, mang tính chất ưu việt tính bền vững cao Để đạt điều này, cần có chiến lược phát triển thị cách tổng qt, hài hòa, việc thực đầu tư cần đảm bảo tiêu chí đề ra, cần kiểm tra sát sao, định kỳ đánh giá vấn đề quản lý tốt chưa tốt để khắc phục kịp thời Thuyết quản lý hệ thống L.P.Bertalafly dựa trường phái định lượng với nội dung: Quản lý định muốn quản lý hiệu định phải đắn, xác Để làm điều này, nhà quản lý phải có quan điểm hệ thống xem xét việc dự án đô thị, thu thập xử lý thông tin, sử dụng mơ hình tốn học việc định quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh, cần kiểm tra cơng thức hóa giải pháp quản lý cho phù hợp đạt hiệu cao Thuyết cho hệ thống tập hợp phận, phần tử có mơi quan hệ qua lại tác động bên trong, tạo nên tính ưu việt hẳn mà phần tử riêng lẻ Một hệ thống nằm môi trường định với yếu tố cấu thành bản: đầu vào, trình hoạt động, đầu Các yếu tố đầu vào bao gồm: nguồn tài (nguồn vốn, ngoại tệ, kim loại quý), nguồn nguyên liệu, nhiên liệu, tài nguyên thiên nhiên, đất đai đô thị, công nghệ, thông tin thị trường, quan hệ đối ngoại, sách thể chế tác động Nhà nước, biến động trị - kinh tế - xã hội Quốc tế khu vực tác động đến việc đầu tư phát triển đô thị xanh Các yếu tố đầu bao gồm: Sản phẩm xây dựng khu đô thị xanh, giải công ăn việc làm cho người dân thị, đóng góp nguồn tài đáng kể cho xã hội, tạo nên hệ thống môi trường sinh thái cho thành phố, cải thiện đáng kể môi trường sống cho dân cư đô thị, mang lại sức khỏe cho cộng đồng Theo L.P.Bertalafly cho hệ thống thực tế hệ thống mở, với mức độ mở khác nhau, hệ thống mở đường biên hệ thống với mơi trường linh hoạt Để quản lý đầu tư phát triển thị xanh có hiệu cần tổ chức đảm bảo tốt thông tin phản hồi từ người dân sinh sống khu đô thị xanh tổ chức hoạt động có liên quan Cần xây dựng chế bảo đảm thông tin phản hồi điều kiện thành cơng quyền thành phố Hà Nội công tác quản lý đầu tư phát triển thị xanh Thơng qua cần điều chỉnh công tác quản lý cho phù hợp với điều kiện cụ thể Lý thuyết quản lý tổng hợp thích nghi (thuyết tích hợp quản lý) Sự bùng nổ thông tin cách mạng thơng tin làm cho xã hội lồi người có bước chuyển biến mang tính cách mạng mạnh mẽ bình diện nước tồn cầu kéo theo thay đổi có tính cách mạng việc áp dụng kỹ thuật công nghệ cao vào q trình lao động từ xuất lý thuyết quản lý đầu tư phát triển Thực chất lý thuyết tổng hợp sử dụng tư tưởng tốt lý thuyết cổ điển, lý thuyết tâm lý xã hội, lý thuyết định lượng tạo thành lý thuyết quản lý tổng hợp thích nghi hay gọi lý thuyết tích hợp - hội nhập Trong hệ thống lý thuyết tích hợp có số quan điểm sau: Quan điểm quản lý trình Harold Koontz, quan điểm đề cập từ đầu kỷ thứ XX qua hệ tư tưởng Henri Fayol, thực phát triển mạnh từ năm 1960 công Harold Koontz đồng Tư tưởng cho quản lý đầu tư trình liên tục chức quản lý, hoạch định chiến lược đầu tư phát triển, tổ chức, nhân sự, lãnh đạo, kiểm tra phản hồi Đây chức chung quản lý đầu tư phát triển thị nói riêng lĩnh vực từ đơn giản đến phức tạp phải thực đầy đủ chức Vận dụng để quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh trình quản lý liên tục từ khâu quy hoạch, chiến lược phát triển, tổ chức thực hiện, lãnh đạo quản lý, cần kiểm tra giám sát trình quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh cho hợp lý, hiệu Quan điểm tình ngẫu nhiên Fiedler, quan điểm chủ trương muốn quản lý hữu hiệu phải vào tình cụ thể để vận dụng phối hợp lý thuyết có từ trước Nếu lý thuyết cổ điển tâm lý xã hội cho suất lao động chìa khóa để đạt hiệu quản lý, lý thuyết định lượng cho việc định đắn chìa khóa quản lý, Fiedler tác giả đại diện cho quan điểm tình ngẫu nhiên (còn gọi phương pháp quản lý theo điều kiện ngẫu nhiên) cho cần phải kết hợp lý thuyết quản lý lại với để vận dụng vào việc xử lý tình quản lý thực tiễn Ơng cho việc quản lý đầu tư phát triển đời dựa vào nguyên tắc đơn giản Quan điểm tình ngẫu nhiên đòi hỏi trực giác nhà quản lý phải linh hoạt tổ chức khác biệt kích thước, mục tiêu, nhiệm vụ nên khó có nguyên lý chung áp dụng cách khái quát Để quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh hiệu lực, hiệu hợp lý cần vận dụng lý thuyết tính linh hoạt mục tiêu, nhiệm vụ phát triển việc thực thi nhiệm vụ Thuyết sinh thái Quản lý đầu tư phát triển đô thị theo thuyết sinh thái ủng hộ trường phái Chicago đặc biệt Robert Park - ông cho thị thực thể sống Mơ hình tăng trưởng thị tiểu văn hóa Park triển khai nhiều nơi khác bên đô thị Ông tập trung vào lý luận đa nguyên tiến hóa mang tính cạnh tranh đầu tư phát triển đô thị xanh Park cho di chuyển dân cư làm nhân tố quan trọng trình đầu tư phát triển thị Mặt khác, tính quan trọng thị trường đất đai nhân tố để quản lý đầu tư phát triển đô thị Thị trường bị tác động “Bàn tay vơ hình” theo giải thích Adam Smith Cũng lý luận đa nguyên cạnh tranh, ông nhận thức “Bàn tay vơ hình” khơng tạo hoạt động xã hội, người kinh doanh bất động sản, người cho thuê, kinh doanh khai thác mà tạo tiến trình phi xã hội (asocial process) Từ cảnh quan thị dần tiến đến gần với giới, hình thức sử dụng đất đai khơng màng đến giá trị văn hóa - xã hội Cùng với tiến trình mang tính cạnh tranh thị trường đất thị, Park nhận thức tính quan trọng thông hiểu ngôn ngữ Con người thực thể tồn mang tính xã hội có lực tập thể hóa cách tự tổ chức thông qua ảnh hưởng tác động lẫn cá nhân Kế thừa thuyết sinh thái Park học trò ơng như: Burgess Mc Kenzie đưa mơ hình đường tròn đồng tâm (còn gọi mơ hình đơi mắt bò vàng - Bulls eye) tiếng cấu đô thị quản lý đầu tư phát triển theo kiểu sinh thái Mơ hình này, nguồn động lực phát triển đô thị xanh điểm cuối hệ giao thông xanh khu vực đô thị trung tâm hành thương mại nơi tập trung dân cư nhộn nhịp, tấp nập vào ban ngày vắng vẻ vào ban đêm Do vậy, quản lý đầu tư hệ thống giao thơng xanh, trung tâm hành thương mại, tạo cảnh quan đô thị xanh -hài hòa - thơng minh đại Để phân tích sửa đổi lý luận đường tròn đồng tâm, Hawley định nghĩa lại cấu cấp thấp không gian thị xanh sơ đồ hình quạt (sector) cho thấy đô thị xanh tăng trưởng thông qua mạng lưới giao thông xanh Bởi quy hoạch đường bộ,đường sắt đô thị thành vòng tròn đồng tâm phát triển rộng đường viền bên ngồi phản chiếu mức độ sử dụng đất đô thị theo biểu đồ hình quạt Trong mơ hình này, Hawley lấy khu vực thị trung tâm hành thương mại làm cốt lõi đô thị xanh để thực vai trò chủ đạo cho tăng trưởng thị xanh Tiếp đó, Hoyt đưa mơ hình đa lõi (multiple nuclei) khu vực hành thương mại cấu khơng gian thị xanh quan trọng, ngồi ơng giải thích q trình xuất đô thị vệ tinh mở rộng phát triển khu vực đô thị Các nhà lý luận học đô thị sinh thái quan tâm đến đặc điểm nội không gian đô thị trình tách biệt cư trú Sự biến hóa bắt nguồn từ quan điểm xác định thay đổi xã hội, hình dạng thị xanh theo tăng trưởng thị q trình phát triển bền vững vùng ngoại ô, xem xét đến mạng lưới giao thông xanh công nghệ kỹ thuật Qua thuyết này, cần vận dụng vào quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh dựa mơ hình “Đường tròn đồng tâm” Burgess Mc Kenzie để phát triển đô thị theo hướng sinh thái, kết hợp hài hòa hệ thống giao thơng, hành thương mại tạo nên kiến trúc cảnh quan hài hòa cho khu đô thị Thuyết nhị nguyên “Đô thị - Nông thôn” Thuyết cho đô thị tăng trưởng nhanh chóng nhờ cơng nghiệp hóa, biểu tượng cạnh tranh, mâu thuẫn, mối quan hệ cam kết tính hiệu quản lý đầu tư, so sánh với quan hệ hợp tác, quan hệ hội nhập, quan hệ tương thích xã hội địa phương Những người tiêu biểu theo thuyết Comte, Durkheim, Toennies Weber Theo Comte quan điểm quản lý đầu tư phát triển đô thị theo trật tự cũ bị lật đổ có nguy trạng thái vơ quyền lan tỏa, chủ nghĩa tự cá nhân quản lý đầu tư phát triển đô thị phổ biến rộng rãi Do đó, việc cấp bách công tác quản lý đầu tư phát triển phục hồi lại trật tự Cơ chế cộng đồng hình thành trật tự xây dựng lãnh đạo, quản lý cơng cơng nghiệp hóa phát triển thị Quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh theo thuyết nhị nguyên Comte phải phục hồi lại trật tự đô thị, tự cá nhân quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh nhân tố quan trọng để đem lại hiệu cao Ta thấy gia tăng thị tăng trưởng thị nhờ cơng nghiệp hóa, mặt khác dựa quan hệ hợp tác, quan hệ hội nhập quan hệ tương thích xã hội quyền địa phương cấp để đạt tính hiệu lực hợp lý dựa phát triển đô thị xanh theo hướng bền vững Nhận xét chung: Lý thuyết quản lý hệ thống L.P Bertalafly đưa lý luận quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh, cần tập hợp việc đầu tư phát triển phận riêng lẻ: quy hoạch đô thị xanh, kiến trúc cảnh quan không gian xanh, vật liệu xây dựng thân thiện với môi trường, tiết kiệm lượng hiệu quả, kinh tế xanh môi trường sống người dân hài hòa… Lý thuyết quản lý tổng hợp thích nghi nhấn mạnh việc vận dụng cách tính linh hoạt mục tiêu, nhiệm vụ phát triển việc thực thi nhiệm vụ Thuyết sinh thái phân tích sửa đổi lý luận đường tròn đồng tâm, Hawley định nghĩa lại cấu cấp thấp khơng gian thị xanh sơ đồ hình quạt (sector) cho thấy đô thị xanh tăng trưởng thông qua mạng lưới giao thông xanh Khi quy hoạch đường bộ,đường sắt đô thị thành vòng tròn đồng tâm phát triển rộng đường viền bên ngồi phản chiếu mức độ sử dụng đất thị theo biểu đồ hình quạt Thuyết nhị nguyên “Đô thị - Nông thôn” nhấn mạnh phải phục hồi lại trật tự đô thị, tự cá nhân quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh nhân tố quan trọng để đem lại hiệu cao Các lý thuyết tác giả lựa chọn để vận dụng quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh lý thuyết nghiên cứu nước giới Tuy nhiên, tác giả vận dụng cho thành phố Hà Nội quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh cho phù hợp,ệu hi hợp lý Thể hình 2.8 sau: Lý thuyết quản lý hệ thống L.P Bertalafly LÝ THUY Ế T CƠ B Ả N V Ề QUẢN LÝ Đ ẦU TƯ PHÁT TRI Ể N ĐÔ TH Ị XANH Lý thuyết quản lý tổng hợp thích nghi (thuyết tích hợp quản lý) Thuyết sinh thái T huyết nhị nguyên “Đô thị- Nông thôn” Nguồn:Tác giả nghiên cứu tổng hợp Hình: Một số lý thuyết quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh ... công nghiệp hóa phát triển thị Quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh theo thuyết nhị nguyên Comte phải phục hồi lại trật tự đô thị, tự cá nhân quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh nhân tố quan... từ xuất lý thuyết quản lý đầu tư phát triển Thực chất lý thuyết tổng hợp sử dụng tư tưởng tốt lý thuyết cổ điển, lý thuyết tâm lý xã hội, lý thuyết định lượng tạo thành lý thuyết quản lý tổng... Nhận xét chung: Lý thuyết quản lý hệ thống L.P Bertalafly đưa lý luận quản lý đầu tư phát triển đô thị xanh, cần tập hợp việc đầu tư phát triển phận riêng lẻ: quy hoạch đô thị xanh, kiến trúc