Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Mong ước thế giới hòa bình và hạnh phúc là điều mà ai cũng nguyện ước, tuy nhiên phải nhìn nhận một thực tế cho rằng vẫn còn nhiều vấn đề trong xã hội đang đe dọa đến an ninh, trật tự của toàn thế giới. Ngoài những thách thức an ninh truyền thống, thế giới còn phải đối mặt với những thách thức an ninh phi truyền thống như tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao… tạo ra sức ảnh hưởng vô cùng lớn đến tình hình an ninh, trật tự của mỗi quốc gia. Xuất phát từ yêu cầu tất yếu của vấn đề hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm, Liên Hợp Quốc (LHQ) đã thành lập nhiều cơ quan, tổ chức và viện nghiên cứu chuyên trách, phối hợp chặt chẽ với nhau và với các cơ quan, tổ chức tại mỗi nước trong trao đổi thông tin, kinh nghiệm.Nổi bật lên trong đó là Tổ chức cảnh sát hình sự quốc tế (Interpol), Cơ quan phòng chống ma túy và tội phạm của LHQ (UNODC), Hiệp hội Tội phạm học quốc tế… Các hội nghị, diễn đàn đối thoại an ninh và hợp tác giữa các nước thường xuyên được tổ chức nhằm thỏa luận, vạch ra các phương hướng chiến lược chung nhằm đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm. Để đi sâu hơn vào nghiên cứu nội dung về vấn đề này, nhóm em xin được chọn đề tài : “Phân tích các vấn đề pháp lý và thực tiễn hoạt động của tổ chức quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm.” MỞ ĐẦU Mong ước thế giới hòa bình và hạnh phúc là điều mà ai cũng nguyện ước, tuy nhiên phải nhìn nhận một thực tế cho rằng vẫn còn nhiều vấn đề trong xã hội đang đe dọa đến an ninh, trật tự của toàn thế giới. Ngoài những thách thức an ninh truyền thống, thế giới còn phải đối mặt với những thách thức an ninh phi truyền thống như tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao… tạo ra sức ảnh hưởng vô cùng lớn đến tình hình an ninh, trật tự của mỗi quốc gia. Xuất phát từ yêu cầu tất yếu của vấn đề hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm, Liên Hợp Quốc (LHQ) đã thành lập nhiều cơ quan, tổ chức và viện nghiên cứu chuyên trách, phối hợp chặt chẽ với nhau và với các cơ quan, tổ chức tại mỗi nước trong trao đổi thông tin, kinh nghiệm.Nổi bật lên trong đó là Tổ chức cảnh sát hình sự quốc tế (Interpol), Cơ quan phòng chống ma túy và tội phạm của LHQ (UNODC), Hiệp hội Tội phạm học quốc tế… Các hội nghị, diễn đàn đối thoại an ninh và hợp tác giữa các nước thường xuyên được tổ chức nhằm thỏa luận, vạch ra các phương hướng chiến lược chung nhằm đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm. Để đi sâu hơn vào nghiên cứu nội dung về vấn đề này, nhóm em xin được chọn đề tài : “Phân tích các vấn đề pháp lý và thực tiễn hoạt động của tổ chức quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm.” MỞ ĐẦU Mong ước thế giới hòa bình và hạnh phúc là điều mà ai cũng nguyện ước, tuy nhiên phải nhìn nhận một thực tế cho rằng vẫn còn nhiều vấn đề trong xã hội đang đe dọa đến an ninh, trật tự của toàn thế giới. Ngoài những thách thức an ninh truyền thống, thế giới còn phải đối mặt với những thách thức an ninh phi truyền thống như tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao… tạo ra sức ảnh hưởng vô cùng lớn đến tình hình an ninh, trật tự của mỗi quốc gia. Xuất phát từ yêu cầu tất yếu của vấn đề hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm, Liên Hợp Quốc (LHQ) đã thành lập nhiều cơ quan, tổ chức và viện nghiên cứu chuyên trách, phối hợp chặt chẽ với nhau và với các cơ quan, tổ chức tại mỗi nước trong trao đổi thông tin, kinh nghiệm.Nổi bật lên trong đó là Tổ chức cảnh sát hình sự quốc tế (Interpol), Cơ quan phòng chống ma túy và tội phạm của LHQ (UNODC), Hiệp hội Tội phạm học quốc tế… Các hội nghị, diễn đàn đối thoại an ninh và hợp tác giữa các nước thường xuyên được tổ chức nhằm thỏa luận, vạch ra các phương hướng chiến lược chung nhằm đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm. Để đi sâu hơn vào nghiên cứu nội dung về vấn đề này, nhóm em xin được chọn đề tài : “Phân tích các vấn đề pháp lý và thực tiễn hoạt động của tổ chức quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm.”
MỞ ĐẦU Mong ước giới hòa bình hạnh phúc điều mà nguyện ước, nhiên phải nhìn nhận thực tế cho nhiều vấn đề xã hội đe dọa đến an ninh, trật tự toàn giới Ngoài thách thức an ninh truyền thống, giới phải đối mặt với thách thức an ninh phi truyền thống tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao… tạo sức ảnh hưởng vơ lớn đến tình hình an ninh, trật tự quốc gia Xuất phát từ yêu cầu tất yếu vấn đề hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm, Liên Hợp Quốc (LHQ) thành lập nhiều quan, tổ chức viện nghiên cứu chuyên trách, phối hợp chặt chẽ với với quan, tổ chức nước trao đổi thông tin, kinh nghiệm.Nổi bật lên Tổ chức cảnh sát hình quốc tế (Interpol), Cơ quan phòng chống ma túy tội phạm LHQ (UNODC), Hiệp hội Tội phạm học quốc tế… Các hội nghị, diễn đàn đối thoại an ninh hợp tác nước thường xuyên tổ chức nhằm thỏa luận, vạch phương hướng chiến lược chung nhằm đấu tranh có hiệu với loại tội phạm Để sâu vào nghiên cứu nội dung vấn đề này, nhóm em xin chọn đề tài : “Phân tích vấn đề pháp lý thực tiễn hoạt động tổ chức quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm.” I.Những vấn đề pháp lý hoạt động tổ chức quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm 1.Khái quát chung 1.1 Khái niệm vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tổ chức quốc tế 1.1.1 Khái niệm tội phạm quốc tế Tội phạm quốc tế hiểu hành vi xâm phạm đến cộng đồng giới tội phạm khủng bố, tội phạm chiến tranh, tội chống loài người, tội diệt chủng, hành vi đe dọa gây trật tự an ninh giới bao gồm tội phạm xuyên quốc gia buôn ma túy, hành vi phạm tội có tổ chức xuyên quốc gia lừa đảo, rửa tiền, tội liên quan đến tài khác, tội cố ý gây hại cho mơi trường, tội phạm vi tính… Tội phạm quốc tế Ủy ban luật quốc tế xác định loại tội phạm chống lại pháp luật quốc tế, phát sinh hành vi vi phạm nghĩa vụ quốc gia Đây loại nghĩa vụ có ý nghĩa việc đảm bảo quyền lợi sống cộng đồng quốc tế Tội phạm quốc tế mối nguy hiểm tồn nhân loại chúng xâm hại tới hòa bình an ninh quốc tế 1.1.2 Phân loại tội phạm quốc tế Tội phạm quốc tế phân thành: Tội ác chiến tranh, tội diệt chủng apthai, tội chống lại người, tội ác xâm lược Trong Điều Quy chế Tòa án quân quốc tế Nurumbe ngày 8/8/1945, tội phạm quốc tế chia làm ba nhóm: -Tội phạm chống hòa bình bao gồm hành vi tội phạm âm mưu, chuẩn bị, tuyên truyền tiến hành chiến tranh xâm lược, chiến tranh, vi phạm điều ước quốc tế, thỏa thuận đảm bảo quốc tế - Tội chống người hành vi giết hại, hủy diệt, đày ải, nô dịch hành vi dã man khác người, vi phạm nghiêm trọng quy phạm tập quán quốc tế quyền người truy đuổi người lý trị, tơn giáo, chủng tộc - Tội phạm chiến tranh bao gồm hành vi tội phạm chà đạp lên tập quán quốc tế vi phạm pháp luật quốc tế chiến tranh như: giết hại tù binh, tin, phá hủy thành phố, làng mạc… 1.3 Vai trò tổ chức quốc tế phòng chống tội phạm quốc tế Tội phạm quốc tế mối nguy hiểm tồn thể nhân loại chúng xâm hại đến hòa bình an ninh quốc tế Việc phòng chống tội phạm khơng phải quyền hay nghĩa vụ quốc gia mà đòi hỏi hợp tác tất quốc gia Việc hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm quốc tế góp phần bảo vệ hòa bình, an ninh quốc gia nói riêng cộng đồng quốc tế nói chung 1.4 Lịch sử hình thành phát triển tổ chức quốc tế hoạt động nhằm đấu tranh phòng chống tội phạm Sau chiến tranh Thế giới thứ hai, mà tội phạm quốc tế tội phạm xuyên quốc gia bắt đầu phát triển mạnh mẽ, tình hình nghiên cứu Tội phạm học giới đặc biệt nước Bắc Mỹ khu vực Châu Âu đặt yêu cầu cấp bách hợp tác để tìm biện pháp đấu tranh, đồng thời việc mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực tất yếu khách quan Và hợp tác quốc tế thực có phối hợp chặt chẽ tổ chức quốc tế Có vai trò quan trọng liên quan đến chức Tổ chức Liên Hiệp quốc (LHQ), Interpol, số tổ chức phi phủ Ngồi tổ chức nói trên, việc hợp tác quốc tế phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm có đóng góp khơng nhỏ Hiệp hội Tội phạm học quốc tế Hiệp hội thành lập năm 1934 Italia, tập hợp Viện nghiên cứu Tội phạm học, chuyên gia tội phạm học quốc gia trực tiếp chuyên bảo đảm hợp tác quốc tế nghiên cứu đấu tranh phòng, chống tội phạm Hiệp hội có nhiệm vụ nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm mức độ quốc tế; tổ chức Hội nghị Tội phạm học quốc tế nhằm thảo luận, kiểm tra, công bố tài liệu, số liệu nghiên cứu Tội phạm học Cho đến tổ chức 11 Hội nghị quốc tế, qua thảo luận nhiều vấn đề quan trọng việc nghiên cứu phát triển khoa học Tội phạm học vạch phương hướng chiến lược phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm nhằm tư vấn cho Hội đồng kinh tế xã hội LHQ Theo Hiến chương Liên Hiệp quốc, vấn đề hợp tác quốc gia đấu tranh chống tội phạm trực tiếp thực quan số quan quan trọng LHQ - Hội đồng kinh tế xã hội, nằm cấu trúc Hội đồng có Ủy ban kiểm sốt ma túy; Tiểu ban phòng chống ma túy tội phạm; Ủy ban chuyên trách chống tội phạm khủng bố quốc tế; Ủy ban phòng ngừa tội phạm xét xử hình Tuy nhiên, giữ vai trò chủ đạo hợp tác quốc tế đấu tranh chống tội phạm LHQ Ủy ban phòng ngừa tội phạm xét xử hình Ủy ban có nhiệm vụ nghiên cứu trình lên Hội đồng kinh tế xã hội đề nghị, kiến nghị, phương hướng nâng cao hiệu đấu tranh chống tội phạm xử lý người phạm tội Ủy ban có chức chuẩn bị năm lần tổ chức Hội nghị vấn đề phòng ngừa tội phạm xử lý người phạm tội cấp độ LHQ Cho đến diễn 11 Hội nghị thông qua Hội nghị LHQ soạn thảo văn pháp lý quốc tế, vạch nguyên tắc, tiêu chuẩn kiến nghị quốc tế việc phòng, chống tội phạm xét xử tội phạm hình quốc tế Cụ thể Hội nghị lần sáu năm 1980 Venezuela với Tuyên bố Karacát, nêu rõ chiến lược phòng ngừa tội phạm điều kiện xuất hình thức hành vi phạm tội mang tính phổ biến khơng mang tính truyền thống Qua tồn vấn đề nghiên cứu Tội phạm học mở rộng quán quốc gia Đồng thời ghi nhận công bố gần 20 sáng kiến định đề cập đến vấn đề chiến lược phòng ngừa tội phạm, phòng ngừa lạm dụng quyền lực,… Các Hội nghị nêu rõ rằng, tội phạm vấn đề nghiêm trọng phạm vi quốc gia quốc tế, cản trở phát triển trị, kinh tế, xã hội văn hóa dân tộc đe dọa đến quyền, tự người, hòa bình, ổn định an ninh nhân loại Do cần chủ động hợp tác sở hai nhiều quốc gia, phát triển việc nghiên cứu Tội phạm học, quan tâm đến việc đấu tranh chống tội phạm khủng bố, ma túy, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm tham nhũng lĩnh vực quản lý nhà nước, bảo đảm tham gia rộng rãi tồn xã hội việc phòng chống tội phạm Nội dung pháp lý Tội phạm quốc tế loại tội phạm luật quốc tế Vì hoạt động hợp tác tổ chức đấu tranh phòng chống tơi phạm quốc tế tương tự hoạt động hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm Theo đó,nội dung hoạt động tổ chức quốc tế hợp tác đấu tranh pjongf chống tội phạm quốc tế bao gồm hoạt động sau: 2.1 Phân định thẩm quyền tài phán Thẩm quyền tài phán quốc gia hiểu quyền lực riêng biệt quốc gia lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp quyền tối cao quốc gia phạm vi lãnh thổ Thẩm quyền tài phán hình quốc gia bao gồm nhóm quyền: quyền cho phép nghiêm cấm, quyền xét xử quyền thi hành lĩnh vực hình liên quan đến chủ thể, khách thể kiện pháp lý Tuy nhiên, thực tế nguyên nhân khách quan, chủ quan mà quốc gia khơng thể thực quyền đòi hỏi cần phải có hợp tác quốc gia Để đảm bảo phù hợp việc thực thẩm quyền tài phán quốc gia vụ việc hình khoa học luật quốc tế tồn số nguyên tắc xác định thẩm quyền tài phán như: nguyên tắc lãnh thổ, nguyên tắc quốc tịch, nguyên tắc an ninh quốc gia, nguyên tắc phổ cập Nguyên tắc lãnh thổ: Trong khoa học luật quốc tế ghi nhận việc áp dụng nguyên tắc lãnh thổ để xác định thẩm quyền tài phán hình quốc gia Theo nguyên tắc này, quốc gia có thẩm quyền tài phán hình quốc gia nơi hành vi phạm tội thực Do đó, tòa án có thẩm quyền giải tòa án quốc gia nơi hành vi phạm tội thực Nguyên tắc quốc tịch: Theo nguyên tắc quốc tịch quốc gia có thẩm quyền tài phán quốc gia mà cá nhân thực hành vi phạm tội tình nghi thực hành vi phạm tội mang quốc tịch, cho dù hành vi xảy nơi Do đó, thẩm quyền xét xử hồn tồn xác định không phụ thuộc vào địa điểm thực hành vi phạm tội Ngoài ra, quốc tịch nạn nhân coi để xác định thẩm quyền tài phán, theo quốc gia mà nạn nhân cơng dân (có quốc tịch) có thẩm quyền tài phán hình Ngun tắc an ninh quốc gia: Các quốc gia có thẩm quyền xét xử hành vi phạm tội thực nhằm mục đích gây phương hại đến độc lập,an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Khi áp dụng nguyên tắc này, hành vi phạm tội phải chịu truy tố xét xử quốc gia bị xâm hại mà không cần xét đến địa điểm thực hành vi hay quốc tịch thủ phạm người bị hại Nguyên tắc phổ cập: nguyên tắc xác định thẩm quyền tài phán hình dựa sở tính chất nguy hiểm, đe dọa cộng đồng số tội phạm cụ thể Theo đó, tất quốc gia có liên quan phép sử dụng biện pháp cần thiết để xác lập thẩm quyền xét xử hình số loại tội phạm xác định mà không cần xét đến địa điểm thực hành vi phạm tội hay mục đích thực chủ thể 2.2 Cơ quan tài phán quốc tế a) Định nghĩa: quan hình thành sở thỏa thuận chủ thể Luật quốc tế thực chức giải trình tự, thủ tục tu pháp tranh chấp phát sinh quan hệ hợp tác chủ thể nhằm củng cố trì trật tự pháp lý quốc tế Về tổng thể quan tài phán quốc tế tồn dạng: Tòa án quốc tế, trọng tài quốc tế quan tài phán hình thành khuôn khổ tổ chức quốc tế b) Đặc điểm: - Được thành lập dựa thỏa chủ thể LQT - Giải tranh chấp quốc tế - Khơng có thẩm quyền đương nhiên q trình giải tranh chấp - Luật áp dụng để giải tranh chấp quan tài phán quốc tế nguyên tắc quy phạm LQT - Phán quan tài phán quốc tế chung thẩm có giá trị pháp lý bắt buộc với bên tranh chấp c) Phân loại: Căn vào thẩm quyền giải tranh chấp: chia thành coq quan có thẩm quyền chúng riêng Căn vào tính chất hoạt động: chia thành quan tài phán thường trực quan tài phán vụ việc (thường sử dụng để phân loại) - Cơ quan tài phán thường trực quan thành lập để giải tranh chấp cách thường xuyên, quan có quy chế hoạt động, trụ sở, thủ tục rõ ràng Vd: TA luật biển, tòa trọng tài thường trực Lahaye, - Cơ quan tài phán vụ việc hay gọi quan tài phán Ad hoc) quan tài phán thành lập để giải tranh chấp cụ thể sau vụ việc giai quan tài phán chấp dứt hoạt động Vd: tòa trọng tài thành lập năm 1988 để giải tranh chấp lãnh thổ Ai cập Ixaren Căn vào thành phần: chia thành quan tài phán cá nhân tập thể, việc phân loại áp dụng với Trọng tài quốc tế , theo tòa trọng tài cá nhân tòa có nhât thành viên, tòa trọng tài tập thể tòa có từ trọng tài viên trở lên 2.3 Tương trợ tư pháp hình dẫn độ hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm tổ chức quốc tế a) Tương trợ tư pháp hình Trong hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm, tương trợ tư pháp biện pháp để thực hành vi tố tụng cần thiết nước Các vấn đề nằm nội dung tương trợ tư pháp điều ước quốc tế liên quan điều chỉnh, vấn đề chun biệt có vai trò quan trọng đấu tranh phòng chống tội phạm ghi nhận điều ước quốc tế đa phương song phương phòng chống tội phạm Nội dung tương trợ tư pháp hình bao gồm vấn đề như: dẫn độ tội phạm, chuyển giao người bị kết án… Trên phạm vi tồn cầu, cộng đồng quốc tế khn khổ tổ chức quốc tế hữu quan, trước hết Liên hợp quốc có hành động cụ thể đấu tranh với sóng tội phạm ngày tăng tính quốc tế hóa ngày sâu sắc nhóm tội phạm riêng biệt Những hoạt động nhằm tạo hợp tác chặt chẽ cộng đồng quốc tế đấu tranh có hiệu tội phạm Xuất phát từ yêu cầu tất yếu vấn đề hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm, LHQ thành lập nhiều quan, tổ chức viện nghiên cứu chuyên trách, phối hợp chặt chẽ với với quan, tổ chức nước trao đổi thông tin, kinh nghiệm, bật lên Tổ chức cảnh sát hình quốc tế (Interpol), Cơ quan phòng chống ma túy tội phạm LHQ (UNODC), Hiệp hội Tội phạm học quốc tế… Các hội nghị, diễn đàn đối thoại an ninh hợp tác nước thường xuyên tổ chức nhằm thỏa luận, vạch phương hướng chiến lược chung nhằm đấu tranh có hiệu với loại tội phạm Sự điều chỉnh luật quốc tế với hợp tác tương trự tư pháp hình thường tập trung số vấn đề sau: - Chuyển giao giấy tờ tiếp nhận giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ việc hình thự lí giải - Cung cấp toong tin cần thiết luật pháp hành thực tiễn tòa án: Thẩm vấn nghi can, người làm chứng, bị chuyên gia - Tiến hành hoạt động giám định khám xét tư pháp, chuyển giao vật chứng: Thực hoạt động truy cứu hình dẫ dộ tội phạm: - Các hoạt động tương trọ tư pháp khác theo yêu cầu phù hợp với hoàn cảnh, trường hợp củ thể thỏa thuận ghi nhận cá hiệp định hữ quan bên thành viên Năm 1990, Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua Điều ước quốc tế mãu chuyển giao truy cứu hình Nội dung áp dụng khí trường hợp nghi can trở lãnh thổ quốc gia mà họ công dân việc dẫn độ tội phạm không tể thực pháp luật quốc gia thường xun quy định, khơng dẫn độ cơng dân nước cho nước khác xét xử trường hợp nhu vậy, thực việc chuyển giao thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình cho quốc gia mà bị cáo công dân với điều kiện rằng, phải khẳng định hành vi mà bị cáo thực định danh hành vi tội phạm theo quy định pháp luật hành hai quốc gia b) Dẫn độ tội phạm Cùng với đời ngành Luật Hình quốc tế, hoạt động hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm có bước phát triển đáng kể qua giai đoạn với hình thành điều ước quốc tế dẫn độ tội phạm Từ Hiệp ước hoà bình năm 1296 trước cơng ngun đến điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động dẫn độ vào năm 1802, 1889 Bước phát triển quan trọng quy định dẫn độ tội phạm Luật quốc tế đời tổ chức đa phương tồn cầu có vai trò gìn giữ hồ bình an ninh quốc tế vào năm 1945 - Liên hợp quốc Trong trình hoạt động mình, Liên hợp quốc xây dựng điều ước quốc tế đa phương chứa đựng quy định liên quan đến nguyên tắc, trình tự, thủ tục điều chỉnh hoạt động dẫn độ quốc gia thành viên như: Hiệp định mẫu dẫn độ tội phạm năm 1990, Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia, Cơng ước Liên hợp quốc phòng chống tham nhũng năm 2003 Từ quy định sơ khai, với quy tắc xử dạng tập quán đến quy định điều ước quốc tế cụ thể, quy phạm dẫn độ tội phạm Luật quốc tế có bước hồn thiện dần nhằm góp phần vào hoạt động hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm quốc gia Trên thực tế, dẫn độ hoạt động hợp tác dựa thoả thuận quốc gia hữu quan nhằm đưa cá nhân diện lãnh thổ quốc gia yêu cầu cho quốc gia yêu cầu để tiến hành truy cứu trách nhiệm hình thi hành án có hiệu lực cá nhân Về chủ thể thực hoạt động dẫn độ tội phạm: Các quốc gia độc lập có chủ quyền chủ thể chủ yếu Luật quốc tế, đồng thời chủ thể tham gia vào hoạt động dẫn độ tội phạm Trong hoạt động dẫn độ tội phạm có chủ thể quốc gia yêu cầu quốc gia yêu cầu Quốc gia yêu cầu quốc gia quyền lợi ích bị cá nhân tiến hành hành vi xâm hại cách trực tiếp, quốc gia yêu cầu quốc gia nơi cá nhân diện Quốc gia yêu cầu đưa yêu cầu dẫn độ phát cá nhân lãnh thổ quốc gia yêu cầu (trên sở thoả thuận), quốc gia yêu cầu vào pháp luật quốc gia quy định Luật quốc tế để chấp nhận từ chối yêu cầu dẫn độ Về sở pháp lý hoạt động dẫn độ: Các điều ước quốc tế ký kết quốc gia hữu quan sở pháp lý cho hoạt động dẫn độ Vì việc tiến hành dẫn độ tội phạm quyền quốc gia quan hệ quốc tế sở chủ quyền quốc gia, hoạt động trở thành nghĩa vụ mà quốc gia phải thực sở điều ước quốc tế ký kết với quốc gia khác Về nguồn hoạt động dẫn độ tội phạm: Điều ước quốc tế, tập quán quốc tế, luật quốc gia nguồn hoạt động dẫn độ tội phạm Điều ước quốc tế điều chỉnh hoạt động dẫn độ tội phạm gồm điều ước quốc tế đa phương tồn cầu khu vực (Cơng ước châu Âu dẫn độ năm 1957, Hiệp định mẫu dẫn độ Liên hợp quốc năm 1990, Hiệp ước dẫn độ quốc gia thành viên Cộng đồng Kinh tế Tây Phi năm 1994 ); Các điều ước quốc tế song phương (Hiệp định dẫn độ tội phạm Hoa Kỳ Pháp năm 1996, Hiệp định dẫn độ tội phạm Việt Nam Đại Hàn Dân Quốc năm 2003 ) Tập quán quốc tế kể đến như: nguyên tắc không dẫn độ công dân nước mình, ngun tắc có có lại Luật quốc gia bao gồm văn pháp lý quốc gia điều chỉnh hoạt động hợp tác dẫn độ tội phạm (thẩm quyền, trình tự, thủ tục ) quốc gia quan hệ với quốc gia khác như: Luật dẫn độ năm 1999 Canada, Đạo luật dẫn độ Trung Quốc năm 2000…) Về đối tượng dẫn độ: Đối tượng hoạt động dẫn độ tội phạm mà cá nhân thực lãnh thổ quốc gia diện lãnh thổ quốc gia khác Khoa học Luật Hình quốc tế ghi nhận hình loại: tội phạm quốc tế, tội phạm có tính chất quốc tế, tội phạm hình chung Trên thực tế, hoạt động dẫn độ tội phạm chủ yếu thực với cá nhân phạm tội có tính chất quốc tế số tội phạm hình chung mang tính chất quốc tế Các quy định dẫn độ tội phạm nằm điều ước đa phương đa phương khu vực tồn cầu có vai trò quan trọng với quốc gia thành viên việc áp dụng quy định điều ước quan hệ với quốc gia thành viên khác Có thể kể đến số điều ước quốc tế đa phương Hiệp định mẫu dẫn độ tội phạm năm 1990 Liên hợp quốc, Luật mẫu dẫn độ năm 2004 Liên hợp quốc, Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia năm 2000, Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng năm 2003, Công ước châu Âu dẫn độ năm 1957 Nghị định thư bổ sung năm 1975, 1978, 2010… Nghĩa vụ dẫn độ tội phạm điều ước quốc tế đa phương quy định nhận yêu cầu dẫn độ bên ký kết khác, quốc gia thành viên yêu cầu tiến hành dẫn độ cá nhân diện lãnh thổ quốc gia nhằm thực việc xét xử thi hành án có hiệu lực cá nhân theo pháp luật quốc gia đưa yêu cầu Nghĩa vụ ghi nhận tất điều ước quốc tế đa phương dẫn độ tội phạm (Hiệp định mẫu dẫn độ Liên hợp quốc, Luật mẫu dẫn độ năm 2004 Liên hợp quốc, Công ước châu Âu dẫn độ năm 1957 II Thực tiễn hoạt động tổ chức quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm: Liên Hiệp Quốc: Liên Hiệp Quốc tổ chức liên phủ lớn giới Vì nên, tổ chức tổ chức có tầm quan trọng lớn việc hỗ trợ, liên kết quốc gia việc phòng chống tội phạm Theo đó, Liên Hiệp Quốc thành lập Văn phòng Liên Hiệp Quốc chống Ma túy Tội phạm Cơ quan thành lập năm 1997 với tên gọi Văn phòng Kiểm sốt Ma túy Phòng chống Tội phạm Trụ sở Liên Hiệp Quốc Vienna Nó thành viên Nhóm Phát triển Liên Hiệp Quốc, năm 2002 đổi tên Văn phòng Liên Hiệp Quốc chống Ma túy Tội phạm Ngoài ra, quốc gia Liên Hiệp Quốc ký nhiều cơng ước phòng chống tội phạm xuyên quốc gia Công ước Palermo năm 2000 phòng chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, công ước Liên Hiệp Quốc phòng chống bn bán chất hướng thần,… Chính quan cơng ước góp phần hoàn thiện hoạt động Liên minh Châu Âu: Sau Liên Hiệp Quốc, chắn phải nhắc tới Liên minh châu Âu Với thành viên quốc gia giàu có phát triển giới Đức, Pháp, Italy…, Liên minh châu Âu dễ dàng xây dựng khối liên kết an ninh chặt chẽ, nhằm đảm bảo an ninh cho toàn khối Nhưng thứ không diễn Hiện EU có số cấu trúc an ninh tầm khu vực Trong đó, phải kể tới Văn phòng cảnh sát châu Âu (Europol) có nhiệm vụ đối phó với tội phạm tình báo, tội phạm có tổ chức quốc tế; có Frontex – lực lượng biên phòng EU điều phối hoạt động hợp tác lực lượng kiểm soát biên giới nước nhằm đảm bảo an ninh biên giới vòng ngồi EU Ngồi ra, có Eurojust, điều phối hoạt động điều tra truy tố nước thành viên, với dạng tội phạm xuyên quốc gia Tuy nhiên, nhiệm vụ quan chủ yếu mang tính chất hậu cần, điều phối hoạt động nguồn lực nước thành viên, vậy, tổ chức có nhân viên nguồn lực để thực thi nhiệm vụ Thêm nữa, có nhiều cơng ước Liên minh hợp tác phòng chống khủng bố, tương trợ tư pháp ký kết Tuy nhiên, việc thành lập liên minh an ninh vô cần thiết mắc phải khơng rào cản Ví dụ: Cơng dân quốc gia liên minh quyền tự lại, nhân viên tình báo khơng Hay việc quốc gia liên minh khơng hồn tồn có ý định chia sẻ nguồn tin tình báo cho nước khác khối Chính lý khiến cho việc bảo đảm an ninh quốc gia thành viên nói riêng hay liên minh nói chung gặp nhiều trở ngại Điển hình vụ khủng bố xảy liên tục lãnh thổ Pháp, Đức Bỉ vài năm gần Lý vụ khủng bổ phần thiếu thơng tin liên lạc tình báo quốc gia thiếu kiểm soát an ninh biên giới nước Các tổ chức khu vực khác: Giống châu Âu, khu vực thường lập hiệp hội hay liên minh riêng Giống Đơng Nam Á có ASEAN, châu Mỹ có Tổ chức Các quốc gia châu Mỹ, hay châu Phi có Liên minh châu Phi Mỗi liên minh có điều ước quốc tế riêng nhằm bảo đảm an ninh khu vực Điển hình hiệp định tương trợ tư pháp hay hiệp định hợp tác phòng chống tội phạm xuyên quốc gia Mặc dù có khác biệt thể chế trị hay kinh tế - xã hội, thành viên khu vực cố gắng tạo gắn kết nhằm bảo đảm an ninh cho thân quốc gia, cho khu vực giới Interpol: Là tổ chức liên phủ chun tội phạm hình sự, Interpol đóng vai trò vơ quan trọng việc hỗ trợ liên kết quốc gia công phòng chống đấu tranh với tội phạm, đặc biệt tội phạm xuyên quốc gia Với gần 200 thành viên, Interpol có mạng lưới sở khắp giới với công việc chủ yếu hỗ trợ lực lượng cảnh sát quốc gia lĩnh vực hình - tội phạm xuyên quốc gia Chính lực lượng cung cấp nhiều thơng tin tình báo quan trọng cho quốc gia nhằm triệt phá đường dây buôn người, buôn ma túy hay kể khủng bố Tuy nhiên, thẩm quyền hạn hẹp (chỉ hỗ trợ điều tra, cung cấp thông tin cho cảnh sát quốc gia; không phép bắt người;…) nên Interpol chưa thể thực phát huy hết tiềm Mặc dù vậy, hỗ trợ mà Interpol mang lại cho quốc gia vô quý giá Đặc biệt quốc gia giới giấu kín tin tức tình báo thân lúc sẵn sàng giúp đỡ quốc gia khác 5 Sự hợp tác tổ chức quốc tế liên phủ: Việc hợp tác khơng dành cho quốc gia, phương thức để tổ chức quốc tế hỗ trợ lẫn nhằm tăng cường gắn kết giới Ví dụ điển hình cho việc việc hợp tác ASEAN EU Hai tổ chức thành lập Ủy ban hợp tác chung ASEAN - Liên minh châu Âu (AEJCC) Và đương nhiên hợp tác an ninh, phòng chống tội phạm luôn vấn đề nhắc tới KẾT LUẬN Tóm lại, để giải đối phó với vấn đề đòi hỏi nỗ lực chung cộng đồng quốc tế, phối hợp quốc gia việc lựa chọn giải pháp phù hợp để đấu tranh ngăn chặn loại hình tội phạm, đảm bảo an ninh hòa bình cho tồn giới Bên cạnh trọng đến công tác đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ… nhằm đấu tranh hiệu với loại tội phạm, góp phần thiết thực vào nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Bài làm khơng tránh khỏi vài thiếu sót hạn chế kiến thức, mong thầy xem xét góp ý để giúp tập nhóm em hồn thiện Chúng em xin cảm ơn! ... tội phạm Nội dung pháp lý Tội phạm quốc tế loại tội phạm luật quốc tế Vì hoạt động hợp tác tổ chức đấu tranh phòng chống tơi phạm quốc tế tương tự hoạt động hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm. .. tranh phòng chống tội phạm tổ chức quốc tế a) Tương trợ tư pháp hình Trong hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm, tương trợ tư pháp biện pháp để thực hành vi tố tụng cần thiết nước Các. .. triển tổ chức quốc tế hoạt động nhằm đấu tranh phòng chống tội phạm Sau chiến tranh Thế giới thứ hai, mà tội phạm quốc tế tội phạm xuyên quốc gia bắt đầu phát triển mạnh mẽ, tình hình nghiên cứu Tội